08全国监理工程师考试概论监理组织8

建设工程监理1第五章工程项目建设监理的组织第一节组织的基本原理

组织理论包括组织结构学和组织行为学。组织结构学侧重于静态研究，目的是建立精干、合理、高效组织组织行为学侧重于动态研究，目的是建立良好的组织关系一、组织与组织结构1、组织是为某一个特定目的，使全体参加者按照不同层次及其相应的权力职责，既分工又合作的关系组合。1）组织的要件：（1）目标（2）分工与协作（3）层次权力和责任制度

•22）组织的作用（1）独立存在（不能代替其他要素，也不能为其他要素替代）（2）更好的发挥其他要素的作用（3）提高项目的经济效益•3二、组织结构1、定义组织内部之间的较为稳定的相互关系和联系方式2、组织结构内涵：1）确定正式关系与职责形式2）分派组织成员的任务和各种活动的方式3）协调各活动和任务的方式4）组织中权力、地位和等级3、职权组织中成员之间的关系。下级服从上级是组织的基础。职权关系的格局就是组织结构4、职责组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力组织结构是职责的分配和确定的基础5、组织结构图（是组织关系的抽象模型）•4三、组织设计1、要点有效性合理性兼顾内外部因素健全的组织结构2、构成因素管理层次管理跨度管理部门管理职能•

53、原则

1）集权与分权统一2）分工与协作统一3）跨度和分层统一（宽度优先）4）权责统一5）才职相称6）效率原则7）弹性原则

4、组织活动的基本原理

1）要素有用性原理2）动态相关原理（要素之间的相互作用）3）主观能动性原理4）规律相应性原理（规律有效、按规律办事）

•6第二节建设工程组织的基本模式一、平行发包与监理模式1）优缺点有助竞争有利縮短工期有利于提高质量有利于降低工程造价但合同管理工作量大投资控制工作量大2)监理模式一家监理多家监理公司分别承担监理工作

•7二、设计或施工总承包模式与监理模式1）优缺点业主管理简单有利投资、质量、进度的控制但选择设计、施工总包单位都只有一次选择2）监理模式

一家监理设计、施工分别委托监理

•8三、工程总承包模式与监理模式1）优缺点业主只管一个合同，协调工作少设计施工进度搭接，有利工期控制设计施工一体化，有利投资控制但招标难度大项目质量控制难业主的风险大2）监理模式一家监理

•专业分包商总承包商业主专业分包商专业分包商专业分包商9四、项目总承包管理模式与监理模式1）优缺点业主只管一个合同，协调工作少设计施工进度搭接，有利工期控制但业主对设计、施工、供应等分包单位的资格审查至关重要管理总承包商自身的经济实力并不强，承担风险的能力差，业主的风险大2）监理模式一家监理分段委托监理

