工作前安全分析管理规定(通用版)

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业工作前安全分析管理规定1范围本文件规定了工作前安全分析管理的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本文件适用于公司及所属单位以及为公司服务的承包商或施工作业场所所有的现场作业活动，但以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析：注:以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析:

——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;

——其他专业领域:如消防安全,人机工程学,职业病等。注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程2规范性引用文件Q/SY1238-2009工作前安全分析管理规范3术语和定义

3.1工作前安全分析事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具，是有组织对工作中存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程，是将工作及任务风险最大限度的消除或控制的一种方法。3.2暴露频率

单位时间内某事件发生的(或估计发生)次数。

3.3严重性

可能引起的后果的严重程度。

3.4可能性

后果事件发生的几率。

3.5危害

能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。(危害=暴露频率×严重性)

3.6风险

危害发生的可能性.(风险=暴露频率×严重性×可能性)

4职责

4.1质量安全环保科负责制定,管理,维护,推行实施工作前安全分析管理规定,并负责监督检查工作前安全分析的实施情况。4.2所属各单位负责组织推行、实施本规定，并负责监督检查基层单位本规定的落实情况。4.3基层单位具体执行本规定，对所涉及到的设施设备、现场、环境、流程进行工作前安全分析；负责落实所涉及到的安全风险控制和各项安全防范措施。4.4员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。

5管理内容及要求5.1工作前安全分析的范围新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业。5.2工作任务初步审查

5.25.2.2基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。5.2.3若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务)在开始前均应进行工作前安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不做工作前安全分析，但应对工作环境进行分析。5.2.4以前做过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行工作前安全分析，但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行工作前安全分析。5.2.5紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。

5.3工作前安全分析步骤5.3.1基层单位成立工作前安全分析小组，由管理、技术、安全、操作人员组成，小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.3.2工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：a）以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；b）工作中是否使用新设备；c）工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；d）工作任务的关键环节；e）作业人员是否有足够的知识、技能；f）是否需要作业许可及作业许可的类型；g)是否有严重影响本工作安全的交叉作业；h)其他。5.3.3工作前安全分析小组识别该工作任务关键环节的危害因素，并填写《工作前安全分析表》。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。5.3.4对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。风险评价方法和风险控制措施优先顺序示意图具体执行《危害因素辨识、风险评价和风险控制程序》。5.3.5制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：a）是否全面有效地制定了所有的控制措施；b）对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；c）风险是否能得到有效控制。5.3.6在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。5.4作业许可和风险沟通5.4.1需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，具体执行《作业许可管理程序》。5.4.2作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保：a）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；b）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；c）如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；d）如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。5.5现场监控5.5.1在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。5.5.2任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。5.6总结与反馈5.6.1作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现工作前安全分析过程中的缺陷和不足，及时向工作前安全分析小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查工作前安全分析，重新进行工作前安全分析。5.6.2根据作业过程中发生的各种情况，工作前安全分析小组提出完善该作业程序的建议。6审核、偏离、培训和沟通6.1审核公司和所属单位都应把工作前安全分析管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对工作前安全分析管理组织专项审核。6.2偏离所属单位在执行工作前安全分析管理规定时发生的偏离，应报公司批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。6.3培训和沟通本规定由质量安全环保科负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本规定应在公司范围内进行沟通。7相关文件7.1《危害因素辨识、风险评价和风险控制程序》7.2《作业许可管理程序》8记录《工作前安全分析表》9附录附录A工作前安全分析管理流程图附录A（标准的附录）工作前安全分析管理流程图工作前安全分析表记录编号：日期:单位JSA组长分析人员工作任务简述：FORMCHECKBOX新工作任务FORMCHECKBOX已作过工作任务FORMCHECKBOX交叉作业FORMCHECKBOX承包商作业FORMCHECKBOX相关操作规程FORMCHECKBOX许可证FORMCHECKBOX特种作业人员资质证明工作步骤危害因素描述后果及影响人员风险评价现有控制措施建议改进措施残余风险是否可接受可能性（L）暴露频率（E）严重度（C）风险值（D）注：L--事故发生的可能性；E--人员暴露于危险环境的频繁程度；C--发生事故产生的后果。风险值：D=L×E×CLEC法分值表Ｌ值Ｅ值Ｃ值Ｄ值=L×E×C分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值发生事故产生的后果分数值危险程度10完全可以预料10连续暴露100多人死亡>320极其危险，不能继续作业6相当可能6每天工作