人民版历史必修一14专制时代晚期的政治形态课件

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宋相站议事

明相跪议事——皇权不断加强；——相权不断削弱；汉相坐议事宋相站议事明相跪议事——2明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权分六部)

设内阁思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。内阁制是怎样形成的？说明了什么？明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权3结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑.――摘自《明太祖实录》

明强化皇权的措施:1.废丞相.1）原因历史原因：（认为是）秦速亡的原因（各朝丞相多）是专权乱政的根源直接原因：①地方上废行省设三司后，宰相权力过大②宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.威胁皇权，为了强化皇权(根本)结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？14一、内阁制度的形成1.朱元璋废除丞相制度（1）原因：知识链接：胡惟庸案

（3）影响：防止宰相专权,加强君主专制。消除了皇权与相权间矛盾,但造成政务集中繁杂。（2）一、内阁制度的形成1.朱元璋废除丞相制度（1）原因：知识链接5胡惟庸案

朱元璋称帝后，先后任命过四名丞相，其中胡惟庸任职时间最长，权势最重，朱元璋感觉胡惟庸是极大威胁，便于洪武十三年以“擅权枉法”

等罪名，杀了胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对皇家统治有危险的文武官员都列为“胡党”，处死抄家，前后延续达10年之久，株连杀戮者达3万余人。

胡惟庸被杀后，朱元璋正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——朱元璋《皇明祖训》胡惟庸案6“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之7阅读下列材料，请回答：明太祖与奏章据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思考题：

⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部地方：废行中书省，设三司殿阁大学士

君主专制空前强化废相结果：

君主专制达到新的高度；皇帝政务繁多，难以应付。阅读下列材料，请回答：⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思82、设内阁1）、创立原因——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问2）、内阁形成与发展时期名称职权特点太祖殿阁大学士仅备顾问.兼协理章奏品秩低.侍从顾问.不参与决策成祖内阁－文渊阁大学士参与军国大事商讨官位较低官员担任.有专门衙署和属官明宣宗以后可以票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。——奠定基础——正式确立2、设内阁1）、创立原因——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政9票拟票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力？答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责，而是传达到六部等有关机构。票拟票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学10明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍11内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？３）.内阁的性质作用及评价：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”

——《神宗实录》卷５１１页【探究活动1】宰相=内阁首辅宰相制＝内阁制？？人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？３）.内阁的性12宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相似不同地位(权力来源)职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物宰相制度赋予皇帝个人意愿,信任内阁首辅宰相内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。

宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相似地位职权对皇权职责都是辅助13明强化皇权的措施:2.设内阁明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。明强化皇权的措施:2.设内阁明朝后期，皇帝多不问政事，正德、144）.内阁制的弊端：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁

——明代政治日益黑暗4）.内阁制的弊端：15【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制统治制度造成的。【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？

——反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；

——反映了封建制度的渐趋衰落；【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制16

明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。

这个小故事说明了什么？

说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。

明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四17延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁18

君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰皇太极康熙雍正内阁清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议19南书房：南书房在故宫乾清门内东侧南屋，是清代皇子的读书之处。康熙为了加强中央集权，选调一些翰林等官到南书房值班，人数不固定，他们陪皇帝作诗写字之外，也秉承皇帝的意旨拟写谕旨、发布命令，成为以皇帝为中心的真正的决策机构。作为一种重用、笼络汉族地主阶级的手段。

南书房：南书房在故宫乾清门内东侧南屋，是清代皇子的读书之处20材料1

雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直(连日值班)者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫迁，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

（1）根据材料一，说明清朝设立军机处的直接原因是什么？

为用兵西北，防止泄露军事机密材料1雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和21上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置材料2

（2）

特点？上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置材料22

军机大臣相见，无论宦寺宦官不得参，即承旨诸臣军机大臣亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

材料3

（3）根据材料三，简要概括军机处的职能？

跪受笔录，承旨遵办（录音机、传播器）军机大臣相见，无论宦寺宦官不得参，即承旨诸臣军23雍正军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密c.职能作用：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办1、军机处雍正军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：c.职24君主专制达到顶峰秦朝:三公九卿制汉朝:中、外朝制度隋唐:三省六部制明朝:废丞相，设内阁清朝

