市政供热管道监理规划样板

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目录

监理规划第一章工程概况第一节工程概述第三节工程地质及水文条件第二章监理工作策划第一节监理工作范围监理工作范围包括土建工程的前期施工准备阶段（含前期专项工作）、施工阶段、缺陷责任期阶段的监理以及建筑配套机电设备工程的前期施工准备阶段、安装调试阶段、配合联调阶段的监理，包括如下内容：管线切改、交通疏解工程的协调及切改计量。盾构竖井、区间、热力小室土建工程的施工、验收、缺陷责任期监理。管道及附属设备安装、验收、缺陷责任期监理。第二节监理工作的内容一、施工准备阶段监理内容：按设计文件，针对本工程实际情况编写监理规划，在召开第一次工地会议前报送甲方审查同意后实施。监理施工开始前结合工程项目专业特点编制监理实施细则，报甲方审查同意后实施，监理实施细则应明确规定各分部、分项工程质量、安全、进度、投资、接口监控内容程序、方法标准、检验批规模等。监理在工程开工前应召开监理工作交底会，向甲方承包单位介绍监理规划主要内容、机构设置、人员分工职责，讲解监理工作内容、程序、方法、标准等。监理参加由甲方主持召开的第一次工地会议，并对准备工作提出意见和要求。核查管线切改、交通疏解的监理。协助甲方向承包人交付测量基准点、督促承包人及时复测并对桩位保护，监理对测量成果进行复核。监理检查承包人现场项目管理机构主要成员与投标约定是否相符，并对人员设置情况报告甲方。监理审查项目技术质量管理体系、安全管理体系、安全保证体系、质量保证体系，检查施工单位施工技术人员的从业资格、持证上岗情况。监理对施工图、整理归纳各单位在图纸审核中发现问题向设计单位提出书面意见，最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题。监理审查承包单位施工组织设计，并予以批准。检查工程开工条件，办理开工手续，签署开工报告。二、施工阶段监理内容：对工程质量、进度、投资进行跟踪控制，对承包人安全及文明施工措施的落实情况进行监控，对承包合同进行管理。对工程接口问题及施工现场负有协调、管理的职责。审查承包人提交的开工、停工和复工报告，按施工合同和委托监理合同的约定签发工程开工、暂停工和复工令。审批单项工程施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施、安全与文明施工保证措施和机电设备安装方案及单机调试方案。审查承包人的工程进度计划并进行动态管理，并跟踪计划完成情况，对由于甲方原因导致的延期及相关费用索赔提出合格预防建议。审查工程各机电设备系统安装土建的接口关系，对土建施工预留孔洞、沟槽、预埋件等进行核对，以满足机电设备安装要求，负责技术接口协调，统一处理出现问题。定期主持召开工地监理例会，对施工中发现的较大问题及时组织召开专题会议，参加甲方定期组织的质量工程有关会议。严控进场材料、设备和构配件的数量及质量是否符合设计要求，材质证明、产品合格证、相应检验报告要求齐全和满足技术要求。对甲供材料、设备合同管理，包括入厂检验、出厂验收、到货检查和开箱检验，对进场材料及构配件等按合同的约定采取平行检验或见证取样方式进行抽检。审查施工单位使用的机械仪器等设备的性能与数量是否符合合同约定和技术规范、质量标准要求，并进行检查。对施工单位使用的商品砼厂家、见证关键机构进行考查审批，并定期进行检查。对施工单位定位边线测量成果进行复测，进行复核确认。严控施工质量和施工安全、对施工过程进行巡视和检查，对设备安装进行跟踪监理，对关键工序（如防水、设备测试、隐蔽工程、重点部位等）进行全程旁站，并及时组织验收交接。组织分部分项工程和隐蔽工程的检查验收，对工程质量保证资料进行审核和现场检查，并办理隐蔽工程签证。按合同有关条款、施工图和批准的“施工组织设计”对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策。参与施工图、工程量清单更新，按甲方要求或合同赋予的权限管理工程变更、工程索赔，调节合同争议。依据施工图对工程量清单更新进行审查，并将审查结果以局面形式向甲方汇报，经甲方同意后进入计量支付和结算。对合格工程进行计量（包括管线切改配套工程），签发工程计量支付凭证并报甲方确认。审查分包单位资质，开工前审查分包单位资格报审表和相关资质资料，符合规定后由监理工程师予以签认。督促项目参建单位（包括设计单位、设备集成商、供货厂商、安装承包商等）做好各设备系统的单机调试准备，组织各设备系统的单机调试、验收，配合系统联调和竣工验收。每月5日前分别以周报、月报形式向招标人书面汇报上周、上月所监理项目的工程进度、质量、投资、安全文明施工、合同管理等情况，向甲方上报下期工作计划并附分析报告及拟采取的对策建议。负责土建、安装工程、设计等接口工作的协调与管理。监理机构应督促施工单位依法办理劳动用工社会保险手续，发现承包人有转包、违法分包及挂靠行为时，应立即制止并向甲方或建设行政部门主管报告。对施工过程中出现的质量缺陷问题下达整改通知，对出现的重大质量隐患，必要时下达暂停工令，并向甲方提交书面的处理意见，对整改或处理结果按有关程序组织复验、确认并办理复工手续。根据监理管理权限主持工程事故的调查，或接受工程事故的调查询问，对事故处理过程、结果进行跟踪检查验收。对施工单位内业资料进行检查，督促整理合同文件、技术档案资料、编制竣工文件。审查承包人提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收，审验工程实体、设备、内业资料质量，提交初步验收报告并参加甲方组织的正式竣工验收。按施工合同有关规定及时组织工程结算，审查工程结算（包括管线切改）。编写土建阶段、设备安装阶段的监理工作总结，认真整理监理文档，并按有关规定编制移交监理档案，提交监理工作报告。合同执行期间接受业主、质量管理部门的监督检查，遵守甲方颁布的有关管道施工的管理规定。三、施工安全与文明施工监理主要内容：贯彻执行国家地方安全生产、文明施工的有关法律、法规、规章标准和要求，按有关规定，把安全和文明施工监督控制纳入监理管理范围，与工程进度、质量和投资同步组织实施。在编写监理规划和监理细则时应专门列入施工安全及文明施工的监理内容，制定安全监理控制点，健全完善管理制度。按有关施工安全法规、规范及标准的要求对施工单位的施工组织安全设计的安全技术措施进行审查。对施工单位文明施工、安全生产的检查及事故预防应做为监理的日常工作内容进行，对野蛮作业、声音操作的不文明、不安全行为应及时制止。督促施工单位（包括配套单位）建立完善的安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施。针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促施工单位改进。审查特殊机械和特殊工种的操作人员资格证、上岗证及抽检合格证。涉及施工安全的支撑系统、大型垂直运转设备等重要地段的辅助，施工措施进行严格审查，确保符合有关法规、规范及标准的要求，对不符要求的，应向施工单位提出改进意见并督促落实。监理对安全要有目的的巡查，组织定期和不定期的安全检查，对检查中发现的隐患立即发出监理指令，并跟踪施工单位定人、定时、定措施落实整改，对未按要求整改的，再次发出监理通知，对两次发出整改通知而拒不整改的施工单位，应以书面形式向甲方安全管理部门报告，必要时在征得甲方同意时签发暂停工令。合同执行期间，监理机构必须接受甲方安全管理部门的监督，逐月向甲方安全管理部门递交书面安全监理工作报告，如实反映本月的安全生产状况和下月安全监理重点。一旦发生安全事故，监理机构必须做出快速反应，在1小时内向甲方安全管理部门报告，并督促施工单位进行事故及时上报和配合调查处理与统计工作。四、缺陷责任期阶段监理的主要内容：参加工程交付，签发工程移交证书。检查工程状况，督促承包人回访，监督保修直至达到规定的质量标准，参与签订质量责任、督促承包商回访监督保修，直至达到规定的质量标准。安排监理人员对甲方提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后签认。参与鉴定质量责任，对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位造成的工程质量缺陷，监理核实修复工程费用和工程款支付证书，报给甲方。