道路运输企业危险源与隐患排查治理

道路运运输企业危危险源源与隐隐患排查治理理（先看看评价指标第第十部部分）一、危危险源源定义义危险源源是指指可能能导致致死亡亡、伤伤害、、职业业病、、财产产损失失、工工作环环境破破坏或或这些些情况况组合合的根根源或或状态态。危险源源是指指一个个系统统中具具有潜潜在能能量和和物质质释放放危险险的、、可造造成人人员伤伤害、、在一一定的的触发发因素素作用用下可可转化化为事事故的的部位位、区区域、、场所所、空空间、、岗位位、设设备及及其位位置。。它的的实质质是具具有潜潜在危危险的的源点点或部部位，，是爆爆发事事故的的源头头，是是能量量、危危险物物质集集中的的核心心，是是能量量从那那里传传出来来或爆爆发的的地方方。危危险源源存在在于确确定的的系统统中，，不同同的系系统范范围，，危险险源的的区域域也不不同。。例如如，道道路运运输企企业中中加油油站就就是一一个危危险源源，而而在一一个企企业系系统中中，货货运站站存储储危险险货物物的仓仓库是是危险险源，，一个个车队队系统统中，，高速速行驶驶的汽汽车是是危险险源；；因此此，分分析危危险源源应按按系统统的不不同层层次来来进行行。二、危险源源分类类根据危危险源源在事事故发发生中中所起起的作作用不不同，，可将将危险险源划划分为为根源源危险险源（（又称称第一一危险险源））和状状态危危险源源（又又称第第二危危险源源）。。1）根根源危危险源源根据能能量意意外释释放论论，事事故是是能量量或危危险物物质的的意外外释放放，作作用于于人体体的过过量的的能量量或干干扰人人体与与外界界能量量交换换的危危险物物质是是造成成人员员伤害害的直直接原原因。。于是是，把把系统统中存存在的的、可可能发发生意意外释释放的的能量量或危危险物物质称称作根根源危危险源源。实实际工工作中中，往往往把把产生生能量量的能能量源源或拥拥有能能量的的能量量载体体看作作根源源危险险源来来处理理。二、危险源分类类2）状态危险险源在生产、生生活中，为为了利用能能量，让能能量按照人人们的意图图在生产过过程中流动动、转换和和做功，就就必须采取取屏蔽措施施约束、限限制能量，，即必须控控制危险源源。约束、限制制能量的屏屏蔽应该能能够可靠地地控制能量量，防止能能量意外地地释放。然然而，实际际生产过程程中绝对可可靠的屏蔽蔽措施并不不存在。在在许多因素素的复杂作作用下，约约束、限制制能量的屏屏蔽措施可可能失效，，甚至可能能被破坏而而发生事故故。导致约约束、限制制能量屏蔽蔽措施失效效或破坏的的各种不安安全因素称称作状态危危险源，它它包括人、、物、环境境三个方面面的问题。。二、危险源分类类根源危险源源是客观存存在的，防防范事故的的重点是控控制状态危危险源。两两类危险源源的关系如如下图根源危险源源状态危险源源前提必要条件事故内因外因共同作用三、危险源与事事故发生的的关联性事故的发生生是两类危危险源共同同作用的结结果。根源源危险源的的存在是事事故发生的的前提，没没有根源危危险源就谈谈不上能量量或危险物物质的意外外释放，也也就无所谓谓事故；另另一方面，，如果没有有状态危险险源破坏对对根源危险险源的控制制，也不会会发生能量量或危险物物质的意外外释放。状状态危险源源的出现是是根源危险险源导致事事故的必要要条件。在事故的发发生、发展展过程中，，两类危险险源相互依依存、相辅辅相成。四、危险源辨识识道路运输企企业中辨识识危险源，，就是找出出生产经营营活动中存存在哪些根根源危险源源和状态危危险源。包包含两个过过程：识别别、确定特特性。识别别危险源是是为了确定定系统中存存在哪些危危险因素；；确定危险险源特性是是为了根据据其性质采采取相对应应的控制措措施，使根根源危险源源得到有效效控制，处处于相对安安全的状态态，同时消消除状态危危险源。五、道路运输企企业危险源源这里危险源源是指在道道路运输企企业中存在在的根源危危险源。如如右图见评价指标第第十一部分分六、安全隐隐患定义安全隐患是是指生产经经营单位违违反安全生生产法律、、法规、规规章、标准准、规程、、安全生产产管理制度度的规定，，或者其他他因素在生生产经营活活动中存在在的可能导导致不安全全事件或事故发生物物的不安全全状态、人的不安全全行为和管理上的缺缺陷。安全隐患来来自于管理理不当的危危险源。