新疆公路养护工程预算编制基础知识培训讲义

新疆维吾尔自治区公路养护工程预算编制办法

介绍演示第二章：预算编制方法123附录:附表:4第三章：预算费用标准和计算方法

5第一章：总则

目录一、为统一我区公路养护工程预算的编制方法及取费标准，加强公路养护费用的计划管理和生产管理，合理确定公路养护工程投资，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》及交通部发布的《公路养护工程管理办法》（交公路发[2001]327号）、《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）、交通部颁《公路养护工程预算编制导则》(JTGH40-2002)等规定，结合我区公路养护工程的特点，制定本办法。

二、本办法适用于我区公路的小修保养、中修和大修工程，公路改建工程应按照《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（JTGB06-2007）中关于建筑安装工程费的有关规定执行。专用公路和农村公路的养护费用可参照本办法执行。

三、不可抗拒的自然灾害(如风、沙、雨、雪、洪水、地震等)造成的公路、桥涵等设施的破坏，发生的抗灾抢险工程费用，以及其他突发性事件增加的工程养护费用，在预留费用中列支。

四、本办法中的费用项目划分和预算项目划分均系根据目前我区公路小修保养、中修和大修工程中的常规情况制定。第一章：总则五、养护工程预算经审定后，是确定养护工程造价、签订工程承包合同、实行经济核算和考核工程成本的依据。按预算承发包的工程，是办理工程结算的依据。

编制概预算时，应全面了解养护工程所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据养护工程的工程量和施工方法，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。

六、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护、施工技术规范。预算文件应由有持有公路工程造价执业资格证书人员编制和复核，并对工程造价文件的编制质量负责。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。

七、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路小修保养、中修和大修工程预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业和工程所在地的地区统一直接费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算方法编制。第一章：总则新疆公路养护工程预算应分别以国家有关法令及法规、设计文件及本办法和《新疆公路养护工程预算定额》为依据。编制预算时应根据预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。第二章：预算编制方法

第一节：预算文件组成

6预算文件由封面、目录、预算编制说明及全部预算计算表格组成。一、封面及目录：

预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。

各种表格的计算顺序和相互关系见下图2—1：第二章：预算编制办法7服务网络预算应编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1．养护工程概况：养护工程所在地区，养护路线的编号、路段、桩号、项目名称、管理单位、技术等级、路面类型及结构型式、交通量、路基宽度，主要构造物，沿线设施和绿化的布设情况，最近一次大中修时间或建成通车时间等。

2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。

3．与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容(或将复印件附后)。

4．总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。

5．其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。二、预算编制说明8第二章：预算编制办法4养护工程预算应按统一的表格计算(表格式样见附录二)。

