全国2015年4月自学考试00323西方行政学说史试题答案

全国2015年4月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码:00323一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．“行政学”一词，最早见于德国学者劳伦斯·冯·施塔因撰写，于1865年出版的（B）1-5A．《政治学》 B．《行政学》 C．《伦理学》 D．《管理学》2．19世纪末20世纪初，随着资本主义经济的飞速发展，政府的角色逐渐从资本主义初期消极的“守夜人”转变为积极的（C）1-8A．“看门人” B．“巡逻者” C．“管理者” D．“防火者”3．泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是（A）2-22A．无效 B．有效 C．失范 D．无序4．高工资和低劳动成本概念出现在泰罗的（D）2-29A．工业系统中 B．教育系统中 C．组织系统中 D．刺激系统中5．《工业管理与一般管理》一书的作者是（B）3-44A．韦伯 B．法约尔 C．罗素 D．古立克6．劳动分工实际上是一种职能（D）3-51A．年轻化思想 B．革命化思想 C．理想化思想 D．专业化思想7．官僚制并非自古就有，它的形成有赖于（C）4-64A．西方封建主义制度的建立和发展 B．东方封建主义制度的建立和发展C．西方资本主义制度的建立和发展 D．东方资本主义制度的建立和发展8．为了让政府认真恰当地执行它应尽的责任，许多方面的职能应予以（A）5-89A．重作划分 B．重作考核 C．重作考试 D．重作落实9．在福莱特看来，群体过程的核心就是（C）6-104A．研究 B．组织 C．创造 D．联系10．梅奥认为，在社会解体和个人烦扰之间存在着一种（A）7-127A．互动 B．分工 C．对立 D．均势11．梅奥的实证研究就是大名鼎鼎的（D）7-135A．医疗试验 B．辐射试验 C．戏剧试验 D．霍桑试验12．虽然巴纳德假设人有选择的力量，但这一力量是（B）8-150A．无限的 B．有限的 C．持续的 D．均衡的13．无论在描述性方面还是在规范性方面，西蒙对“政治—行政”两分法都（D）9-176A．喜欢 B．不喜欢 C．同意 D．不同意14．因参加者而异的是参加者与组织之间的（A）9-187A．契约关系 B．感情关系 C．国际关系 D．国内关系15．里格斯提出了一些理想模型来分析发展中国家的（A）10-205A．行政体制 B．国家制度 C．意识形态 D．法律体系16．按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的（C）11-229A．学历 B．态度 C．能力 D．长处17．以马斯洛的理论为基础，麦格雷戈首先探索的是人的（B）11-231A．理想 B．需求 C．梦想 D．弱点18．实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足”标准，而不是要从中获得（D）12-248A．“最差方案” B．“最低方案” C．“最快方案” D．“最佳方案”19．在林德布洛姆看来，行政、立法、司法三大部分的主要领导人都属于（B）12-253A．间接决策者 B．直接决策者 C．最终决策者 D．最高决策者20．有学者认为，公共行政一直受着双重的束缚，即企业价值和（C）13-268A．廉政观念 B．人员素质 C．层级结构 D．社会结构21．沃尔多的大部分著作都是在探索公共行政学的（D）14-287A．哲理 B．原理 C．规则 D．历史22．沃尔多关于在公共行政学教学中采用案例分析法的论文发表于（A）14-298A．1962年 B．1963年 C．1964年 D．1965年23．卡斯特对管理学的主要贡献在于他与J．E．罗森茨韦克一起提出了管理的（A）15-304A．“权变理论” B．“科学理论” C．“科层制理论” D．“X理论”24．组织活动中极其重要的环节就是进行组织结构的（C）15-316A．指挥 B．监督 C．设计 D．考评25．布坎南提出判断财政体制的合理性必须从（D）16-340A．皇权的角度 B．君主的角度 C．平民的角度 D．立宪的角度26．诺思提出的具有丰富内涵的范畴是（B）17-351A．“权力” B．“暴力潜能” C．“制度” D．“规则”27．国家是一种强制性的（B）17-353A．学术体系 B．制度安排 C．税收制度 D．军事体系28．如凯登所说，随着大型政府的来临，已经日渐失效的是原有的（A）18-371A．策略 B．文明 C．文化 D．经济29．国际公共金融是经济的全球化为各级政府官员创造的又一个（D）18-380A．文化舞台 B．社会舞台 C．历史舞台 D．国际舞台30．西蒙认为，作为一个信息处理系统，决策者受到其能力的（A）9-182A．限制 B．诱惑 C．激励 D．阻碍二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）31．法约尔认为，权力是指挥和要求别人_服从的权利。3-5232．值得一提的是，古立克给_政治_这个词赋予了双重的含义。5-9033．从组织的发展来看，在形成正式的组织后，接下来的一个发展阶段是非正式_组织。8-15434．按照里格斯的看法，棱柱社会还有三个重要的独特的特征，即:异质性、形式主义和_重叠性_。10-21535．利益集团发挥着一种研究和__参谋_的作用。12-25636．在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别:个人主义者和平均主义者们。13-27137．1883年的美国，对行政道德的意见比较一致，认为它指的就是推行公务员改革，以功绩制取代政治_分肥制_。14-29538．从广义上说，环境就是组织界限以外的一切__事物__。15-31039．公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素:个人主义、_经济_理性和交易政治。16-33240．凯登指出，政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的__机构__。18-372三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41．工时研究2-25答：工时研究，顾名思义，就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究。42．权威8-163答：权威是正式组织中信息交流（命令）的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或成员支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么不是对组织要做的事。43．预算13-273答：就是设法把预算文件上说的话、标的数字和人们今后的行为之间的联系具体化。44．公共选择16-331答：所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。45．制度17-348答：诺思认为，所谓制度，就是一个社会的游戏规则。制度作为一种社会游戏规则在经济生活中的作用在于它能够通过降低交易成本来促进交换的发展和市场的扩大。四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46．简述威尔逊对行政学的主要贡献。1-16答：第一，他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究。（2分）第二，他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础。（2分）第三，他深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论监督构建了一系列的运作原则。（1分）47．福莱特注意到控制有哪几个方面？6-115答：福莱特注意到控制有两个方面：（1分）第一，控制意味着多种控制的组合，而不是上面强加下来的控制。（2分）第二，控制更多的是“事实的控制”而不是“人的控制”。（2分）48．简述复合性正式组织的特征。8-156答：（1）作为系统，复合性正式组织具有一些显著的特征。（2分）（2）复合性正式组织的第二个特征在于组织活动是非人格化的。（1分）（3）复合性正式组织的第三个特征是专业化。（1分）（4）复合性正式组织的第四个特征是非正式组织的存在。（1分）49．简述企业控制公共政策的优势。12-259答：第一，极其雄厚的资金来源。（2分）第二，完备的组织结构。（2分）第三，特殊的接近政府官员的渠道。（1分）50．简述沃尔多的公共行政学古典学派的基本特点。14-288答：第一，承认并接受政治/行政二分法。（1分）第二，赞同有一个通用的管理方向。（1分）第三，通过科学分析寻找行政管理的原则。（1分）第四，强调行政权威应该集中。（1分）第五，致力民主。（1分）五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（注：以下两题，答出知识点并有阐述才能得分。）51．论述泰罗科学管理思想的主要内容。2-40答：把泰罗的科学管理思想归纳为以下几点：（1）强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规则，建立科学的作业方式。（2分）（2）建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。（2分）（3）科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。（2分）（4）管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。（2分）（5）劳资双方的合作，双方将注意力从对现