《太湖沿湖地区设施菜地清洁生产技术规范》征求意见汇总表

《/r/n太湖沿湖地区设施菜地清洁生产技术规范/r/n》/r/n征求意见汇总表/r/n标准名称/r/n太湖沿湖地区设施菜地清洁生产技术规范/r/n编制单位/r/n中国科学院南京土壤研究所/r/n一、征求意见情况/r/n反馈意见单位/r/n修改章节/r/n//r/n页码/r/n修改意见/r/n意见回复/r/n说明/r/n江苏省耕地质量与农业环境保护站/r/n3/r/n.2/r/n建议将“/r/n3.2/r/n设施菜地/r/ngreenhouse/r/n/r/nvegetable/r/n/r/nfield/r/n”定义改为：“/r/n用于蔬菜生产的设施农用地，是利用温室、塑料大棚等保护设施、在局部范围改善或建造出适宜的气象环境因素，为蔬菜生长发育提供良好的环境条件而进行有效生产的土地利用方式/r/n。”/r/n采纳/r/n按建议已修改。/r/n6/r/n.1.5/r/n建议将“/r/n6.1.5/r/n降雨集中期（/r/n6/r/n月/r/n-/r/n9/r/n月）和揭棚期不宜施肥。”改为：/r/n“/r/n揭棚时期、露天种植的蔬菜在降雨集中期（/r/n6/r/n月/r/n-/r/n9/r/n月）不宜施肥/r/n。”/r/n/r/n采纳/r/n按建议已修改。/r/n苏州市农业科学院/r/n8/r/n.3.3/r/n菜地/r/n排水促沉净化/r/n技术中，定期对填料进行清洗与更换，其中“定期”具体该如何执行，可操作性不明确；另外若采用沸石等反复清洗后重复利用，具体要洗到什么程度，缺少相应标准。/r/n采纳/r/n“定期”为每年，/r/n沸石/r/n宜/r/n反复/r/n冲洗不少于/r/n3/r/n次。/r/n8/r/n.3.3/r/n改为“应每年对填料进行清洗或者更换。生物炭基吸附材料可直接还田，沸石等吸附材料用清水反复清洗后可重复利用，宜反复清洗不少于/r/n3/r/n次，清洗用水用于灌溉。/r/n”/r/n江苏省生态环境厅各处室（局）、直属单位/r/n(/r/n江苏省环境科学研究院、生态环境监测/r/n处、水生态环境处、大气环境处/r/n)/r/n4/r/n“/r/n4/r/n./r/n总体原则”中建议明确“产生、排放”等定义或术语的具体表达意思，如“产生、排放量”或“产生、排放率”或“/r/n单位面积的产生、排放量/r/n”；/r/n（江苏省环境科学研究院）/r/n采纳/r/n将原文/r/n4/r/n.1/r/n中“/r/n使污染物产生和排放最小/r/n”改为了“使氮、磷、农药污染物产生和排放量最小”；/r/n4/r/n.3/r/n中“/r/n从而实现利用高效和排放最少/r/n”改为了“/r/n从而实现利用高效和单位面积排放量最少/r/n”。/r/n4/r/n.2/r/n“/r/n4/r/n.2/r/n无害化”中“减少生产过程中和生产后排放物和废物的数量和有害性”的定义有些/r/n不清，“数量”是指质量、浓度、通量？“有害性”是定性化的描述，无法量化，因此不建议用“减少”来进行表述；/r/n（江苏省环境科学研究院）/r/n采纳/r/n将原文/r/n4/r/n.2/r/n中“减少生产过程中和生产后排放物和废物的数量和有害性”改为了“减少生产过程中和生产后排放物和废物的/r/n浓度，并降低有害性”。/r/n6/r/n.1/r/n“/r/n6/r/n.1/r/n化学肥料减量”内容中对于周年化肥氮用量的描述，建议明确氮用量是折合成纯氮的施用量，还是未折成纯氮的化肥用量/r/n（江苏省环境科学研究院）/r/n采纳/r/n是折合成纯氮的施用量，/r/n6/r/n.1.2/r/n已补充（折纯氮）/r/n6/r/n目前太湖流域水环境污染的主要问题是磷污染超标，因此建议在“/r/n6/r/n./r/n施肥”内容中增加关于磷肥的描述；/r/n（江苏省环境科学研究院）/r/n采纳/r/n6/r/n.1.2/r/n中补充了磷肥推荐量“化肥磷（/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/n/r/n计）用量宜/r/n1/r/n05kg/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/nha/r/n-1/r/n～/r/n1/r/n50kg/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/nha/r/n-1/r/n。