三、预算表格第二章：预算编制办法预算文件应按规定的份数报送。

四、预算文件第二章：预算编制办法预算项项目应应按项项目表表的序序列及及内容容编制制，如如实际际出现现的工工程和和费用用项目目与项项目表表的内内容不不完全全相符符时，，一、、二、、三、、四部部分和和“项项”的的序号号应保保留不不变，，“目目”、、“节节”可可随需需要增增减，，并按按项目目表的的顺序序以实实际出出现的的“目目”、、“节节”依依次排排列，，不保保留缺缺少的的“目目”、、“节节”的的序号号。如如第二二部分分设备备购置置费用用在某某项具具体工工程中中不发发生时时，第第三部部分公公路养养护工工程其其他费费用仍仍为第第三部部分。。预算项项目主主要包包括以以下内内容：：第二节节：预预算项项目第二章章：预预算编编制办办法（一））小修修保养养工程程（二））中修修工程程（三））大修修工程程一、公公路养养护工工程类类别:第二章章：预预算编编制办办法（一））路基基工程程:预算文文件包包括的的内容容如下下：第一部部分公公路路养护护工程程费二、费费用项项目主主要包包括以以下内内容：：第二章章：预预算编编制办办法（二））路面面工程程（三））桥涵涵工程程（四））隧道道工程程（五））沿线线设施施工程程（六））绿化化工程程（七））临时时工程程第一部部分公公路路养护护工程程费二、费用项项目主要包包括以下内内容：第二章：预预算编制办办法第三部分公公路养护护工程其他他费用第四部分预预留费费用项目表的详详细内容见见附录一第二部分设设备备购置费用用二、费用项项目主要包包括以下内内容：第二章：预预算编制办办法第三节预预算费用用的组成预算费用的的组成如下下：第二章：预预算编制方方法第二章：预预算编制方方法第三章预预算费用标标准和计算算方法公路养护工工程费包括括直接费、、间接费、、利润及税税金。其他工程费费及间接费费取费标准准分大中修修工程和小小修保养工工程，大中中修工程的的工程类别别划分如下下：1．人工土、、石方：系系指人工施施工的路基基、改河等等土石方工工程，以及及人工施工工的砍树、、挖根、除除草、平整整场地、挖挖盖山土等等工程项目目，并适用用于无路面面的便道工工程。2．机械土、、石方：系系指机械施施工的路基基、改河等等土、石方方工程，以以及机械施施工的砍树树、挖根、、除草等工工程项目。。3．汽车运输输：系指汽汽车、拖拉拉机、机动动翻斗车等等运送的路路基、改河河土(石)方、路面基基层和面层层混合料、、水泥混凝凝土及预制制构件。购购买路基填填料的费用用不作为其其他工程费费和间接费费的计算基基数。4．高级路路面：系系指沥青青混凝土土路面、、厂拌沥沥青碎石石路面和和水泥混混凝土路路面的面面层。第一节公公路养养护工程程费第三章预预算费费用标准准和计算算方法5．其他路路面：系系指除高高级路面面以外的的其他路路面面层层，各等等级路面面的基层层、底基基层、垫垫层、透透层、粘粘层、封封层，采采用结合合料稳定定的路基基和软土土等特殊殊路基处处理等工工程，以以及有路路面的便便道工程程。6.构造物Ⅰ：系指桥桥梁、涵涵洞、防防护及其其他工程程，交通通工程及及沿线设设施工程程(设备安装装及金属属标志牌牌、防撞撞钢护栏栏除外)，以及临临时工程程中的便便桥、电电力电讯讯线路、、轨道铺铺设等工工程项目目。7.构造物Ⅱ：系指有有夜间施施工的桥桥梁工程程。8.构造物Ⅲ：系指商商品混凝凝土(包括沥青青混凝土土和水泥泥混凝土土)的浇筑和和外购构构件及设设备的安安装工程程。商品品混凝土土和外购购构件及及设备不不作为其其他工程程费和间间接费的的计算基基数。9.隧道：系系指隧道道工程的的洞门及及洞内工工程。10.钢材及钢钢结构：：系指钢钢桥及钢钢吊桥的的上部构构造，钢钢沉井、、钢围堰堰及钢套套箱等基基础工程程，钢索索塔，钢钢筋及预预应力钢钢材，金金属标志志牌、防防撞钢护护栏、防防护网、、防眩设设施及设设备安装装等工程程项目。。第三章预预算费费用标准准和计算算方法一、直接接费直接费由由直接工工程费、、其他工工程费组组成。(一)直接工程程费直接工程程费是指指公路养养护施工工过程中中耗费的的构成工工程实体体和有助助于保证证公路实实现其应应有服务务功能的的形成而而发生的的各项费费用，包包括人工工费、材材料费、、施工机机械使用用费。1．人工费费人工费系系指列入入预算定定额的直直接从事事公路养养护工程程施工的的生产工工人开支支的各项项费用，，内容包包括：(1)基本工资资。系指指发放生生产工人人的基本本工资，，流动施施工津贴贴和生产产工人劳劳动保护护费。生产工人人劳动保保护费系系指按国国家有关关部门规规定标准准发放的的劳动保保护用品品的购置置费及修修理费，，徒工服服装补贴贴，防暑暑降温费费，在有有碍身体体健康环环境中施施工的保保健费用用等。(2)工资性补补贴。系系指按规规定标准准发放的的物价补补贴，煤煤、燃气气补贴，，交通补补贴，住住房补贴贴，地区区津贴等等。2．材料费费材料费系指施施工过程中耗耗用的构成工工程实体的原原材料、辅助助材料、构(配)件、零件、半半成品、成品品的用量和周周转材料的摊摊销量，按工工程所在地的的材料预算价价格计算的费费用。材料预算价格格由材料原价价、运杂费、、场外运输损损耗、采购及及仓库保管费费组成。材料预算价格格：(材料原价+运杂费)×(1+场外运输损耗耗率)×(1+采购及保管费费率)-包装品回收价价值第三章预算算费用标准和和计算方法(3)生产工人辅助助工资。