区城市公共供水突发事件应急预案

XX区城市公共供水突发事件应急预案（修订）1总则1.1编制目的为有效预防和应对城市公共供水突发事件（以下简称供水突发事件），最大程度地减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，结合XX区实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《XX省突发事件应对条例》《XX市突发事件应对条例》《XX市突发事件总体应急预案》《XX市城市供水突发事件应急预案》《XX区突发事件总体应急预案》《XX区突发事件应急预案管理办法》。1.3适用范围本预案适用于发生在我区行政区域内，或发生在行政区域外影响我区公共供水供应，应由我区处置或参与处置的城市公共供水突发事件。1.4工作原则以人为本，安全第一，预防为主，分级负责，企业为主，政府协同，专业处置，公开透明。1.5风险评估根据我区水资源的特点及城市公共供水运行分析，城市公共供水行业存在因持续干旱、地震、暴雨、施工、水源或净水厂供水设施受到污染、管材老化等自然或人为等因素，造成供水水源短缺、水质污染、设施设备严重故障和损坏等事故，严重影响城市公共供水的风险。1.6事件分级供水突发事件按照性质、危害程度和影响范围等因素，从低到高分为一般（W级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）4个级别。1.6.1一般供水突发事件（W级）。符合下列条件之一，属于一般供水突发事件：造成3人以下死亡（“以下”不包含本数，下同），或10人以下重伤，或需紧急转移安置1万人以下的；造成1000万元以下直接经济损失的；造成5万户以上（“以上”包含本数，下同）、10万户以下居民连续停止供水48小时以上的。较大供水突发事件（I级）。符合下列条件之一，属于较大供水突发事件：造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的；造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的;造成10万户以上、30万户以下居民连续停止供水48小时以上的。重大供水突发事件(II级)。符合下列条件之一，属于重大供水突发事件：造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的；造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的；造成30万户以上、50万以下居民连续停水48小时以上的；遭遇严重干旱，主要客水取水量不足，造成全市性水厂限产超过30%的。特别重大供水突发事件(I级)。符合下列条件之一，属于特别重大供水突发事件：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或需紧急转移安置10万人以上的；造成1亿元以上直接经济损失的；造成50万户以上居民连续停水48小时以上的；因水源污染、水源不足等原因造成主要水源地取水中断，全市性水厂停产的。2组织指挥机制2.1区城市公共供水突发事件应急处置指挥部(以下简称区供水专项应急指挥部）人员组成总指挥：区政府分管副区长副总指挥：区城市建设管理局局长、XX海润自来水集团有限公司东部分公司负责人成员：区委宣传部、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区城市建设管理局、区商务局、区卫生健康局、区应急局、区综合执法局、公安XX分局、交警XX大队、生态环境局XX分局、XX消防大队、各街道办事处、XX水务集团、供水企业的主要或分管领导。主要职责（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究供水突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；（2）配合上级主管部门、供水企业进行供水突发事件的应急处置；（3）对于敏感的、可能有次生或衍生危害的供水突发事件或预警信息，加强监测预警，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；（4）负责区供水专项应急指挥部所属应急救援队伍管理及应急管理宣教等工作；（5）根据供水突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。2.2区供水专项应急指挥部办公室区供水专项应急指挥部办公室设在区城市建设管理局，办公室主任由城市管理局分管副局长担任。区供水专项应急指挥部办公室的主要职责是：负责应急值守、信息汇总、综合协调；执行指挥部的决定，统一组织协调、督促突发事件的应急准备、应急处置和事后恢复协调工作；定期组织修订《XX区城市公共供水突发事件应急预案》，督促协调预案演练工作；组织协调有关应对突发事件业务培训工作。2.3成员单位职责（1）区委宣传部：负责指导协调公共供水突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情处置工作。负责统筹指导协调事发单位网络舆情监控、分析和舆论引导等工作，指导事发单位及时正面发声。（2）区民政局：负责协助、协调街道办做好受影响范围内的群众安置，将符合救助条件的困难群众纳入救助范围。（3）区财政局：负责公共供水突发事件中我区应承担的应急处置经费的落实。（4）区人力资源社会保障局：负责配合市相关职能部门为突发事件中我区遭受伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇。