四川2015版建设工程工程量清单计价定额宣贯86

2015年《四川省建设设工程工程程量清单计计价定额》编制概概况况一、修编背背景“09定额”施行行5年以来，存存在如下情情况：一是，住房房城乡建设设部令第16号《建筑工程施施工发包与与承包计价价管理办法法》已颁布实施施。二是，为了了进一步适适应建设市市场的发展展，借鉴国国外经验，，总结我国国建设工程程建设实践践，进一步步健全、完完善计价规规范。2012年12月25日，住房和和城乡建设设部发布国国家标准《建设工程工工程量清单单计价规范范》（GB50500-2013）和《房屋建筑与与装饰工程程工程量计计算规范》（GB50854-2013）等九本工工程量计算算规范（以以下简称““13规范”），，自2013年7月1日起施行。。“13规范”的实实施，就必必须具有一一套与新规规范配套的的新的计价价依据体系系，促进顺顺利贯彻执执行新的国国家标准。。三是，2013年3月21日，住房城城乡建设部部、财政部印发了了《建筑安装工工程费用项项目组成》的通知（建建标[2013]44号），此《费用组成》对各项费用用的构成要素素进行了重重要定义和和调整，主主要调整如如下：（1）工程设备备费列入材材料费。（2）原材料费费中的检验验试验费归归入企业管管理费，同同时在企业业管理费中中的财务费费和其他中中增加担保保费用，投投标费、保保险费。（3）规费取消消原规费中中危险作业业意外伤害害保险费，，单列工伤伤保险费、、新增生育育保险费。。因此，对对“09定额”的各各项费用需需要结合市市场实际重重新调整和和增补。四是，新技技术、新材材料、新工工艺不断涌涌现需要增增补新的项项目。五是，建设设市场形势势也随着改改革的不断断深入而发发生变化需需要定额适适应市场的的发展。六是，在使使用过程中中也发现““09定额”存在在一些问题题和不足。。主要表现如如下：砌砖工程、、脚手架工工程、管道道安装工程程以及个别别手工作业业装饰项目目等人工费费与市场相相比较低，，综合费取取费基数各各专业均需需统一，综综合费各专专业工程不不均衡，存存在苦乐不不均。园林林绿化工程程的成活养养护和保存存养护经市市场检验存存在综合单单价偏高，，预制砼构构件、门窗窗、金属结结构未考虑虑市场成品品化生产的的现状，预预拌砂浆耗耗量、钢筋筋的损耗和和施工搭接接以及商品品砼和干混混砂浆损耗耗需要重新新调研确定定。等等诸诸如此类的的不足需要要进一步修修订完善。。综上所述，，正确贯彻彻执行国家家有关方针针政策和标标准规范，，适应新形形势下的建建筑市场发发展的计量量、计价需需要，对““09定额”进行行修订，编编制我省新新的“15定额”势在在必行，意意义重大。。二、指导思思想为实现“政政府宏观调调控、企业业自主报价价、市场形形成价格、、行业自律律监督”的的工程造价价管理模式式，巩固建建设工程计计价模式改改革成果，，进一步推推进工程量量清单计价价，以《建筑法》、《合同法》、《价格法》、《招投标法》、住房城乡乡建设部令令第16号《建筑工程施施工发包与与承包计价价管理办法法》、国家新颁颁布的“计计价规范””和九本““计量规范范”以及《建安工程费费用项目组组成》等为准则，，进一步健健全、完善善我省计价价定额体系系，为不断断发展变化化的建筑市市场服务，，达到既能能指导市场场，又能服服务于市场场的作用。。三、编制原原则（一）健全全、完善定定额体系。。保持我省省工程造价价计价依据的的内容及其其表现形式式的连续性性，“15定额”在“09定额”的基基础上进行行修编，表表现形式基基本不变，进一步步完善我省省清单计价价定额。（二）严格格遵守国家家的法律法法规和有关关计价政策策，正确贯贯彻执行国国家新颁布布的住房城城乡建设部部令第16号《建筑工程施施工发包与与承包计价价管理办法法》、《建设工程工工程量清单单计价规范范》以及《房屋建筑与与装饰工程程工程量计计算规范》等九本“计计量规范””和《建安工程费费用项目组组成》。“15定额”与国国家一本““计价规范范”和九本本“计量规规范”配套套执行，适适应清单计计价。2015年《四川省建建设工程程工程量量清单计计价定额额》内容包括括：房屋屋建筑与与装饰工工程、仿仿古建筑筑工程、、通用安安装工程程、市政政工程、、园林绿绿化工程程、构筑筑物工程程、城市市轨道交交通工程程、房屋屋建筑维维修与加加固工程程、爆破破工程和和建筑安安装工程程费用及及附录等等九个专专业册。。（三）““15定额”章章节编排排、编码码及项目目设置以以国家新新颁布的的九本““计量规规范”的的框架结结构为准准，坚持持“五统统一”。。项目划划分坚持持简便适适用，粗粗细适宜宜；“计计量单位位、计算算规则、、工作内内容”尽尽量与国国家九本本计量规规范保持持一致，，个别项项目结合合市场实实际，进进行细化化、补充充和完善善，做到到方便计计量与计计价。