正确处理缺陷责任期限内的各种纠纷与争议。负责维修工程项目的管理。第三节监理工作目标一、进度二、质量质量合格率达100%，满足建设单位在建筑、安装及设备承包合同中所提出国家、北京市工程验收质量标准要求。三、造价按业主与第3施工标段签订的《承包合同》价格严格控制，不突破合同总价。四、安全与文明施工确保安全文明施工，杜绝人身伤亡事故发生，整个施工期间文明施工达到北京文明工地标准要求。第四节监理工作的依据一、国家法律法规《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》二、国家和地方规范、标准《建设工程监理规范》（GB50319—2013）《工程建设监理规程》（DBJ01—41—2002）建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2013)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146—2013）建筑施工安全检查标准（JGJ59—2011）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33—2012）市政基础设施工程资料管理规程(DB11/T808-2011)城镇供热管网工程施工及验收规范(CJJ28－2014)现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范(GB50683-2011)地下防水工程质量验收规范(GB50208-2002)地下铁道工程施工及验收规范(GB50299-2003)盾构法隧道施工与验收规范(GB50446-2008)建筑基坑工程监测技术规范(GB50497-2009)建筑基坑支护技术规程(DB11/489-2012)三、政府建设行政管理部门的文件和指令四、招标文件，中标通知书，施工承包合同、监理委托合同和参建各方的协议五、经图纸审查机构审查合格的施工图第五节项目监理部的组织形式及人员配置计划总监总监总监代表总监代表信息专业工程师安全信息专业工程师安全监理工程师各专业监理工程师监理员监理员人员数量：总监1人；总监代表1人；安全监理工程师1人；土建监理4人；安装监理3人；电气监理1人；暖通监理1人；安全监理2人；造价监理1人；信息监理1人。第六节监理部人员工岗位职责一、总监理工程师的职责：对建设单位委托监理合同的实施负全面责任；负责管理项目监理部的日常工作；确定项目监理部人员的分工和岗位职责；检查监督监理人员的工作，根据项目的进展情况进行人员的调配，对不称职的人员进行调换；主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则；检查监理日记，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；主持项目监理信息和监理资料的管理工作；主持监理工作会议；签发项目监理部重要文件和暂停、复工指令；审定承包单位的开工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划；组织审查分包单位、代货单位、试验单位资质，提出审查意见；确定见证抽样工作岗位，指定专人负责；签认分部工程和单位工程的质量验收记录；主持审查承包单位竣工验收申请，组织监理人员进行竣工预验收，参加竣工验收；审查和处理工程变更；审定承包单位的工程款支付申请；参与工程质量和安全事故的调查；处理索赔，审批工程延期，调解建设单位与承包单位的合同争议；对总监理工程师代表的授权。二、总监理工程师代表的职责：按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利，其中总监第（4）、（5）、（9）、（10）、（12）、（13）、（15）、（17）、（19）条的职责总监理工程师不得授权。三、土建监理工程师的职责：在总监理工程师的领导下制订土建各分部、分项工程监理实施细则；具体组织实施土建结构的监理工作；组织、检查和指导土建结构监理员的工作；负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见；负责土建结构各分项工程验收及隐蔽工程验收；负责进场工程材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批；协助造价工程师做好工程的计量工作；负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写土建结构的有关监理报告；负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工程质量情况。四、各安装专业监理工程师的岗位职责在总监理工程师的领导下制定本专业安装工程监理实施细则；具体组织本专业安装工程的监理工作；在存在专业分包的情况下，审查本专业分包工程项目内容和分包单位资质；审查承包商提交的本专业施工技术方案及质量保证措施；熟悉图纸和有关设计文件，参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，核对土建结构预留孔洞等是否与本专业要求一致；对本专业的材料、非标准制作件、主要配件进行进场验收，抽样检验、实验；各专业安装工程施工前，会同安装施工单位，按专业分系统确定分步节点，建立检测点和停止点制度；检查本专业加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；设备安装前，复核本专业设备基础座标、标高、螺栓孔尺寸等，如误差超限，应组织设计、业主、承包商共同研究处理；对本专业完成的各分项工程进行检查验收，调试试验；会同总监理工程师协助业主组织系统的单机调试和联动试车。五、工程造价监理工程师职责熟悉设计图纸、招投标文件，及时掌握国家价格调整信息；审核承包商编制的资金使用计划，按时计量，质量合格工程按月完成工作量统计报表，审核付款证书；核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等；进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据；审核承包商提交的工程结算书；做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结；做好项目部的后勤保障工作，完成总监交办的其它工作。六、安全监理工程师职责审核查验方面（1）核查建设工程有无施工许可证；（2）审查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；（3）审查施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；（4）审查施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准。安全检查方面（1）检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；（2）检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；（3）检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；（4）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。督促整改方面项目监理部安全监理人员将参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。重大隐患应由总监理工程师向施工单位下达暂时停工整改通知的同时应报告建设单位。对存在的安全隐患施工单位拒不整改或暂时停工整改的，总监理工程师应及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。