系指指生产工人年年有效施工天天数以外非作作业天数的工工资，包括开开会和执行必必要的社会义义务时间的工工资，职工学学习、培训期期间的工资，，调动工作、、探亲、休假假期间的工资资，因气候影影响停工期间间的工资，女女工哺乳时间间的工资，病病假在六个月月以内的工资资及产、婚、、丧假期的工工资。(4)职工福利费。。系指按国家家规定标准计计提的职工福福利费。人工费以预算算定额人工工工日数乘以每每工日人工费费计算。公路工程生产产工人每工日日人工费按如如下公式计算算：人工费(元／工日)=[基本工资(元／月)+地区补贴(元／月)+工资性津贴(元／月)]×(1+14％)×12(月)÷240(工日)人工工日单价价由新疆公路路工程造价管管理站适时发发布，现行单单价见附表1。人工费单价仅仅作为编制预预算的依据，，不作为施工工企业实发工工资的依据。。(1)材料原价各种材料原价价按以下规定定计算：①外购材料：：国家或地方方的工业产品品，按工业产产品出厂价格格计算，并根根据情况加计计供销部门手手续费和包装装费。如供应应情况、交货货条件不明确确时，可采用用当地规定的的价格计算。。②地方性材料料：地方性材材料包括外购购的砂、石材材料等，按实实际调查价格格或当地主管管部门规定的的预算价格计计算。③自采材料：：自采的砂、、石、粘土等等自采材料，，按设计成品品率及现行《公路工程预算算定额》进行分析。材料原价参照照新疆维吾尔尔自治区公路路工程造价管管理站发布的的15地州（市）材材料价格确定定；自采加工工材料按设计计成品率及相相关定额进行行分析计算，，当有社会供供应与自采加加工两种方式式时，取用经经济价格；预预算编制说明明中应附经济济分析资料。。第三章预算算费用标准和和计算方法第三章预算算费用标准和和计算方法(2)运杂费运杂费系指材材料自供应地地点至工地仓仓库(施工地点存放放材料的地方方)的运杂费用，，包括装卸费费、运费，有有时还应计囤囤存费及其他他杂费(如过磅、标签签、支撑加固固、路桥通行行等费用)。运杂费计算算应遵循以下下规定。（a）根据交通部部《汽车运价规则则》（交公路发〔1998〕〕502）货物运价有有关规定和我我区公路建设设的实际情况况，货物分为为四个等级，，见表3-1《公路货物分等等表》。（b）公路路况分分为三类，见见表3-2《公路路况分类类表》。（c）货物在一类类路况运价按按附表2《新疆公路货物物运价率表》计算；以一类类路况为基础础，二类路况况加成20%，三类路况加加成60%计算，加成后后运率保留小小数点后2位数。（d）经过两个以以上不同计费费线路的直达达运输，按货货物运输起讫讫点之间总长长度的运价率率乘以不同计计费路段里程程计算运费。。（e）当运距在1km以上（含1km）时，采用《新疆公路货物物运价率表》计算运价，运运距保留小数数点后一位小小数，运率内内插；不再考考虑施工单位位自办运输及及运输加成。。（f）当运距在1km以内时，按现现行《公路工程预算算定额》计算运费。(g）综合装卸费费见表3-3。（h）铁路运输时时其运杂费按按铁道部有关关规定计算。。一种材材料如如有两两个以以上的的供应应点时时，应应根据据不同同的运运距、、运量量、运运价采采用加加权平平均的的方法法计算算运费费。第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法有容器器或包包装的的材料料及长长大轻轻浮材材料，，应按按表3-4规定的的毛重重计算算。桶桶装沥沥青、、汽油油、柴柴油按按每吨吨摊销销一个个旧汽汽油桶桶计算算包装装费(不计回回收)。第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法场外运运输损损耗系系指有有些材材料在在正常常的运运输过过程中中发生生的损损耗，，这部部分损损耗应应摊人人材料料单价价内。。材料料场外外运输输操作作损耗耗率见见表3-5。(3)场外运运输损损耗第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法(4)采购及及保管管费材料采采购及及保管管费系系指材材料供供应部部门(包括工工地仓仓库以以及各各级材材料管管理部部门)在组织织采购购、供供应和和保管管材料料过程程中，，所需需的各各项费费用及及工地地仓库库的材材料储储存损损耗。。材料采采购及及保管管费，，以材材料的的原价价加运运杂费费及场场外运运输损损耗的的合计计数为为基数数，乘乘以采采购保保管费费率计计算。。材料料的采采购及及保管管费费费率为为2.5％。外购的的构件件、成成品及及半成成品的的预算算价格格，其其计算算方法法与材材料相相同，，但设设备、、构件件(如外外购购的的钢钢桁桁梁梁、、钢钢筋筋混混凝凝土土构构件件及及加加工工钢钢材材等等半半成成品品)的采采购购保保管管费费率率为为1％。。商品品混混凝凝土土预预算算价价格格的的计计算算方方法法与与材材料料相相同同，，但但其其采采购购保保管管费费率率为为0。3．施施工工机机械械使使用用费费施工工机机械械使使用用费费系系指指列列入入预预算算定定额额的的施施工工机机械械台台班班数数量量，，按按相相应应的的机机械械台台班班费费用用定定额额计计算算的的施施工工机机械械使使用用费费和和小小型型机机具具使使用用费费。。施工工机机械械台台班班预预算算价价格格应应按按《新疆疆公公路路养养护护工工程程机机械械台台班班费费用用定定额额》计算算，，台台班班单单价价由由不不变变费费用用和和可可变变费费用用组组成成。。不不当工程用电为自行发电时，电动机械每kw·h(度)电的单价可由下述近似公式计算：

