监理基本知识(共23)

监理理基基本本知知识识学习习目目标标了解解监监理理的的概概念念、、性性质质及及作作用用；；理解解监监理理工工作作的的程程序序及及明明确确监监理理员员的的岗岗位位职职责责；；制定定监监理理控控制制目目标标并并制制定定相相应应目目标标控控制制措措施施进行行监监理理机机构构的的组组织织设设计计；；能进进行行建建设设工工程程风风险险识识别别并并制制定定防防范范措措施施；；掌握握旁旁站站监监理理的的内内容容及及职职责责掌握握安安全全监监理理的的内内容容及及职职责责学习习内内容容◆建设设工工程程监监理理基基本本概概念念◆建建设设工工程程目目标标控控制制概概念念◆建设设工工程程监监理理的的实实施施程程序序◆建建设设工工程程投投资资目目标标的的制制定定◆建设设工工程程监监理理实实施施原原则则学习习内内容容◆投投资资、、进进度度及及质质量量目目标标控控制制措措施施◆项目目监监理理机机构构的的人人员员职职责责分分工工◆项目目监监理理机机构构的的组组织织形形式式◆建立立项项目目监监理理机机构构的的步步骤骤◆建设设工工程程监监理理组组织织协协调调监理理工工作作初初步步认认识识教学学内内容容：：1.什么么是是工工程程监监理理？？为为什什么么要要对对工工程程实实行行监监理理？？2.对于于工工程程项项目目而而言言监监理理的的作作用用、、性性质质、、特特点点是是什什么么？？3.监理理的的工工作作程程序序是是什什么么?4.掌握握一一个个工工程程项项目目监监理理工工作作实实施施程程序序5.了解解监监理理机机构构总总监监理理工工程程师师、、专专业业监监理理工工程程师师的的岗岗位位职职责责，，掌掌握握监监理理员员的的岗岗位位职职责责能力力目目标标：：掌掌握握监监理理工工作作的的程程序序及及监监理理员员的的岗岗位位职职责责一、、建建设设工工程程监监理理制制产产生生的的背背景景从新新中中国国成成立立直直至至20世纪纪80年代代，，我我国国固固定定资资产产投投资资基基本本上上是是由由国国家家统统一一安安排排计计划划(包括括具具体体的的项项目目计计划划)，由由国国家家统统一一财财政政拨拨款款。。我我国国建建设设工工程程的的管管理理基基本本采采用用两两种种管管理理形形式式:自行行管管理理：：对对于于一一般般建建设设工工程程工程程建建设设指指挥挥部部：：对对于于重重大大建建设设工工程程一、、建建设设工工程程监监理理制制产产生生的的背背景景建设设部部于于1988年发发布布了了““关关于于开开展展建建设设监监理理工工作作的的通通知知””，，明明确确提提出出要要建建立立建建设设监监理理制制度度。。建建设设工工程程监监理理制制于于1988年开开始始试试点点，，5年后后逐逐步步推推开开，，1997年《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法以以法法律律制制度度的的形形式式作作出出规规定定，，国国家家推推行行建建设设工工程程监监理理制制度度，，从从而而使使建建设设工工程程监监理理在在全全国国范范围围内内进进入入全全面面推推行行阶阶段段。。二、、建建设设工工程程监监理理的的概概念念所谓谓建建设设工工程程监监理理，，是是指指具具有有相相应应资资质质的的工工程程监监理理企企业业，，接接受受建建设设单单位位的的委委托托，，承承担担其其项项目目管管理理工工作作，，并并代代表表建建设设单单位位对对承承建建单单位位的的建建设设行行为为进进行行监监控控的的专专业业化化服服务务活活动动。。建设设单单位位：：业业主主，，项项目目法法人人。。工程程监监理理企企业业：：取取得得法法人人营营业业执执照照，，具具有有监监理理资资质质证证书书依依法法从从事事监监理理活活动动的的经经济济组组织织。。三、、建建设设工工程程监监理理的的依依据据建设设工工程程监监理理的的依依据据包包括括：：（1）工工程程建建设设文文件件:批准准的的可可行行性性研研究究报报告告、、建建设设项项目目选选址址意意见见书书、、建建设设用用地地规规划划许许可可证证、、建建设设工工程程规规划划许许可可证证、、批批准准的的施施工工图图文文件件、、施施工工许许可可证证等等。。