（四）增增补推广广使用的的新技术术、新材材料、新新工艺、、新机械械使用项项目，对对于市场场已较普普遍使用用，且已已形成成成熟的施施工工艺艺的，或或已有相相应施工工规范的的项目，，在对市市场充分分研究的的基础上上进行项项目增补补，删去去施工规规范和政政策规定定已淘汰汰或禁止止使用的的项目。。（五）适适应建筑筑构（配配）件工工厂化、、成品化化生产的的需要，，部分项项目以成成品编制制。（六）关关于定额额消耗量量水平。。针对““09定额”，，在广泛泛征求意意见的基基础上，，对于消消耗量水水平适中中的定额额项目，，不作消消耗量水水平的调调整；对对于在执执行过程程中反映映消耗量量水平与与施工现现场实际际出入较较大的，，要进行行消耗量量水平的的重新测测算和调调整。（七）面面向市场场调研机机械的使使用和配配置情况况，对于于机械使使用和配配置不合合理的项项目要进进行调整整，重新新确定定定额消耗耗量和台台班单价价。（八）人人工单价价、材料料价格、、机械台台班单价价、综合合费（管管理费和和利润））要紧密密结合市市场进行行确定，，对于规规费、安安全文明明施工费费等不可可竞争性性费用，，要重新新进行测测算。（九）““15定额”的的编制，，要求实实用性、、可操作作性强，，有利于于计算机机软件的的开发和和应用。。四、编制制依据（一）《建设工程程工程量量清单计计价规范范》GB50500-2013（二）《房屋建筑筑与装饰饰工程工工程量计计算规范范》GB50854-2013等九本工工程量清清单计量量规范。。（三）国国家现行行的规范范、规程程、质量量评定标标准。（四）国国家及西西南地区区现行的的标准图图集、通通用图集集及四川川省内的的标准图图集和统统一做法法。（五）《建设工程程劳动定定额》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建建设工程程工程量量清单计计价定额额》。（七）2008年《四川省房房屋建筑筑抗震加加固工程程计价定定额》。（八）调调查、收收集的相相关资料料。六、“09定额”修修编的主主要变化化情况（一）结结构调整整此次修编编坚持““遵守国国家规范范、完善善定额体体系、体体现专业业特征、、方便计计量计价价”。““15定额”章章节编排排、编码码及项目目设置以以国家新新颁布的的九本““工程量量计算规规范”的的框架结结构为准准，在国国家计量量规范九九位码下下设置小小节或定定额项目目，另外外国家规规范涉及及全国范范围，我我省定额额结合本本省的实实际。具具体主要要变化如如下：1．将原““09定额”建建筑工程程、装饰饰装修工工程两个个分册归归并为一一册，形形成“房房屋建筑筑与装饰饰工程””册。2．新设置置构筑物物册，将将原“09定额”建建筑工程程册中““A.C.3砖构筑物物、A.D.15现浇混凝凝土构筑筑物”节节移植本本册。3．新设置置仿古建建筑工程程册，将将原“09定额”建建筑工程程册中““A.C砌筑工程程、A.D混凝土及及钢筋混混凝土工工程、A.E木结构工工程、A.G屋面及防防水工程程”及园园林绿化化工程册册中“E.C园林景观观工程””等节中中仿古项项目移植植本册。。4．将原““09定额”通通用安装装工程册册中的喷喷泉安装装节移植植园林绿绿化工程程册。5．新设置爆破破工程册，将将原“09定额”建筑工工程、市政工工程册的石方方爆破项目移移植本册。6．为了定额的的同步执行和和健全体系，，新设置“维维修与加固工工程册”将原原“2000年维修定额””与“2008年抗震加固定定额”融和形形成新的房屋屋建筑维修与与加固定额。。7．各专业册结结构调整详见见各专业册编编制说明。（二）项目划划分项目设置坚持持“简明适用用、粗细适宜宜、符合实际际、方便组价价”的原则，，进行“统、、增、删、拆拆、并”。主主要变化如下下，具体详见见各专业册编编制说明。1．此次新编国国家计量规范范，专业与专专业之间有重重复设项情况况，为了我省省定额的统一一性，避免水水平差异，在在体现专业特特点的情况下下，重复的项项目尽量取消消，例如：（1）桩基工程、、金属结构工工程、其他专专业册不再编编制，执行房房建定额；（2）城市轨道工工程的明挖土土方以及管线线安装与市政政工程、安装装工程重复的的项目不再编编制，分别执执行市政、安安装册；（3）市政工程、、园林绿化工工程与安装工工程重复的项项目不再编制制，执行安装装册；（4）仿古建筑、、构筑物、园园林绿化工程程与房建重复复的项目不再再编制执行房房建；（5）市政、城市市轨道工程与与爆破工程重重复的项目不不再编制，执执行爆破工程程册。2．为了适应市市场新技术、、新工艺、新新材料、新机机械的推广应应用，增补了了新的项目，，例如：高强强钢筋、混凝凝土及钢筋混混凝土复合模模板，完善各各专业的预拌拌砂浆项目等等。