七、信息资料监理工程师职责收集管理设计监理过程中，与建设、设计等有关单位进行信息传递、会议等监理活动所形成的往来函件、会议纪要、文件通知等；收集、管理监理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料；收发往来文件，登记收发记录；负责项目部监理文件的打印、复制和发送；归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中有关规定，分类、编号、立卷、归档，建立计算机管理台账。八、监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并作好检查记录，复核或从现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；按施工图纸及有关标准对承包单位的施工工艺或施工工序过程进行检查和记录，对加式制作及工序质量检查结果进行记录；担任见证、旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；作好监理日记和有关监理工作记录；按总监理工程师的分工，负责职责范围内的见证抽样工作。第七节监理工作制度为更好的为业主提供服务，根据监理合同的要求，结合我公司的管理制度和对各项目监理机构的要求，建立和采取以下工作制度，为业主提供监理服务。一、监理培训制度项目监理机构组建后，公司将对项目监理机构主要人员进行一次系统培训和介绍项目基本情况与特点，使项目监理机构人员对工程有充分的理解与认识。项目监理机构人员到位后，由总监理工程师对项目监理机构全体人员再次进行宣讲，再次明确本工程的特点、要求，本工程监理部的工作原则、制度和工作计划。项目监理机构后续调整进入的人员，由总监理工程师讲解和明确本工程的特点和项目监理机构的具体要求业务要求。二、编制监理规划和监理实施细则的制度监理规划依据我公司的监理业务手册，在监理合同签订及收到施工合同和设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师、驻地监理工程师编制监理规划。监理规划编写完成后，总监签字报公司总工程师审核、签字。监理规划审批后发送建设单位。收发文进行登记。监理实施细则在建设工程监理规范、规程中，明确提出对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则，由相关专业监理工程师及驻地监理工程师编制，必要时由公司专业总工程师审核，最后由总监理工程师审核签批并报建设单位。监理实施细则的内容应结合工程特点、设计文件和专业技术要求，对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。监理实施细则编制要点详见公司编制的《建设工程监理工作手册》的相关章节。三、工程技术文件审查制度施工组织设计项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计。施工组织设计审查应包括以下基本内容：（1）编审程序应符合相关规定；（2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；（3）资金、劳动力、材料、设备等资料供应计划应满足工程施工需要；（4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；（5）施工总平面布置应科学合理。项目监理机构审查施工组织设计时，应提出书面审查意见，需要修改时，应由总监理工程师签发书面意见，由施工单位修改后重新申报，项目监理机构重复审查施工组织设计，并留有审查记录。施工组织设计符合要求时，由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。施工方案项目监理机构应审查施工单位报审的施工方案。施工方案审查应包括以下基本内容：（1）施工单位的审批手续是否齐全、有效。（2）施工布署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。（3）工期安排是否满足建设工程施工合同要求。（4）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调。（5）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。（6）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。（7）总监理工程师认为应审核的其他内容。项目监理机构审查施工方案时，应提出书面审查意见，需要修改时，应由总监理工程师签发书面意见，由施工单位修改后重新申报，项目监理机构重复审查施工方案，并留有审查记录。施工方案符合要求时，由总监理工程师签认。施工方案需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。其他技术文件项目监理机构按相关要求审查其他技术文件，符合要求时，由总监理工程师签认。四、工程材料、构配件和设备质量控制制度监理人员应审核进场工程材料、构配件和设备的出厂证明、材料证明、验收报告、合格证等。对于规范要求进场须复验的材料、监理工程师对材料质量有疑问的应进行有见证取样，杜绝不合格材料的使用。五、有见证取样和送检制度见证取样和送检是指在建设单位或监理单位人员的见证下，由施工单位的试验人员按照国家有关技术标准、规范的规定，在施工现场对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料进行取样，并送至具备相应检测资质的检测机构进行检测的活动。试验检测手段控制（1）标准试验（2）验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定,以决定是否可以用于本工程。验证试验应按以下要求进行:在材料或商品构件订货之前,施工单位应提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。监理人员应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解,或由施工单位提供样品进行检验,以决定是否同意使用。材料或商品构件运入现场后,应按规定的批量和频率进行抽样检验。有见证取样送检频率及内容（1）京建质〔2009〕289号文中规定的涉及结构安全的试块、试件和材料应100%实行见证取样和送检：（2）有见证取样和送检内容，按京建质〔2009〕289号文中规定以下涉及结构安全的试块、试件和材料应100%实行见证取样和送检：用于承重结构的混凝土试块；用于承重墙体的砌筑砂浆试块；用于承重结构的钢筋及连接接头试件；用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；用于承重结构的混凝土中使用的掺合料和外加剂；防水材料；预应力钢绞线、锚夹具；沥青、沥青混合料；道路工程用无机结合料稳定材料；建筑外窗；建筑节能工程用保温材料、绝热材料、粘结材料、增强网、幕墙玻璃、隔热型材、散热器、风机盘管机组、低压配电系统选择的电缆、电线等；钢结构工程用钢材及焊接材料、高强度螺栓预拉力、扭矩系数、摩擦面抗滑移系数和网架节点承载力试验；国家及地方标准、规范规定的其它见证检验项目。北京市项目按照京建质〔2009〕289号文要求编写有见证取样和送检制度，外省市项目应按建建【2000】211号文或当地相关文件规定编写有见证取样和送检制度。六、平行检验制度项目监理机构在施工单位自检的基础上，利用必要的试验、检测手段，按照规定的比例独立进行检测或试验。七、分包单位资格审查制度分包单位进场施工前，监理人员须对分包单位资质进行审核。分包单位资格审核应包括以下基本内容：营业执照、企业资质等级证书；安全生产许可文件；类似工程业绩；专职管理人员和特种作业人员的资格。分包单位资格审核不符合要求的或未经监理批准，分包单位不得进场施工。八、监理人员巡视和旁站制度项目监理机构结合本工程各专业的特点及图纸文件，编制旁站监理方案。驻地监理工程师、专业监理工程师或现场监理人员根据工程的施工进度，进行旁站监理，并填写旁站监理记录。旁站监理要如实记录工艺情况、质量情况、材料情况等，填写在旁站记录表中。项目监理机构对施工过程的巡视作为一个制度执行。监理人员原则上每天上午、下午分别不少于一次到现场巡视，每天的巡视情况、记录在监理人员的日志中。