/r/n”/r/n附录/r/nE/r/n图/r/nE./r/n1/r/n旱地促沉装置/r/n示意图（单位/r/nmm/r/n）的单位应该是“/r/ncm/r/n”/r/n（江苏省环境科学研究院）/r/n采纳/r/n按建议已修改。/r/n9/r/n建议明确降雨集中期（/r/n6/r/n月～/r/n9/r/n月）减缓集中堆沤后还田或根茬还田对地表水环境影响的要求、措施。/r/n（/r/n生态环境监测处/r/n）/r/n采纳/r/n原文中新增了“/r/n9/r/n.2/r/n降雨集中期（/r/n6/r/n月～/r/n9/r/n月）/r/n固体废弃物不宜在排水沟附近存放和堆沤。”/r/n8/r/n.2.2/r/n建议/r/n8/r/n.2.2/r/n中汇水塘调蓄池用体积表述而非面积，调蓄池设置的目的是建设一定容积的空间收集储存“肥水”，以便回灌利用，减少氮磷和/r/n水份/r/n流失。/r/n（水生态环境处）/r/n采纳/r/n将原文“/r/n8/r/n.2.2/r/n汇水塘建设面积应为菜地面积的/r/n1/r/n/200/r/n，深度不小于/r/n1/r/n.5/r/n/r/nm/r/n。/r/n”改为“/r/n8/r/n.2.2/r/n汇水塘建设面积应为菜地面积的/r/n1/200/r/n，深度不小于/r/n1.5m/r/n，每亩菜地宜配置/r/n5m/r/n3/r/n容积的汇水塘。/r/n”/r/n9/r/n技术规范中涉及化肥、畜禽粪便等使用，会涉及到氨排放，/r/n氨属于/r/n恶臭气体的一种，如果周围涉及居民生活区，会影响居民日常生活，建议对氨排放进行关注，此外/r/n氨容易/r/n转/r/n化成五氧化二氮、硝酸银等（/r/nNOx/r/n）这类容易在大气中聚合生成气溶胶和/r/nPM/r/n2.5/r/n的物质，并最终在大气中生成/r/nPM/r/n2.5/r/n，影响区域环境空气质量。/r/n（大气环境处）/r/n采纳/r/n原文中新增了“/r/n9.4/r/n集中处置的废弃物宜用无纺布或塑料膜包裹，防止氨等恶臭气体挥发。/r/n”。/r/n无锡市农业技术推广总站/r/n6/r/n.1.2/r/n鉴于太湖污染问题主要是目前在磷含量下降上还没有形成拐点，而从蓝藻污染的根本问题看主要/r/n决定于磷含量/r/n的多少，因为蓝藻自身能够/r/n合成氮但需要/r/n补充外源/r/n磷才能/r/n生长发育。为此，环太湖清洁生产应关注磷的使用，建议加强蔬菜地磷肥的应用研究/r/n采纳/r/n6/r/n.1.2/r/n中补充了磷肥推荐量“化肥磷（/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/n/r/n计）用量宜/r/n1/r/n05kg/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/nha/r/n-1/r/n～/r/n1/r/n50kg/r/nP/r/n2/r/nO/r/n5/r/nha/r/n-1/r/n。/r/n”/r/n7/r/n在农药减量章节，位于环太湖地区的/r/n惠山区/r/n从/r/n2/r/n014/r/n年开始在蔬菜的甜菜夜蛾、斜纹夜蛾和小菜蛾等主要害虫上进行规模面积的性/r/n诱/r/n剂应用推广，对减少蔬菜农药的作业效果明显、作用十分巨大。建议该标准开展相关性/r/n诱/r/n剂的研究并提出精准的使用技术和参数。/r/n标准草案中附录/r/nA/r/n中需要修改：/r/n（/r/n1/r/n）篮板应为“蓝板”；/r/n（/r/n2/r/n）“性诱剂”应属于生物防治/r/n采纳/r/n将原文“/r/n7.3/r/n物理防治宜采用色板、杀虫灯、防虫网等，参照附录/r/nA/r/n的要求执行。/r/n”和/r/n/r/n“/r/n7.4/r/n生物防治宜使用生物农药，利用生物天敌防治害虫。