3．删去项目主主要体现如下下：（1）施工规范和和政策规定已已淘汰或禁止止使用的项目目删去，例如如：空心砖柱柱、陶土、缸缸瓦管等。（2）与其他专业业重复或导致致使用者混乱乱的项目删去去，例如：房房建工程的结结构变更植筋筋与维修定额额重复项目，，房建删去，，保留维修。。房建的植筋筋项目主要用用于圈梁、过过梁、构造柱柱、墙体拉结结的植筋。其其他主体结构构变更后的植植筋执行维修修定额。又如如：园林绿化化工程的成活活养护和保存存养护导致使使用者混乱，，删去保存养养护项目。（3）以成品编制制项目，其制制作、运输项项目删去，例例如：金属结结构、门窗、、房建工程的的预制构件等等项目。（4）结合市场实实际不再使用用的项目取消消，例如：预预拌砂浆的湿湿拌砂浆。4．拆分、归并并项目以国家家规范的工作作内容和有关关规定为准，，步调一致，，方便组价，，例如：“15定额”中凡属属涉及石方工工程（开挖、、爆破）、桩桩基工程的岩岩石项目等，，项目设置以以新规范“岩岩石分类表””为依据，项项目划分为：：极软岩、软软岩、较软岩岩、较硬岩、、坚硬岩。5．适应市场建建筑构（配））件工厂化、、成品化生产产的实际，部部分项目以成成品编制，例例如：金属结结构工程、门门窗工程、房房屋建筑的预预制构件（零零星构件除外外）按成品编编制项目。根根据专业特性性，不搞一刀刀切，例如：：仿古、市政政工程、城市市轨道交通工工程的预制混混凝土构件以以及仿古门窗窗仍以现场制制作编制项目目。6．根据国家规规范及市场需需要新增补了了项目。例如如：房屋建筑筑工程专业的的拆除工程项项目，通用安安装工程专业业的医疗气体体设备及附件件安装以及市市政工程水处处理、生活垃垃圾处理项目目。7．对国家规范范各项目工作作内容中都含含有或涉及组组价必需的共共用项目，又又不能单独放放入规范某个个具体项目节节之下，针对对此种情况，，在各专业定定额章节最后后单独建节或或小节，但不不设置编码，，做到不漏项项，方便组价价，例如：运运输项目。另另外，针对国国家规范有的的项目，本省省不使用或做做法不一样的的情况，我省省不再编制项项目，例如：：冻土项目及及仿古建筑属属于江南、北北派做法的项项目。8．模板工程仍仍以企业自有有编制项目，，房建、构筑筑物、仿古建建筑、市政等等专业工程均均在“09定额”基础上上新增复合模模板项目，清清水模板在复复合模板基础础上增加工日日，在说明中中注明。总之，此次在在“09定额”基础上上修编而成的的2015年《四川省建设工工程工程量清清单计价定额额》九个专业共计计31780个项目，在““09定额”32466个项目基础上上增加3785个项目，减少少4471个项目。（三）说明和和计算规则1．此次新编定定额涉及专业业多、重复项项目不编制，，在说明中或或项目表中均均有“执行界界线和指南””注明。对已已有更正或定定额解释的条条文均纳入此此次新编定额额。2．“15定额”计算规规则尽量与““13规范”保持一一致，方便计计量和计价，，与“13规范”不一致致的做了修改改。例如：土土石方工程、、钢筋工程、、金属钢网架架、装饰块料料地面、保温温隔热工程及及安装的预留留长度计算等等。3.具体详各册编编制说明。（四）构成工工程造价各要要素的主要变变化“09清单计价定额额”施行5年以来，“09定额”是保持持“04定额”造价总总水平基本不不变。从各方方面反馈的情情况分析，其其造价总水平平总体是符合合市场实际的的，但在构成成工程造价各各要素之间有有的还存在与与市场实际的的差异，需平平衡，个别定定额项目存在在纠错和消耗耗量水平的缺缺陷等不足，，国家新的政政策和规范、、规定有所改改变。因此，，“15清单计价定额额”在保持造造价水平总体体不大起大落落（略有上涨涨或下降）的的前提下，对对“09清单计价定额额”进行修正正和完善。““15清单计价定额额”与“09清单计价定额额”比较，构构成工程造价价各要素的主主要变化如下下：1．人工费此次修订对人人工消耗量除除个别专业分分部与市场实实际背离的情情况做了调整整外，基本维维持“09定额”水平不不再变动，保保持其科学性性和真实性。。其主要原因因是，09定额人工消耗耗量的确定进进行了改革，，根据省发布布的建筑工程程实物工程量量人工成本信信息和建筑工工种人工成本本信息对定额额中的人工消消耗量进行测测算和确定消消耗量标准，，使定额项目目人工消耗量量普遍有不同同程度的降低低，纠正了以以往定额人工工消耗量与生生产实际背离离的现象，基基本理顺了人人工费中人工工消耗量和人人工单价的关关系。（四）构成工工程造价各要要素的主要变变化“09清单计价定额额”施行5年以来，“09定额”是保持持“04定额”造价总总水平基本不不变。