A=0.24K/N式中：A—每kw·h电单价(元)；

K—发电机组的台班单价(元)；

N—发电机组的总功率(kW)。第三三章章预预算算费费用用标标准准和和计计算算方方法法(二)其他他工工程程费费其他他工工程程费费系系指指直直接接工工程程费费以以外外施施工工过过程程中中发发生生的的直直接接用用于于公公路路养养护护工工程程的的费费用用。。内内容容包包括括冬冬季季施施工工增增加加费费、、雨雨季季施施工工增增加加费费、、夜夜间间施施工工增增加加费费、、高高原原地地区区施施工工增增加加费费、、风风沙沙地地区区施施工工增增加加费费

1.冬季施工增加费

冬季施工增加费系指按照《公路养护技术规范》及《公路工程施工验收规范》所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。

冬季施工增加费的内容包括：

第三章预预算费费用标准准和计算算方法亮点功能能（1）因冬季季施工所所需增加加的一切切人工、、机械与与材料的的支出。。（2）施工机机具所需需修建的的暖棚（（包括拆拆、移）），增加加油脂及及其他保保温设备备费用。。（3）因施工组织织设计确定，，需增加的一一切保温、加加温及照明等等有关支出。。（4）与冬季施工工有关的其他他各项费用。。冬季气温区的划分是根据气象部门提供的满15年以上的气温资料确定的。每年秋冬季第一次连续5天出现室外日平均温度在5℃以下、日最低温度在-3℃以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次连续5天出现同样温度的最末一天为冬季期。冬季期内平均气温在-1℃以上者为冬一区，-1~-4℃者为冬二区，-4~-7℃者为冬三区，-7～-10℃者为冬四区，-10～-14℃者为冬五区，-14℃以下者为冬六区。冬一区内平均气温低于0℃的连续天数在70天以内的为Ⅰ副区，70天以上的为Ⅱ副区；冬二区内平均气温低于0℃的连续天数在100天以内的为I副区，100天以上的为Ⅱ副区。第三章预算算费用标准和和计算方法气温高于冬一一区，但砖石石混凝土工程程施工须采取取一定措施的的地区为准冬冬季区。准冬冬季区分为两两个副区，简简称准一区、、准二区。凡凡一年内日最最底气温在0℃以下的天数多多于20天的，日平均均气温在0℃以下的天数少少于15天的为准一区区，多于15天的为准二区区。冬季施工增加加费的计算方方法，是根据据各类工程的的特点，规定定各气温区（（见附录四））的取费标准准。为了简化化计算手续、、采取全年平平均摊销的方方法，即无论论是否在冬季季施工均按规规定的取费标标准计取冬季季施工增加费费。当一条路线通通过两个以上上的气温区时时，按不同气气温区的路线线长度加权平平均计算冬季季施工增加费费。冬季施工增加加费，以冬季季施工的各类类工程的直接接工程费之和和为基数，按按工程所在地地的气温区选选用表3-6的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法2.雨季施工增加加费雨季施工增加加费系指雨季季期间施工为为保证工程质质量和安全生生产所需采取取的防雨、排排水、防潮和和防护措施、、工效降低和和机械作业率率降低以及技技术作业过程程的改变等，，所需增加的的有关费用。。雨季施工增加加费的内容包包括：①因雨季施工工所需增加的的工、料、机机费用的支出出，包括工作作效率的降低低及易被雨水水冲毁的工程程所增加的工工作内容等(如基坑坍塌和和排水沟等堵堵塞的清理、、路基边坡冲冲沟的填补等等)。②路基土方工工程的开挖和和运输，因雨雨季施工(非土壤中水影影响)而引起的粘附附工具，降低低工效所增加加的费用。③因防止雨水水必须采取的的防护措施的的费用，如挖挖临时排水沟沟、防止基坑坑坍塌所需的的支撑、挡板板等。④材料因受潮潮、受湿的耗耗损费用。⑤增加防雨、、防潮设备的的费用。⑥其他有关雨雨季施工所需需增加的费用用，如因河水水高涨致使工工作困难而增增加的费用等等。第三章预算算费用标准和和计算方法雨量区和雨季季期的划分，，是根据气象象部门提供的的满15年以上的降雨雨资料确定的的。凡月平均均降雨天数在在10天以上，月平平均日降雨量量在3.5～5mm之间者为I区，月平均日日降雨量在5mm以上者为Ⅱ区。全区各地地雨量区及雨雨季期的划分分见附录五，，若当地气象象资料与附录录五所划定的的雨量区及雨雨季期出入较较大时，可按按当地气象资资料及上述划划分标准确定定工程所在地地的雨量区及雨季期期。第三章预算算费用标准和和计算方法第三章预算算费用标准和和计算方法雨季施工增加加费的计算方方法，采用全全年平均摊销销的方法，即即不论是否在在雨季施工，，均按规定的的取费标准计计取雨季施工工增加费。当一条路线通通过不同的雨雨量区和雨季季区时，按不不同雨量区和和雨季区的路路线长度加权权平均计算雨雨季施工增加加费。雨季施工增加加费，以雨季季施工的各类类工程的直接接工程费之和和为基数，按按工程所在地地的雨量区、、雨季期选用用表3-7的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法3．