菜地常用生物农药参见附录/r/nB/r/n”合并为“/r/n7.3/r/n物理防治宜采用色板、杀虫灯、防虫网等，生物防治宜使用性/r/n诱/r/n剂和生物农药，利用生物天敌防治害虫。物理和生物防治方法参照附录/r/nA/r/n的要求执行，菜地常用生物农药参见附录/r/nB/r/n”/r/n9/r/n蔬菜废弃物中，除标准草案中已经写到的内容外，其实蔬菜尾菜、蔬菜秸秆数量最多。为此标准中，建议增加这两方面的研究与相关表述/r/n采纳/r/n将原文/r/n9/r/n.1/r/n中“/r/n修剪的茎叶，落叶、落花落果，/r/n地膜、化肥农药包装、大棚膜/r/n以及其它固体废弃物应及时统一收集处置/r/n”改为“/r/n修剪的茎叶，落叶、落花落果，/r/n蔬菜尾菜、蔬菜/r/n/r/n秸秆，地膜、化肥农药包装、大棚膜/r/n以及其它固体废弃物应及时统一收集处置/r/n”。/r/n南京农业大学/r/n7/r/n.2/r/n原文中：/r/n7.2/r/n农业防治宜采用抗病品种、种子消毒、地面覆膜、科学轮作、深沟高畦方式。/r/n修改意见为：/r/n7.2/r/n农业防治宜采用抗病品种、/r/n种子消毒、地面覆膜、科学轮作、深沟/r/n高畦等方式/r/n。/r/n（大气环境处）/r/n采纳/r/n按建议已修改。/r/n7/r/n.3/r/n原文中：/r/n7.3/r/n物理防治宜采用色板、杀虫灯、防虫网等，参照附录/r/nA/r/n的要求执行。/r/n修改意见为：/r/n7.3/r/n物理防治宜采用色板、杀虫灯、性/r/n诱/r/n剂、防虫网等，参照附录/r/nA/r/n的要求执行。/r/n（大气环境处）/r/n不/r/n采纳/r/n性/r/n诱剂/r/n属于/r/n生物防治，不应列入物理防治方法中/r/n生态环境部南京环境科学研究所/r/n9/r/n规范性引用文件部分：建议增加《/r/nGBT34805-2017/r/n农业废弃物综合利用/r/n/r/n通用要求》文件，在废弃物处置部分参照执行；/r/n采纳/r/n已补充在/r/n9/r/n.1/r/n中。/r/n6/r/n.1/r/n“/r/n6.1/r/n化学肥料减量/r/n”/r/n部分：蔬菜周年化肥氮适宜用量范围部分建议说明蔬菜/r/n种植茬数/r/n./r/n采纳/r/n在/r/n6/r/n.1.2/r/n中补充了“周年三茬种植”。/r/n江苏省农业农村厅/r/n3/r/n建议在第/r/n1/r/n-2/r/n页“术语和定义”中增加“菜地清洁生产”或“清洁生产”，明确清洁生产是否可以施用化学农药。从《技术规范》的内容看，允许使用化学肥料，不允许使用化学农药，/r/n“清洁生产”规格标准高于绿色食品，但低于有机食品。/r/n采纳/r/n增加了“农业清洁生产/r/nagriculturecleanerproduction/r/n既满足农业生产需要、又合理利用资源并保护环境的农业生产技术和管理方式。”。/r/n在“/r/n4/r/n.1/r/n减量化”原则里将原来的“/r/n减少化肥和农药用量/r/n”改为“/r/n减少化肥和化学农药用量/r/n”。/r/n将原文“/r/n7.1/r/n应以农业防治、物理防治和生物防治为主，减少或不用化学农药防治。/r/n”改为“/r/n7.1/r/n/r/n大力推广农业防治、/r/n物理防治和生物防治，/r/n科学使用化学农药防治/r/n。/r/n”，因此，文本已能明确允许化学农药使用，推荐化学农药减量使用。/r/n/r/n7/r/n.1/r/n“/r/n应以农业防治、物理防治和生物防治为主，减少或不用化学农药防治。/r/n”改为“大力推广农业防治、/r/n物理防治和生物防治，/r/n科学使用化学农药防治/r/n”。/r/n采纳/r/n已按建议修改。/r/n7/r/n.3/r/n“物理防治宜采用色板、杀虫灯、防虫网等，/r/n参照附录/r/nA/r/n执行。/r/n”/r/n修改为“/r/n物理防治宜采用色板、杀虫灯、防中网等，根据当地植保机构意见执行/r/n”，并删除附录/r/nA/r/n。因为物理防治，不管杀虫灯、黄板还是防虫网，在不同作物上的应用技术不同，不能/r/n一/r/n以概之。/r/n采纳/r/n已按建议修改/r/n和删除。