从各方方面反馈的情情况分析，其其造价总水平平总体是符合合市场实际的的，但在构成成工程造价各各要素之间有有的还存在与与市场实际的的差异，需平平衡，个别定定额项目存在在纠错和消耗耗量水平的缺缺陷等不足，，国家新的政政策和规范、、规定有所改改变。因此，，“15清单计价定额额”在保持造造价水平总体体不大起大落落（略有上涨涨或下降）的的前提下，对对“09清单计价定额额”进行修正正和完善。““15清单计价定额额”与“09清单计价定额额”比较，构构成工程造价价各要素的主主要变化如下下：（四）构成工工程造价各要要素的主要变变化“09清单计价定额额”施行5年以来，“09定额”是保持持“04定额”造价总总水平基本不不变。从各方方面反馈的情情况分析，其其造价总水平平总体是符合合市场实际的的，但在构成成工程造价各各要素之间有有的还存在与与市场实际的的差异，需平平衡，个别定定额项目存在在纠错和消耗耗量水平的缺缺陷等不足，，国家新的政政策和规范、、规定有所改改变。因此，，“15清单计价定额额”在保持造造价水平总体体不大起大落落（略有上涨涨或下降）的的前提下，对对“09清单计价定额额”进行修正正和完善。““15清单计价定额额”与“09清单计价定额额”比较，构构成工程造价价各要素的主主要变化如下下：1．人工费此次修订对人人工消耗量除除个别专业分分部与市场实实际背离的情情况做了调整整外，基本维维持“09定额”水平不不再变动，保保持其科学性性和真实性。。其主要原因因是，09定额人工消耗耗量的确定进进行了改革，，根据省发布布的建筑工程程实物工程量量人工成本信信息和建筑工工种人工成本本信息对定额额中的人工消消耗量进行测测算和确定消消耗量标准，，使定额项目目人工消耗量量普遍有不同同程度的降低低，纠正了以以往定额人工工消耗量与生生产实际背离离的现象，基基本理顺了人人工费中人工工消耗量和人人工单价的关关系。1．人工费此次修订对人人工消耗量除除个别专业分分部与市场实实际背离的情情况做了调整整外，基本维维持“09定额”水平不不再变动，保保持其科学性性和真实性。。其主要原因因是，09定额人工消耗耗量的确定进进行了改革，，根据省发布布的建筑工程程实物工程量量人工成本信信息和建筑工工种人工成本本信息对定额额中的人工消消耗量进行测测算和确定消消耗量标准，，使定额项目目人工消耗量量普遍有不同同程度的降低低，纠正了以以往定额人工工消耗量与生生产实际背离离的现象，基基本理顺了人人工费中人工工消耗量和人人工单价的关关系。（1）人工单价变变化情况此次修编，根根据《建筑安装工程程费用项目组组成》（建标[2013]44号）的有关精精神，结合四四川建筑市场场实际，对人人工单价调整整如下：1）房建（建筑筑工程）、市市政（不包括括市政给水、、燃气、给排排水机械设备备安装、路灯灯工程）、城城市轨道交通通工程（建筑筑工程）、园园林绿化工程程、房屋建筑筑维修与加固固工程（建筑筑工程）、爆爆破工程、构构筑物工程：：普工人工工单价由35元/工日提高到60元/工日，技工人人工单价由50元/工日提高到85元/工日。砼工其其人工单价由由45元/工日提高到75元/工日。2）房建、房建建维修与加固固（装饰装修修工程）：普普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技技工由50元/工日提高到85元/工日，细木工工由65元/工日提高到120元/工日，其他技技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安装工工程（包括市市政给水、燃燃气、给排水水机械设备安安装、路灯工工程、城市轨轨道安装工程程及园林绿化化安装）、城城市轨道安装装工程及园林林绿化工程安安装：普、技技工综合由50元/工日提高到85元/工日。（2）人工消耗量量主要变化情情况1）砌砖工程，，根据1993四川省劳动定定额、2009年全国建设工工程劳动定额额，结合全省省发布的实物物工程量成本本信息和施工工现场调研资资料确定人工工消耗量。人人工消耗量各各册砌砖项目目均有上调，，平均上调幅幅度为25%左右。2）房建单项措措施项目中脚脚手架，根据据市场反映和和理论计算人人工消耗量平平均上调15%左右，装饰工工程抹灰、找找平及满刮腻腻子人工耗量量上调20%左右；但块料料地面、墙面面及个别项目目结合市场进进行了相应下下调。3）安装工程的的工业管道、、给排水、消消防管道工程程由于现代建建筑布置密集集，交叉作业业降效，结合合全统定额水水平和市场实实际人工消耗耗量平均上调调14%左右，针对安安装工程的通通信线路部分分由于机械化化作业程度提提高，人工消消耗量平均下下调12%左右。4）现场搅拌混混凝土项目，，人工消耗量量与实物工程程量人工单价价相比平均下下调20%。5）基坑与边坡坡支护土钉、、锚杆钻孔灌灌浆结合市场场进行了下调调-0.5%左右。