总监理工程师、总监代表或驻地监理工程师定期检查巡视和旁站记录情况，对于旁站记录也随时进行抽查。九、监理月报制度项目监理机构于当月25日开始编制项目的监理月报，监理月报的内容要符合工程的实际情况，要符合公司关于监理月报的内容要求。监理月报由总监组织人员编写，编写后总监签字审批，于次月5日前或建设单位要求的时间交送建设单位，并在收发文本上登记。十、测量、监控量测制度测量控制审查施工单位的测量实施方案，检查施工单位仪器的精度，标定情况，未标定的仪器严禁使用。监理应参加建设单位组织的测量控制点的交接工作，并对测量控制点进行复核。对施工单位加密导线点、高程控制点的埋设、测设进行监督，并做好记录。对施工单位提供的测量放线成果进行复核。监控量测（1）监理工程师应审查施工单位报审的监控量测计划，重点审查以下内容：监控量测项目及方法、各类测点的布置、监控量测仪器、监控量测人员、数据处理、信息反馈等。（2）施工单位监控量测项目的选择应包含：地质及状况观察、隧道周边位移量测、拱顶下沉量测、地表下沉量测、地表测点的位移、围岩压力、钢格栅内应力、支护、衬砌的内应力，表面应力及裂缝等。（3）监控量测监理工作。监控量测计划审查测点埋设检查测点初始值采集对施工单位日常监控量测数据检查、分析，并与第三方监控量测数据进行对比。根据监控量测结果预测沉降位移等变化趋势，信息化指导施工。十一、分项、分部工程验收签认制度工程施工质量验收的依据（1）适用的工程施工质量验收标准。（2）施工合同。（3）设计图纸(包括变更设计)。（4）实施过程中形成的会议纪要、文件。验收工作程序和组织（1）驻地监理工程师或专业监理工程师组织施工单位专职质量检查员等，对自检合格的检验批进行验收，按规定填写和签认检验批质量验收记录表。（2）驻地监理工程师或专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人、专职质量检查员、必要时建设单位业主代表、设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人等进行分项工程的验收，按规定表格填写记录并签认。（3）总监理工程师组织施工单位项目技术、质量负责人、建设单位业主代表、设计单位项目负责人、必要时勘察单位项目负责人等进行分部工程的验收，按规定填写和签认验收记录。（4）如果参加验收各方对工程施工质量验收意见不一致，建设单位可邀请建设行政主管部门或其委托的质量安全监督部门协调处理。工程质量验收标准（1）分项工程质量验收合格标准分项工程所含的检验批均符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录完整。（2）分部工程质量验收合格标准分部工程所含分项工程的质量均验收合格；质量控制资料完整；地基与基础、主体结构等分部工程中有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定。十二、单位(子单位)工程预验收和工程竣工验收制度单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，达到竣工验收要求后，向监理单位提交竣工验收报告。监理单位总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料的完整、准确性进行审查，并对工程进行预验收；对存在的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，明确意见后报建设单位。建设单位接到报告后，应全面审查竣工图等竣工验收资料和施工单位签署的工程保修书。建设单位对竣工验收资料全部审查合格后，组织施工(含分包单位)、监理、设计等单位主管人员进行工程实体竣工初验，发现不合格按《不合格品控制程序》执行。竣工初验合格后，建设单位提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。十三、监理会议制度监理例会制度监理例会由总监理工程师或总监授权的监理工程师主持。上次监理例会决议事项的落实情况，如未落实，必要时可写在本次例会的决议事项中。与会各方对上次例会以来工程进度、质量、造价、安全、材料设备的执行、协调管理等情况的意见，对工程中存在的问题进行分析，提出改进的措施等。本次会议已取得共识的重要决议事项，应明确执行单位和执行人及时限要求。会议结束由项目监理机构编写会议纪要。会议纪要初稿编写后，请各方参加主要人员审阅征求意见，无意见后，经总监理工程师审核签字后发送各有关单位。专题工地会议本制度中专题会议是指由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持，为解决工程专项问题而不定期召开的会议。专题工地会议由总监理工程师或授权的监理工程师主持。合同各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加会议。项目监理机构应做好会议纪录，并整理会议纪要。会议纪要应由与会各方代表会签，发至与会有关各方，并应有签收手续。项目监理机构内部会议制度项目监理机构内部定期召开会议，会议内容包括学习、讨论工程上有关的质量、安全、进度、造价等问题。同时总监传达公司召开的总监会的主要精神。会议由总监理工程师或总监代表主持。会后要有会议记录，注明会议时间、参加人员、会议内容等。十四、交接班制度在监理过程中，可能会遇到加班的情况，同时为保证项目人员的合法权益，需要向员工提供休息时间。为保证现场施工的顺利进行，总监理工程师应针对施工阶段的不同，合理安排人员的作息时间，并建立工作交接制度。交接制度包括：总监、总代之间的工作交接制度；同专业的专业监理工程师工作交接制度；不同专业监理工程师之间为同一部位的工作交接制度(如：对吊顶内工程，各专业完成并通过检查后，相关专业的监理工程师向土建专业监理工程师通报情况和检查结果，避免专业间出现“打架”现象，保证工程的顺利进行)。十五、监理人员的日志填写制度监理人员每天要记录当日的主要活动情况，例如巡视、旁站或参加会议，对每次活动的情况都要作简要的记录，巡视过程发现的质量问题，质量问题的性质，如何处理等。每月总监要对监理工程师的日记本进行查阅、签字。十六、公司对项目监理机构的考核制度公司每季度或每月对项目监理机构的监理工作考核。考核的内容按公司的质量手册、质量程序文件以及公司对项目监理机构的考核所规定的内容。项目监理机构工作结束后(项目竣工验收后)，项目监理机构应由总监理工程师编写工作总结，对项目监理机构的整体工作进行总结评估。十七、监理工作报告制度总监办将施工情况、质量控制、进度控制、造价控制、安全管理的监理工作情况以周报、月报、工作联系单等形式向业主和建设管理方报告。十八、信息和资料管理制度；由总监理工程师主持项目监理机构的信息和资料管理工作，根据工程情况，定期(每周或每两周)对工程信息和资料的收集、整理情况进行检查。对《市政基础设施工程资料管理规程》、《建设工程资料管理规程》以外的文件，而业主明确要求保留的，应专门收集、建立台帐。详细的资料管理制度要求详见公司编制的《建设工程监理工作手册》相关章节。十九、其他监理工作制度。依据公司管理手册中的各项制度，项目监理机构可结合工程实际情况制定相应的管理制度。第八节监理实施细则编制计划根据本工程的具体情况，监理实施细则编制计划如下：1、地下连续墙监理实施细则2、降水工程监理实施细则2、盾构工作井（含始发、接收、端头加固）监理实施细则3、防水工程监理实施细则4、盾构隧道监理实施细则5、安全生产管理监理实施细则6、有见证取样与送检计划7、试验检测监理细则8、测量监控量测细则9、直埋管道监理实施细则10、架空管道监理实施细则11、盾构机吊装监理实施细则12、监理旁站细则第三章施工阶段监理工作方法及措施第一节施工准备阶段监理内容按设计文件，针对本工程实际情况编写监理规划，在召开第一次工地会议前报送甲方审查同意后实施。监理施工开始前结合工程项目专业特点编制监理实施细则，报甲方审查同意后实施，监理实施细则应明确规定各分部、分项工程质量、安全、进度、投资、接口监控内容程序、方法标准、检验批规模等。监理在工程开工前应召开监理工作交底会，向甲方承包单位介绍监理规划主要内容、机构设置、人员分工职责，讲解监理工作内容、程序、方法、标准等。监理参加由甲方主持召开的第一次工地会议，并对准备工作提出意见和要求。