监理的目标及其控制原理（PPT）

学习要要求:了解工程项项目目目标体体系，，工程项项目目目标管管理；；熟悉控制论论原理理；掌握合同的的各种种形式式，监理的的目标标控制制。应用工程的的各种种合同同，尤尤其是是工程程委托托监理理合同同。第2章监监理理的目目标及及其控控制原原理本讲目目标工程项项目目目标管管理工程项项目目目标体体系及及其关关系工程项项目目目标管管理工程项项目合合同合同的的基本本概念念工程承承包合合同工程委委托监监理合合同监理目目标控控制控制论论原理理监理的的目标标控制制2.1.1工程项项目目目标体体系及及其关关系工程项项目管管理的的参与与者来来自于于建设方方、承承包方方、监监理方方等单位位，不不同的的单位位在工工程项项目管管理的的主要要目标标上是是一致致的，，但因因不同同的利利益主主体关关系，，各自自在目目标管管理的的角度度及程程度方方面又又有一一定的的区别别。对于建设单单位工程项项目的目标标体系主要要体现为投资、进度度、质量三大目标，，这三大目目标是相辅辅相成又相相互矛盾的的关系。2.1工程项目目目标管理建设监理三三大目标的的关系Quality质量Cost成本本进度度Schedule三大大目目标标的的对对立立统统一一关关系系投资质量合同进度×加快进度，提高费用=优化进度，提高效益×提高质量增加费用=质量好提高投资效益=质量好加快进度×加快进度影响质量2.1.2工程项目目标标管理工程项目目标标管理的基本点：以被管理的的活动目标为为中心，通过过把社会经济济活动的任务务转换为具体体的目标以及及目标的制订订、实施和控控制来实现社社会经济活动动的最终目的的。项目目标管理理的程序大体体划分如下几几个阶段：1、确立项目具具体的任务及及项目内各层层次、各部门门的任务分工工。2、把项目的任任务转换为具具体的指标或或目标。3、落实和执行行项目所制订订的目标。4、对目标的执执行过程进行行调控。5、对目标完成成的结果进行行评价。2.2工程项目合同同定义：平等主体的自自然人、法人人、其它组织织之间设立、、变更、终止止民事权利义义务关系的协协议。法人与自然人人的区别：法人，相对于于自然人而言言。自然人是以生命为存存在特征的个个人。我们每每个人都是自自然人。法人是具有民事权利能力力和民事行为能力力，依法独立享享有民事权利利和承担民事事义务的组织，是社会组织织在法律上的的人格化。常用的工程合合同：工程勘察合同同、工程设计计合同、工程程施工合同、、工程委托监监理合同合同的内内容合同的主要内内容：1、当事人的名名称或者姓名名2、标的3、数量4、质量5、价款或者报报酬6、履行期限、、地点和方式式7、违约责任8、解决争议的的方法2、标的标的是指合同同当事人双方方权利和义务务共同指向的的事物，即合合同法律关系系的客体。标标的可以是货物、劳务、、工程项目或或者货币等。标的是是合同同的核核心，，它是合合同当当事人人权利利和义义务的的焦点点。3、数量量数量量是是计计算算标标的的的的尺尺度度，，它它把把标的的定定量量化化，以以便便确确定定合合同同当当事事人人之之间间的的权权利利和和义义务务的的量量化化指指标标，，从从而而计计算算价价款款或或报报酬酬。。质量量是是标标的的内内在在特特殊殊物物质质属属性性和和一一定定的的社社会会属属性性，，是是标标的的物物性性质质差差异异的的具具体体特特征征。。4、质量7、违约责责任违约责任任是指合合同当事事人约定定一方或或双方不不履行或或不完全全履行合合同义务务时，必须承担担的法律律责任。违约责责任包括括支付违约约金、、偿付赔赔偿金以及发生生意外事事故的处处理等其其他责任任。解决争议议的方法法是指合同当事事人选择择解决合合同纠纷纷的方式式、地地点等。