6）桩基工程现现场灌注桩砼砼及商品砼与与房建砼及商商品砼项目进进行平衡，平平均下调32%左右。7）园林绿化工工程成活养护护由于09定额是新补充充项目，经验验不足，根据据市场检验和和西南方苗木木生长的环境境，再参考兄兄弟省市的定定额，对人工工消耗量进行行了25%～50%下调。（3）定额人工费费变化情况由于定额人工工单价的提高高和总的人工工耗量（个别别调整除外））维持“09定额”不变，，持平人工单单价价差，14清单计价定额额与09清单定额人工工费比较，各各专业其定额额人工费综合合测算变化如如下：1）房屋建筑与与装饰工程其其中：分部分分项工程减少少-5.24%，单价措施减减少-0.36%；2）精装饰装修修工程分部分分项工程增加加4.17%；3）安安装装工工程程下下浮浮-2.41%；4）市市政政工工程程中中道道路路工工程程分分部部分分项项工工程程减减少少-6.96%；桥桥涵涵（（梁梁））工工程程分分部部分分项项工工程程增增加加6.20%，单单价价措措施施增增加加3.57%；排排水水工工程程分分部部分分项项减减少少-0.76%，单单价价措措施施增增加加0.32%；给给水水工工程程增增加加3.31%；路路灯灯工工程程分分部部分分项项工工程程减减少少-1.17%，燃燃气气工工程程分分部部分分项项工工程程增增加加8.42%；5）仿仿古古建建筑筑工工程程其其中中：：分分部部分分项项工工程程增增加加0.14%；6）园园林林绿绿化化工工程程其其中中：：园园路路园园桥桥分分部部分分项项工工程程增增加加0.27%，绿绿化化工工程程分分部部分分项项工工程程减减少少-8.05%；7）城城市市轨轨道道工工程程其其中中：：地地下下区区间间盾盾构构分分部部分分项项工工程程增增加加0.27%；地地铁铁轨轨道道分分部部分分项项工工程程减减少少-1.2%，单单价价措措施施增增加加1.29%；供供电电工工程程分分部部分分项项增增加加1.36%，机机电电设设备备分分部部分分项项工工程程下下浮浮-0.8%；8）土土石石方方工工程程分分部部分分项项工工程程减减少少-0.02%；9）桩桩基基专专业业工工程程分分部部分分项项工工程程下下浮浮-8.13%。10）地地基基处处理理分分部部分分项项工工程程下下浮浮-9.56%。11）基基坑坑支支护护分分部部分分项项工工程程下下浮浮-7.67%2．材材料料费费材料料是是构构成成工工程程实实体体的的主主体体，，材材料料消消耗耗量量的的确确定定必必须须满满足足有有关关强强制制性性标标准准的的规规定定，，符符合合有有关关安安全全操操作作规规程程的的要要求求。。本本次次定定额额编编制制中中，，对对部部分分项项目目损损耗耗进进行行了了调调整整，，但但施施工工部部分分项项目目材材料料消消耗耗量量（（除除干干混混砂砂浆浆外外））未未作作变变动动，，主主要要变变化化情情况况如如下下：：（1）材材料料的的损损耗耗进进行行如如下下调调整整1）现现浇浇构构件件钢钢筋筋（（包包括括普普通通和和高高强强））损损耗耗和和施施工搭搭接接，，综综合合定定额额损损耗耗量量将将原原““09定额额””调调整整为为：：①φ10以内内的的钢钢筋筋综综合合损损耗耗由由8%调整整为为7%计算算；；②φ12～φ16的钢钢筋筋综综合合损损耗耗由由7%调整整为为6.5%计算算；；③φ16以上上的的钢钢筋筋综综合合损损耗耗由由7%调整整为为5%计算算；；④在在说说明明中中明明确确如如采采用用机机械械连连接接，，钢钢筋筋的的定定额额耗耗量量调调整整为为3%。2）有有关关混混凝凝土土损损耗耗调调整整如如下下：：①现现浇浇钢钢筋筋混混凝凝土土构构件件：：现现场场拌拌合合混混凝凝土土的的损损耗耗率率按按原原““09””定额额的的1.5%损耗耗率率调调整整为为1%，商商品品混混凝凝土土的的损损耗耗率率由由原原““09””定额额1.5%调整整为为0.5%。②预预制制钢钢筋筋混混凝凝土土构构件件：：非非成成品品编编制制项项目目混混凝凝土土损损耗耗率率按按原原““09””定额额下下调调0.5个百百分分点点，，按按成成品品编编制制项项目目，，大大型型构构件件不不考考虑虑损损耗耗，，小小型型构构件件或或零零星星项项目目按按0.5%计取取损损耗耗。。③素素混混凝凝土土构构件件或或项项目目：：凡凡使使用用素素混混凝凝土土的的其其现现场场拌拌合合混混凝凝土土的的损损耗耗率率为为1.5%，使使用用素素混混凝凝土土的的商商品品混混凝凝土土其其损损耗耗由由““09””定额额1.5%调整整为为1%，下下调调0.5个百百分分点点。。素素混混凝凝土土构构件件或或项项目目包包括括：：垫垫层层、、道道路路、、室室外外混混凝凝土土、、散散水水等等诸诸如如此此类类不不含含钢钢筋筋的的构构件件或或项项目目。。