:军机处军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子，军国大事皆由皇帝一人裁决。宋:增设参知政事君主专制达到顶峰秦朝:三公九卿制汉朝:中、外朝制度隋唐:三省25密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。

——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。”

——杨启樵2.加强对地方控制——实行密折制密折制——其实就是告密2.加强对地方控制——实行密折制26地方与中央（皇帝）的沟通方式:【密折制度】地方官员上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现之后地方官员皇帝密折出现之前地方与中央（皇帝）的沟通方式:【密折制度】地方官员上一级地方27一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立——君主专制进一步加强——君主专制强化的产物——君主专制发展到顶峰小结一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立——君主专制28１.基本原则尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络上层分子;大事集权,小事分权因地制宜管理２.理藩院:

主管边疆民族事务机构（行政、赋税、兵刑、户口、宗教）

负责蒙古、西藏和新疆事务.加强边疆的交通和军事防卫（如设驻藏大臣、台湾府、伊犁将军、乌里雅苏台将军）■清朝的边疆政策■（1）北面：土尔扈特部回归（2）西南：“改土归流”１.基本原则尊重各民族的社会习俗２.理藩院:■清朝的边疆政策29理藩院与宣政院有什么区别？

理藩院是清代专门管理少数民族事务的中央行政机构；宣政院是元代管理西藏、四川、青海部分的地方行政机构。此变化反映出清政府对民族问题的重视。理藩院与宣政院有什么区别？理藩院是清代专门管理少数民族事务的303.改土归流（西南地区）；

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；④意义：

A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；

B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；

C、促进了各民族之间的经济文化交流；

D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。3.改土归流（西南地区）；①原因：土司世袭，形成割据势力，31Z.x.x.KZ.x.x.K32人民版历史必修一14专制时代晚期的政治形态课件333、清朝边疆政策的历史作用：③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展①强化了中央政府对边境地区的管辖②近代中国版图在这一阶段基本奠定

（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域

3、清朝边疆政策的历史作用：③有利于民族间的交流，多民族国家34本课总结：明清时期政治制度的特点、主要表现、影响特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。

2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。本课总结：明清时期政治制度的特点、主要表现、影响特点：君主35

明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是

A.朱元璋B．明神宗C．明成祖D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是

A.明太祖B．建文帝C．明成祖D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为

A、全国军政大权完全集中到皇帝手中

B、专制主义中央集权制度高度完善

C、中央机构办事效率显著提高D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是

A.管理全国宗教事务B.管理全国所有少数民族事务

C.管理边疆少数民族事务D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是

A.公元前3世纪至l9世纪末B．公元前2世纪至2O世纪初期

C.公元前4世纪至19世纪末D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给

A.中书省B.六部C.殿阁大学士D.内阁明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：367、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁下属机构了。对此评说正确的是

A．明朝中期宰相制度又“借尸还魂”Ｂ．张居正擅自专权，加重明朝政治腐败Ｃ．明朝中期，六部变成内阁下属机构Ｄ．内阁设置后，地位日益提高，权力日益增大8、当看到电视剧中出现军机大臣跪受笔录的场面时，我们知道这一场景最早出现在

A.努尔哈赤统治时期B.皇太极在位期间

C.康熙帝亲政时期D.雍正帝在位时期9、清朝在西南少数民族地区实行“改土归流”政策，“归流”是

A.作用当地少数民族首领进行管治

B.把西南少数民族地区纳入清朝版图

C.少数民族事务归属理藩院掌管

D.由中央政府派遣官员直接管治10、土司制度形成于Ａ．宋朝Ｂ．元朝Ｃ．明朝Ｄ．清朝7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几37秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展明清专制主义中央集权的顶峰及衰落秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度38古代专制主义中央集权制度六个特点1、皇帝至高无上。2、帝位终身制和皇位世袭制。3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。4、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。6、中央与地方（中央集权逐步加强，而地方的政府治自主性和能动性越来越受到压抑）、君权与相权（皇权不断加强，相权不断削弱直至废除）的矛盾贯串始终。古代专制主义中央集权制度六个特点1、皇帝至高无上。39

