公司职业卫生管理办法

PAGE—PAGE23—职业卫生管理办法第一章总则第一条为加强xx集团公司（以下简称集团公司）职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，保护员工健康，依据《中华人民共和国职业病防治法》等有关职业卫生法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总部部门、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的职业卫生管理。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。境外企业所在国法律、法规或其项目协议、公司章程有限制性规定的，从其规定。第三条本办法所指的职业病，是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。第四条集团公司职业卫生工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行总部统一领导，建立企业主体、员工参与、分级管理、综合治理的机制。第二章机构与职责第五条集团公司HSE委员会是职业卫生管理的最高决策机构，对职业卫生工作实行统一领导。第六条集团公司安全环保与节能部是职业卫生工作的主要履行以下职责：（一）负责贯彻落实国家职业卫生相关法律法规和要求，组织制修订集团公司职业卫生管理规章制度；（二）负责编制集团公司职业卫生工作计划；（三）指导、监督、检查和考核所属企业职业卫生工作；（四）负责国务院及其有关主管部门审批、核准或备案的建设项目的职业卫生“三同时”监督管理工作；（五）组（六）组织职业卫生宣传、教育和培训工作，开展集团公司职业卫生相关信息统计工作。第七条集团公司相关部门按照职责分工，负责业务范围内的职业卫生管理工作。第八条专业分公司对本专业的职业卫生工作负监督管理责任，主要履行以下职责：（一）负责贯彻执行国家和集团公司职业卫生有关要求，制定本专业职业卫生管理制度，并监督执行；（二）制定本专业职业卫生工作计划，并指导、监督管理本专业的职业卫生工作；（三）负责本专业职业卫生“三同时”管理工作，组织、协调权限范围内建设项目职业卫生“三同时”工作；（四）制定本专业职业病危害事故应急救援预案，对跨省应急预案的联动演练进行监督抽查；组织重大职业病危害事故隐患评估并督促整改，参与相关事故调查；（五）指导本专业职业卫生宣传、教育和培训工作，督促上报本专业职业卫生信息统计情况。第九条所属企业是职业卫生工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，全面负责本企业职业卫生工作，明确职业卫生管理机构，配备满足要求的职业卫生管理人员，并提供资源保障。第十条所属企业职业卫生主管部门归口管理本企业职业卫生工作，主要履行以下职责：（一）落实国家、集团公司和专业分公司职业卫生相关规章制度要求，建立健全职业卫生责任制，制定本企业职业卫生管理制度、操作规程并组织实施；（二）负责组织本企业职业病危害场所管理、职业健康监护及职业卫生档案管理等工作，并按要求上报相关职业卫生信息；（三）负责本企业建设项目职业卫生“三同时”管理和职业病危害项目申报工作；（四）组织排查、评估职业病危害事故隐患，并及时整改；（五）组织本企业职业病危害事故应急预案的制定、演练，并按规定进行备案；（六）组织开展职业病危害事故应急处置与救援，及时、如实报告职业病危害事故；（七）负责组织本企业职业卫生宣传教育和相关培训工作。第十一条所属企业应与接触职业病危害的员工签订职业危害告知书，作为劳动合同附件管理，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。所属企业应当依法参加工伤保险，合理安置职业禁忌证人员，做好职业病患者的社会保障工作，并将职业卫生培训纳入整体培训计划。第十二条所属企业工会依法对职业卫生工作进行监督，参与相关职业危害事故调查处理，反映员工职业健康方面的诉求，对职业卫生规章制度提出意见和建议，维护劳动者的合法权益。第十三条所第三章前期预防第十四条所属企业应当严格依照职业卫生相关法律法规和制度标准规定，提供符合要求的工作环境和条件，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。第十五条所属企业应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业卫生宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。第十六条所属企业工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的，应当按照国家有关要求，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受监督管理。所属企业当有下列情形之一的，应当向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化，导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（三）所属企业工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。所属企业终止生产经营活动的，应当自活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理注销手续。第十七条建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并按照规定要求组织建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查、职业病危害控制效果评价及防护设施竣工验收。第四章工作场所防护与管理第十八条所属企业的工作场所应符合防尘、防毒、防暑、防寒、防噪声与振动、防电离辐射等要求，并做到：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）工作场所与生活场所分开；（三）有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；（四）职业病危害因素强度或浓度符合国家职业卫生标准；（五）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（六）设备、工具、用具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求；（七）符合国家法律法规和职业卫生标准的其他规定。