核查管线切改、交通疏解的监理。协助甲方向承包人交付测量基准点、督促承包人及时复测并对桩位保护，监理对测量成果进行复核。监理检查承包人现场项目管理机构主要成员与投标约定是否相符，并对人员设置情况报告甲方。监理审查项目技术质量管理体系、安全管理体系、安全保证体系、质量保证体系，检查施工单位施工技术人员的从业资格、持证上岗情况。监理对施工图、整理归纳各单位在图纸审核中发现问题向设计单位提出书面意见，最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题。监理审查承包单位施工组织设计，并予以批准。检查工程开工条件，办理开工手续，签署开工报告。第二节工程进度控制一、工程进度控制的依据工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标。二、工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度填写《施工进度计划报审表》承包单位编制施工总进度填写《施工进度计划报审表》注：如总进度计划为施工组织计划的部分可不单独审批注：如总进度计划为施工组织计划的部分可不单独审批总监理工程师审批否总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批总监理工程师审批按计划组织实施按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施三、工程进度控制方法从工程施工准备阶段开始至工程竣工验收全过程都必须采取动态管理、主动预控的方法；在充分掌握第一手资料数据的情况下，采取实际值与计划值比较的方法进行检查评价；充分利用网络计划的关键线路检查法和前锋线比较进行进度分析，做出客观准确的评价；运用经济手段对进度施以影响和制约。四、进度控制措施1、工程进度控制的依据工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标。2、工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度填写《施工进度计划报审表》承包单位编制施工总进度填写《施工进度计划报审表》注：如总进度计划为施工组织计划的部分可不单独审批注：如总进度计划为施工组织计划的部分可不单独审批总监理工程师审批否总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批总监理工程师审批按计划组织实施按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施第三节工程质量控制一、工程质量控制的依据本监理标段《建设工程承包合同》和《委托监理合同》；本标段的设计图纸、设计说明书和有关文件等；有关工程的施工及验收规范、规程和标准；有关原材料、半成品和成品的技术标准；有关试验方法的技术标准；有关材料验收、馐标志的技术标准；新材料应有权威机构的技术检验鉴定证书；有关建筑安装作业的操作规程及施工工艺标准；凡采用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在试验的基础上制订施工工艺规程，并具有权威部门技术鉴定。二、施工阶段质量控制工作基本程序工程材料、构配件和设备质量控制程序上报上报同意否可不合格合格原材料、成品、半成品提交材料报验单材料进入施工现场使用承包方自检厂(场)质保书审批监理工程师按规定批量自检填写报验单承包方审批监理工程师定期上报，归档，继续使用承包方检测单位下厂检验(必要时)专业监理发现有疑问提出抽检复验通知停止使用并运出现场换材料分包单位资质审查基本程序选择分包单位选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》承包单位填写《分包单位资质报审表》监理工程师审查签认审查意见不同意监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工分包单位进场施工分项分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查不合格监理工程师审查监理工程师签认分项工程监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位进行纠正承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查不合格监理工程师审查总监理工程师签认分部工程总监理工程师签认分部工程三、质量控制的方法质量控制以事前控制为主，监理工程师根据本工程关键工序和重点部位，制定事先控制的目标和措施，向承包单位交阍，介绍监理工程师进行质量控制的基本程序和方法；按监理规划和监理细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患跟踪质量问题，验证纠正效果；采用必要的检查、检测和试验手段以验证施工质量；应对工程易出现质量问题的关键工序和重点部位施工过程进行旁站，监理工程师的旁站以督促施工人员按照施工规范施作，确保工程质量；严格执行现场见证取样送检制度；对承包单位发现不称职的人员及不合格的分包单位建议撤换；对承包单位报验的质量分项检验批以及隐蔽工程验收要求，承包单位质检人员在验收合格情况下报监理，监理认真复验，并对合格部分予以验收签认，对不合格部分填写不合格处置记录，承包单位整改，整改合格后再报监理复验。四、质量控制措施监理工作中的质量控制就是采取恰当的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，在施工的全过程对影响质量的五在因素实施全面有效的控制。质量控制的组织措施（1）建立健全的监理组织机构，专业人员配置齐全，层次分明；完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任；（2）按质量控制程序对质量进行控制；（3）严格开工报告和复工报告审批制度；（4）建立工地例会制度。质量控制的技术措施（1）监理人员要熟悉掌握以下资料以做好质量控制：承包合同中的有关质量条款；设计图纸及其说明书；有关评定标准及施工质量验收规范；施工组织设计中的质量措施、技术措施、工艺标准、质量目标、质量标准、质量管理体系及设计交底、会审记录；有特殊要求的质量指标和验收标准；变更设计和洽商内容。（2）审查承包单位质量保证体系及现场施工管理制度；（3）严格审查承包单位重要岗位人员的上岗证书；（4）审查承包单位施工组织设计和施工方案，签认或提出意见；（5）严格执行重要工序开工前的检查和审批制度；（6）对施工工艺过程进行质量控制，重要工序、关键部位专人跟踪检查，进行旁站监理；（7）检查和协助承包单位质量控制要点的设置，将所有影响质量的因素都纳入预控范围；（8）在承包单位自检的基础上严格隐蔽工程的检查签认；（9）按规范要求对工程检验批、分项、分部工程进行验收；（10）严格审核处理建设单位或承包单位提出的设计变更、洽商；（11）参加对工程质量事故的处理；（12）检查承包单位工程技术验收、归档资料的整理编制工作。质量控制的经济措施（1）严格质量检查，对达不到合同规定质量等级、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的工作量不予确认；（2）根据承包单位达到质量目标的程度，建议业主按照合同规定条款对承包单位给予相应的奖罚；（3）达不到质量要求的分项工程不予验收，直到整改达到要求为止，此间延缓签认该项工程款申请；（4）达不到质量要求，监理工程师有权拒签工程款申请。第四节工程造价控制一、工程造价控制依据：建设工程施工合同及其变更协议；工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商；市场价格信息；北京市工程概（预）算定额取费标准、工期定额；《分项/分部工程施工报验表》；国家和北京市有关经济法规和规定。