/r/n7/r/n.5/r/n建议规范植保机械的名称/r/n采纳/r/n已规范/r/n植保机械的名称“/r/n静电喷雾器/r/n”。/r/n7/r/n“/r/n7/r/n/r/n病虫害防治”中增加/r/n高效、低毒、低残留、对环境友好化学农药，如/r/n氯虫苯/r/n甲酰胺/r/n（高效低毒广谱低用量，对各种夜蛾类害虫、豆荚/r/n暝/r/n、叶甲等效果好，用量低，每亩用/r/n2/r/n克有效成份，效果达到/r/n9/r/n0%/r/n以上，对人畜毒性低，对鱼毒性低，产品中残留低）等农药，并明确防治方法。/r/n采纳/r/n已按建议补充了“/r/n7.3/r/n化学农药应使用高效、低毒、低残留、对环境友好化学农药，如氯虫苯甲酰胺等。/r/n”/r/n附录/r/nB/r/n建议根据《农药管理条例》等有关法律法规规定修改第/r/n6/r/n页附录/r/nB/r/n。删除国家已取消登记（或禁用）的品种，如链霉素；删除蔬菜上没有的防治对象或未登记的防治对象，如松毛虫、黏虫、条锈病等；增加蔬菜上常用的生物农药，/r/n如短稳杆菌/r/n、多杀菌素、/r/n绿僵菌/r/n、白僵菌、印/r/n楝/r/n素、鱼藤酮、黎芦碱、甜菜夜蛾核型多角体毒素、斜纹夜蛾核型多角体毒素、几丁聚糖、香菇多糖等；删除重复出现的品种，如除虫菊素。/r/n采纳/r/n已按建议进行了删除和补充，见更新后的附录/r/nA/r/n。/r/n江苏省环保集团有限公司/r/n3/r/n术语和定义中建议增加/r/n“/r/n清洁生产/r/n”/r/n。/r/n采纳/r/n已增加，见/r/n3/r/n.3/r/n。/r/n4/r/n总体原则中建议将/r/n“/r/n资源化/r/n”/r/n放在/r/n“/r/n无害化/r/n”/r/n的前面，按减量化、资源化和无害化的顺序。/r/n采纳/r/n已调整顺序，见/r/n4/r/n.2/r/n和/r/n4/r/n.3/r/n。/r/n4/r/n根据清洁生产的定义，总体原则中减量化、资源化和无害化，建议从一个产品的整个生/r/n命周期进行说明，如一般含原辅材料、技术工艺、过程控制、管理制度、废弃物、产品等。/r/n采纳/r/n标准文本中规定了蔬菜生产全过程的清洁生产，包括产地环境、施肥、病虫害防治、污染减排、废弃物处置等。/r/n4/r/n.2/r/n如总体/r/n原则中/r/n“/r/n资源化/r/n”/r/n，增加/r/n茎叶、落叶、落花落果、/r/n尾菜等/r/n有机废弃物，通过协同好氧发酵等就地资源化处理后，作为基肥或营养土进行回用。/r/n采纳/r/n已按建议进行补充，见/r/n4/r/n.2/r/n。/r/n4/r/n.3/r/n总体原则中/r/n“/r/n无害化/r/n”/r/n目前要求的更侧重于过程控制中的减量化；个人理解无害化是将废物内的有害物质，进行无害化或安全化处理，例如，无法重复利用或资源化利用的大棚膜、农膜等委托进行焚烧等无害化处理。/r/n采纳/r/n已按建议进行补充，见/r/n4/r/n.3/r/n。/r/n9/r/n第/r/n9/r/n条废弃物处理处置方面，建议根据有机和无机进行分类描述如：一是菜地修剪的茎叶、落叶、落花落果，生态沟及汇水塘中定期收割的植物等有机废弃物，应进行就地集中协同资源化处理后还田，或作为饲料等进行资源化利用；二是化肥农药包装物、大棚膜、地膜等无机废弃物应及时统计收集，定期委托有资质单位进行处置。/r/n采纳/r/n修改为“/r/n修剪的茎叶，落叶、落花落果，/r/n蔬菜尾菜、蔬菜/r/n/r/n秸秆，地膜、化肥农药包装、大棚膜/r/n以及其它固体废弃物应及时统一收集处置/r/n，应按照/r/nGB/r/n/T34805/r/n的要求执行/r/n。/r/n”见/r/n9/r/n.1/r/n。/r/n江苏省质量和标准化研究院/r/n4/r/n删除/r/n4/r/n.1/r/n和/r/n4/r/n.2/r/n“太湖沿湖地区”/r/n采纳/r/n已按/r/n建议/r/n删除。/r/n5-/r/n9/r/n序号/r/n格式应为黑体/r/n5/r/n号，文字宋体/r/n5/r/n号/r/n采纳/r/n已按/r/n建议/r/n修改。