2013版建设工程量清单计价规范解读与应用讲义

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)

解读与应用

讲座内容一、新《规范》出台的形势与背景二、新《规范》的内容与亮点三、新《规范》的解读与应用四、造价管理应与合同管理有效契合一、新《规范》出台的形势与背景《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，（简称新《规范》），将于2013年7月1日起实施。原GB50500-2008（简称08《规范》）废止。

目前08《规范》存在的问题：1、配套的相关制度已经更新2、08《规范》本身存在缺陷3、职责分工不清，纠纷解决困难一、新《规范》出台的形势与背景08《规范》与近几年新出台的政策、法规、标准脱节。1.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）2012年2月1日起2.《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

（法释【2004】14号）3.《标准施工招标文件》2007年国家改委等九部委颁布第56号令4.

《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216），自2011年11月1日起试行。5.《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》

自2012年5月1日起实施6.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201)本合同自2013年7月1日起执行，（GF-1999-0201）同时废止。存在问题：配套相关制度已经更新一、新《规范》出台的形势与背景1.不适应当前最新工程造价管理形势的变化。如：工程定额测定费2.使用范围局限，缺少对后期实施阶段造价管理的规定。计价环节侧重于招投标阶段，缺乏对实施阶段的工程计量、工程变更、价款调整、价款支付等的操作性规定。3.对于建设项目的风险内容、责任划分不明确。综合单价的定义中包含一定范围内的风险费用，没量化。4.强制性不够、操作性不强。如：缺少甲供材料设备、乙供材料设备的责任规定；招标控制价的监管部门不明确、使投标人投诉无门；缺少施工阶段工程计量相应规定，致使进度付款支付受阻；合同价款调整的规定仅限于政策性调整等有限的几类；对于合同价款支付的规定不全面，特别是对于安全文明施工费支付的规定缺失。存在问题：08《规范》本身存在缺陷二、新《规范》的内容与亮点1总则2术语3一般规定4工程量清单编制5招标控制价6投标报价7合同价款约定8工程计量9合同价款调整10合同价款中期支付11竣工结算与支付12合同解除的价款结算与支付13合同价款争议的解决14工程造价鉴定15工程计价资料与档案16工程计价表格新《规范》的基本内容规范开头招投标阶段实施阶段竣工结算阶段二、新《规范》的内容与亮点【亮点一】专业划分更加精细

新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程

新《规范》的亮点二、新《规范》的内容与亮点【亮点二】适用范围及涵盖更加全面（1）适用范围：新《规范》不仅适用于所有国有资金投资建设项目，同时非国有资金投资的项目也适用，不采用清单计价的建设工程，要执行本《规范》除工程量清单等专门性规定外的其他规定。（2）涵盖：发承包及实施阶段的计价活动

