项目部危险源辨识及风险控制评价

项目部危险源辨识及风险控制评价1目的识别项目部活动、产品、服务或运行条件中的影响环保和职业健康安全的危险因素，评价危险、风险因素，并确定、更新重大危险因素、重大隐患、重大危险源，以对其进行管理和控制，实现事前预防，达到消减灾害、控制风险，对风险实施风险管理的目的。2范围项目部所有活动、产品、服务、区域或运行条件中风险因素、重大隐患、重大危险源的识别、评价、更新、管理。3职责3.1管理者代表负责重大风险因素、重大隐患、重大危险源管理方案的实施和治理方案的批准。3.2各部门配合安质部识别本部门的风险因素，并负责制订本部门重要风险因素的控制管理方案。3.3安质部负责组织对风险因素的评审活动，进行综合评价，确定重大风险因素，并负责组织相关部门对重要风险因素的控制管理方案进行评审。3.4安质部负责组织相关部门识别项目部内的重大隐患，接收上级主管部门提出的重大隐患通知，并建立档案，制定隐患治理方案。3.5安质部负责组织相关部门识别项目部内的重大危险源，建立档案，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4程序4.1成立危险源辨识和评价组织：成立领导小组，项目经理为组长，总工和副经理为副组长，各部门负责人为副组长。领导小组设在安质部。4.2初始状态评审在体系建立之前，项目部应进行初始状态评审，以了解项目部的环保和职业健康安全风险的现状。评审的主要内容有：1）相关法律、法规及其他应遵守的要求；2）识别项目部活动、产品、服务或运行条件中的环保和职业健康安全风险。3）对项目部有关环保和职业健康安全管理惯例、制度的调查。4）对以往事件、事故和紧急状态调查的资料进行评估。、4.3风险因素识别与评价的时机4.4风险因素识别的顺序和内容部门生产现场生产现场平面布局生产工艺过程生产设备、装置有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温)各项制度(女工劳动保护、体力劳动强度等)生活设施和应急外出工作人员和外来工作人员1）国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；2）国家法律、法规明确规定的危险设备、设施；3）具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况；4）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；5）具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况；7）自己认为单独进行时需要评估的活动和情况。在对风险因素进行识别时应充分考虑因素的正常、异常、紧急的三种状态以及过去、现在、将来三种时态。4.5风险因素的评价（1）火灾、爆炸；（2）化学品泄漏；（3）高处坠落；（4）物体打击；（5）触电；（6）机械伤害；（7）车辆伤害；（8）化学灼伤；（9）中暑；（10）中毒和窒息。式中D----风险值L----发生事故的可能性大小。事故发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生的事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1,而必然要发生的事故的分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值,如表一所示。E----暴露于危险环境的频繁程度。人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表二所示。C----发生事故产生的后果。事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1～100，把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1与100之间，如表三所示。表一事故发生的可能性（L）判断准则分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1 实际不可能表二暴露于危险环境的频繁程度（E）判断准则分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露表三发生事故产生的后果(C)判断准则分数值后果100大灾难,许多人死亡40灾难,数人死亡15非常严重,一人死亡7严重,重伤3重大,致残1引人注目,不利于基本的健康安全要求4.5.按风险值D=可能性L×频率E×严重性C，计算出是否属于可接受风险。如果是可接受风险，可以维持原有的管理。如果是不可接受风险，则应提出改进计划，用硬件方面的措施、软件方面的措施，或者说工程措施、技术措施、管理措施等对风险实施控制，使之达到可接受的程度。表四内容表四风险等级划分（D）判断准则D值风险程度风险等级>720极度危险，不能继续作5级业500～720高度危险，需立即整改4级400～500显着危险，需要整改3级100～400一般危险，需要注意2级<100稍有危险，可以接受1级1）对违反相关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重大风险因素。2）D≥400判断确定为重大风险因素。将确定为重大风险因素的，记录于《重大风险及控制措施清单》中。4.6控制措施：评价小组应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以控制的程度，预防事故的发生。在选择风险控制措施时，应考虑：1）控制措施的可行性和可靠性；2）控制措施的先进性和安全性；3）控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况；4）可靠的技术保证和服务。选择的控制措施应包括：1）工程技术措施，实现本质安全；2）管理措施，规范安全管理；3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；4）个体防护措施，减少职业伤害。4.7风险控制：①计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平；②是否产生新的危险源；③是否已选定了投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；⑤计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。4.8风险信息更新应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。当下列情形发生时，应及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作变化或工艺改变；3）新建、改建、扩建、技改项目；4）有对事故、事件或信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。4.9重大危险源确定和管理GB18218-2000《重大危险源辨识》中规定的重大危险源。1）安质部应将每个重大危险源建立档案，包括物质名称、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。应针对每个重大危险源制定一套严格的规章制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格管理。对重大危险源定期进行检测、评估、监控，并将报告存入档案。2）安质部应制定重大危险源应急预案，并定期检验和评估应急预案的有效性，根据评估对预案进行修订。重大危险源应急预案应及时传达到给从业人员，并定期进行演练。3）安质部应将重大危险源形成报告，报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的发展情况进行修订。4.10日常监控安质部负责项目部生产系统的日常巡查，填写《巡视检查记录》，对新发现的风险因素、重大隐患、重大危险源应及时报告、识别、