3）按按成成品品编编制制的的金金属属构构件件、、门门窗窗均均其其损损耗耗在在成成品品价中中考考虑虑，，定定额额不不含含损损耗耗。。4）干干混混砂砂浆浆消消耗耗量量干混砂浆浆消耗量量：将““09定额”现现场拌合合砂浆用用量（包包括损耗耗）换为为干混砂砂浆，并并按下列列规定进进行折合合进行换换算：①干混砌砌筑砂浆浆用量：：按定额额砂浆用用量原““09定额”1.7t/m3调整为1.73t/m3折合进行行换算；；②干混抹抹灰砂浆浆用量：：按定额额砂浆用用量由原原“09定额”1.5t/m3调整为1.65t/m3折合进行行换算；；③干混地地面砂浆浆用量：：按定额额砂浆用用量由原原“09定额”1.75t/m3调整为1.91t/m3折合进行行换算。。5）砂浆损损耗凡用预拌拌砂浆的的项目（（包括抹抹灰和砌砌筑），，其损耗耗率均在在现场拌拌合砂浆浆项目的的基础上上损耗率率降低0.5%。（2）计价材材料费但由于安安装工程程和市政政工程中中的给水水、燃气气、水处处理设备备安装、、路灯工工程的计计价材料料费（辅辅材费））在工程程计价时时不能随随市场变变化进行行调整，，因此15清单计价价定额中中安装工工程和市市政的给给水、燃燃气、水水处理设设备安装装、路灯灯工程的的计价材材料费（（辅材费费）总体体上升下下降幅度度不大，，其中通通用安装装工程变变化幅度度为-4.47%～6.68%，综合测测算减少少-4.65%，市政给给水工程程上涨1.25%，燃气工工程下降降-0.07%，路灯工工程上涨涨1.29%。3．机具费费（1）机具消消耗量此次修编编定额，，除了纠纠错和部部分项目目机械配配置调整整外，对对施工机机械台班班消耗量量总体未未作变动动。个别别地方变变动如下下：1）由于原原“09定额”建建筑工程程保温项项目机具具费有塔塔式起重重机的台台班耗量量，现取取消。2）垂直运运输中机机械配制制卷扬机机调整为为小型塔塔吊。3）桩基工工程机具具配制也也根据目目前实际际使用情情况进行行了调整整。4）预拌干干混砂浆浆项目，，由于现现场拌合合机械由由商家提提供，机机具费摊摊销已包包含在干干混砂浆浆价格中中，因此此，取消消预拌干干混砂浆浆项目灰灰浆搅拌拌机具费费，与此此同时，，按每吨吨预拌干干混砂浆浆耗电1度，进入入其他材材料费中中。5）按成品品编制项项目取消消制作、、运输机机具消耗耗量6）根据09定额使用用情况反反馈，结结合实际际，参考考其他省省、市、、自治区区定额，，对超高高施工增增加费中中起重机机械的消消耗量做做了调减减，调减减幅度在在20%——50%之间。（2）安装机机具由于安装装工程中中施工机机具的油油料单价价不能随随市场变变化进行行调整。。因此，，15清单计价价定额中中涉及安安装工程程的机具具费有所所增加，，其幅度度为-2.41%～8.91%，综合测测算上涨涨1.05%。4．综合费费综合费包包括企业业管理费费和利润润，是市市场竞争争的主要要对象。。本次定定额编制制一方面面根据市市场实际际调查确确定综合合费总体体水平，，另一方方面根据据市场反反映土建建综合在在整个造造价中所所占比重重偏低，，而桩基基、仿古古、园林林、市政政部分项项目偏高高的情况况。为进进一步理理顺和平平衡各定定额册之之间以及及各册定定额内项项目之间间的综合合费，进进行了平平衡和增增减。具具体做法法是在综综合费标标准的确定时时不再采采取一刀刀切的方方式，而而是根据据不同专专业和定定额项目目的不同同性质和和特点确确定其综综合费，，使各工工程专业业和定额额项目之之间及各各定额册册之间综综合费的的水平更更加协调调和平衡衡，解决决苦乐不不均。表表现在不不同性质质专业工工程其综综合费上上升、下下降的幅幅度有所所不同，，专业工工程内的的各分部部之间其其综合费费上升下下降的幅幅度也有有所不同同。15清单计价价定额的的综合费费总体有有一定幅幅度上升升，但各各册定额额之间以以及各册册定额内内各分部部之间到到定额项项目之间间其综合合费上升升幅度有有所不同同，个别别项目还还有所下下降。具具体情况况如下：：（1）上升的的情况1）由于《建筑安装装工程费费用项目目组成》的通知（（建标[2013]44号）将原原材料费费中的检检验试验验费、危危险作业业意外伤伤害保险险归入企企业管理理费，同同时在企企业管理理费中的的财务费费和其他他费用中中增加担担保费用用、投标标费、保保险费，，因此，，总体有有一定幅幅度上升升。2）房建分分部分项项工程综综合费普普遍上调调，一方方面《建筑安装装工程费费用项目目组成》（建标[2013]44号）改变变，另一一方面保保持与其其他专业业册平衡衡。（2）下降的的情况1）市政部部分项目目和仿古古、园林林下调是是保持与与其他专专业工程程平衡协协调。2）桩基工工程、绿绿化工程程下调是是人工消消耗量下下调。3）房建单单价措施施项目中中脚手架架上调而而模板下下调属于于专业工工程内各各分部之之间平衡衡。