招标工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、合同价款支付、施工索赔与现场签证、合同价款调整和合同价款争议的解决等活动。新《规范》的亮点二、新《规范》的内容与亮点【亮点三】定义、责任更加清晰（1）增加一些术语定义，对招标工程量清单、已标价工程量清单、工程量偏差、提前竣工(赶工费)、误期赔偿费等术语的明确阐释，对暂估价增加了工程设备暂估单价。（2）对发包人提供的甲供材料、承包人提供的乙供材料等处理方式做了明确说明。（3）增加计价风险的说明，明确计价风险内容、影响风险因素、波动幅度、责任承担，责任划分更加明确，减少争议。（4）对工程变更引起工程量清单项目“量变导致价变”的价款调整，明确给出了调整的计算方式。新《规范》的亮点二、新《规范》的内容与亮点【亮点四】风险承担更加合理新《规范》的亮点法规、政策性变化的风险。由发包人承担（1）国家法律、法规、规章和政策发生变化；（2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。（3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。技术、管理向风险：由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。市场物价波动风险：应由发、承包双方合理分摊。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。不可抗力风险：发生时，影响合同价款的，各自损失各自承担。完全由业主承担完全由承包商承担双方分担各自损失各自承担二、新《规范》的内容与亮点点【亮点五】措施项目清单单更加细化新《规范》的亮点措施项目单价项目

工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和国家现行相关工程计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。总价项目工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。二、新《规范》的内容与亮点点【亮点六】合同价款调整整更加完善凡出现以下情情况之一者，，发承包双方方应当按照合合同约定调整整合同价款：：（1）法律法规变变化（（2）工程变更（3）项目特征描描述不符（4）工程量清单单缺项（5）工程量偏差差（6）物价变化（7）暂估价（（8）计日工（9）现场签证（10）不可抗力（11）提前竣工（（赶工补偿））（（12）误期赔偿（13）索赔（（14）暂列金额（15）发承包双方方约定的其他他调整事项新《规范》的亮点二、新《规范》的内容与亮点点【亮点七】造价与合同管管理更加契合合与2013年7月1日即将实施的的《建设工程施工工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。招标控制价编编制、复核、、投诉、处理理的方法；工程计量；合合同价款调整整、支付；安安全文明施工工费的支付；合合同实施过程程中的纠纷处处理方法等与与施工合同示范范文本高度统统一。要求造价管理理人员在进行行造价管理的的同时，要充分了解合合同内容以及及合同管理水水平。新《规范》的亮点二、新《规范》的内容与亮亮点【亮点八】规范的可操操作性更加加强化（1）明确了52条术语的概概念，要求提高高使用术语语的精确度度；（2）增强了与与合同的契契合度，需需要造价管管理与合同同管理相统统一；（3）提高了合合同各方面面风险分担担的强制性性，要求发发、承包双双方明确各各自的风险险范围；（4）细化了措措施项目清清单编制和和列项的规规定，加大大了工程造造价管理复复杂度；（5）改善了计计量、计价价的可操作作性，有利利于结算纠纠纷的处理理。新《规范》的亮点三、新《规范》的解读与应应用1总则2术语3一般规定4工程量清单编制5招标控制价6投标报价7合同价款约定8工程计量9合同价款调整10合同价款中期支付11竣工结算与支付12合同解除的价款结算与支付13合同价款争议的解决14工程造价鉴定15工程计价资料与档案16工程计价表格规范开头招投标阶段实施阶段竣工结算阶段三、新《规范》的解读与应应用第一章“总总则”，主主要是从整整体上叙述述了有关本本项规范起起草与实施施的几个基基本问题。。主要内容容为起草目目的、依据据、适用范范围、基本本原则以及及执行本规规范与执行行其他标准准之间的关关系等基本本事项。新增一条（（1.0.3）建设工程发发承包及其其实施阶段段的工程造造价由分部分项工工程费、措措施项目费费、其他项项目费、规规费和税金组组成。解读：无论论哪种计价价方法，工工程造价都都由这5部分组成。