夜间施工增增加费夜间施工增加加费系指根据据设计、施工工的技术要求求和合理的施施工进度要求求，必须在夜夜间连续施工工而发生的工工效降低、夜夜班津贴及有有关照明设施施等增加的费费用。夜间施工增加加费按夜间施施工工程项目目(如桥梁工程项项目包括上、、下部构造全全部工程)的直接工程费费之和为基数数,费率分别为:构造物Ⅱ0.35％、构造物Ⅲ0.70％、技术复杂杂大桥、钢材材及钢结构0.35％。设备安装工程程及金属标志志牌、防撞钢钢护栏、防眩眩板（网）、、隔离栅、防防护网等不计计夜间施工增增加费。小修修保养不计夜夜间施工增加加费。4．高原地区施施工增加费高原地区施工工增加费系指指在海拔高度度1500m以上地区施工工，由于受气气候、气压的的影响，致使使人工、机械械效率降低而而增加的费用用。高原地区区施工增加费费以各类工程程人工费和机机械使用费之之和为基数，，按表3－8的费率计算算。当一条路线线通过两个个以上（含含两个）不不同的海拔拔高度分区区时，应按按不同海拔拔高度分区区的路线长长度计算全全线高原地地区施工增增加费。第三章预预算费用标标准和计算算方法5.风沙地区施施工增加费费风沙地区公公路工程施施工增加费费系指在沙沙漠地区施施工时，由由于受风沙沙影响，按按照施工及及验收规范范的要求，，为保证工工程质量和和安全生产产而增加的的其他直接接费；内容容包括防风风、防沙及及气候影响响的措施费费，材料费费、人工、、机械效率率降低增加加的费用，，以及积沙沙、风蚀的的清理修复复等费用。。风沙地区的的划分，根根据《公路自然区区划标准》、《沙漠地区公公路勘察设设计施工指指南》公路自然区区划和沙漠漠公路区划划，结合风风沙地区的的气候状况况将风沙地地区分为三三区九类：：半干旱、、半湿润沙地地为风沙一一区，干旱旱、极干旱旱寒冷沙漠漠地区为风风沙二区，，极干旱炎炎热沙漠地地区为风沙沙三区；根根据覆盖度度(沙漠中植被被、戈壁等等覆盖程度度)又将每区分分为固定沙沙漠（覆盖盖度>50%）、半固定定沙漠（覆覆盖度10%～50%）、流动沙沙漠（覆盖盖度<10%）三类。全全区风沙地地区公路施施工区划表表见附录六六。若当地地气象资料料及自然特特征与附录录六中的风风沙地区划划分有较大大出入时，，由新疆公公路工程造造价管理站站按当地气气象资料和和自然特征征及上述划划分标准对对本地区的的风沙施工工增加费费费率作适度度调整。第三章预预算费用标标准和计算算方法一条路线穿穿过两个以以上不同风风沙区时，，按路线长长度经过不不同的风沙沙区加权计计算项目全全线风沙地地区施工增增加费。沙漠类型由由公路养护护工程技术术人员确定定。风沙地区施施工增加费费，以各类类工程的人人工费和机机械使用费费之和为基基数，按工工程所在地地的风沙区区划及类别别，按表3－9的费率计算算。6.行车干扰工工程施工增增加费行车干扰工工程施工增增加费系指指由于边施施工边维持持通车，受受行车干扰扰的影响，，致使人工工、机械效效率降低而而增加的费费用。对于于采取封闭闭(含高速进出出段及连线线公路半幅幅封闭，半半幅通车)措施进行施施工的养护护工程，不不计本项费费用。该费用以受受行车影响响部分的工工程项目的的人工费和和机械使用用费之和为为基数，按按表3—10的费率计算算。第三章预预算费用标标准和计算算方法第三章预预算费用标标准和计算算方法7．安安全全文文明明施施工工措措施施费费道路路安安全全施施工工增增加加费费系系指指为为保保证证交交通通正正常常运运行行和和施施工工安安全全而而设设置置的的警警示示、、隔隔离离设设施施以以及及投投入入交交通通指指挥挥人人员员而而发发生生的的费费用用，，其其费费用用按按受受影影响响的的工工程程项项目目的的工工程程直直接接工工程程费费之之和和为为基基数数，，按按表表3－11的费费率率计计算算。。8．临临时时设设施施费费临时时设设施施费费系系指指施施工工企企业业为为进进行行建建筑筑安安装装工工程程施施工工所所必必需需的的生生活活和和生生产产用用的的临临时时建建筑筑物物、、构构筑筑物物和和其其他他临临时时设设施施的的费费用用等等，，但但不不包包括括预预算算定定额额中中临临时时工工程程在在内内。。第三章预算算费用标准和和计算方法第三章预算算费用标准和和计算方法临时设施包括括：临时生活活及居住房屋屋(包括职工家属属房屋及探亲亲房屋)、文化福利及及公用房屋(如广播室、文文体活动室等等)和生产、办公公房屋(如仓库、加工工厂、加工棚棚、发电站、、变电站、空空压机站、停停机棚等)，工地范围内内的各种临时时的工作便道道(包括汽车、马马车、架子车车道)、人行便道，，工地临时用用水、用电的的水管支线和和电线支线(如水井、水塔塔等)以及其他小型型临时设施。。临临时设设施费用内容容包括：临时时设施的搭设设、维修、拆拆除费或摊销销费。临时设施费以以各类工程的的直接工程费费之和为基数数，按表3—12的费率计算。第三章预算算费用标准和和计算方法9.施工辅助费施工辅助费包包括生产工具具用具使用费费、检验试验验费和工程定定位复测、工工程点交、场场地清理等费费用。生产工工具用具使用用费系指施工工所需不属于于固定资产的的生产工具、、检验、试验验用具等的购购置、摊销和和维修费，以以及支付给工工人自备工具具的补贴费。。