•10第三节项项目建设设工程监理理的实施一、工程项项目实施监监理的程序序1、按监理大大纲确定总总监，组建建监理机构构2、监理机构构在总监的的领导下进进行监理工工作准备1)了解和掌握握项目情况况2)编写监理规规划3、根据工程程进展，编编写监理细细则4、根据监理理规划及监监理细则开开展监理工工作监理工作的的规范化：：1）工作状态态的时序性性2）职责分工工的严密性性3）监理目标标的确定性性5、参与竣工工验收6、提交监理理档案资料料7、监理工作作总结•11二、项目监监理的基本本原则1、公正、独独立、自主主2、总监负责责制3、权责一致致4、严格监理理、热情服服务5、综合效益益•12第四节项项目监理理机构一、监理组组织设计的的步骤1、明确监理理目标2、分解监理理工作3、进行监理理组织结构构设计1）结构形式式2）管理层次次和管理跨跨度3）划分职能能部门4）制定岗位位职责和考考核标准5）选派监理人人员4、制定工作流流程和信息流流程•13二、项目监理理机构的组织织形式1、直线制优点：机构简简单，权力集集中、命令统统一、职责明明确、关系明明确缺点：家长式式管理、集体体智慧不能发发挥•142、职能制优点：分工明明确、发挥专专业管理的作作用缺点：多头领领导、命令混混乱•153、直线线职能能制优点：：集中中领导导、职职责分分明、、专业业管理理缺点：：职能能部门门与指指挥部部门会会有矛矛盾、、信息息传递递路径径长•164、矩阵阵制优点：：加强强了个个职能能部门门的联联系、、机动动性与与适应应性强强集权权与分分权的的统一一缺点：：易扯扯皮、、多矛矛盾、、协调调工作作量大大•合同管理总监理工程师子项目1监理部投资控制进度控制质量控制子项目2监理部子项目3监理部17三、项项目监监理机机构的的人员员配备备及职职责分分工1、项目监监理机机构的的人员员配备备1）人员员结构构确定定（专专业结结构、、技术术职称称、年年龄结结构））2）人员员数量量的确确定（1）考虑虑因素素a)工程建建设强强度工程建建设强强度＝＝投资资/工期b)工程的的复杂杂程度度c)人员业业务水水平d)组织机机构与与任务务分工工（2）确定定人数数的步步骤a)根据工工程的的复杂杂程度度确定定监理理机构构人员员需要要量b)计算工工程建建设强强度c)工程的的复杂杂程度度确定定各层层次监监理人人员的的需要要量•182、监理理人员员的职职责分分工1）监理理人员员的分分类（1）总监监理工工程师师总监理理工程程师由由监监理单单位法法定代代表人人书面面授权权，全全面负负责委委托监监理合合同的的履行行、主主持项项目监监理机机构工工作的的监理理工程程师。。总监理理工程程师应应由具具有三三年以以上同同类工工程监监理工工作经经验的的人员员担任任。总监理理工程程师只只宜担担任一一项委委托监监理合合同的的项目目总监监理工工程师师工作作。当当需要要同时时担任任多项项委托托监理理合同同的项项目总总监理理工程程师工工作时时，须须经建建设单单位同同意，，且最最多不不得超超过三三项。。（2）总总监理理工程程师代代表总监理理工程程师代代表经经监监理单单位法法定代代表人人同意意，由由总监监理工工程师师书面面授权权，代代表总总监理理工程程师行行使其其部分分职责责和权权力的的项目目监理理机构构中的的监理理工程程师。。总监理理工程程师代代表应应由具具有二二年以以上同同类工工程监监理工工作经经验的的人员员担任任。•19（3）专业监监理工程程师专业监理理工程师师是根据据项目监监理岗位位职责分分工和总总监理工工程师的的指令，，负责实实施某一一专业或或某一方方面的监监理工作作的监理理工程师师。专业监理理工程师师应由具具有一年年以上同同类工程程监理工工作经验验的人员员担任。。（4）监理员员监理员是是经过监监理业务务培训，，具有同同类工程程相关专专业知识识，从事事具体监监理工作作的监理理人员。。