第十九条所属企业应当对产生职业病危害的工作场所配备齐全、有效的职业病防护设施、应急救援设施，并进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。第二十条所属企业应当为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导员工正确佩戴、使用。组织不得使用不符合国家职业卫生标准或已失效的职业病防护用品。第二十一条所属企业应当优先采用有利于防治职业病和保护员工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第二十二条产生职业病危害的所属企业，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业卫生的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，所属企业应当在其醒目位置，按照规定设置警示标识、中文警示说明和职业病危害告知卡。告知卡应当标明职业病危害因素名称、理化特性、健康危害、接触限值、防护措施、应急处理及急救电话、职业病危害因素检测结果及检测时间等。第二十三条所属企业应当在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰的标识。需要进入存在高毒物品的设备、容器或者受限空间场所作业，必须严格采取作业审批制度和执行规定流程。第二十四条放射性工作场所应当依据国家相关放射卫生防护标准划为控制区及管理区，设置明显的放射性标志，指定专人负责对放射性作业的辐射源、作业场所、作业人员及操作过程进行专业管理。生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所，应设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号，并保证可能接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。油田测井运源车应当设有固定源罐的装置，并实施上锁管理；野外作业工作需要进行放射源示踪试验的区域，应当依法合规向当地政府主管部门申报，获得批准方可实施。第二十五条所属企业不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料。生产、使用和引进与职业病危害有关的危险化学品，必须具备毒性鉴定资料，收集齐全的化学品安全技术说明书（MSDS）。所属企业应当对供应商提出书面要求，对可能产生职业病危害的设备、技术、工艺和材料包装要提供中文说明书，提供主要原材料化学品安全技术说明书（MSDS）。在选择主导原材料供应商时，应当要求主导原材料供应商提供职业卫生承诺文件。第二十六条所属企业应当实施由专人负责职业病危害因素日常监测，对使用现场固定检测仪的，应当确保监测系统处于正常运行状态；所属企业监测机构按检测方法标准进行自主监测的，监测结果应当在工作场所公布。第二十七条所属企业应当按照有关规定要求，对工作场所进行职业病危害因素检测、评价：（一）应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测；职业病危害严重的所属企业，除每年进行规定的检测外，每三年还必须进行一次职业病危害现状评价。（二）工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理和综合防护措施；仍然不能达标的，必须停止作业，治理评估达标后方可重新作业。（三）落实职业病危害因素检测评价报告中提出的建议和措定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向员工公布。第二十八条所属企业根据岗位接触的职业病危害因素种类、分布、危害程度，制定岗位职业卫生操作规程，明确各岗位存在职业危害场所的危害因素、产生原因、防护措施、应急处置措施、本岗位安全操作程序和维护注意事项等。第二十九条所属企业不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位（承包商）和个人，不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受可产生职业病危害的作业。第五章职业健康检查与职业病管理第三十条所属企业应当依照有关要求，委托具有职业健康检查资格的医疗卫生机构，对接触职业病危害作业的员工组织上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职业健康检查：（一）对拟从事接触职业病危害作业的新录用员工（包括转应进行上岗前的职业健康检查。（二）根据员工所接触的职业病危害因素，定期安排员工进行在岗期间的职业健康检查。（三）当接触职业病危害因素的员工在作业过程中出现与所接触职业病危害因素相关的不适症状，或者员工受到急性职业中毒危害，或者出现职业中毒症状的，所属企业应当立即组织有关员工进行应急职业健康检查。（四）对第三十一条所属企业应当及时将职业健康检查结果及其建议，以书面形式如实告知员工；对职业健康检查中发现的职业禁忌证、疑似职业病或职业病，应当及时以书面方式告知员工本人并存档。第三十二条所属企业应当根据职业健康检查报告，采取下列措施：（一）对（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的员工，应当将其调离原岗位，进行妥善安置，包括调岗、医学观察等；（三）对需要复查的员工，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，应当按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。职业病诊断机构应由省级卫生行政部门批准的医疗机构承担，员工可以选择所属企业所在地、本人户籍所在地或常住地的诊断机构进行诊断；（五）对（六）对被诊断、鉴定为职业病的员工，按照相关规定申请工伤认定。第三十三条所属企业不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业，不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。第三十四条所属企业应当建立职业病报告制度，责任到人。职业健康监护中出现新发生职业病（职业中毒）或者两例以上疑似职业病（职业中毒）的，所属企业应当按规定及时向所在地安全生产监督管理部门和集团公司报告，不得瞒报、漏报。第三十五条所属企业发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害作业的员工进行职业健康检查，并依照国家有关规定妥善安置职业病患者，其职业健康监护档案按规定实施移交保管。