检验试验费系系指对建筑材材料、构件和和建筑安装工工程进行一般般鉴定、检查查所发生的费费用，包括自自设试验室进进行试验所耗耗用的材料和和化学药品的的费用，以及及技术革新和和研究试验费费。但不包括括新结构、新新材料的试验验费和建设单单位要求对具具有出厂合格格证明的材料料进行检验、、对构件破坏坏性试验及其其他特殊要求求检验的费用用。第三章预算算费用标准和和计算方法施工辅助费以以各类工程的的直接工程费费之和为基数数，按表3-13的费率计算。。10.工地转移费工地转移费系系指施工企业业根据建设任任务的需要，，由已竣工的的工地或后方方基地迁至新新工地的搬迁迁费用，其内内容包括：①施工单位全全体职工及随随职工迁移的的家属向新工工地转移的车车费、家具行行李运费、途途中住宿费、、行程补助费费、杂费及工工资与工资附附加费等；第三章预算算费用标准和和计算方法②公物、工具具、施工设备备器材、施工工机械的运杂杂费，以及外外租机械的往往返费及本工工程内部各工工地之间施工工机械、设备备、公物、工工具的转移费费等；③非固定工人人进退场及一一条路线中各各工地转移的的费用。④养护施工人人员往返施工工现场及现场场作业的交通通费。工地转移费，，以各类工程程的直接工程程费之和为基基数，按表3—14的费率计算。。表3—14中的转移距离离以转移前后后工程承包单单位(如工程处、队队等)驻地距离或两两条路线中点点的距离为准准，编制预算算时，如施工工单位不明确确，以地区市市至工地里程程计算工地转转移费，工地地转移里程数数在表列里程程之间时，费费率可内插计计算。工地转转移距离在50km以内的按50km计。第三章预算算费用标准和和计算方法易用性功能第三章预算算费用标准和和计算方法二、间接费间接费由规费费和企业管理理费两项组成成。（一）规费规费系指法律律、法规、规规章、规程规规定施工单位位必须缴纳的的费用(简称规费)。包括：1．养老保险费费：系指施工工企业按规定定标准为职工工缴纳的基本本养老保险费费，费率20％。2．失业保险费费：系指施工工企业按国家家规定标准为为职工缴纳的的失业保险费费，费率2％。3．医疗保险费费：系指施工工企业按规定定标准为职工工缴纳的基本本医疗保险费费，费率8.3％。4．住房公积金金：系指施工工企业按规定定标准为职工工缴纳的住房房公积金，费费率8％。5．工伤保险费费：系指施工工企业按规定定标准为职工工缴纳的工伤伤保险费，费费率0.5％。第三章预算算费用标准和和计算方法各项规费以各各类工程的人人工费之和为为基数，按上上述费率计算算，若国家及及自治区有调调整时，新疆疆维吾尔自治治区公路工程程造价管理站站适时作出调调整。（二）企业管管理费企业管理由基基本费用、主主副食运费补补贴、职工探探亲路费和财财务费用四项项组成。1．基本费用基本费用包含含养护单位路路况巡查及组组织养护生产产和经营管理理所需的费用用，内容包括括：⑴现场管理人人员的基本工工资、工资性性补贴、职工工福利费、劳劳动保护费等等。⑵办公费，是是指现场管理理办公用的文文具、纸张、、帐表、印刷刷、邮电、书书报、会议、、水、电、烧烧水和集体取取暖(包括现场临时时宿舍取暖)用煤等费用。。第三章预算算费用标准和和计算方法⑶差旅交通费费，是指职工工因公出差期期间的旅费、、住勤补助费费，市内交通通费和误餐补补助费，职工工探亲路费，，劳动力招募募费，职工离离退休、退职职一次性路费费，工伤人员员就医路费，，及现场管理理使用的交通通工具的油料料、燃料、养养路费及牌照照费。⑷固定资产使使用费，是指指现场管理及及试验部门使使用的属于固固定资产的设设备、仪器等等的折旧、大大修理、维修修费或租赁费费等。⑸工具、用具具使用费，是是指现场管理理使用的不属属于固定资产产的工具、器器具、家具、、交通工具和和检验、试验验、测绘、消消防用具等的的购置、维修修和摊销费。。(6)劳动保险费：：系指养护施施工单位支付付离退休职工工的易地安家家补助费、职职工退职金、、六个月以上上的病假人员员工资、职工工死亡丧葬补补助费、抚恤恤费、按规定定支付给离休休干部的各项项经费。第三章预算算费用标准和和计算方法⑺工会经费：系系指养护施工工单位按职工工工资总额计计提的工会经经费。⑻职工教育经经费：系指养养护施工单位位为职工学习习先进技术和和提高文化水水平，按职工工工资总额计计提的费用。。⑼保险费：系系指养护施工工单位财产保保险、管理用用车辆等保险险费用。⑽工程保修费费：系指工程程竣工交付使使用后，在规规定保修期以以内的修理费费用。⑾工程排污费费：系指施工工现场按规定定缴纳的排污污费用。⑿税金：系指指养护施工单单位按规定缴缴纳的房产税税、车船使用用税、土地使使用税、印花花税等。2第三章预算算费用标准和和计算方法⒀其他：系指指上述项目以以外的其他必必要的费用支支出，包括技技术转让费、、技术开发费费、业务招待待费、绿化费费、广告费、、投标费、公公证费、定额额测定费、法法律顾问费、、审计费、咨咨询费等。基本费用，以以各类工程的的直接费之和和为基数，按按表3—15的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法2．