材料一：

“专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切……”

——孟德斯鸠《论法的精神》

材料二：“其未得之（指君主未得天下）也，荼毒天下之肝脑，离散天下之子女。……其既得之也，敲剥天下之骨髓，离散天下之子女以奉我一人之淫乐……然则，为天下之大害者，君而已矣。”

——黄宗羲

材料一：“专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按40积极作用:1、有利于多民族国家的统一和巩固2、社会安定、封建经济的发展和文化繁荣消极作用:皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。专制主义中央集权对中国社会影响明清以前明清之后1、直接影响积极作用:1、有利于多民族国家的统一和巩固消极作用:皇权的极41中国西方政治君主专制中央集权制度发展到顶峰君主立宪、民主共和、英美法发生资产阶级革命经济封建社会晚期自然经济占主导；重农抑商；资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命思想文化八股取士，文字狱、自然科学落后西方文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。对外关系闭关锁国，禁止或限制海外贸易积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地影响阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路中国社会的发展开始大大落后于西方国家2、深远影响中国西方政治君主专制中央集权制度发展到顶峰君主立宪、民主共和42拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为"康乾盛世"。根据18世纪国际国内的历史发展趋势说明在这种"盛世"局面背后所潜藏的危机及其将导致的后果。

——中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。

拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为"43朝代中央地方夏商周秦朝两汉隋唐道、州、县宋路、州、县元明清

中国古代政治制度发展的基本线索王位世袭制、宗法制、分封制皇帝制、三公九卿制郡县制

中（内）外朝制三省六部郡国并行制中书门下、参知政事、枢密院、三司使中书省、枢密院、御史台行省制设立军机处、密折制废宰相制度、设内阁皇权不断加强，相权不断削弱发展趋势形成发展顶峰衰落中央权力加强，地方权力缩小省府县省道府县，加强对边疆的控制朝代中央地方夏商周秦朝两汉隋唐道、州、县宋路、44简述中国古代政治制度变化过程。

君主专制中央集权制度发展过程：

秦西汉唐宋元明清

皇帝中央三公九卿丞相太尉御史大夫内朝外朝三省中书省尚书省门下省六部副相参知政事,枢密院,三司废丞相、设内阁军机处、密折制地方

郡国并行制，道州县路州县行省制度省府县省道府县加强边疆地区控制

早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制中书省郡县制简述中国古代政治制度变化过程。君主专制中央集权制度发展45秦朝（形成）两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强

隋唐（完善）元（新发展）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处皇帝制度三公九卿郡县制中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权

地方：实行行省制度

中央：设中书省

地方分权集中中央集权集中皇帝秦朝（形成）两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中46会计专业实习报告范文实习内容,我们将为大家提供关于XX年实习报告的信息,敬请期待!点击查看:实习报告网相关推荐:实习报告范文|实习报告模板|会计实习报告|大学生实习报告|顶岗实习报告|金工实习报告|毕业实习报告|土木工程实习报告|生产实习报告|实习周记|3000字范文实习是每一个学生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基矗通过此次实习,将学校所学的会计理论知识与实际想法结合起来,对整个会计核算流程有了详细的认识,熟悉了会计核算工作对象,利用真实的会计凭证、对一定期的经济业务进行了会计核算,认识并掌握了会计账簿登记的基本原理,并且认识到了自己的优势和不足,同时也了解到会计电算化对会计工作的影响。我是在财务室实习的,财务部的人并不多,设有一名会计主管,一名出纳,还有一名小会计。我的实习岗位是辅助会计,就是帮助该公司里的会计主管和小会计进行一些财务会计工作。此次实习的具体内容为:一、根据经济业务填制原始凭证和记账凭证。实习伊始,师傅四专制时代晚期的政治形态会计专业实习报告范文实习内容四47汉相坐议事