1总则三、新《规范》的解读与应应用原《规范》术语23条，新《规范》术语52条（1）保留2条（（2）修改21条（（3）新增29条2术语工程量清单单：载明建设工程分部分项工工程项目、、措施项目目、其他项项目的名称称和相应数数量以及规规费项目和和税金项目目等内容的的明细清单单。综合单价：：完成一个规规定清单项项目所需的的人工费、、材料费和和工程设备费费、施工机械械使用费和和企业管理理费与利润润以及一定范围内内的风险费用用。暂估价：招标人在工工程量清单单中提供的的用于支付付必然发生生但暂时不不能确定价价格的材料料、工程设备的单价以及及专业工程程的金额。。三、新《规范》的解读与应应用部分新增术术语2术语招标工程量量清单：招标人依据国家标标准、招标标文件、设设计文件以以及施工现现场实际情情况编制的的，随招标标文件发布布供投标报报价的工程程量清单，，包括对其其的说明和和表格。已标标价价工工程程量量清清单单：：构成成合合同同文文件件组组成成部部分分的的投投标标文文件件中中已已标标明明价价格格，，经经算算术术性性错错误误修修正正（（如如有有））且且承包包人人已确确认认的的工工程程量量清清单单，，包包括括对对其其的的说说明明和和表表格格。。三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用部分分新新增增术术语语2术语语风险费用：隐含于已标价工程量量清单综合单单价中，用于于化解发承包包双方在工程程合同中约定定内容和范围围内的市场价格波动动风险的费用。工程成本：承包人为实施合同工工程并达到质质量标准，必必须消耗或使使用的人工、材料、、工程设备、、施工机械台台班及其管理理等方面发生的的费用。费用：承包人为履行合同所所发生或将要要发生的所有有合理开支，，包括管理费和和应分摊的其其他费用，但不包括利润。三、新《规范》的解读与应用用部分新增术语语2术语工程变更：合同工程实施施过程中由发包人提出或由承包人提出的的经发包人批批准的合同工程任任何一项工作作的增、减、、取消或施工工工艺、顺序序、时间的改改变；设计图图纸的修改；；施工条件的的改变；招标工程量清清单的错、漏漏从而引起合同同条件的改变变或工程量的的增减变化。。工程量偏差：：承包人按照合合同工程图纸纸（含经发包包人批准由承承包人提供的的图纸）实施施，按照现行行国家计量规规范规定的工工程量计算规规则计算得到到的完成合同同工程项目应予计量的工工程量与相应的招标工程量清清单项目列出的工工程量之间出出现的量差。三、新《规范》的解读与应用用部分新增术语语2术语提前竣工（赶赶工）费：承包人应发包人的要要求，采取加快工工程进度的措措施，使合同同工程工期缩缩短产生的，，应由发包人支付付的费用。误期赔偿费：：承包人未按照照合同工程的的计划进度施施工，导致实实际工期超过过合同工期（（包括经发包包人批准的延延长工期），，承包人应向发发包人赔偿损损失发生的费用。。三、新《规范》的解读与应用用部分新增术语语2术语缺陷责任期：指承包人对已已交付使用的的合同工程承承担合同约定定的缺陷修复复责任的期限限。质量保证金：：指承包人对已已交付使用的的合同工程承承担合同约定定的缺陷修复复责任的期限限。链接：《施工合同示范范文本》(2013版)相关规定15.缺陷责任与保保修15.1工程保修的原原则在工程移交发发包人后，因因承包人原因因产生的质量量缺陷，承包包人应承担质质量缺陷责任任和保修义务务。缺陷责任任期届满，承承包人仍应按按合同约定的的工程各部位位保修年限承承担保修义务务。15.2缺陷责任期15.2.1缺陷责任期自自实际竣工日期期起计算，合同同当事人应在在专用合同条条款约定缺陷陷责任期的具具体期限，但但该期限最长不超过24个月。质量保证金的的扣留有以下下三种方式：：(1)在支付工程进进度款时逐次次扣留，在此情形下，，质量保证金的的计算基数不不包括预付款款的支付、扣扣回以及价格格调整的金额额;(2)工程竣工结算算时一次性扣扣留质量保证证金;(3)双方约定的其其他扣留方式式。除专用合同条条款另有约定定外，质量保证金的的扣留原则上上采用上述第第(1)种方式。