根据我我国法律律的有关关规定，，当事人人解决合合同争议议时，实实行“或或裁或审审”制，，即当事事人可以以在合同同中约定定选择仲仲裁机构构或人民民法院解解决争议议；当事事人可以以就仲裁裁机构或或诉讼的的管辖机机关的地地点进行行议定选选择。8、解决争争议的方方法合同无效效合同无效效是指虽虽经合同同当事人人协商订订立，但但因其不不具备或或违反了了法定条条件，国国家法律律规定不不承认其其效力的的合同。。以下几种种情形视视为合同同无效：：A、一方以以欺诈胁胁迫的手手段订立立合同损损害国国家利益益；B、恶意串串通损害害国家集集体或者者第三者者利益；；C、以合法法形式掩掩盖非法法目的；；D、损害社会公公共利益；E、违反法律行行政法规的强强制性规定变更或撤销合合同以下几种情形形可以变更或或撤销合同：：A、因重大误解解订立的；B、在订立合同同时显示公平平的；变更或撤销合合同是指合同同当事人订立立的合同欠缺缺生效条件时时，一方以当当事人可以依依照自己的意意思，请求人人民法院或仲仲裁机构作出出裁定，从而而使合同的内内容变更或者者使合同的效效力归于消灭灭的合同。无效合同或变变更合同的法法律效力合同部分无效是指合同的部部分内容无效效，即无效或或者被撤销而而宣告无效的的只涉及合同同的部分内容容，那么合同同的其他部分仍然然有效。2.2建设工程中的的主要合同关关系1.业主的主主要合同关系系①咨询（监理理）合同；②②勘察设计计合同；③供应合同；；④④工程施工合合同；⑤工程总承包包合同；⑥⑥贷款合合同等2.承包商的的主要合同关关系①分包合同；；②②供供应合同；③运输合同；；④④加加工合同；⑤租赁合同；；⑥⑥劳劳务供应合同同；⑦保险合同工程勘察设计计合同1、建设工程程勘察设计合合同的概念2、勘察设计计合同当事人的义务务3、设计的修改和和终止4、违约责任建设勘察设设计合同，，简称勘察设设计合同，，是指建设设方与勘察察方或设计计方为完成成特定的勘勘察设计任任务，明确确双方权利利、义务和和达到一定定目的的协协议，建设设方称为发发包方，勘勘察设计单单位为承包包方。1、建设工工程勘察设设计合同的的概念2、勘察设设计合同当当事人的义义务1、发包方的义义务由发包方负负责向承包包方提供相相关资料的的内容、技技术要求、、完成期限限以及应完完成的准备备工作和服服务项目。。2、承包方的义义务承包方的义义务是指承承包人按订订立的合同同和发包人人的要求,完成其应负负的职责,保证发包人人权利和目目的的实现现。3、设计的修修改和终止止1)设计文件批批准后,不得任意修修改和变更更。2)发包方因故故要求修改改工种设计计,经承包方同同意后,除设计文件件的提交时时间另定外外,发包方还应应按承包方方实际返工工修改的工工作量增付付设计费。。3)原定设计任任务书或初初步设计如如有重大变变更而需重重做或修改改设计时,须经设计任任务书或初初步设计批批准机关同同意,并经经双双方方当当事事人人协协商商后后另另订订合合同同。。发发包包方方负负责责支支付付已已经经进进行行了了的的设设计计费费用用。。4)发包包方方因因故故要要求求中中途途终终止止设设计计时时,应及时通通知承包包方,已付的设设计费不不退,并按该阶阶段实际际所耗工工时,增付和结结清设计计费,同时结束束合同关关系。工程建设设施工合合同建设工程程施工合合同即建筑安安装工程程承包合合同，是是承包方方进行工工程建设设，发包包人提供供必要施施工条件件、支付付价款的的合同。。工程施工工合同文文件的组组成及解解释顺序序：1、施工合合同协议议书2、中标通通知书3、投标书书及其附附件4、施工合合同专用用条款5、施工合合同通用用条款6、标准规规范及其其有关技技术文件件7、图纸纸8、工程程量清清单9、工程程报价价单或或预算算单案例分分析：某高速速公路路项目目，业业主委委托一一监理理单位位进行行施工工阶段段的监监理，，并分分别与与监理理单位位和各各合同同段施施工单单位签签订了了合同同。