二、施工阶段计量支付工作程序：监理工程师对分部分项工程签认监理工程师对分部分项工程签认承包单位填写《月度估验报表》承包单位填写《月度估验报表》监理工程师审核《月度估验报表》监理工程师审核《月度估验报表》工程变更费用索赔费用工程变更费用索赔费用承包单位填报《计量支付季报》、承包单位填报《计量支付季报》、《工程款支付申请表》监理工程师审核《计量支付季报》、监理工程师审核《计量支付季报》、《工程款支付申请表》总监理工程师签发《工程款支付证书》总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付三、工程造价控制的方法：要求承包单位依据施工图纸概预算、合同工程量建立工程量台帐；要求承包单位于施工进度计划批准后十天内依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划；审核承包单位的资金使用计划并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划；总监应从造价、项目功能要求、质量工期等方面审查工程变更方案，在变更前与建设单位、承包单位协商，确定工程变更的价款或计价的原则、方法；对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制；依据施工合同有关条款、施工图纸对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及部位，并制定防范性对策；经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制建议，并应在监理月报中向建设单位报告；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；通过《联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。四、工程造价控制的措施：在合同总造价有条件的情况下，按子项目进行分解，制定工程造价动态，控制目标计划，实施监督管理；监理工程师应认真审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，经常检查工程进度和工程款的支付情况，并对实际支付情况与计划值进行比较；监理工程师审核承包单位的材料核算与物资申请计划，通过材料核算，掌握工程材料的损耗与拨付，控制材料费使用；所有工程款项的支付证书由专业监理工程师审核后应经总监理工程师审定；对设计变更应进行技术经济比较，对工程变更、洽商和索赔所发生的费用进行严格控制；监理工程师根据工程进度、施组和施工图，主动与建设单位、承包单位沟通信息，提出控制工程造价建议，在审核承包单位的施组（施工方案）时进行技术经济比较，尽可能找出工程造价易突破部分和环节，以及易发生费用索赔的原因及部位，明确投资重点，并制定防范性措施；严审索赔事项是否正当、计算方法是否正确；严格投资费用的签认，按合同规定对已完工的计量签进度款；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；定期人、不定期进行工程款费用超支分析，并提出控制措施；及时向建设单位汇报工程投资动态。第五节安全监理的方法与措施1、加强安全施工管理：安全是施工正常进行的保证，首先要解决思想对安全的重要性的认识，把安全生产摆在第一位，以《建设工程安全生产管理条例》及北京市安全管理规程要求，加强安全管理。2、监理单位设置专业安全监理工程师并明确岗位责任制，建立安全管理制度，监理人员人人要抓安全，保证安全是同于进度、质量、投资控制一样进行控制。3、认真审查承包单位编制施工组织设计时必须有施工管理的内容，对关键的施工工艺如大件吊装、双层、高空作业等易发生事故的施工要单独编制安全技术措施。4、监理人员加强安全巡视和有针对性的安全检查和组织承包单位进行定期安全大检查，以发现施工中的不安全隐患和存在的不安全问题，并采取抓住问题不放、一抓到底确保建设工程的施工安全。5、抓好职工的安全教育，提高职工安全施工意识和安全防范能力，教育职工严格遵守安全施工的法律、法规和行业安全规章、规程、条例，发挥安全员的作用，做到执行安全规章的监督工作。6、监理检查施工现场消防安全管理，按有关法规、规章制定防火安全措施，配齐消防器材，建立检查制度，特别对易燃品存放、明火作业、明火取暖、电气焊等专业安全规程操作，杜绝火灾的发生。7、监理严格现场供电、用电的安全管理，严格执行《建设工程施工现场供用电安全规程》，并定期检查，确保供电设备、线路处于良好的安全使用状态。8、抓好专业工种的资质审查，包括电工、装吊工、电焊工和各种机械操纵人员，必须经过培训并持证上岗。9、高空作业、邻边防护等作业，监理认真检查落实防高空坠落的安全措施，杜绝高空坠落事故的发生。10、加强施工监控量测的管理（1）监控量测是建筑工程安全施工管理的有效手段，通过监控量测掌握围护和支护的动态，特别对地面建筑道路、地下管线安全起到早发现、早治理、防事故的预警作用，所以监理必须高度警觉并在定时量测中的监理工作包括基坑周围地面沉降、支护结构垂直和水平位移，重要变化及时报告以防患于未然，对于发生险情，监理工程师要对变形观测进行旁站监理，并单独观测，做好记录。（2）当施工中出现下列情况时立即停止施工，并及时采取措施1）基坑结构异常开裂；2）监测数据回归分析预测值大于允许值；3）基坑结构支护变形，超过控制基点出现受力裂缝不断发展；4）时态曲线长时间没有变缓的趋势等。11、一旦发生安全事故，监理机构必须做出快速反映，在1小时内向甲方安全管理部门报告，并督促承包人进行事故的及时上报和配合调查，处理与统计工作。12、对审查、检查问题的反馈要抓好及时处理措施，对安全隐患及时以监理通知单、书面通知承包单位并要求及时整改，情况严重的（在征得建设单位同意）暂停其施工，承包单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告。第六节合同管理的方法与措施一、合同管理的基本方法合同分析：通过合同分析确定项目监理的服务范围，监理目标，划定监理单位与建设单位的义务与权利界限，以便正确处理发生的纠纷、索赔等问题应明确以下几个问题：（1）工程概况及工程范围；（2）在合同事件中，监理、承包单位及建设单位之间的义务责任；（3）监理工程师的服务内容：本标段监理合同与通常的监理服务内容上的异同处；（4）监理的工期控制目标，审查承包方工期目标制定的进度图和主要设备材料进场计划表；（5）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序；（6）分项分部工程的工程量材料用量；（7）监理投资控制目标，分析承包合同价格的种类、包含的范围，执行定额及调整的条件方式、程序；（8）监理处理建设单位与承包单位合同争执问题。合同跟踪管理监理控制的目标实际上是一个动态目标管理过程，其跟踪管理办法：（1）建立有效的工作程序和工作制度；（2）建立合同执行的保证体系；（3）针对合同变更、设计变更等各种直接构成合同内容的信息进行事务性处理；（4）合同实施进行跟踪检查，并与合同资料进行对比，找出其中偏离及其原因，并采取相应措施（如签发监理通知、返工令等），使工程始终处于控制范围。合同的文档管理监理工程师对监理工作中的中间信息，如监理日志、月报、各种会议纪要、原材行情、上级部门通知、各种施工新技术等资料进行整理，在出现情况时，监理工程师能很快掌握情况并及时做出相应处理。二、施工合同的管理内容及措施工程变更的管理（1）工程变更管理的基本程序建设单位提出变更应填写《工程变更单》，经监理项目部签转，必要时委托设计编制变更变更文件转监理；承包单位提出变更应填写《工程变更单》，项目监理部同意后转建设单位，需要时由建设单位委托设计编制变更文件交监理；设计单位提出变更应填写《工程变更单》，并附设计变更文件提交建设单位，并签转监理。（2）变更记录的内容应符合合同文件有关规范、规程和技术标准；（3）承包单位接到项目监理部签署的《工程变更单》后方可变更；（4）承包单位变更手续完成后，须在合同规定的时间内提出变更费用申请，如未按时提出，则业主、监理均有权认为此项变更不涉及费用增加或依据其所掌握的资料直接对变更费用进行核减。（5）承包单位依据《工程变更单》或《工程洽商记录》等资料填写《工程变更数量核算表》或《洽商工程量确认单》14个工作日内一式四份报监理工程师审核。（6）承包单位按批准的《工程变更数量核算表》或《洽商工程量确认单》7个工作日内填写《工程变更费用报审表》(一式四份)报监理,监理工程师审核后报建设单位批准；（7）工程变更的工程完成后经监理验收合格后应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。