发包人累计扣扣留的质量保证金不不得超过结算算合同价格的的5%，如承包人在在发包人签发发竣工付款证证书后28天内提交质量量保证金保函函，发包人应应同时退还扣扣留的作为质质量保证金的的工程价款。。关于竣工日期期：1）工程经竣工工验收合格的的，以承包人人提交竣工验验收申请报告告之日为实际际竣工日期，，并在工程接接收证书中载载明;2）因发包人原原因，未在监监理人收到承承包人提交的的竣工验收申申请报告42天内完成竣工工验收，或完完成竣工验收收不予签发工工程接收证书书的，以提交交竣工验收申申请报告的日日期为实际竣竣工日期;3）工程未经竣竣工验收，发发包人擅自使使用的，以转转移占有工程程之日为实际际竣工日期。。三、新《规范》的解读与应用用部分新增术语语2术语工程结算：发承包双方根根据合同约定定，对合同工工程在实施中中、终止时、、已完工后进进行的合同价价款计算、调调整和确认。。包括期中结算算、终止结算算、竣工结算算。工程造价鉴定定：工程造价咨询询人接受人民民法院、仲裁裁机关委托，，对施工合同同纠纷案件中中的工程造价价争议进行的的鉴别和评定定，亦称工程程造价司法鉴鉴定。链接：：《施工合合同示示范文文本》(2013版)相关规规定20.争议解解决：：1）和和解2）调解解3）仲裁裁4）诉讼讼争议评评审链接：：《施工合合同示示范文文本》(2013版)相关规规定20.3争议评评审争议评评审小小组的的确定定合同当当事人人可以以共同同选择择一名名或三三名争争议评评审员员，组组成争争议评评审小小组。。除专专用合合同条条款另另有约约定外外，合合同当当事人人应当当自合合同签签订后后28天内，，或者者争议议发生生后14天内，，选定定争议议评审审员。。争议评评审小小组的的决定定合同当当事人人可在在任何何时间间将与与合同同有关关的任任何争争议共共同提提请争争议评评审小小组进进行评评审。。争议议评审审小组组自收收到争争议评评审申申请报报告后后14天内作作出书书面决决定，，并说说明理理由。。争议评评审小小组决决定的的效力力争议评评审小小组作作出的的书面面决定定经合合同当当事人人签字字确认认后，，对双双方具具有约约束力力，双双方应应遵照照执行行。任何一一方当当事人人不接接受争争议评评审小小组决决定或或不履履行争争议评评审小小组决决定的的，双双方可可选择择采用用其他他争议议解决决方式式。三、新新《规范》的解读读与应应用术语中中出现现的有有关价价格的的条款款2术语招标控制价投标价签约合同价竣工结算价预付款进度款合同价款调整三、新新《规范》的解读读与应应用第三章章新增增章节节，共共4节19条。主要对对计价价方式式、适适用范范围、、发承承包双双方提提供材材料和和工程程设备备的采采购、、双方方计价价风险险承担担做了了一般般性规规定。。3.1计价方方式3.2发包人人提供供材料料和工工程《发包人人提供供材料料和工工程设设备一一览表表》3.3承包人提供供材料和工工程《承包人提供供主要材料料和工程设设备一览表表》3.4计价风险3一般规定三、新《规范》的解读与应应用强制性条文文：1）使用国有资金投投资的建设工程程发承包，，必须采用用工程量清清单计价。。2）工程量清清单应采用用综合单价价计价。3)措施项目中中的安全文明施施工费必须按照国国家或省级级、行业建建设主管部部门的规定定计算，不不得作为竞竞争性费用用。4)规费和税金金必须按国家家或省级、、行业建设设主管部门门的规定计计算，不得得作为竞争争性费用。。5)建设工程发发承包，必必须在招标文件、、合同中明确计价价中的风险内容及及其范围，不得采用用无限风险险、所有风风险或类似似语句规定定计价风险险内容及其其范围。3一般规定三、新《规范》的解读与应应用强制性条文文：1）招标工程程量清单必必须作为招招标文件的的组成部分分，其准确性和完完整性由招招标人负责责。2）分部分项项工程量清清单必须载载明项目编码、、项目名称称、项目特特征、计量量单位和工工程量。3)分部分项工工程量清单单必须根据据相关工程程现行国家家计量规范范规定的项项目编码、、项目名称称、项目特特征、计量量单位和工工程量计算算规则进行行编制。4)措施项目清清单必须根根据相关工工程现行国国家计量规规范的规定定编制。4工程量清单单编制三、新《规范》的解读与应应用1）招标人应应在发布招标文文件时公布布招标控制价价，同时应应将招标控控制价及其其有关资料料报送工程程所在地（（或有该工工程管辖权权的行业管管理部门））工程造价管理理机构备查。