府谷县大昌汗乡张三沟煤矿煤炭资源整合项目（重大变动）环评报告书

/r/n256/r/n结论与建议/r/n项目概况/r/n府谷县大昌汗乡张三沟煤矿位于陕西省府谷县西北约70km处，行政区划隶属府谷县大昌汗乡管辖，属/r/n陕政函【2007】167号《关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》/r/n中的/r/n资源整合矿井，整合区编号为Z10，资源整合规模为60万t/a。/r/n201/r/n6/r/n年/r/n6/r/n月1/r/n4/r/n日，/r/n原陕西省环境保护厅以陕环批复[2016]302号《关于/r/n府谷县大昌汗乡张三沟煤矿煤炭资源整合项目（60万t/a）环境影响报告书/r/n的批复》同意项目建设。/r/n由于原老窑在井田北部已经开采3/r/n-1/r/n煤层并造成2/r/n-2/r/n煤层/r/n“/r/n蹬空/r/n”/r/n；在3/r/n-1/r/n煤层掘进中揭露，老窑向南原准备开采3/r/n-1/r/n煤层，由于F10正断层落差25m，实际直接开采2/r/n-2/r/n煤层形成大面积2/r/n-2/r/n煤采空区，造成2/r/n-2/r/n煤不可采。F10正断层以北3/r/n-1/r/n煤采空、2/r/n-2/r/n煤/r/n“/r/n蹬空/r/n”/r/n；以南2/r/n-2/r/n煤形成大面积采空，造成储量减少，可采范围缩小，剩余2/r/n-2/r/n煤可采区域无法布置工作面；为保证矿井正常矿建，确定先开采3/r/n-1/r/n煤层，将3/r/n-1/r/n煤层大巷位置进行变更，首采3101工作面位置也相应做了调整。/r/n根据以上实际情况，/r/n矿方/r/n委托/r/n榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司/r/n编制《府谷县大昌汗乡张三沟煤矿/r/n煤炭资源整合开采设计（变更）/r/n》和《府谷县大昌汗乡张三沟煤矿/r/n煤炭资源整合选煤厂设计（变更）/r/n》，/r/n重新对一水平3/r/n-1/r/n煤层开拓巷道、工作面位置进行调整，并对配套选煤厂的洗选车间位置及布置做了调整，设计生产能力仍为0.60Mt/a，以指导矿方安全施工、生产。/r/n2017年12月5日，陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发/r/n[2017]/r/n112号对/r/n《/r/n府谷县大昌汗乡张三沟煤矿/r/n煤炭资源整合开采设计（变更）/r/n》/r/n进行了批复，同意本次设计变更。/r/n未变更部分按照原设计批复/r/n陕煤局复【2014】19号/r/n执行/r/n。/r/n在建设过程中原设计配套建设的洗煤厂规模由60万t/a变更为120万t/a。/r/n依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条、《建设项目环境管理条例》第十二条的规定以及环境保护部环办［2015］52号《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》及附件/r/n“/r/n煤炭建设项目重大变动清单（试行）/r/n”/r/n的规定，本项目/r/n首采盘区发生变化，洗煤厂规模由60万t/a变更为120万t/a，/r/n属于重大变动/r/n。/r/n变更后，/r/n井工开采工程/r/n设计/r/n生产规模/r/n仍/r/n为60万t/a，/r/n服务年限/r/n11.6/r/n年，/r/n洗煤厂生产规模为120万t/a/r/n；采用3斜井两水平开采3/r/n-1/r/n、4/r/n-2/r/n、4/r/n-4/r/n、5/r/n-2/r/n煤层，采用长壁后退式一次采全高采煤法；/r/n矿井/r/n劳动定员419人，年工作日330天。