工程暂停及复工的管理（1）有下列情况之一时，总监应根据其影响范围和程度令其停工：建设单位要求且工程需要暂停施工；出现质量问题必须停工处理；由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需暂停施工；承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。（2）监理签发《工程暂停令》应征求建设单位意见；（3）工程暂停期间要求承包单位保护工程免遭损失和损害；（4）工程复工管理：当工程暂停原因消失具备复工条件时，要求承包单位填写《工程复工报审表》，监理予以签批，指令承包单位复工；工程暂停原因是承包单位引起的，承包单位同样填写《工程复工报审表》，并附书面材料一起报监理审核同意后，由总监签发审批意见；承包单位在总监批准复工后继续施工；签发工程暂停令后，总监应协同有关单位组织处理好因工程暂停所引起的与工期费用等有关问题。工程延期的管理（1）凡因下列原因引起的工期延长，承包单位可提出申请：非承包单位责任造成工程不能按合同原定日期开工；工程量的实质性变化和设计变更；非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成停工时间超过合同的约定；国家和北京市有关部门正式发布的不可抗力事件；异常不利的气候条件；建设单位同意工期相应顺延的其它情况。（2）承包单位提出工期延期申请，必须满足下列三种条件：工程延期后，承包单位在合同期内向监理提出书面延期报告；承包单位按合同约定提交有关工程延期详细资料和证明；工程延期终止后，承包单位在合同期内向监理提交《工程延期申请》。（3）如果工程延期是延续性的，承包单位及时提交暂停的细节材料，延期事件结束后，在合同期内将所有细节材料及记录汇集，随《工程延期申请表》一起报项目监理部；（4）项目监理部应做好工程延期的评估；（5）最终评出延期天数与建设单位协商一致，由总监签发《工程延期审批表》。费用索赔管理的任务：（1）监理对索赔管理的任务：加强对导致索赔原因的预测和防范；加大力度管理合同，防止和减少干扰事件发生；对已发生的干扰事件采取措施降低影响和损失；跟踪索赔事件全程，索赔有关资料收集齐全；审核索赔报告，批准合理，驳回不合理部分。（2）索赔费用施工单位可以提出费用索赔申请；（3）承包单位提出的费用索赔申请需满足下列三个条件：索赔事件发生后，承包单位在合同期内向监理提交了书面费用索赔意向报告；承包单位按合同约定提交了索赔的详细资料和证明材料；索赔终止后，在合同期内承包单位提报正式《费用索赔申请表》。（4）总监审查《费用索赔申请表》，经与甲、已乙双方协商确定批准的赔付金，并予以签发；合同争议的调解：（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部请求调解；（2）监理在约定期限内进行调查取证，经与双方协商后做出调解决定，总监签发《工作联系单》通知双方；（3）甲乙双方在合同期限内对监理做出决定如无异议，在符合施工合同前题下，双方应执行；(4）合同一方不同意调解决定，可按合同约定提请仲裁或诉讼；（5）在争议调解华中地区或诉讼期间，凡在合同有效期内监理仍应督促承包单位按合同继续施工。违约处理：（1）确认建设单位违约：未按合同约定及时给出必要指令，确认和批准；未按合同约定发行自己的义务；合同期内未根据监理签发的工程款支付证书向承包单位支付；发生其它使合同无法履行的行为。（2）确认承包单位违约：不能按合同工期竣工；施工质量达不到合同的要求；发生其它使合同无法履行的行为。（3）违约事件的处理过程：受损方可向项目监理部提出违约事件的申诉；监理对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；在双方协商一致的基础上评估工期及费用损失的数量，由总监签发必要的凭证（如监理通知）。（4）建设单位和承包单位由于对方严重违约均有权按合同约定提出全部或部分终止合同的要求，项目监理部应予以受理，并妥善处理。第七节信息管理的方法与措施一、信息管理的基本方法：监理项目部为加强工程监理的信息管理，将配置电脑数码相机等设备，由专人对本工程监理信息进行收集整理，分发和归档管理：认真进行监理信息收集，包括以下几个方面：（1）建设单位及上级单位各种有关进度、质量、投资、合同、材料供应等方面的文件、会议纪要、指令、建议等信息；（2）收集承包单位工程建设中有关进度、质量、投资等方面信息（如施组计划、支付申请、质量评定、自检报告、质量问题报告等）；（3）收集工程建设监理中的各项信息（如监理月报、三大控制与计划值比较、分析原因、工地日记、各种报告、监理会议纪要、监理工程师对承包单位的指示、图纸文件发放记录、工程质量记录、竣工验收记录、报告、总结等……）；对收集信息及时进行汇总、分析、加工整理，产生决策信息及时将信息反馈总监及有关单位并及时存档。依据信息作出科学、合理、正确决策，解决三大控制和合同管理中出现的问题。二、监理月报月报编制内容要全面、情况真实、重点突出、语言简炼、数据准确并附必要的图表和图片；月报编制组册、装订要标准化、规范化；月报的编制周期为上月26日至本月25日，报送时间为次月5日前。监理月报的主要内容包括：（1）工程概况；（2）工程建设组织系统（包括建设单位、监理承包单位、分包单位）；（3）工程进度控制：本月进度累计完成与计划比较分析、本月采取措施及效果；(4）工程质量控制：分部分项工程质量情况统计、工程主要试验、检验、高度情况、工程存在的质量问题、质量情况分析、本月采取的措施及效果；(5）工程造价控制：工程计量及工程款审批情况、工程款到位及欠款情况、本月采取措施效果；（6）材料构配件和设备供应及到场情况、供应厂家资质的考察情况；(7）合同及其它常规情况的处理：设计变更、工程洽商情况、工程延期情况、费用索赔确认天气对施工影响；(8）本月工作小结，对工程质量进度、造价等方面的综合评价提出建议以及下月的工作重点。三、重大问题专项报告监理如遇下列问题，应向建设单位专题报告：重大设计变更和工程洽商：包括变更原因、数量、经济比较等；费用索赔报告：包括索赔原因、数额等。重大工程延期专题报告：原因、延长时限及分析和建议；重大事故专题报告：包括安全、质量事故发生时间、地点、原因报告；其它事项报告：工程建设中发生的其它重要情况。四、监理工作总结监理工作结束后，监理向建设单位提交监理工作总结，其总结内容就包括：1）工程概况；2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；3）监理合同履行情况；4）监理工作成效；5）监理过程中出现的问题及其处理情况和建议；6）工程照片（必要时）。五、加强资料管理建立工程监理资料管理系统，设专职资料人员对资料全程进行科学系统管理；要求监督承包单位认真执行北京市工程资料管理和《北京市建设工程文件归档整理规程》在施工过程中及验收时进行认真检查指导；监理资料采用计算机管理；工程建设监理资料主要内容：（1）合同文件；（2）设计文件；（3）工程项目监理规划及监理实施细则；（4）设计变更、洽商；（5）监理月报；（6）会议纪要；（7）施工组织设计（施工方案）及监理审批文件；（8）分包单位资质报审表及资质审批文件；（9）工程进度控制资料；（10）工程质量控制资料；（11）工程造价控制资料；（12）监理通知；（13）合同管理及其它事项管理；（14）竣工验收资料；（15）其它来往函件；（16）监理管理台帐及监理日记；（17）监理工作总结。监理资料的日常管理：（1）监理资料按有关要求必须内容正确、真实、书写规范、及时；（2）资料积累要认真，形成的文件应及时交资料管理员；（3）资料管理人员随时按分类管理，建立目录，达到齐全规范有序；（4）建立必要监理工作台帐，如材料报验、施工试验台帐和分项分部工程检验台帐、工程量月付款台帐；（5）建立资料收发、借阅手续。监理资料归档管理工程监理资料的归档内容、编制方法、组卷要求以及档案的验收、移交要符合《北京市建设工程文件归档整理规程》的要求和规定。第八节组织协调工作为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