2）综合单价中中应包括招标文件规定的风险费费用。3)措施项目中总价项目应根据招标文文件和常规施施工方案按本本规范计价。。4）人工、材料料、设备、机机械参照信息息价。（无信信息价参照市市场价）5招标控制价三、新《规范》的解读与应用用4)投诉与处理在招标控制价价公布后5天内向招投标标监督机构和和工程造价管管理机构投诉诉。投诉人投诉时时，应当提交交须由单位盖盖章和法定代代表人或其委委托人签名或或盖章的书面面投诉书。工程造价管理理机构在接到到投诉书后应应在2个工作日内进进行审查。工程造价管理理机构应当在在受理投诉的的10天内完成复查查（特殊情况况下可适当延延长），并作作出书面结论论通知投诉人人、被投诉人人及负责该工工程招投标监监督的招投标标管理机构。。当招标控制价价复查结论与与原公布的招招标控制价误误差＞±3%的，应当责成成招标人改正正。5招标控制价三、新《规范》的解读与应用用强制性条文：：1）投标报价不不得低于工程程成本。2）投投标标人人必必须须按按照照招标标工工程程量量清清单单填报报价价格格。。项项目目编编码码、、项项目目名名称称、、项项目目特特征征、、计计量量单单位位、、工工程程量量必必须须与与招招标标工工程程量量清清单单一一致致。。操作作注注意意事事项项：：编制制措措施施项项目目依依据据：：拟拟定定的的施施工工组组织织设设计计或或施施工工方方案案。。人工工、、材材料料、、设设备备、、机机械械参参照照市市场场价价或或信信息息价价。。6投标标报报价价工程程量量清清单单综综合合单单价价分分析析表表注：：1.如不不使使用用省省级级或或行行业业建建设设主主管管部部门门发发布布的的计计价价依依据据，，可可不不填填定定额额项项目目、、编编号号等等2.招标标文文件件提提供供了了暂暂估估单单价价的的材材料料，，按按暂暂估估的的单单价价填填入入表表内内““暂暂估估单单价价””栏栏及及““暂暂估估合合价价””栏栏。。三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用合同同约约定定不不得得违违背背招招、、投投标标文文件件中中关关于于工工期期、、造造价价、、质质量量等等方方面面的的实实质质性性内内容容。。招标文件件与中标标人投标标文件不不一致的的地方，，以投标标文件为为准。解读：因为在工工程招投投标及建建设工程程合同签签订过程程中，招招标文件件应视为为要约邀请请，投标文文件为要约，中标通通知书为为承诺。因此，，在签订订建设工工程合同同时，当当招标文文件与中中标人的的投标文文件有不不一致的的地方，，应以投投标文件件为准。。7合同价款款约定三、新《规范》的解读与与应用本章是新新增章节节，共3节15条，主要要规定了了工程计计量的原原则、程程序和责责任，以以及在单单价合同同和总价价合同形形式下工工程计量量的具体体规定。。1）工程量量必须按按照相关关工程的的现行国国家计量量规范规规定的工工程量计计算规则则计算。。（强制性性规定））2）工程计计量可按月或按按形象进进度分段计量量。3）单价合合同的工工程量按实计量量。（注意程程序）4）总价合合同按工程量量清单方方式招标标的，工工程量按按单价合合同；按预算方方式计价价的，总总价合同同的工程程量就是是结算时时的最终终工程量量。8工程计量量三、新《规范》的解读与与应用本章是新新增章节节，共15节59条，主要要规定了了14种情况下下各种调调整方法法和规定定。一般规定定：1）时效：：14天，逾期期视为放放弃或认认可；2）谁得益益，谁提提出；3）价款调调整意见见不一致致，不影影响合同同双方履履约的，，合同应应继续履履行；4）双方确确认的合合同价款款调整，，与工程程进度款款同期支支付。9合同价款款的调整整三、新《规范》的解读与与应用1）法律律法规规变化化引起起的价价款调调整：：基准日日期：：招标工工程——投标截截止日日前28天；非招标标工程程——合同签签订前前28天。