/r/n变更后，张三沟煤矿资源整合项目/r/n总投资为/r/n35527.04/r/n万元/r/n，/r/n其中环保投资/r/n1032.00/r/n万元，/r/n占/r/n总投资的/r/n2.91/r/n%/r/n。/r/n评价区环境质量现状/r/n（1）空气环境/r/n202/r/n1/r/n年/r/n府谷县除/r/nPM/r/n2.5/r/n外/r/nSO/r/n2/r/n、NO/r/n2/r/n、CO/r/n、O/r/n3/r/n满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准浓度要求，整体属于/r/n不达标/r/n区。/r/n补充监测的/r/nTSP24小时平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准要求。/r/n（2）地下水环境/r/n评价区内地下水各项监测指标除王家新窑水井U1、工业场地临时水源井U/r/n3/r/n总硬度超标外，其余监测点、监测指标/r/n均能够达到GB/T14848-/r/n2017/r/n《地下水质量标准》/r/nⅢ/r/n类标准要求/r/n，/r/n硬度/r/n超标与/r/n地质条件/r/n有关。/r/n（3）地表水环境/r/n由于监测期间王家新窑河无流水，未能进行监测。/r/n（4）声环境/r/n依据监测结果，/r/n项目厂界噪声满足（/r/nGB12348-2008/r/n）/r/n2类标准/r/n，/r/n其它/r/n各监测点昼、夜声环境监测值均满足（GB3096-2008）2类标准。/r/n（5）土壤环境/r/n依据中国土种数据库查询，项目区土壤类型为/r/n淡栗钙土、草原风沙土/r/n。/r/n依据分析结果，并对照土壤导则D.1土壤盐化分级标准、D.2土壤酸化、碱化分级标准，项目区土壤无酸化或碱化，/r/n无/r/n盐化，场地区土壤/r/n无/r/n碱化，/r/n无/r/n盐化。/r/n依监测结果表明，/r/n各监测点/r/n监测结果满足GB115618-2018污染风险筛选值，/r/n其余基本因子监测点监测指标均满足GB36600-2018筛选值第二类用地筛选值的要求。/r/n主要环境影响及保护措施/r/n生态环境影响及保护措施/r/n（1）地表沉陷预测结果/r/n首采盘区开采后形成的地表最大下沉值为3629.34mm，最大倾斜值为76.74mm/m、最大曲率变形值为3.88/r/n×/r/n10/r/n-3/r/n/m、最大水平移动值为692.93mm、最大水平变形值为34.99mm/m；一水平煤层地表沉陷影响范围在开采边界外49.01m。/r/n5201、4301盘区/r/n煤层开采后地表移动延续时间为380d。/r/n全井田煤层开采后形成的地表最大下沉值为7787.22mm，最大倾斜值为76.74mm/m、最大曲率变形值为3.88/r/n×/r/n10/r/n-3/r/n/m、最大水平移动值为692.93mm、最大水平变形值为34.99mm/m，最大沉陷值位于井田北部；地表沉陷影响范围在开采边界外30.10~97.84m之间。/r/n（2）地表沉陷对地形地貌的影响/r/n本井田开采会对原地形标高和地表形态产生一定影响，但地表沉陷最终影响不会改变井田总体地貌类型。/r/n（3）地表沉陷对地面建（构）筑物的影响/r/n井田范围内仅涉及1个居民点，设计留设保护煤柱予以保护。