/r/n附录/r/n删除“/r/nA.1/r/n菜地常用生物农药”、“/r/nB.1/r/n覆盖植物品种选择、种植与管理”、“/r/nC/r/n.1/r/n汇水塘调蓄及循环灌溉系统流程”、“/r/nD/r/n.1/r/n旱地促沉装置”改为引导语“菜地常用生物农药见表/r/nA.1/r/n。”、“覆盖植物品种选择、种植与管理要求见表/r/nB.1/r/n。”、“汇水塘调蓄及循环灌溉/r/n系统流程见图/r/nC.1/r/n。”、“旱地促沉装置见图/r/nD.1/r/n。/r/n”/r/n采纳/r/n已按/r/n建议/r/n修改。/r/n二、/r/n无/r/n意见记录情况/r/n序号/r/n征求意见单位/r/n意见情况/r/n反馈时间/r/n反馈方式/r/n联系人/r/n联系方式/r/n1/r/n中华人民共和国生态环境部/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n2/r/n日/r/n电话确认/r/n科财司/r/n/r/n吕/r/n处/r/n010/r/n-/r/n65645387/r/n2/r/n上海市生态环境局/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n1/r/n日/r/n电话确认/r/n生态处/r/n/r/n钟处/r/n0/r/n21-23117407/r/n3/r/n浙江省生态环境厅/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n1/r/n日/r/n电话确认/r/n张伟/r/n1/r/n5088656828/r/n4/r/n安徽省生态环境厅/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n8/r/n月/r/n31/r/n日/r/n发函/r/n确认/r/n5/r/n江苏省各设区市生态环境局/r/n/r/n/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n9/r/n月/r/n8/r/n日/r/n邮件确认/r/n6/r/n宜兴市生态环境局/r/n/r/n/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n3/r/n日/r/n电话确认/r/n水生态科/r/n/r/n吴科长/r/r/n7/r/n常州市武进区生态环境局/r/n/r/n/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n2/r/n日/r/n电话确认/r/n林春雷/r/n0/r/n519-86310708/r/n8/r/n苏州市吴中区生态环境局/r/n/r/n/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n2/r/n日/r/n邮件确认/r/n9/r/n无锡市/r/n滨湖区/r/n生态环境局/r/n/r/n/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n3/r/n日/r/n电话确认/r/n仲明阳/r/r/n1/r/n0/r/n江苏省农业技术推广总站/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n1/r/n8/r/n日/r/n电话确认/r/n曾晓萍/r/n1/r/n8112999285/r/n1/r/n1/r/n无锡市农业农村局/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n21/r/n日/r/n电话确认/r/n申主任/r/r/n1/r/n2/r/n镇江市农业农村局/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r/n0/r/n月/r/n20/r/n日/r/n电话确认/r/n王处长/r/n/r/r/n1/r/n3/r/n常州市/r/n农业农村局/r/n无意见/r/n2/r/n021/r/n年/r/n1/r