9合同价价款的的调整整三、新新《规范》的解读读与应应用2）工程程变更更引起起的价价款调调整：：因分部部分项项清单项项目或或工程程量发生变变化的的调价价操作作要领领：（1）工程程量的的调整整：按按实调调整；；（2）单价价的调调整：：①原清清单有有适用用单价价的：：量变在在15%内的，，采用用适用用单价价；量变在在15%外的，，按调后的的单价价；②原清清单有有类似似的单单价，，参照照类似似的单单价；；③原清清单既既无适适用的的也无无类似似的单单价：：有信息息价的的，根根据信信息价价和报价浮浮动率率双方确确定；；无信息息价的的，根根据市市场调调查由由双方方协商商确定定。9合同价价款的的调整整工程量量偏差差超过过±15%时综合单价价的调整原原则：工程量增加加15%时，增加部部分的综合合单价调低低工程量减少少15%时，减少后后剩余部分分的综合单单价调高报价价浮浮动动率率L的确确定定方方法法招标标工工程程：：L=（1-中标标价价/招标标控控制制价价））*100%非招招标标工工程程：：L=（1-报价价/招标标控控制制价价））*100%三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用2）工工程程变变更更引引起起的的价价款款调调整整：：因措措施施项项目目发生生变变化化的的调调价价操操作作要要领领：：（1）承包包人人提提出出拟拟实实施施方方案案并并得得到到发发包包人人确确认认的的，，按按以以下下调调整整；；安全全文文明明费费：：按按实实调调整整；；单价价措措施施项项目目：：按按实实调调整整，，但但要要看看量变变是是否否在在15%内；；总价价措措施施项项目目：：按按实实调调整整，，但但要要考考虑虑报报价价浮浮动动率率；；（2）承承包包人人未未事事先先提提出出拟拟实实施施方方案案，，视视为为不不调调整整或或承承包包人人放放弃弃权权利利。。9合同同价价款款的的调调整整三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用按照照上上述述方方法法调调价价的的还还包包括括：：3）项项目目特特征征不不符符；；4）工工程程量量清清单单缺缺项项；；5）工工程程量量偏偏差差；；6）计计日日工工引引起起的的价价款款调调整整程序序：：工工作作结结束束后后24h内承包包人人提提交交现现场场签签证证报报告告，，发发包包人人收收到到后后2d内确认认工工程程量量，，承承包包人人计计算算应应付付价价款款，，列列入入进进度度款款支支付付。。9合同同价价款款的的调调整整三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用7）物物价价变变化化引引起起的的价价款款调调整整：：操作作要要领领：：要要与与计计价价风风险险结结合合理理解解材料料、、设设备备价价格格调调整整有有约约定定按按约约定定，，无无约约定定按按法法定定（（5%）工期期延延误误引引起起的的价价格格调调整整，，无无责责方方得得益益9合同同价价款款的的调调整整价格调整市场价格波动价格指数调整造价信息调整政策性调整各类政策性调价文件，包括人工单价调整三、、新新《规范范》的解解读读与与应应用用8）暂暂估估价价引引起起的的价价款款调调整整：：材料料、、设设备备暂暂估估价价：（1）必必须须招招标标的的：：发发承承包包双双方方组组织织招招标标，，确确定定价价格格；；（2）不不需需招招标标的的：：承承包包人人按按合合同同约约定定采采购购，，发发包包人人确确认认。。专业业暂暂估估价价：（1）必必须须招招标标的的：：原承承包包人人不不参参加加投投标标，，由由原原承承包包人人组组织织招招标标，，结结果果报报业业主主；；原承包人参加加投标，由业业主组织招标标，在同等条条件下优选选选择原承包人人中标。（2）不需招标的的：按工程变变更方法处理理（三类）9合同价款的调调整三、新《规范》的解读与应用用9）不可抗力引引起的价款调调整：１.合同工程本身身的损害、因因工程损害导导致第三方人人员伤亡和财财产损失以及及运至施工场场地用于施工工的材料和待待安装的设备备的损害，由由发包人承担担；２.发包人、承包包人人员伤亡亡由其所在单单位负责，并并承担相应费费用；３.承包人的施工工机械设备损损坏及停工损损失，由承包包人承担；４.停工期间，承承包人应发包包人要求留在在施工场地的的必要的管理理人员及保卫卫人员的费用用由发包人承承担；５.