/r/n（4）地表沉陷对输电线路的影响/r/n依据设计，井田范围内/r/n输电/r/n线路主要为本矿的35kV/r/n供电线路/r/n，其次为乡间/r/n照明线路、通讯线路等/r/n，/r/n受/r/n地表沉陷、变形影响可能会导致/r/n输电/r/n线路电杆倾斜、歪倒等，采取/r/n“/r/n加固、维护/r/n”/r/n等措施治理。/r/n（5）地表沉陷对交通道路的影响/r/n井田范围内现无交通干线存在，主要为当地村村通道路及本项目部分场外道路开采过程中视损坏程度采取/r/n“/r/n采后修复、维护/r/n”/r/n等措施保证其正常使用。/r/n（6）地表沉陷对河流水体的影响/r/n井田范围内河流水体主要为王家新窑河，属季节性河流，矿方应加强巡查，当开采中出现裂缝时应及时进行/r/n封堵/r/n，保证其泄洪功能。/r/n（7）地表沉陷对地表植被的影响/r/n地表沉陷在短时期内会对植被产生一定程度的不利影响，经及时采取生态综合整治措施后，沉陷对植被的不利影响可以得到有效的减缓。/r/n（8）地表沉陷对土地资源利用的影响分析/r/n煤层开采后地表沉陷往往会在地面形成大小不等呈条带状分布的地表裂缝，使土壤结构变松、浅层地下水沿裂缝下渗，从而影响裂缝周围地表植被的生长；同时，地表沉陷还将改变局部微地貌，使土壤层次发生变化，造成土壤肥力下降和水土流失加剧，从而影响植被生长；此外，沉陷还将引起地层错位和地表位移，上下土层倾覆及沉陷边坡坍塌等物理作用使植被产生倾倒、被压埋等现象，从而使植被受损。/r/n评价认为，沉陷虽然短时期内会对植被产生一定程度的不利影响，但只要及时采取生态综合整治措施，沉陷对植被的不利影响可以得到有效的减缓。/r/n（9）地表沉陷对水土流失的影响分析/r/n本井田煤炭开采后引起的地面倾斜值范围为4.83-21.25/r/nmm/m/r/n，地面沉陷对土壤侵蚀程度的最大影响级别为/r/n=2\*ROMAN/r/nII/r/n级，为不发生明显侵蚀，说明本井田开采对水土流失影响程度小，正常情况下不会明显加重当地水土流失。/r/n（10）地表沉陷对地质灾害的影响分析/r/n尽管本井田开采对原地貌的形态和地貌类型影响不大，但随着煤矿开采地表将产生地裂缝、塌陷等，若不及时采取有效的防治措施，极有可能引发滑坡、崩塌等次生地质灾害，对矿区的生态环境安全造成威胁。/r/n（11）/r/n变更前后生态影响变化情况/r/n本次变更，煤炭开采主要是一水平减少2号煤层开采，二水平未发生变化，依据前述分析，项目变更后，开采煤层减小，/r/n地/r/n表沉陷影响减小。/r/n地下水环境影响/r/n15/r/n.3.2.1污染影响/r/n项目对地下水环境可能产生的直接影响主要是工业场地污废水对地下水的影响。/r/n该矿营运期污废水全部/r/n处理/r/n综合利用/r/n、/r/n剩余部分达标排放/r/n，工业场地污废水收集、处置、输送采用防渗措施后，工业场地污废水对地下水环境和保护目标的影响很小。/r/n从预测结果可见，在非正常状况下，生活污水处理站与矿井水处理站因渗漏产生的污染可能对项目周边地下水环境产生一定程度的影响，但是影响范围有限，超标范围仅局限在项目区内，不会对周边地下水环境敏感点造成影响。/r/n结合评价区环境水文地质条件、地下水环境影响、地下水环境污染防控措施、总平面布置的合理性等方面进行综合评价，该项目对地下水环境影响可以接受。/r/n但环评仍要求矿井在运营过程中应加强工业场地污水处理设施的维护，确保防渗措施达到设计要求，定期对污水处理站进行检修，发现问题及时解决。/r/n15/r/n.3.2.2水位影响/r/n（1）地下水环境关心点/r/n本次环评/r/n确定/r/n地下水环境预测的关心点为第四系松散层潜水/r/n含水层。