一、本公司内部关系的协调

在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。

项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。

建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。

用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。

二、本工程项目内部需求关系协调

监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。

对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。

施工准备阶段的协调：

作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。

施工阶段的协调：

包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。（1）进度问题协：调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。

（2）质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。

（3）签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。

（4）合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。

（5）交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。（6）协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。

协调好与设计单位的关系

（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。

（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。

第九节绿色文明及环境保护施工管理

一、绿色文明施工工作管理现场围档检查要点（1）

施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。

（2）

本工程围档高度不低于1.8m。

封闭管理检查要点

（1）

施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2）

门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、

大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。

（3）

进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。

施工场地检查要点（1）

施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。

（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。（3）

施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

（4）

严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。

（5）

施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

（6）

积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。材料堆放检查要点

（1）

建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

（2）

建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。

（3）

建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

（4）

施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。

现场住宿检查要点

（1）

施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。

（2）

施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。

（3）

宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。

（4）

宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。

（5）

宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

（6）

宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

（7）

宿舍周围环境应保持整洁、安全。

现场防火检查要点

（1）

施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

（2）

施工现场必须有消防平面布置图。

（3）

本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。

（4）

现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

（5）

易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。

综合治理检查要点

（1）

施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、

斗殴、赌博等事件的发生。

（2）

施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设施工现场标牌检查要点

（1）

施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。

（2）

施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

（3）

施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造

安全气氛。

生活设施检查要点

（1）

施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。（2）

施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所顶棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽贴面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

（3）

建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。保健急救检查要点

（1）

施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。

（2）

施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

（3）

施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

二、施工扬尘治理的监督管理

检查各专业队伍的施工场所，划分施工责任区，是否及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。

对于施工现场道路等公