在项目目实施施过程程中，，A合同段段施工工单位位没有有实施施某一一高边边坡的的专业业技术术，按按照合合同约约定，，提出出将高高边坡坡工程程进行行分包包，为为了保保证施施工质质量，，并赶赶在雨雨季到到来之之前完完成高高边坡坡的施施工，，业主主选择择了一一家B专业施施工单单位，，将该该部分分高边边坡工工程分分包给给B单位，，并向向A单位和和监理理单位位发出出了通通知，，要求求单单位配配合单单位施施工。。1、业主主的做做法是是否正正确，，为什什么？？2、A单位提提出异异议，，监理理单位位应按按什么么程序序协调调有关关方的的关系系？3、B单位施施工完完毕后后，向向监监理单单位报报送了了工程程款支支付申申请和和工程程结算算书，，你认认为监监理单单位应应如何何处理理？工程委委托监监理的的合同同委托合合同是指当当事人人当事事人双双方约约定一一方委委托他他人处处理事事务，，他人人同意意为其其处理理事务务的协协议。。具有有以下下的特特征：：1、委托托合同同的标标的是是劳务2、委托托合同同是诺诺成、、非非要式式合同同3、委托托合同同是双务合合同4、委托托合同同可以以是有有偿的的，也也可以以是无无偿的的工程委委托监监理合合同的的条款款结构构：1、合同同内所所涉及及的词词语定定义和和遵循循的法法规2、监理理人的的义务务3、委托托人的的义务务4、监理理人的的权利利5、委托人的的权利6、监理人的的责任7、委托人的的责任8、合同生效效、变更与与终止9、监理报酬酬10、其他11、争议的解解决工程实施阶阶段监理人人的权利：：1、建议权2、审查与认认可权3、指令权4、检验、检检查、监督督权5、鉴证、签签认权6、确认权与与否决权7、报告权8、要求权9、其他国家家法律法规规规定的监监理人的权权利2.3监理目标控控制维纳把控制制论看做是是一门研究究机器、生生命和社会会中控制和和通信的一一般规律的的科学，更更具体地说说，是研究究动态系统统在变化的的环境条件件下，如何何保持平衡衡状态或稳稳定状态的的科学。控制论的三三个基本部部分：信息论、自动控制制系统的理理论（主要要是反馈论）和自动快速电电子计算机机的理论。反馈反馈是控制制论的基本原理，同时也是是管理控制制职能最基本的原理。所谓反馈是指系统的的输出信息息返送到输输入端，与与输入信息息进行比较较，并利用二者的的偏差进行控制的的过程。反馈控制系系统的要素组成：标准、传感感器和控制制器反馈系统的的性质：使系统稳定定；跟踪目目标；抗干干扰时滞时滞就是时时间延迟，，是控制系系统普遍存存在的一种种现象。从从测量信息息、传递信信息、找出出偏差、采采取纠正措措施、到使使系统恢复复到预定状状态，这一一过程中的的每个环节节都需要时时间这些时时间，加在在一起就构构成了系统统的时滞。。控制工作的的类型主管人员对对不同的控控制对象，，确定了不同的控制工作重重点，并采采用不同的的控制工作作类型进行行控制。控控制工作的的类型按照照不同的标标志可分成成许多种。。根绝纠正措措施的作用用环节不同同：现场控制、、反馈控制制和前馈控控制。现场控制：这类控制制工作的纠纠正措施是是作用在正正在进行的的计划执行行过程。反馈控制：是管理控控制工作的的主要方式。控制系统被控制系统给定信息输出信息反馈信息预控措施控制系统被控制系统给定信息输出信息反馈信息前馈控制：：前馈控制与与反馈控制制的主要区别：馈入信息目的反馈控制系统输出的变化信息防治已经发生或即将出现的偏差继续发展或今后再度发生前馈控制系统的输入或主要扰动的变化信息防治所使用的各种资源在质和量上产生偏差，预防为主监理的目标标控制控制实在事事先制订的的计划基础础上进行的的。项目实施计划收集实际情况计划项目与实际状况相比较纠正措施项目实施计划*定期