主副食运费费补贴主副食运费补补贴系指养护护施工单位在在远离城镇及及乡村的野外外养护施工购购买生活必需需品所需增加加的费用。该该费用以各类类工程的直接接费之和为基基数，按表3一16的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法3．职工探亲路路费职工探亲路费费系指按照有有关规定施工工企业职工在在探亲期间发发生的往返车车船费、市内内交通费和途途中住宿费等等费用。该费费用以各类工工程的直接费费之和为基数数，按表3—17的费率计算。。4.职工取暖补贴贴职工取暖补贴贴系指按规定定发放给职工工的冬季取暖暖费和在施工工现场设置的的临时取暖设设施的费用。。该费用以各各类工程的直直接费之和为为基数，按工工程所在地的的气温区（见见附录四）选选用表3－18的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法造价审核第三章预算算费用标准和和计算方法5.财务费用财务费用系指指企业为筹集集资金而发生生的各项费用用，包括企业业经营期间发发生的短期贷贷款利息净支支出、汇兑净净损失、调剂剂外汇手续费费、金融机构构手续费，以以及企业筹集集资金发生的的其他财务费费用。财务费用,以各类工程的的直接费之和和为基数，按按表3—19的费率计算。。第三章预算算费用标准和和计算方法三、利润利润系指施工工企业完成所所承包工程应应取得的盈利利。利润按直直接费与间接接费之和（扣扣除规费）的的7％计算。第三章预算算费用标准和和计算方法四、税金税金系指按国国家税法规定定，应计入公公路养护工程程造价内的营营业税、城市市维护建设税税及教育费附附加。税金以以直接费、间间接费和利润润之和为基数数，采用表3—20的综合税率计计算。第三章预算算费用标准和和计算方法若工程所在地地的计税标准准与表3—20的规定不同时时或有其他特特殊政策时，，可按下列公公式计算综合合税率并计算算税金：综合税税率=〔1/[1-营业税税税率率×（1+城市维维护建建设设设税税税率+教育费费附加加税率率）]〕-1公路管管理单单位自自营大大中修修工程程及小小修保保养工工程不不计税税金。。第二节节设设备备购置置费用用设备购购置费费用系系指为为满足足公路路的营营运、、管理理、养养护需需要购购置或或更换换设备备的费费用，，包括括隧道道照明明、通通风的的动力力设备备、监监控、、通信信、收收费、、供电电设备备，养养护用用的机机械、、设备备和工工具、、器具具等购购置费费用。。设备购购置应应列出出计划划购置置清单单。需要安安装的的设备备，应应在第第一部部分养养护工工程费费的有有关项项目内内另计计安装装工程程费。。第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法第三章章预预算费费用标标准和和计算算方法法第三节节公公路路养护护工程程其他他费用用一、土土地征征用及及拆迁迁补偿偿费土地征征用及及拆迁迁补偿偿费系系指按按照《中华人人民共共和国国土地地管理理法》等法律律、法法规规规定，，为进进行公公路中中修、、大修修需征征用土土地所所支付付的土土地征征用及及拆迁迁补偿偿等费费用。。1．费用用内容容(1)土地补补偿费费指被征征用土土地地地上、、地下下附着着物及及青苗苗补偿偿费，，征用用城市市郊区区的菜菜地等等缴纳纳的菜菜地开开发建建设基基金，，租用用土地地费，，耕地地占用用税，，征地地管理理费等等。(2)征用耕耕地安安置补补助费费指征用用耕地地需要要安置置农业业人口口的补补助费费。(3)征地、、拆迁迁补偿偿费指被征征用或或占用用土地地上的的房屋屋及附附属构构筑物物、城城市公公用设设施等等拆除除、迁迁建补补偿费费，拆拆迁管管理费费等。。(4)复耕费费指临时时占用用的耕耕地、、鱼塘塘等，，待工工程竣竣工后后将其其恢复复到原原有标标准所所发生生的费费用。。(5)耕地开垦垦费指公路养养护项目目占用耕耕地的，，应由养养护管理理单位负负责补充充耕地所所发生的的费用；；没有条条件开垦垦或开垦垦的耕地地不符合合要求的的，按规规定缴纳纳的耕地地开垦费费。第三章预预算费费用标准准和计算算方法2．计算方方法土地征用用及拆迁迁补偿费费应根据据审批单单位批准准的工程程用地和和临时用用地面积积及其附附着物的的情况，，以及实实际发生生的费用用项目，，按国家家有关规规定及自自治区人人民政府府颁发的的有关规规定和标标准计算算。当与原有有的电力力电讯设设施、水水利工程程、铁路路及铁路路设施互互相干扰扰时，应应与有关关部门联联系，商商定合理理的解决决方案和和补偿金金额，也也可由这这些部门门按规定定编制费费用以确确定补偿偿金额。。二、养护护工程管管理费养护工程程管理费费由养护护工程管管理经费费、公路路管理信信息化系系统管理理费、设设计文件件审查费费等组成成。第三章预预算费费用标准准和计算算方法1．养护工工程管理理经费养护工程程管理经经费系指指公路养养护管理理机构为为公路养养护工程程项目的的筹建、、建设、、竣工验验收、总总结等工工作所发发生的管管理费用用，不包包括应计计入设备备、材料料预算价价格的公公路养护护工程管管理机构构采购及及保管设设备、材材料所需需的费用用。