风险评价程序指导书

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业风险评价程序指导书第一条目的通过事先分析、评价，制定风险控制措施，实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前预防，达到消灭危害、控制风险的目的。第二条范围规划、设计和建设、投产、运行等阶段。常规和异常活动。事故及潜在的紧急情况。所有进入作业场所的人员的活动。原材料、产品的运输和使用过程。作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。人为的因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。丢弃、废弃、拆除与处理。气候、地震及其他自然灾害。第三条评价依据《《危险化学品安全管理条例》有关法律、法规要求。《石油化工企业设计防火规范》等行业设计规范、技术标准。合同规定。公司的安全管理及技术标准。企业的安全生产方针和目标。第四条评价组织及职责评价小组成员由董事长、生产部长、设备管理人员、生产技术人员以及各部门负责人组成，负责本制度的制定，监督执行情况，并定期进行更新。评价组织的日常事务由安全生产办公室负责。评价小组组成如下：组长：李永春副组长：刘兵成员：由磊磊、杨宁、李向前第五条评价方法常用的评价方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、实效模式与影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）及事件树分析(ETA)等方法。第六节评价准则评价准则包括事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R。事件发生的可能性L判断标准见下表：等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或者现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）,或过去发生过类似的事故或事件，或在异常情况下发生过类似的事故或事件2危害一定旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件1有充分、有效的防范、控制、监测保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件可能性L与事件发生的频率和现有的预防、检测、控制措施有关，现有的控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性降低，上表中等级数字越大，事件发生的可能性越大。事件后果的严重性S判断标准见下表：等级法律法规及其他要求人财产损失/万元停工公司形象5违反法律、法规和标准死亡＞50部分装置（＞2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力＞252套装置或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制定、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病＞101套装置或设备停工地区影响2不符合公司的安全操作规程、规定轻微受伤、间歇不舒服＜10影响不大，几乎不停工公司及周边影响1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有影响风险的等级R判定准则如下：风险度等级应采用的行动/控制措施实施期限20~25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15~16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9~12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4~8可接受可建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理＜4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但想保存记录第七节风险评价评价小组依据已确定的评价方法、评价准侧，每年初进行风险评价。进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。重点考虑以下因素：火灾和爆炸。冲击和撞击。中毒、窒息和触电。有毒有害物料、气体的泄漏。其他化学、物理性危害因素。人机工程因素。设备的腐蚀、缺陷。对环境的可能影响等。根据评价划分等级，记录重大风险，确定风险控制措施。记录重大风险，确定风险控制措施。在确定重大风险时，应考虑：有关法规、标准的要求。风险发生的可能性和后果的严重性。公司的声誉和社会关注程度等。第八节控制措施及风险控制评价小组根据风险评价的结果及生产运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。企业在选择风险控制措施时，应考虑：控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先进性和安全性。控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况。可靠的技术保证和服务。企业选择的控制措施应包括：工程技术措施，实现本质安全。管理措施，规范安全管理。教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识。个体防护措施，减少职业伤害。对确定为重大隐患的项目，应建立档案，包括：评价报告与技术结论。评审意见。隐患治理方案，包括资金概预算情况等。治理时间表和责任人。竣工验收报告。安全生产办公室负责将评价结果对从业人员进行宣贯、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。第九节风险信息的更新安全生产办公室不断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，由评价小组定期评审或检查风险控制结果。发生下列情形企业应及时进行风险评价。新的或变更的法律法规或其他要求。操作变化或工艺改变。新建、改建、扩建、技改项目。对事故、事件或其他信息有新的认识。组织机构发生大的调整。对常规的活动每年应组织一次危害识别和风险评价。对常规活动重新评价，主要看危害识别的充分性，危害性是否得到全面认识，控制措施是否充分、有效，是否需要补充完善。根据国内外技术的发展，是否需要选择、更新控制措施。对非常规活动（如拆除、新改建项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）的危险性较大活动，在活动之前进行危害识别风险评价，在此基础上编写实施方案。如有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案、，并在活动或施工之前进行演练。危害识别应该与具体项项目、作业