在在道路运输输企业中，，加油站这这个危险源源是比较常常见的，众众所周知，，加油站是是不能抽烟烟、接打电电话的，因因为汽油、、柴油是挥挥发物质，，挥发出来来的油气达达到爆炸浓浓度后，遇遇火即会爆爆炸。七、安全隐与危危险源的关系一般来说，危险源可可能存在安安全隐患，，也可能不不存在安全全隐患，对对于存在安安全隐患的的危险源一一定要及时时加以整改改，否则随随时都可能能导致事故故。实际中中，对安全全隐患的控控制管理总总是与一定定的危险源源联系在一一起，因为为没有危险险的隐患也也就谈不上上要去控制制它；而对对危险源的的控制，实实际就是消消除其存在在的安全隐隐患或防止止其出现安安全隐患。。八、道路运运输企业不不安全因素素道路运输行行业中存在在多种多样样的危险源源，有根源源危险源，，有状态危危险源，还还存在多种种多样的安安全隐患，，为了便于于分析理解解，这里把把状态危险源源和安全隐隐患称为不不安全因素素。主要包括括五大类，，见下图，，这些不安安全因素中中，有的可可能直接导导致事故发发生，如车车辆故障等等；有的可可能是事故故发生的深深层次原因因或根本原原因，如企企业管理不不完善等。。无论哪种种不安全因因素，只要要存在，就就会为导致致事故发生生。八、道路运运输企业不不安全因素素不安全因素素八、道路运运输企业不不安全因素素1．客运企业业、货运企企业在客运企业业和货运企企业中，由由于生产经经营性质的的原因，不不安全因素素大部分存存在于道路路运输过程程中。1）驾驶员、、其他交通通参与者的的不安全行行为道路运输过过程中，人人员方面的的不安全因因素一般包包括驾驶员员性格和心心理缺陷、、生理异常常，驾驶过过程中违规规驾驶、错错误操作、、注意力分分散及其他他交通参与与者的不安安全行为等等。八、道路运运输企业不不安全因素素2）车辆、行行李物品及及货物的不不安全因素素道路运输过过程中，车车辆、行李李及货物也也是不安全全因素，主主要表现在在车辆本身身特点引发发的行车不不安全因素素，车辆结结构、技术术状况的不不安全状态态及车内物物品、车载载货物存在在的危险三三个方面的的内容。3）道路的不不安全因素素道路的不安安全因素主主要包括典典型道路的的不安全因因素、特殊殊路段的不不安全因素素及路面通通行条件不不良。八、道路运运输企业不不安全因素素4）夜间、特特殊天气及及自然灾害害的不安全全因素夜间、特殊殊天气及自自然灾害等等特殊环境境改变了车车辆的正常常行车环境境，危险性性较高，易易引发事故故。驾驶员员要充分了了解这些危危险源的特特点及风险险。2．危险货物物运输危险货物运运输企业除除了具有与与客运企业业、货运企企业相同的的驾驶员不不安全因素素、车辆行行李物品及及货物的不不安全因素素、道路不不安全因素素、夜间特特殊天气及及自然灾害害的不安全全因素外，，由于运输输的货物具具有爆炸、、易燃、毒毒害、腐蚀蚀等特性，，在运输、、装卸和储储存过程中中，容易产产生其他的的不安全因因素。见见下表八、道道路运运输企企业不不安全全因素素危险货货物运运输危危险源源辨识识设施设设备八、道道路运运输企企业不不安全全因素素3．客运运站、、货运运站客运站站与货货运站站都属属于站站场管管理，，具有有部分分相同同点，，见下下表。。其它如如：恐恐怖袭袭击、、公共共卫生生突发发事件件。触电、、机械械（车车辆））伤害害事故故不常常见，，是否否列入入应急急预案案，视视具体体情况况。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理这里的的危险险源指指第一一节中中提到到的道道路运运输企企业中中的根根源危危险源源。1．危险险源管管理1）危险险源一一般可可从三三方面面进行行控制制，即即技术术控制制、人人行为为控制制和管管理控控制。。（1）技术术控制制即采采用技技术措措施对对固有有危险险源进进行控控制，，主要要技术术有消消除、、控制制、防防护、、隔离离、监监控、、保留留和转转移等等。比比如对对加油油站安安装摄摄像头头，24小时监监控是是否发发生异异常情情况。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理（2）人行行为控控制即即控制制人为为失误误，减减少人人不正正确行行为对对危险险源的的触发发作用用。