工程所需清理理、修复费用用，由发包人人承担；6.不可抗力解除除后复工的，，若不能按期期竣工，应合合理延长工期期，发包人要要求赶工的，，赶工费用由由发包人承担担。9合同价款的调调整三、新《规范》的解读与应用用10）提前竣工（（赶工补偿））：9合同价款的调调整三、新《规范》的解读与应用用11）误期补偿引引起的价款调调整：操作要领：1.误期赔偿属于于业主索赔的的范畴，是指指对业主实际际损失费的计计算，而不是是罚款。2.误期赔偿标准准是在合同签签订时确定下下来的，只是是在合同签订订时对误期损损失的一种合合理预见，因因此，与实际际的误期损失失可能不一致致。3.误期补偿费的的额度：双方方放约定4.误期补偿费的的支付：在结结算款扣除5.某一建设项目目中有一单项项工程误期按按造价比例扣扣减。9合同价款的调调整三、新《规范》的解读与应用用12）索赔引起的的价款调整：：操作要领：1.索赔成立的条条件：非自身身原因；造成成损失；按程程序。2.索赔失效：28天。3.索赔内容：9合同价款的调调整承包人：1）延误工期2）实际费用3）预期利润4）违约金发包人：1）延长质量缺缺陷修复期2）实际费用3）违约金三、新《规范》的解读与应用用13）现场签证引引起的价款调调整：操作要领：1）由发包人发发出书面指令令；2）承包人7天内提交现场场签证报告；；3）发包人48小时内核实回回复；4）承包人按确确认内容计算算合同增加价价款；5）与进度款同同期结算。9合同价款的调调整三、新《规范》的解读与应用用14）暂列金额的的价款调整：：操作解解读：：1）已签签约合合同价价中的的暂列列金额额只能能按照照发包包人的的指示示使用用。2）暂列列金额额虽然然列入入合同同价格格，但但不一一定发发生。。3）只有有按照照合同同约定定实际际发生生后，，才能能成为为承包包人的的应得得金额额，纳纳入工工程合合同结结算价价款中中。4）扣除除发包包人应应该支支付的的价款款调整整后，，暂列列金额额余额额（如如有））仍归归发包包人所所有。。9合同价价款的的调整整三、新新《规范》的解读读与应应用本章是是新增增章节节，主主要依依据《建设工工程价价款结结算暂暂行办办法》（财建建【2004】369号）等等的规规定制制定。。主要要规定定了预预付款款、进进度款款、安安全文文明施施工费费的支支付以以及违违约的的责任任。。10.1预付款款10.2安全文文明施施工费费10.3进度款款10合同价价款期期中支支付三、新《规范》的解读与与应用1）预付款款：操作要点点：1)预付款用用途：必必须专用用于合同同工程。。2)支付比例例：10%-30%。3)支付前提提：承包包人先（（预付款款保函）），后（（预付款款支付申申请）。。4)支付时限限：发包包人收到到支付申申请的7天内，向向承包人人发出预付款支支付证书书，并在签签发支付付证书后后的7天内向承承包人支支付预付付款。5)未按支付付后果：：发包人人在预付付款期满满后的7天内仍未未支付的的，承包包人可在在第8天起暂停停施工。。发包人人承担由由此增加加的费用用和延误误的工期期，并支支付合理理利润。。6)预付款的的扣回：：预付款款应从每每一个支支付期应应支付给给承包人人的工程程进度款款中扣回回，直到到扣回全全部扣回回为止。。7)预付款保保函的期期限：预预付款保保函的担担保金额额根据预预付款扣扣回的数数额相应应递减，，但在预预付款全全部扣回回之前一一直保持持有效。。发包人人应在预预付款扣扣完后的的14天内将预预付款保保函退还还给承包包人。10合同价款款期中支支付三、新《规范》的解读与与应用2）安全文文明施工工费：操作要点点：1)安全文明明施工费费的内容容：以国国家现行行计量规规范以及及工程所所在地省省级建设设行政主主管部门门的规定定为准。。2)安全文明明施工费费的支付付：发包包人应在在工程开开工后的的28天内预付付不低于于当年施施工进度度计划的的安全文文明施工工费总额额的50%，其余部部分与进进度款同同期支付付。3)未按时支支付安全全文明施施工费的的后果：：发包人人在付款款期满后后的7天内仍未未支付的的，若发发生安全全事故的的，发包包人应承承担连带带责任。。