/r/n（2）地下水环境影响/r/n=1\*GB3/r/n①/r/n对上覆含水层的影响/r/n3/r/n-1/r/n煤层开采形成的导水裂隙带平均高度为37.86m，而3/r/n-1/r/n煤层距离上部的新近系上新统保德组红土隔水层（N/r/n2/r/nb）的平均距离约49./r/n52/r/nm，一般情况下导水裂隙带不会波及新近系上新统保德组红土隔水层（N/r/n2/r/nb）；4/r/n-2/r/n、/r/n4/r/n-4/r/n、5/r/n-2/r/n等煤层开采后形成的导水裂隙带均小于该煤层距离新近系上新统保德组红土隔水层（N/r/n2/r/nb）的距离，其远离保德组红土隔水层。受保德组红土隔水层保护，3/r/n-1/r/n、4/r/n-2/r/n、/r/n4/r/n-4/r/n、5/r/n-2/r/n煤层开采时对上覆含水层的影响较小。/r/n=2\*GB3/r/n②/r/n地下水环境保护措施/r/n为更安全的保护矿区宝贵的地下水资源，减缓采煤对生态环境的影响，本矿应/r/n强化地下水观测工作，建立地下水位观测站，/r/n对本区地下水关心层进行动态跟踪监测，/r/n在地面和井下分别打地下水观测井，边开采边观测地下潜水和承压水的水位、水量变化，并组织专业人员长期观测研究，针对性地制定防水治水措施。/r/n15.3.2.3/r/n变更前后地下水影响变化情况/r/n本次变更，煤炭开采主要是一水平减少2号煤层开采，二水平未发生变化，依据前述分析，项目变更后，开采煤层减小，减少2号煤对环境的影响，较变更前，影响减少。/r/n环境空气影响及防治措施/r/n整合后项目营运期对环境空气产生影响的主要环节为生产系统产生的煤尘以及运输产生的扬尘。/r/n本矿井原煤出井后输送至筛分车间采用封闭式输煤栈桥，/r/n减少了输送过程中煤尘逸散污染环境；/r/n原煤转载点、筛分系统等易产生扬尘的环节设喷雾洒水装置，以抑制和减少煤粉尘污染；本次环评要求原煤、产品煤、矸石及煤泥贮存全部采用筒仓和封闭棚式贮存相结合的方式/r/n，/r/n并设喷洒水装置/r/n防尘/r/n，/r/n采取上述防尘措施后，可有效控制/r/n原煤转载、筛分、贮存、装卸过程中煤尘，明显减轻煤尘对空气环境的影响。/r/n为降低对沿线的扬尘污染影响，要求运输车辆必须遮盖/r/n篷布/r/n或采用箱式运输，减少物料洒漏；同时要求项目必须对进场道路进行维修、硬化，并定期维护清洁，减少扬尘污染。/r/n食堂油烟采用高效油烟净化器处理后通过排气筒达标排放，对环境影响有限，/r/n依据前述分析，变更前后环境空气污染源变化不大，在采取环评提出的污染防治措施后，项目对环境空气影响有限。/r/n地表水环境影响/r/n本矿污废水包括矿井水、洗煤废水、工业场地生产生活废污水以及初期雨水，工业场地生产生活污水经处理后全部综合利用不外排，洗煤废水实现闭路循环不外排，/r/n洗煤厂规模增加后补水量增加，矿井排水能全部综合利用不外排/r/n，/r/n基本不对地表水体产生影响。/r/n本次变更仅是对矿井水处理站处理规模、处理工艺进行了调整，调整后矿井水处理站处理规模为1200m/r/n3/r/n/d，采用/r/n“/r/n调节+迷宫净化+机械过滤+回用/r/n”/r/n工艺，处理规模较变更前变大，增加300m/r/n3/r/n/d，对处理矿井排水更有保障，采取的工艺可行，因此较变更前，变更后的矿井水处理站更可靠。/r/n同时洗煤厂规模变大，用水量变大，/r/n项目产生的污废水全部能综合利用完，不外排/r/n，变更/r/n后项目基本不/r/n对地表水影响/r/n产生影响/r/n。