（5）区城市建设管理局：负责区供水专项应急指挥部办公室的日常工作；接到事故报告初步研判后，提出启动相关应急响应的建议，报告区供水专项应急指挥部总指挥和副总指挥；根据指示，通知相关部门赶赴事故现场；参加事故应急救援工作；根据事故需要，提供事故救援辅助决策的相关信息；参与现场抢险组工作，配合制定相应处置方案；参与新闻发布报道组工作；参与开展事故调查处理；指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。负责收集汇总、报送城市公共供水突发事件信息。（6）区卫生健康局：负责医疗救治、卫生防疫、受伤人员心理疏导等工作。（7）区应急局：统一协调指挥全区应急救援队伍，指导受灾地街道实施受灾群众紧急转移安置，负责救灾物资的筹集，分配和管理。（8）区综合执法局：负责城市公共供水突发事件处置所涉及的城市管理的行政执法工作。（9）公安XX分局：负责组织、指导派出所公安干警、街道办实施人员疏散、事故现场及抢救伤员医院的警戒；组织、指导交警实施事故现场区域周边道路的交通管制，保障应急交通工具的优先调度、通行；对人员撤离区域进行治安管理；确定死亡人员身份；依法控制事故单位责任人员；进行现场调查取证，参与事故调查处理。（10）交警XX大队：根据情况实施交通管制，保障事故现场救援抢修道路、救援物资运输车辆畅通。（11）生态环境局XX分局：负责事故期间，水资源污染处置的统筹协调、监督及调查。（12）XX消防大队：负责供水事故中的消防处置和救援；根据需要参与向断水企业、市民进行紧急供水。（13）相关街道办事处：负责本行政区域内公共供水突发事件信息报送，人员疏散转移、安抚劝导、救助安置等工作；协助做好相关的后勤保障工作。（14）XX水务集团：负责本集团职责范围内供水突发事件的应急处置工作及事故时的居民饮用水的供应。按照规范对供水突发事件进行先期处置，并对事件进行研判，提出应急处置建议；按照操作规程组织抢修和应急处置；按照供水专项应急指挥部的指示，参与供水突发事件的应急救援工作。（15）各相关管线单位：事故发生时，及时到现场对本单位负责的管线进行交底。（16）其他单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时根据区政府的指令参与救援抢险。3监测预警3.1预防供水企业须对可能引起供水事件的自然灾害等影响因素进行研判、处置，对使用年限将近的供水设施加强防范，并将有关情况及时报其上级行业主管部门和区供水专项应急指挥部办公室。3.2预测供水企业、区政府有关部门、各街道办事处要加强对本地区、本单位的风险评估，并按照职责分工加强供水安全生产检查、风险隐患排查及隐患整改，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防及应急处置准备工作。3.3监测各供水企业、管线单位，建立完善供水突发事件信息监测预警机制，街道办事处、相关部门（单位）配合，依托12319各级值班室和举报投诉电话，通过专业监测、视频监控、日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息，对可能引发的突发事件及时进行预警，对气象、地震、国土等部门发布的预警信息进行传播，提出防范应对要求。3.4预警预警分级供水突发事件的预警级别，按照供水突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，由低到高划分为四级、三级、二级、一级四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。一级为最高级别。蓝色预警（四级）可能造成1000户以上1万户以下居民连续停水24小时以上的。3.4.1.2黄色预警（三级）可能造成1万户以上3万户以下居民连续停水24小时以上的。橙色预警（二级）可能造成3万户以上、5万户以下居民连续停水24小时以上的。红色预警（一级）可能造成5万户以上居民连续停水48小时以上的。3.4.2预警发布供水企业、相关部门和有关街道办事处及有关企业经监测、预测和会商认定将出现达到预警级别标准的突发事件时，应及时报告区供水专项应急指挥部办公室，蓝色预警由区供水专项应急指挥部发布，同时向市供水专项应急指挥部办公室报告。黄色预警、橙色预警、红色预警经指挥部批准，报XX市公共供水专项应急指挥部，由市供水专项应急指挥部发布，区供水专项应急指挥部及时进行转发，法律法规另有规定的从其规定。预警信息发布后，区供水专项应急指挥部和有关街道办事处、事发单位、供水企业应当对预警信息立即作出处置，进入相应的应急工作状态，适时启动相关的应急响应，按职责做好应急防范处置工作。预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，依据势态变化情况和专家组提出的建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位。预警响应接到预警后，事发地供水企业、事发单位、水务集团、区供水专项应急指挥部办公室、相关部门（单位）、相关街道办事处应立即做出响应，根据可能发生供水突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：（1）听从上级指挥，按照预警要求做好相应前期处置工作；（2）落实24小时值班制度，加强信息监控、收集，及时上报信息；（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；（4）通知相关应急救援队伍和社会力量进入待命状态;（5）检查、调集所需应急救援物资和设备；（6）启动相关应急预案；（7）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。预警变更与解除区供水专项应急指挥部密切关注事件进展情况，及时接收上级部门调整预警级别通知，按程序发布。预警级别变更后，原级别预警自动解除。