第六章其他生产作业的公共卫生管理第三十六条所属企业应当加强公共卫生的管控工作，与所在地疾病控制部门或技术机构保持相关信息联络，及时、准确的收集、处理和报告疫情，开展对重大疾病尤其是传染病等的预防和监控工作，并制定本企业突发公共卫生事件应急预案。第三十七条所属企业应当在进入野外、海外、项目所在地区之前，开展公共卫生影响评价，编制公共卫生风险控制方案，第三十八条所属企业在施工过程中应当严格落实公共卫生风险控制方案，严格要求员工遵守疟疾等传染病预防措施，并配备相适应的医疗设施和相关药品。第三十九条所属企业应当委托具有资质的医疗、卫生防疫机构，开展人员健康体检与培训、定期对食堂、水源、环境、物品进行消毒和卫生监测工作。第四十条所属企业应当开展野外、海外员工健康教育，包括卫生防疫、流行病地方病风险、防护措施、心理教育、应急电话、应急程序和撤离预案信息等。第四十一条所属企业应当建立健全高低温等特殊环境劳动制度，有效落实劳动保护措施，采取合理安排工作时间、轮换作业、减轻劳动强度等措施，确保员工身体健康和生命安全。第四十二条涉海石油企业应为海上石油生产设施或作业设施上的所有工作人员配备符合安全标准的劳动防护用品；定期对从事有毒有害作业的员工进行职业健康体检，并对职业病患者进行康复治疗。出海作业人员应持有健康证；专职医务人员应持有有效的医师执业资格证。在作业人员超过15人的有人驻守设施上，应配备具有基础医疗抢救条件的医务室；低于15人的有人驻守设施，可以配备兼职医务人员。应按照国家有关规定在海上油气生产设施或作业设施上配备常用药品、急救药品和必要医疗器械；并制定有关疫情病情的报告、处理和卫生检验制度。第七章职业病危害事故与应急管理第四十三条所属企业应当根据职业病危害风险评估，建立和完善职业病危害控制措施和事故应急救援预案，事故应急救援预案和演练记录应当上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案。第四十四条所属企业应当建立职业病危害事故专业化的应急救援组织，配备必要的医学应急救援储备物资。加强与当地政府、医疗卫生机构及周边相关方的沟通，建立起职业病危害事故预警、接警、救援和恢复的联动机制。第四十五条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，所属企业应当按照要求及时向所在地安全生产监督管理部门和集团防止事故扩大。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。第八章职业卫生培训与宣教第四十六条所属企业应当将职业卫生培训纳入本企业职业卫生计划和年度工作计划，根据法律法规要求、企业实际情况及岗位需要，制定职业卫生宣传、培训计划并组织实施。第四十七条所属企业主要负责人、职业卫生管理人员、接害岗位员工应当定期接受职业卫生培训，并在培训结束后的10个工作日内，将培训内容及考核结果录入HSE信息系统。第四十八条所属企业应当组织员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促员工遵守职业病防治法律法规、管理制度和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；职业卫生培训可与岗位员工技能培训紧密结合。上岗前培训考核合格的员工，方可安排从事接触职业病危害的作业。第四十九条存第五十条当使用新技术、新工艺、新设备、新材料导致职业危害因素发生变化，或调换新岗位时，必须由专业技术人员对员工进行专门的职业卫生培训，告知危害因素及防范措施。第五十一条所属企业将职业病危害作业整体外包或者使用劳务派遣工从事接触职业病危害作业的，应当将其纳入本企业统一管理，对其进行职业病防治知识、防护技能及岗位操作规程第五十二条所属企业应当建立职业卫生培训档案，如实记录培训内容、培训时间、训练科目及考核情况等内容。第五十三条所属企业应当利用网络、培训和会议等多种形式积极开展职业卫生宣传，按要求定期开展宣传周活动。第九章职业卫生档案管理第五十四条所属企业应当按照要求建立健全职业卫生档案，按规定明确保管层级、形式和期限，做好档案保管工作。职业卫生档案主要包括以下内容：（一）职业卫生档案基本概况；（二）建设项目职业卫生“三同时”档案；（三）职业卫生管理档案；（四）职业卫生宣传培训档案；（五）职业病危害因素监测与检测评价档案；（六）单位职业健康监护管理档案；（七）个人职业健康监护档案；（八）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。第五十五条所属企业应当为从事职业病危害作业的员工（含临时工、季节性用工）建立职业健康监护档案，包括员工职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。第五十六条员工在申请职业病诊断、鉴定时，所属企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的员工职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果和放射工作人员个人剂量监测结果等资料。第五十七条员工离开企业时，若需要本人职业健康监护档案复印件，所属企业应当如实、无偿提供，并在提供的复印件上签章。第十章职业卫生费用第五十八条所属企业的职业病防治、管理经费应在生产成本中列支，包括职业病危害事故隐患治理、职业病防护设施配置与维护、职业病防护用品配置与维护、职业病危害因素检测、健康监护和职业卫生培训等所需费用，并做到专款专用。第五十九条建设项目职业病危害预评价费用列入项目前期工作费用，职业病防护设施以及职业病危害控制效果评价所需费用应当纳入工程预算。第六十条所属企业应承担遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工救治、健康检查和医学观察所需费用，职业病病人的第六十一条所属企业应按规定缴纳工伤保险，对伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照工伤保险的有关规定执行；对从事接触职业病危害作业的员工给予岗位津贴。第六十二条所属企业应当定期评估职业卫生经费投入是否与生产经营规模、职业危害的控制需求相适应，明确保证资金投入的责任人，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。第十一章员工权利与义务第六十三条员工享有以下保护权利：（一）职业病危害知情权；（二）参与职业卫生民主管理权；（三）接受职业卫生教育、培训权；（四）职业健康监护权；（五）