4)安全文明明施工费费的使用用：承包包人应对对安全文文明施工工费专款款专用，，在财务务账目中中单独列列项备查查，不得得挪作他他用，否否则发包包人有权权要求其其限期改改正；逾逾期未改改正的，，造成的的损失和和（或））延误的的工期由由承包人人承担。。10合同价款款期中支支付三、新《规范》的解读与与应用3）进度款款：操作要点点：1)单价清单单项目进进度款支支付：按按实际工工程量与与综合单单价计算算；2)总价清单单项目进进度款支支付：按按合同约约定进度度款分解解支付。。①按合同同约定的的计量周周期平均均支付；；②按照各各个总价价项目、、单价项项目的完完成金额额与合同同总金额额的比例例，支付付；③按照各各个总价价项目组组成的性性质（如如时间、、与单价价项目的的关联性性等）分分解到计计量周期期中，与与单价项项目一起起支付。。3)进度款付付比例：：期中结结算价款款总额计计60%-90%之间。4)承包人提提交已完完过程进进度款支支付申请请。（7天内）5）发包人人先签发发进度款款支付证证书，再再支付进进度款。。(14天）6）未按支支付后果果：发包包人在付付款期满满后的7天内仍未未支付的的，承包包人可在在第8天起暂停停施工。。10合同价款款期中支支付三、新《规范》的解读与与应用竣工结算算操作要要点：1)凡是在施施工过程程中双方方确认的的计量、、计价、、签证等等都直接接作为竣竣工结算算依据；；2)工程量清清单费用用包括：：分部分项项工程量量清单；；措施项项目清单单；其他项目目清单（（暂列金金额、暂暂估价、、计日工工、总承承包服务务费、索索赔与现现场签证证）；规费；税税金3）合同工工程完工工后，承承包人应应在经发发承包双双方确认认的合同同期中价款款结算的的基础上上汇总编编制完成成竣工结结算文件件，并在在提交竣工工验收申申请的同同时向发发包人提提交竣工工结算文文件。4）程序与与时效（（14天、28天、7天）5）无异议议部分先先办理不不完全竣竣工结算算，有异异议的按按争议解解决方式式处理。。11竣工结算算与支付付三、新《规范》的解读与与应用结算款支支付操作作要点：：1)承包人提提交竣工结算算款支付付申请（1）竣工结结算合同同价款总总额；（2）累计已已实际支支付的合合同价款款；（3）应扣留留的质量量保证金金；（4）实际应应支付的的竣工结结算款金金额。2)操作时效效承包人提提交竣工工结算款款支付申申请；7天内发包包人核实实，签发发竣工结算算支付证证书；14天内支付付。3）发包人人未支付付的处理理方法该签发竣竣工结算算支付证证书后的的56天内仍未未支付的的，除法律另另有规定定外，承承包人可可与发包包人协商商将该工工程折价价，也可可直接向向人民法法院申请请将该工工程。4）缺陷责责任期满满后，承承包人提提交最终终结清支支付申请请，发包包人14天内审审核，，再14天内结结清。。11竣工结结算与与支付付三、新新《规范》的解读读与应应用12合同解解除的的价款款结算算与支支付合同解除不可抗力1.发包人承担的风险2.已完工程的价款3.已订购或交付的材料、设备4.撤离现场费用5.其他预期的开支承包人违约1.已完工程价款2.违约金3.索赔金额发包人违约合同解解除后后56天将款款项结结清《关于印印发浙浙江省省建设设工程程施工工合同同备案案管理理办法法的通通知》(浙建建建〔2012〕86号)1）从2013年1月1日起施施工合合同备备案实实行网网上预预审制制度。。2）备案案管理理部门门各市地地建设设工程程造价价管理理处3）备案案主要要审查查内容容（1）合同同主体体符合合要求求不能能改变变（2)合同实实质性性条款款内容容相一一致（3）招标标文件件中约约定影影响价价格条条款内内容不不能改改变（4）基本本权力力义务务符合合法规规要求求（5)施工合合同文文本签签字盖盖章。。4）备案案合同同作为为工程程结算算的依依据，，备案案合同同实质质性内内容必必须与与中标标合同同一致致，否否者也也无效效。1强化备备案制制度四、造造价管管理应应与合合同管管理有有效契契合四、造造价管管理应应与合合同管管理有有效契契合招标文文件编编制时时要重重视对对影响响报价价的内内容1）合同同适用用的其其他规规范性性文件件。（（除安安全文文明施施工费费外））2）合同同价格格形式式及风风险范范围3）工程程量清清单偏偏差范范围4）支付