费用内容容包括：：工作人人员的基基本工资资、工资资性补贴贴、劳动动保险基基金、职职工福利利费、工工会经费费、劳动动保护费费、办公公费、差差旅交通通费、工工具用具具使用费费、固定定资产使使用费、、零星固固定资产产购置费费、招募募生产工工人费、、技术图图书资料料费、职职工教育育经费、、工程招招标费、、合同契契约公证证费、咨咨询费、、法律顾顾问费、、业务招招待费、、完工清清理费、、房产税税、车船船使用税税、印花花税和其其他管理理费用性性质的开开支。第三章预预算费费用标准准和计算算方法由施工企企业代公公路养护护工程管管理单位位办理““土地、、青苗等等补偿费费”的工工作人员员所发生生的费用用，应在在养护工工程管理理经费项项目中支支付。养护工程程管理经经费以第第一部分分公路养养护工程程费总额额为基数数，按表表3-21的费率，，以累进进办法计计算，小小修保养养工程按按表中费费率的30％计算。。第三章预预算费费用标准准和计算算方法2．公路技技术状况况评定及及信息化化系统管管理费公路技术术状况评评定及信信息化系系统管理理费系指指为保证证公路的的服务功功能，进进行路况况的调查查，及对对路基、、路面、、桥梁各各项指标标自测、、评定、、数据的的采集及及数据库库的维护护和动态态管理，，以及检检测设备备的折旧旧等所需需的费用用。公路路技术状状况评定定及信息息化系统统管理费费以小修修保养里里程为基基数，高高速、一一级公路路按400元/km、二级及及二级以以下公路路按260元/km的标准进进行计算算。3．设计文文件审查查费设计文件件审查费费系指省省级交通通主管部部门委托托专家或或有资质质的单位位对公路路中修、、大修工工程勘察察设计文文件以及及预算和和小修保保养预算算进行审审查所发发生的费费用。设设计文件件审查费费以第一一部分养养护工程程费总金金额为基基数，按按0.1％计列，，其中预预算和小小修保养养预算审审查费用用占设计计文件审审查费的的30％。第三章预预算费费用标准准和计算算方法在计算公公路中修修、大修修工程养养护费用用时，委委托勘察察设计单单位进行行勘察设设计的养养护工程程计取此此项费用用，未进进行勘察察设计的的养护工工程不计计取此项项费用。。三、养护护工程监监理费工程监理理费系指指公路养养护工程程管理单单位委托托具有公公路工程程监理资资格证书书的单位位，按有有关规定定进行全全面的监监督与管管理所发发生的费费用；养护工程程监理费费以第一一部分公公路养护护工程费费总额为为基数，，按表3—22规定的标标准进行行计算。。当公路路养护工工程费M在列表数数额之间间时养护护监理费费率可内内插计算算。第三章预预算费费用标准准和计算算方法四、桥梁梁特殊检检查费桥梁特殊殊检查费费系指危危桥及桥桥梁遭受受洪水、、漂流物物、流冰冰、船舶舶撞击、、滑坡、、地震、、风灾和和超重车车辆自行行通过等等自然灾灾害或事事故后，，根据桥桥梁破损损状况和和性质，，采用适适当的仪仪器设备备，以及及现场勘勘探、实实验等特特殊手段段和科学学分析方方法，查查明桥梁梁病害原原因、破破损程度度和承载载能力，，确定桥桥梁的技技术状态态，提出出加固、、改善措措施方案案所发生生的费用用。计算方法法：如下下按表3－23～表3－25标准计算算或者按按公路管管理机构构与公路路桥梁检检测中心心或具有有资质的的科研、、设计单单位、工工程咨询询单位签签订的委委托特殊殊检查合合同中所所确定的的费用计计算。第三章预预算费费用标准准和计算算方法第三章预预算费费用标准准和计算算方法五、研究究试验费费研究试验验费系指指为公路路养护工工程提供供或验证证设计数数据、资资料进行行必要的的研究试试验和按按照设计计规定在在施工过过程中必必须进行行试验所所需的费费用，以以及支付付科技成成果、先先进技术术的一次次性技术术转让费费。不包包括：①应由科科技三项项费用(即新产品品试制费费、中间间试验费费和重要要科学研研究补助助费)开支的项项目；②应由施施工辅助助费开支支的施工工企业对对建筑材材料、构构件和建建筑物进进行一般般鉴定、、检查所所发生的的费用及及技术革革新研究究试验费费；③应由勘勘察设计计费开支支的项目目。一般养护护工程不不计此项项费用，，确有科科研项目目依托工工程时，，必须经经论证并并对研究究内容和和要求进进行说明明。计算方法法：按照照设计提提出的研研究试验验内容和和要求进进行编制制，不需需验证设设计基础础资料的的不计本本项费用用。第三章预预算费费用标准准和计算算方法六、勘察察设计费费勘察设计计费系指指委托勘勘察设计计单位对对公路中中修、大大修工程程勘察设设计时，，按规定定应支付付的费用用。包括括：施工工图设计计的勘察察费(包括测量量、水文文地质勘勘探等)、设计费费，预算算编制费费等。计算方法法：公路路养护工工程勘察察费用按按有关规规定计算算。第四节预预留费费用预留费用用由价差差预备费费及基本本预备费费两部分分组成。。在公路路养护工工程建设设期限内内，凡需需动用预预留费用用时，需需经养护护单位提提出，按按项目隶隶属关系系，报交交通厅公公路养护护管理部部门核定定批准。。第三章预预算费费用标准准和计算算方法2．价差预预备费计计算中年年工程造造价增长长率按有