有事实证明不可能发生供水突发事件或危险已经解除的，蓝色预警由区供水专项应急指挥部宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。黄色预警、橙色预警、红色预警应在接到上级部门解除警报、终止预警的通知后，按程序发布，并解除已经采取的有关措施。4信息报告4.1报告责任主体报告责任主体：事发单位、事发地街道办事处、区供水应急指挥部办公室是受理报告和向区政府及市有关主管部门报告供水突发事件的责任主体。突发事件发生后，事发单位、事发地街道办事处、区供水应急指挥部办公室要立即将有关情况向区政府报告。特殊情况下，可以越一级上报。4.2报告时限和程序报告时限和程序：突发事件发生后，事发地街道办事处、区供水专项应急指挥部办公室应立即核实并在40分钟内先电话后书面（电话报告时间不得超过15分钟，书面报告时间不得超过40分钟）向区政府报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，也应在40分钟内向区政府报告。报告内容：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。接到上级领导批示的，办理情况由区供水专项应急指挥部办公室负责汇总，分别向区供水专项应急指挥部、区政府进行报告。区供水专项应急指挥部办公室值班电话：XXX（工作时间）/XXX（夜间及节假日）区总值班室值班电话：XXXX5应急处置5.1先期处置供水突发事件发生后，事发单位、市水务集团、街道办事处、区应急指挥部办公室要立即启动相关预案的应急响应，按照预案分工和部门职责，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向区政府、市政府及有关部门进行报告。供水突发事件发生后，接报的街道办事处、区应急指挥部及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。突发事件发生后，如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏气等情况，现场处置队伍要立即通知有关业务主管部门（单位）和区政府调派专业救援队伍赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断气、疏散群众等措施，避免次生、衍生灾害发生。5.2分级响应（1）一般供水突发事件（W级）：由事发单位、供水企业和相关街道办事处应率先实施前期处置。根据突发现场实际情况，区供水专项应急指挥部启动应急响应，组织协调相关应急救援队伍和社会救援力量进行协同处置。（2）较大供水突发事件（III级）：由区供水专项应急指挥部办公室提出建议，报区供水专项应急指挥部副总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、街道办事处、供水企业及区政府相关专业应急救援队伍和资源进行先期处置。（3）重大供水突发事件（II级）：由区供水专项应急指挥部办公室提出建议，报区供水专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应，组织调动事发单位、街道办事处、供水企业、以及区综合、专业、志愿者应急救援队伍和资源进行先期处置。（4）特别重大供水突发事件（I级）：由区供水专项应急指挥部提出建议，报区主要领导批准启动应急响应，组织调度供水企业和全区应急救援队伍和资源进行先期处置。5.3指挥与协调（1）一般供水突发事件（W级）：区供水专项应急指挥部副总指挥、区政府相关部门分管领导赶赴现场指挥协调处置。对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，区供水专项应急指挥部总指挥应赶赴现场指挥协调处置。（2）较大供水突发事件（III级）：区供水专项应急指挥部总指挥应赶赴现场指挥协调先期处置。对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等，区政府领导应赶赴现场指挥协调先期处置。重大供水突发事件（II级）：区政府领导应赶赴现场指挥协调先期处置。特别重大供水突发事件（I级）：区委、区政府领导应赶赴现场指挥协调先期处置。涉及两个以上区（市）行政区域供水突发事件处置的，由市供水专项应急指挥部指挥协调处置。较大及以上突发事件，上级成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。5.4现场处置根据应急处置工作需要，区供水专项应急指挥部负责据情组建现场指挥部，成立若干工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作，工作组可根据实际进行增减调整。现场指挥部组成：现场指挥长由总指挥指定相关负责人担任，成员由各应急工作组组长组成。主要职责：负责召开参与部门和事故单位技术负责人会议，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场抢险救援工作；根据事故现场情况，参照事故单位应急预案，研究制定落实现场救援技术方案、安全措施等（必要时上报市应急指挥部）;随时掌握并向区应急救援指挥部报告事故抢救现场情况；汇总救援工作组和专家组工作情况，分析存在问题，根据应急救援中存在的问题及时提出优化完善措施，报指挥部审定。如不成立现场指挥部，现场抢险组组长履行前述指挥长职责。综合协调组：负责召开参与部门和事故单位技术负责人会议，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场抢险救援工作；根据事故现场情况，参照事故单位应急预案，研究制定落实现场救援技术方案、安全措施等；随时掌握并向区应急救援指挥部报告事故抢救现场情况；汇总救援工作组和专家组工作情况，分析存在问题，根据应急救援中存在的问题及时提出优化完善措施，报指挥部审定。