/r/n固体废物环境影响/r/n矿井生产期井下掘进矸石不出井回填井下废弃巷道，地面选矸外售综合利用，综合利用不畅时运至设计的临时排矸场堆放；煤泥销售用作燃料，生活垃圾定期用汽车运至当地环卫部门指定的垃圾处置场，矿井水处理站煤泥定期清理，脱水后全部掺入末煤产品销售，生活污水处理站污泥定期清理与生活垃圾一并处置。废机油等危险废物按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，交由有资质的单位进行处置。/r/n各类固体废物得到妥善处置，对外环境影响小。/r/n声环境影响/r/n整合后项目对声环境影响的环节主要为井工业场地以及运输噪声。/r/n（1）工业场地/r/n由预测结果可知，在采取设计和环评提出的低噪声设备、减振、隔声、消声等防治措施后，工业场地昼夜东、南、西、北厂界噪声贡献值可满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准要求，/r/n厂界噪声实现达标排放，对噪声敏感点贡献值很小，厂界噪声对周围环境影响较小。/r/n（2）运输噪声/r/n由预测结果可知，预测结果可知，运煤交通噪声昼间影响范围在道路两侧32m内，夜间影响范围在道路两侧100m内。项目经出场道路后直接进入外运公路，在采取环评提出的措施后，运输噪声正常情况下对环境影响有限。/r/n为最大限度地/r/n减轻运煤交通噪声对沿线声环境的影响/r/n，本项目产品煤运输过程中应采取车辆途经居民点时限速行驶、禁止鸣号、减少夜间运输等措施，防止噪声扰民。/r/n土壤环境影响分析/r/n项目场地区对土壤的影响主要为大气沉降、地表漫流。评价认为采取环评和设计提出的大气污染防治措施、水处理措施、防渗措施以及水综合利用措施后，项目大气污染物实现达标排放、污废水处理达标后全部综合利用，项目对土壤环境影响有限。/r/n依据中国土种数据库查询，项目区土壤类型为/r/n淡栗钙土、草原风沙土/r/n。/r/n地表沉陷不会造成地下水位出露，也不会形成积水区或季节性积水，因此，煤层开采不会造成土壤盐化；同时，该项目开采区不排放酸碱污染物，煤层开采不会改变开采区土壤环境质量现状。/r/n环境风险影响/r/n项目生产、使用、储存过程中涉及的重点关注的危险物质为油类物质（要为机油、齿轮油、液压油、柴油等）/r/n，/r/n项目风险类型为油类物质泄漏以及火灾，分析/r/n认为/r/n，在落实设计、本报告书提出的各项环境风险防范措施，以及/r/n编制/r/n并/r/n落实/r/n突发环境事件/r/n应急预案的前提下，该项目环境风险水平可以接受。/r/n本环境风险评价结论是在假定/r/n突发性事故/r/n状态下得出的，存在其它条件下出现更大的环境风险事故的可能，因此一旦发生重大风险事故，应立即按照/r/n事故/r/n应急预案组织疏散事故可能受影响范围内的人群，并积极组织救援及事故应急，确保事故条件下响应有效、对外环境影响最小。/r/n项目建设的环境可行性/r/n产业政策、规划相符性/r/n分析/r/n张三沟煤矿属陕政函【2007】167号《关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》/r/n中单井整合矿井/r/n，整合区编号为Z10，/r/n陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局复【2014】19号《关于府谷县大昌汗乡张三沟煤矿煤炭资源整合开采设计（变更）的批复》对设计进行了批复，批准规模为60万t/a，/r/n符合/r/n陕西省矿产资源整合/r/n政策要求/r/n。/r/n张三沟煤矿整合区位于/r/n神府矿区新民开采区/r/n总体规划/r/n的地方乡镇开采区，/r/n项目在环保措施上符合/r/n《陕西省神府矿区新民开采区总体规划规划环评报告书