宋相站议事

明相跪议事——皇权不断加强；——相权不断削弱；汉相坐议事宋相站议事明相跪议事——48明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权分六部)

设内阁思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。内阁制是怎样形成的？说明了什么？明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央废丞相(权49结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑.――摘自《明太祖实录》

明强化皇权的措施:1.废丞相.1）原因历史原因：（认为是）秦速亡的原因（各朝丞相多）是专权乱政的根源直接原因：①地方上废行省设三司后，宰相权力过大②宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.威胁皇权，为了强化皇权(根本)结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？150一、内阁制度的形成1.朱元璋废除丞相制度（1）原因：知识链接：胡惟庸案

（3）影响：防止宰相专权,加强君主专制。消除了皇权与相权间矛盾,但造成政务集中繁杂。（2）一、内阁制度的形成1.朱元璋废除丞相制度（1）原因：知识链接51胡惟庸案

朱元璋称帝后，先后任命过四名丞相，其中胡惟庸任职时间最长，权势最重，朱元璋感觉胡惟庸是极大威胁，便于洪武十三年以“擅权枉法”

等罪名，杀了胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对皇家统治有危险的文武官员都列为“胡党”，处死抄家，前后延续达10年之久，株连杀戮者达3万余人。

胡惟庸被杀后，朱元璋正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——朱元璋《皇明祖训》胡惟庸案52“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之53阅读下列材料，请回答：明太祖与奏章据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思考题：

⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部地方：废行中书省，设三司殿阁大学士

君主专制空前强化废相结果：

君主专制达到新的高度；皇帝政务繁多，难以应付。阅读下列材料，请回答：⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思542、设内阁1）、创立原因——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问2）、内阁形成与发展时期名称职权特点太祖殿阁大学士仅备顾问.兼协理章奏品秩低.侍从顾问.不参与决策成祖内阁－文渊阁大学士参与军国大事商讨官位较低官员担任.有专门衙署和属官明宣宗以后可以票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。——奠定基础——正式确立2、设内阁1）、创立原因——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政55票拟票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力？答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责，而是传达到六部等有关机构。票拟票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学56明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍57内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？３）.内阁的性质作用及评价：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”

——《神宗实录》卷５１１页【探究活动1】宰相=内阁首辅宰相制＝内阁制？？人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？３）.内阁的性58宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相似不同地位(权力来源)职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物宰相制度赋予皇帝个人意愿,信任内阁首辅宰相内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。

宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相似地位职权对皇权职责都是辅助59明强化皇权的措施:2.设内阁明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。明强化皇权的措施:2.设内阁明朝后期，皇帝多不问政事，正德、604）.内阁制的弊端：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁

——明代政治日益黑暗4）.内阁制的弊端：61【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制统治制度造成的。【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？

——反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；

——反映了封建制度的渐趋衰落；【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制62

明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。

这个小故事说明了什么？

说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。

明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四63延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）明朝的内阁64

君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰皇太极康熙雍正内阁清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。君主专制达到顶峰——设立军机处军机处南书房议政王大臣会议65南书房：南书房在故宫乾清门内东侧南屋，是清代皇子的读书之处。康熙为了加强中央集权，选调一些翰林等官到南书房值班，人数不固定，他们陪皇帝作诗写字之外，也秉承皇帝的意旨拟写谕旨、发布命令，成为以皇帝为中心的真正的决策机构。作为一种重用、笼络汉族地主阶级的手段。

南书房：南书房在故宫乾清门内东侧南屋，是清代皇子的读书之处66材料1

雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直(连日值班)者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫迁，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

（1）根据材料一，说明清朝设立军机处的直接原因是什么？

为用兵西北，防止泄露军事机密材料1雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和67上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置材料2