（3）装饰工工程、安安装工程程（市政政、轨道道安装项项目）由由于此次次修订将将以“人人工费””改为““人工费费+机械费””之和作作为取费费基数。。整个““15定额”统统一了取取费基数数。以““人工费费+机械费””之和作作为取费费基数的的理由：：一是解解决单一一以人工工费作为为取费基基础，造造成综合合费不均均，二是是解决各各专业工工程定额额不统一一，三是是人工和和机械是是相辅相相成地完完成某项项工作的的作业手手段，理理应均作作为取费费基础。。（4）各专业业册综合合费上升升、下降降详测算算结果表表。5．总价措措施费（1）安全文文明施工工费（包包括环境境保护费费、文明明施工费费、安全全施工费费、临时时设施费费），根根据国家家标准《建设工程程工程量量清单计计价规范范》（GB50500-2013）的强制制性条款款规定为为不可竞竞争性费费用，本本次修编编一方面面考虑到到“09定额”的的实施以以来的5年中，安安全文明明施工费费定额总总体费率率未上调调，而实实际费用用在逐年年增加，，另一方方面，考考虑到目目前对施施工现场场环境保保护的要要求越来来越高。。因此，，在原““09定额”基基础上，，对环境境保护费费上调幅幅度稍大大，但文文明施工工费、临临时设施施费、安安全施工工费在““09定额”基基础上略略有上涨涨。（2）冬雨季季施工增增加费、、二次搬搬运费，，属于在在合同中中明确的的费用，，只作为为编制招招标控制制价使用用，市场场没有意意见反馈馈，维持持“09定额”水水平。（3）新编制制了工程程定位复复测费率率，待市市场检验验。（4）总价措措施项目目取费基基础改为为“分部部分项工工程定额额人工费费+单价措施施项目定定额人工工费”。。6．规费原“09定额”规规费包括括：社会会保障费费用（养养老保险险费、失失业保险险费、医医疗保险险费）、、住房公公积金和和工伤及及危险作作业意外外伤害保保险。根根据目前前对农民民工逐步步推广实实行综合合保险，，此次修修编，规规费的组组成内容容与《建筑安装工工程费用项项目组成》的通知（建建标[2013]44号）保持一一致，取消消原规费中中危险作业业意外伤害害保险费，，单列工伤伤保险费、、增加生育育保险费。。根据国家标标准《建设工程工工程量清单单计价规范范》（GB50500-2013）的强制性性条款规定定，规费为为不可竞争争性费用，，因此，本本次定额的的修编对规规费作了较较详细的测测算和控制制，并对增增补生育保保险在全省省范围内以以函件形式式进行了调调查。规费费的取费基基础改变为为“分部分分项工程定定额人工费费+单价措施项项目定额人人工费”。。规费上涨涨幅度除特特殊结构工工程和原因因外，涨幅幅在10%左右。导致致上涨的原原因如下：：（1）按国家标标准《建设工程工工程量清单单计价规范范》GB50500-2013规定新增生生育保险费费（其标准准为上年职职工工资总总额的0.5%～0.7%)，新规费标标准取定为为定额人工工费（分部部分项工程程与单价措措施项目之之和）的0.10%～0.2%。（2）缴费基数数上涨。09定额实施以以来，是企企业人工工工资较快上上涨的几年年，四川省省自09年以来先后后三次调整整月最低工工资标准，，从2007年280元、340元、400元、450元调整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元，非全日日制用工小小时最低工工资标准从从3.10元、3.70元、4.30元和4.90元调整为8.4元、9.3元、10元和11元，调整幅幅度分别达达到167%和124%。另外，四四川省社会会平均工资资从2009年28563元上涨至2012年43110元，涨幅为为50.9%，所以缴费费基数在逐逐年递增，，而缴费的的费率未变变。综上所述，，有关规费费，新增生生育保险，，减少危险险作业意外外伤害保险险，缴费基基数逐年递递增10%～15%左右，再结结合施工单单位实际缴缴纳情况，，综合确定定规费涨幅幅在10%左右，符合合市场实际际，作为招招标控制价价使用，实实际核定费费率根据施施工企业缴缴纳情况确确定。各专业工程程的变化详详各专业工工程造价水水平测算结结果表。7．税金税金仍和““09定额”的组组成内容一一致，未考考虑“营改改增”。具具体内容和和费率详本本定额总说说明和建筑筑安装工程程费用。总之，对构构成工程造造价七个方方面的因素素确定和平平衡调整，，总的目标标贴近市场场，达到指指导市场、、服务市场场，维护承承发包双方方的合法权权益，科学学合理确定定工程造价价，促使建建筑市场健健康有序的的发展。既既是总结实实践经验结结果，保持持了“09定额”的科科学性和合合理性，又又是体现了了在实践中中不断的完完善和进步步。