•202）监理人人员职责责（1）总监理理工程师师•确定项目目监理机机构人员员的分工工和岗位位职责；；•主持编写写项目监监理规划划、审批批项目监监理实施施细则，，并负责责管理项项目监理理机构的的日常工工作；•审查分包包单位的的资质，，并提出出审查意意见；•检查和监监督监理理人员的的工作，，根据工工程项目目的进展展情况可可进行监监理人员员调配，，对不称称职的监监理人员员应调换换其工作作；•主持监理理工作会会议，签签发项目目监理机机构的文文件和指指令；•审定承包包单位提提交的开开工报告告、施工工组织设设计、技技术方案案、进度度计划；；•审核签署署承包单单位的申申请、支支付证书书和竣工工结算；；•审查和处处理工程程变更；；•主持或参参与工程程质量事事故的调调查；•21（1）总监理理工程师师职责－续•调解建设设单位与与承包单单位的合合同争议议、处理理索赔、、审批工工程延期期；•组织编写写并签发发监理月月报、监监理工作作阶段报报告、专专题报告告和项目目监理工工作总结结；•审核签认认分部工工程和单单位工程程的质量量检验评评定资料料，审查查承包单单位的竣竣工申请请，组织织监理人人员对待待验收的的工程项项目进行行质量检检查，参参与工程程项目的的竣工验验收；•主持整理理工程项项目的监监理资料料•22（2）总监代代表•负责总监监理工程程师指定定或交办办的监理理工作；；•按总监理理工程师师的授权权，行使使总监理理工程师师的部份份职责和和权力。。•总监理工工程师不不能委托托给总监监代表的的工作①主持持编写项项目监理理规划、、审批项项目监理理实施细细则；②签发发工程开开工/复工报审审表、工工程暂停停令、工工程款支支付证书书、工程程竣工报报验单；；③审核核签认竣竣工结算算；④调解解建设单单位与承承包单位位的合同同争议、、处理索索赔、审审批工程程延期；；⑤根据据工程项项目的进进展情况况进行监监理人员员的调配配，调换换不称职职的监理理人员。。•23（3）专业监监理工程程师负责编制制本专业业的监理理实施细细则；负责本专专业监理理工作的的具体实实施；组织、指指导、检检查和监监督本专专业监理理员的工工作，当当人员需需要调整整时，向向总监理理工程师师提出建建议；审查承包包单位提提交的涉涉及本专专业的计计划、方方案、申申请、变变更，并并向总监监理工程程师提出出报告；；负责本专专业分项项工程验验收及隐隐蔽工程程验收；；定期向总总监理工工程师提提交本专专业监理理工作实实施情况况报告，，对重大大问题及及时向总总监理工工程师汇汇报和请请示；根据本专专业监理理工作实实施情况况做好监监理日记记；负责本专专业监理理资料的的收集、、汇总及及整理，，参与编编写监理理月报；；核查进场场材料、、设备、、构配件件的原始始凭证、、检测报报告等质质量证明明文件及及其质量量情况，，根据实实际情况况认为有有必要时时对进场场材料、、设备、、构配件件进行平平行检验验，合格格时予以以签认；；负责本专专业的工工程计量量工作，，审核工工程计量量的数据据和原始始凭证。。•24（4）监理员员在专业监理理工程师的的指导下开开展现场监监理工作；；检查承包单单位投入工工程项目的的人力、材材料、主要要设备及其其使用、运运行状况，，并做好检检查记录；；复核或从施施工现场直直接获取工工程计量的的有关数据据并签署原原始凭证；；按设计图及及有关标准准，对承包包单位的工工艺过程或或施工工序序进行检查查和记录，，对加工制制作及工序序施工质量量检查结果果进行记录录；担任旁站工工作，发现现问题及时时指出并向向专业监理理工程师报报告；做好监理日日记和有关关的监理记记录。•25第五节建建设工程程监理的组组织协调一、建设工工程监理组组织协调概概述1、组织协调调的概念协调就是联联结、联合合、调和所所有的活动动及力量，，使各方配配合得适当当，其目的的是促使各各方协调一一致，实现现预定的目目标协调管理是是在人员/人员的界面面、系统/系统的界面面、系统/环境界面之之间，对所所有活动及及力量进行行联结、联联合、调和和的工作。。2、组织协调调的范围1)系统内部协协调2)系统外部协协调系统外部协协调又可分分为两个层层次，即：：•近外层协调调（有合同同关系）•远外层协调调（无合同同关系）•26二、项目监监理机构组组织协调的的工作内容容1、监理机构构内部的协协调1）人际关系系的协调人员任用既既要重才又又要明责；；处理纠纷纷既要公正正，又要灵灵活；评价价要公正2）组织关系系的协调部门按职能能需要设，，部门目标标，部门之之间的责任任关系〔主办办、、牵牵头头、、协协作作、、配配合合事事先先约约定定〕，沟沟通通制制度度、、矛矛盾盾与与冲冲突突的的消消除除3）项项目目监监理理机机构构内内部部需需求求关关系系的的协协调调人员员、、设设备备、、材材料料、、条条件件等等条