三、、建建设设工工程程监监理理的的依依据据（2）有有关关的的法法律律、、法法规规、、规规章章和和标标准准、、规规范范：：法律律法法规规：：《建筑筑法法》、《中华华人人民民共共和和国国合合同同法法》、《中华华人人民民共共和和国国招招投投标标法法》、《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》部门门规规章章、、标标准准及及规规范范：：《工程程建建设设监监理理规规定定》、《工程程建建设设标标准准强强制制性性条条文文》、《建设设工工程程监监理理规规范范》等三、、建建设设工工程程监监理理的的依依据据（3）委委托托监监理理合合同同和和有有关关的的建建设设工工程程合合同同：：工程程监监理理企企业业应应根根据据两两类类合合同同：：工工程程监监理理企企业业与与建建设设单单位位签签订订的的委委托托合合同同；；建建设设单单位位和和承承建建单单位位签签订订的的工工程程建建设设合合同同。。四、、建建设设工工程程监监理理的的范范围围建设设工工程程监监理理范范围围可可以以分分为为监监理理的的工程程范范围围和监理理的的建建设设阶阶段段范范围围。(1)工程程范范围围。。1)国家家重重点点建建设设工工程程：：依依据据《国家家重重点点建建设设项项目目管管理理办办法法》所确确定定的的对对国国民民经经济济和和社社会会发发展展有有重重大大影影响响的的骨骨干干项项目目。。四、、建建设设工工程程监监理理的的范范围围2)大中中型型公公用用事事业业工工程程：：项项目目总总投投资资额额在在3000万元元以以上上的的供供水水、、供供电电、、供供气气、、供供热热等等市市政政工工程程项项目目；；科科技技、、教教育育、、文文化化等等项项目目；；体体育育、、旅旅游游、、商商业业等等项项目目；；卫卫生生、、社社会会福福利利等等项项目目；；其其他他公公用用事事业业项项目目。。3)成片片开开发发建建设设的的住住宅宅小小区区工工程程：：建建筑筑面面积积在在5万平平方方米米以以上上的的住住宅宅建建设设工工程程。。四、、建建设设工工程程监监理理的的范范围围4)利用用外外国国政政府府或或者者国国际际组组织织贷贷款款、、援援助助资资金金的的工工程程：：包包括括使使用用世世界界银银行行、、亚亚洲洲开开发发银银行行等等国国际际组组织织贷贷款款资资金金的的项项目目；；使使用用国国外外政政府府及及其其机机构构贷贷款款资资金金的的项项目目；；使使用用国国际际组组织织或者国外外政府援援助资金金的项目。。四、建设设工程监监理的范范围5)国家规定定必须实实行监理理的其他他工程：：项目总总投资额额在3000万元以上上关系社社会公共共利益、、公众安安全的交交通运输输、水利利建设、、城市基基础设施施、生态态环境保保护、信信息产业业、能源源等基础设施项项目，以以及学校校、影剧剧院、体育场馆馆项目。。四、建设设工程监监理的范范围(2)阶段范围围建建设工程程监理可可以适用用于工程程建设投投资决策策阶段和和实施阶阶段，但但目前主主要是建建设工程程施工阶阶段，在在施工阶阶段委托托监理，，其目的的是更有有效地发发挥监理理的规划划、控制制、协调调作用，，为在计计划目标标内建成成工程提提供最好好的管理理。五、建设设工程监监理的性性质1．服务性性建建设工程程监理具具有服务务性，是是从它的的业务性性质方面面定性的的。2．科学性性科科学性是是由建设设工程监监理要达达到的基基本目的的决定的的。五、建设设工程监监理的性性质3．独立性性《建筑法》明确指出出，工程程监理企企业应当当根据建建设单位位的委托托，客观观、公正正地执行行监理任任务。4．公正性性公正性是是社会公公认的职职业道准准则，是监理行行业能够够长期生生存和发发展的基基本职业道德德准则。。巴西议会会大厦六、建设设工程监监理的作作用建设工程程投资效效益最大大化有以以下三种种不同表表现：(1)在满足建建设工程程预定功功能和质质量标准准的前提提下，建建设投资资额最少少；(2)在满足建建设工程程预定功功能和质质量标准准的前提提下，建建设工程程寿命周周期费用用(或全寿命命费用)最少；(3)建设工程程本身的的投资效效益与环环境、社社会效益益的综合合效益最最大化。。七、建设设工程监监理实施施程序(一)确定项目目总监理理工