七、水平测测算为使工程造造价贴近市市场，合理理确定新定定额水平，，制定各项项费用标准准提供可靠靠基础数据据，因此对对新编“15定额”进行行了测算。。本次测算算分：房屋屋建筑（含含一般装饰饰）、仿古古建筑工程程、通用安安装工程、、市政工程程、园林绿绿化工程、、城市轨道道交通工程程、专业二二次装饰工工程、专业业土石方工工程、专业业地基处理理与边坡支支护和桩基基工程、测测算结果如如下表表1-1～表1-8所示。表1-1房屋建筑工工程(含一般装饰饰)造价水平测测算结果表表工程名称结构类型造价升降(%)单价项目部分总价项目部分规费升降(%)分部分项工程费升降(%)其中：综合费升降(%)单价措施项目费升降(%)其中：综合费升降(%)总价措施项目费升降(%)其中：安全文明费升降(%)综合测算工程0.10%-1.20%5.76%2.42%-5.08%5.03%8.18%6.04%工程名称结构类型造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中单价措施项目费升降（%）其中措施费升降（%）其中综合费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）精装修工程2.52.3810.62-8.381.7620.07表1-2专业二次装装饰装修工工程造价水水平测算结结果表表1-3仿古建筑工工程造价水水平测算结结果表工程名称结构类型造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中单价措施项目费升降（%）其中措施费升降（%）其中综合费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）综合工程综合-4.60-0.46-5.15-2.32-5.20-31.10-30.0710.32表1-4安装工程造造价水平测测算结果表表工程名称造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中措施费升降（%）其中材料费升降（%）机械费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）全面测算工程0.38%1.10%-4.65%1.05%23.29%-13.30%-3.22%8.68%表1-5市政工程造造价水平测测算结果表表工程名称造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中单价措施项目费升降（%）其中措施费升降（%）其中综合费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）绿化工程（综合）-8.36-7.41-8.28-24.30-16.562.28社区绿化工程-0.930.070.22-17.64-9.2211.49园路、园桥工程-0.050.302.12-17.64-9.2211.49总平绿化工程-15.78-14.89-16.780.121.90-30.96-23.90-6.93表1-7城市轨道交交通工程造造价水平测测算结果表表工程名称造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中措施费升降（%）其中材料费升降（%）机械费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）地下区间工程-0.96-1.140.10.37-12.76-5.81-5.8111.50轨道工程-0.200.2-0.1524.33-26.55-3.35-7.92-16.56供电工程-0.220.88-2.123.46-7.82-22.46-16.8112.87机电与设备安装工程-0.270.030.000.210.83-27.59-20.41-5.71表1-8专业工程造造价水平测测算结果表表工程名称造价升降（%）单价项目部分总价项目部分规费升降（%）分部分项工程费升降（%）其中措施费升降（%）其中机械费升降（%）综合费升降（%）安全文明费升降（%）土建土石方工程—-1.78-3.461.05———地基处理工程-9.57-9.42-11.34-6.52-22.38-13.250.57基坑支护工程-10.39-9.660.58-7.05-27.83-19.35-6.50桩基工程-12.01-9.7212.37-3.69-42.44-35.67-25.42八、“15定额”表现现的特征“09定额”修编编而成的““15定额”表现现的主要特特征如下：：1．此次修编编，对国家家相关法律律、法规和和政策，特特别是住房房城乡建设设部令第16号，住房