抢险救援组：根据实际情况由市水务集团、区城市建设管理局、区卫生健康局、区综合执法局、公安XX分局、生态环境局XX分局、XX消防大队、相关街道办事处以及其他相关部门（单位）组成。根据供水突发事件现场情况和现场指挥部的指示，制定应急处置具体措施，按照预案和事件处置规程要求，迅速调动相关应急救援队伍和物资，开展应急处置和救援等工作。水源水质处置组：由生态环境局XX分局、区卫生健康局等相关部门（单位）有关人员组成，主要负责污染源监测与处置的组织与协调，严密监测水质状况、防止污染源的进一步扩大以及对水质污染事件进行调查处理等应急处置工作，超出我区处置范围的报请市有关部门处置。交通治安组：由公安XX分局、交警XX大队及其他相关部门（单位）组成。主要负责事件现场警戒、交通管控，社会面管控及秩序维持，对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。后勤保障组：由区应急局、区财政局、区商务局、区人力资源社会保障局、相关街道办事处、供水企业及其他相关部门（单位）组成。主要负责应急处置经费拨付，应急物资、设备等的筹集、调拨，确保应急处置物资供应；提供应急所需电力保障；抢险救援工作人员食宿以及其他应急处置的后勤保障。宣传报道组：由区委宣传部、区内配合市行业主管部门协调辖区内供水的单位、供水企业、其他相关部门（单位）组成。负责收集相关信息、协调有关媒体单位，对外正面报道和宣传有关信息及新闻发布。组织好区内网络舆情的监控、收集、研判、引导、公众自救防护知识宣传等工作。应急供水组：由供水企业、区商务局、区应急局、XX消防大队、街道办事处等组成。主要负责居民应急生活用水供应及组织发放工作；在紧急状态下统一调度全区桶装水、瓶装水、饮料等的生产与销售，实行计划供水。运输保障组：由交警XX大队、区政府相关部门（单位）组成。负责组织应急运输保障，确保抢险救援物资、人员能够及时、安全送达。（9）医疗救护组：由区卫生健康局、区政府相关部门（单位）组成。负责组织、协调医疗、防疫部门突发性水源污染事故、事件的应急医疗卫生救援工作，对受伤、中毒的人员进行医疗救治。（10）现场专家组：现场指挥部根据抢险工作需要，选调相关专业的专家和有应急处置丰富经验的工作人员及市专家组成员组成现场专家组，负责事件现场态势研判、提出抢险救援方案的和建议，视情向社会公众解答有关专业技术问题，为抢险救援的指挥和决策提供技术支持。较大及以上供水突发事件的现场指挥部，按照上级城市供水应急预案规定组建。当上级成立现场指挥部或派出工作组时，区供水专项应急指挥部应按规定移交指挥权，接受其领导，做好后续相关工作。5.5应急处置措施基本处置措施：（1）供水企业等专业队伍按照各自职责和本单位应急预案进行处置，如事件处置超出自身能力，则按规定程序请求支援；（2）水源污染事故，应立即停用受污染水源，请求水务集团启用备用水源。已污染水源应及时在环保、卫生等有关部门的指导下，安全清排；（3）对于较大面积停水事件，水务集团应立即启动备用供水系统，或采取应急送水车或提供大桶水、瓶装水等措施，保障居民基本生活必须的饮用水；（4）通过媒体通知单位和居民做好储水相关工作，各单位、企业和家庭利用自备的集水池及容器等设备储水；（5）限制或停止建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业、一般性工业用水等方面的用水；对居民用水采取分时、分区供水；对居民区或重点用水单位，调配送水车辆送水；必要时实行配额供给；对全区的桶装水、瓶装水以及饮料等的生产与销售实行统一调度；采取各种可行的方式从其他区域调水；为防止因“水慌”带来的乘机哄抬涉水商品物价、抢水或破坏供水设施取水的社会问题，报请市政府会同相关部门，采取有效措施，保持物价稳定，维护公共秩序。分级处置措施5.5.2.1—般突发事件(W级)处置措施：启动相关应急预案；通知应急救援人员赶赴现场进行应急处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；通知处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情况进行交通管制与交通调流；视情况转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；视情况通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息;法律、法规、规章规定的其他必要的措施。较大突发事件(III级)处置措施：启动相关应急预案；通知应急救援人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍赶赴现场进行支援；通知处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；进行交通管制与交通调流；转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置，已造成人员伤害的，应先抢救受伤人员，降低伤亡率，减少事故损失；通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息，必要时通过媒体等方式进行舆情引导；按照各自职责和应急预案的要求进行处置，一旦事件处置超出自身能力，按规定程序请求支援；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。