（2）

特点？上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置材料68

军机大臣相见，无论宦寺宦官不得参，即承旨诸臣军机大臣亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

材料3

（3）根据材料三，简要概括军机处的职能？

跪受笔录，承旨遵办（录音机、传播器）军机大臣相见，无论宦寺宦官不得参，即承旨诸臣军69雍正军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密c.职能作用：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办1、军机处雍正军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：c.职70君主专制达到顶峰秦朝:三公九卿制汉朝:中、外朝制度隋唐:三省六部制明朝:废丞相，设内阁清朝

:军机处军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子，军国大事皆由皇帝一人裁决。宋:增设参知政事君主专制达到顶峰秦朝:三公九卿制汉朝:中、外朝制度隋唐:三省71密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。

——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。”

——杨启樵2.加强对地方控制——实行密折制密折制——其实就是告密2.加强对地方控制——实行密折制72地方与中央（皇帝）的沟通方式:【密折制度】地方官员上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现之后地方官员皇帝密折出现之前地方与中央（皇帝）的沟通方式:【密折制度】地方官员上一级地方73一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立——君主专制进一步加强——君主专制强化的产物——君主专制发展到顶峰小结一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立——君主专制74１.基本原则尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络上层分子;大事集权,小事分权因地制宜管理２.理藩院:

主管边疆民族事务机构（行政、赋税、兵刑、户口、宗教）

负责蒙古、西藏和新疆事务.加强边疆的交通和军事防卫（如设驻藏大臣、台湾府、伊犁将军、乌里雅苏台将军）■清朝的边疆政策■（1）北面：土尔扈特部回归（2）西南：“改土归流”１.基本原则尊重各民族的社会习俗２.理藩院:■清朝的边疆政策75理藩院与宣政院有什么区别？

理藩院是清代专门管理少数民族事务的中央行政机构；宣政院是元代管理西藏、四川、青海部分的地方行政机构。此变化反映出清政府对民族问题的重视。理藩院与宣政院有什么区别？理藩院是清代专门管理少数民族事务的763.改土归流（西南地区）；

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；④意义：

A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；

B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；

C、促进了各民族之间的经济文化交流；

D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。3.改土归流（西南地区）；①原因：土司世袭，形成割据势力，77Z.x.x.KZ.x.x.K78人民版历史必修一14专制时代晚期的政治形态课件793、清朝边疆政策的历史作用：③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展①强化了中央政府对边境地区的管辖②近代中国版图在这一阶段基本奠定

（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域

3、清朝边疆政策的历史作用：③有利于民族间的交流，多民族国家80本课总结：明清时期政治制度的特点、主要表现、影响特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。

2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。本课总结：明清时期政治制度的特点、主要表现、影响特点：君主81

明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是

A.朱元璋B．明神宗C．明成祖D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是

A.明太祖B．建文帝C．明成祖D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为

A、全国军政大权完全集中到皇帝手中

B、专制主义中央集权制度高度完善

C、中央机构办事效率显著提高D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是

A.管理全国宗教事务B.管理全国所有少数民族事务

C.管理边疆少数民族事务D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是

A.公元前3世纪至l9世纪末B．公元前2世纪至2O世纪初期

C.公元前4世纪至19世纪末D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给

A.中书省B.六部C.殿阁大学士D.内阁明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：827、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁下属机构了。对此评说正确的是

A．明朝中期宰相制度又“借尸还魂”Ｂ．张居正擅自专权，加重明朝政治腐败Ｃ．明朝中期，六部变成内阁下属机构Ｄ．内阁设置后，地位日益提高，权力日益增大8、当看到电视剧中出现军机大臣跪受笔录的场面时，我们知道这一场景最早出现在

A.努尔哈赤统治时期B.皇太极在位期间

C.康熙帝亲政时期D.雍正帝在位时期9、清朝在西南少数民族地区实行“改土归流”政策，“归流”是

A.作用当地少数民族首领进行管治

B.把西南少数民族地区纳入清朝版图

C.少数民族事务归属理藩院掌管

D.由中央政府派遣官员直接管治10、土司制度形成于Ａ．宋朝Ｂ．元朝Ｃ．明朝Ｄ．清朝7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几83秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展明清专制主义中央集权的顶峰及衰落秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度84古代专制主