重大突发事件(II级)处置措施：启动相关应急预案；通知应急救援人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍赶赴现场进行支援；通知处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；进行交通管制与交通调流；转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置，已造成人员伤害的，应先抢救受伤人员，降低伤亡率，减少事故损失；（6）通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息，并进行舆情引导；（7）按照各自职责和应急预案的要求进行处置，一旦事件处置超出自身能力，按规定程序请求支援；（8）视情限制或停止公共建筑和一般工业生产用水量，先期保障居民用水；（9）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。特别重大突发事件（I级）处置措施：（1）启动相关应急预案；（2）通知应急救援人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍赶赴现场进行支援；（3）通知处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；（4）进行交通管制与交通调流；（5）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置，已造成人员伤害的，应先抢救受伤人员，降低伤亡率，减少事故损失；（6）通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息，并进行舆情引导；（7）按照各自职责和应急预案的要求进行处置，一旦事件处置超出自身能力，按规定程序请求支援；（8）视情限制或停止公共建筑和工业生产用水量，先期保障居民用水，对重点用水单位或居民区，调配移动送水车予以保障，采取各种可行的方式从其他区域调水；（9）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。5.6扩大响应如果供水突发事件的事态进一步扩大，预计凭我区现有应急资源难以有效处置，或者供水突发事件已经波及到我区大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由区供水专项应急指挥部提出建议，经区领导同意，向上级有关方面请求支援。5.7应急联动区供水专项应急指挥部与周边地市政府业务主管部门建立应急联动机制，明确信息共享、队伍及资源调动程序等工作。各街道办事处应健全与驻区大型企业应急联动机制，明确值守应急通信联络方式、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。5.8社会动员供水突发事件发生后，区供水专项应急指挥部应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对提示，动员社会力量开展自救互救，积极配合政府有关部门做好应急救援处置工作。5.9应急结束应急处置结束，经组织专家会商，确认相关危害因素消除后，区供水专项应急指挥部办公室提出建议，报区供水专项应急指挥部批准后，宣布应急结束。6信息发布与舆情引导6.1信息发布（1）供水突发事件发生后，事发地街道办事处、供水企业要第一时间向社会发布事件简要信息，加强网络和媒体的舆情引导，以免引起社会恐慌，随后发布初步核实情况、事态进展、应对措施和公众安全防范措施等；当突发事件或抢险救援工作对社会正常运行造成影响时，事发地街道办事处、区供水应急指挥部应当及时通过报纸、电台、电视台、网络等各类媒体向社会发布相关安全和交通提示信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。（2）发生一般级别供水突发事件时，分别由区政府、区供水应急指挥部、事发供水企业负责对外发布信息；发生较大级别城市公共供水突发事件时，由区委宣传部牵头，报请上级宣传部门统一协调组织新闻发布相关工作。6.2舆情引导各级应急处置责任主体应建立舆情引导机制，正确认识信息时代舆论舆情的重要作用。供水突发事件发生后，事发地街道办事处、区供水应急指挥部应及时启动舆情引导机制，专人负责关注、收集来自网络、媒体等多种渠道的相关舆论舆情，并进行分类整理，对群众关注度高、言论严重偏离事实本身并可能给公众社会带来负面影响的言论和观点利用正确的舆论手段进行矫正和引导，及时答复或更正各类媒介平台发布的不正确言论和观点，消除公众疑虑和担忧，避免因负面舆论引发社会消极情绪，正确引导社会舆论，为供水发事件的应急处置营造健康的社会氛围。7恢复与重建7.1善后处置供水突发事件处置结束，供水企业、事发单位、街道办事处、区政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予怃恤、补助或补偿。7.2社会救助区应急局会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助卫生计生等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。7.3保险理赔供水突发事件发生后，区政府要联合XX保监局协调有关保险机构及时开展保险受理、赔付工作。7.4总结评估供水突发事件结束后，区供水专项应急指挥部应组织对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查分析和总结评估，按规定报区政府和上级业务主管部门。7.5恢复重建供水突发事件处置结束，产权单位和区政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。8应急保障各街道办事处及区政府有关部门（单位），要按照相关预案和职责分工，做好供水突发事件处置的应急保障工作，保证应急救援工作的需要和受影响地区群众的基本生活用水，以及恢复重建工作的顺利进行。8.1应急