人人为失失误的的主要要表现现形式式有：：操作作失误误，指指挥错错误，，不正正确的的判断断或缺缺乏判判断，，粗心心大意意，厌厌烦，，懒散散，疲疲劳，，紧张张，疾疾病或或生理理缺陷陷，错错误使使用防防护用用品和和防护护装置置等。。人行行为的的控制制首先先是加加强教教育培培训，，做到到人的的安全全化；；其次次应做做到操操作安安全化化。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理（3）管理理控制制可采采取以以下管管理措措施，，对危危险源源实行行控制制。①建立立健全全危险险源管管理的的规章章制度度。②明确确责任任、定定期检检查。。③加强强危险险源的的日常常管理理。④抓好好信息息反馈馈、及及时整整改隐隐患。。⑤搞好好危险险源控控制管管理的的基础础建设设工作作。⑥搞好好危险险源控控制管管理的的考核核评价价和奖奖惩。。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理（2）动力力设备备客运站站、货货运站站内的的动力力设备备危险险因素素大，，安全全要求求高，，动力力设备备所生生产或或传导导的物物质或或介质质一般般具有有高温温、高高压、、易燃燃、易易触电电等特特性。。动力力设备备在生生产运运行中中会产产生污污染环环境，，损害害职工工健康康的废废气、、废水水、废废渣和和噪声声。道道路运运输企企业应应指派派专人人对动动力设设备进进行操操作、、维修修，定定期检检测维维护，，及时时消除除不安安全的的因素素，保保证设设备运运行状状态良良好。。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理（3）危货货仓储储企业应根据据危险险物品品的性性能、、特点点、分分类、、分层层，对对性能能互相相有抵抵触的的物品品要分分开贮贮藏，，并有有明显显标志志。危危险品品仓库库一切切电气气设施施(如开关关、闸闸刀、、照明明灯、、电动动机等等)均应为为防爆爆型，，并应应定期期检查查电器器设备备及照照明开开关线线路防防爆性性能良良好与与否，，发现现损坏坏应及及时修修理，，防止止破裂裂闪烙烙而引引起火火情，，仓库库内不不准乱乱拉乱乱接临临时线线路和和灯头头，房房屋不不能漏漏雨，，通风风良好好，装装有通通风设设备，，做好好防雷雷防静静电措措施。。在装装卸物物品时时应轻轻装、、轻放放。作作业人人员必必须佩佩戴可可靠的的个人人安全全防护护用品品。保管人员必必须提提高警警惕，，下班班时应应仔细细检查查，关关好门门窗，，切断断电源源，节节日休休假要要有专专人值值班巡巡逻。。生产产所需需设备备、转转运容容器、、仓储储设施施必须须符合合安全全要求求，硫硫酸灌灌区要要密闭闭，严严禁跑跑、冒冒、滴滴、漏漏。在在生产产、转转运、、储存存过程程中发发现被被盗、、流散散等情情况，，应及及时汇汇报主主管安安全副副总，，并由由副总总向上上级主主管部部门及及公安安机关关备案案。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理2．不安安全因因素治治理在道路路运输输企业业中，，由于于行业业特点点的原原因，，有一一少部部分的的危险险因素素来自自于根根源危危险源源，绝绝大部部分来来自于于状态态危险险源，，也可可以说说是安安全隐隐患，，这里里我们们称为为不安安全因因素。。1）治理理要求（1）道路路运输输企业业应重重视运运输经经营活活动的的现场场排查查，在在运输输经营营现场场更能能贴近近生产产经营营实际际，有有利于于在运运输经经营过过程中中发现现事故故隐患患，并并及时时进行行纠正正和修修订完完善相相关管管理制制度，，实现现安全全管理理与运运输经经营的的紧密密结合合。道道路运运输经经营现现场事事故隐隐患排排查应应遵守守三项项基本本原则则：一一是重重大事事故隐隐患未未彻底底整改改，不不应该该重新新从事事运输输经营营活动动；二二是运运输经经营过过程中中出现现事故故隐患患，必必须立立即暂暂停运运输经经营，，进行行事故故隐患患整改改；三三是交交班时时，必必须将将事故故隐患患向下下班交交待清清楚。。九、危险源源和不不安全全因素素的管管理（2）道路路运输输事故故不安安全因因素的的治理理按照照“及及时消消除””的原原则，，对于于能够够立即即整改改的一一班安安全隐隐患，，由企企业立立即组组织整整改，，及时时纠正正，如如通过过GPS系统提醒和和警告驾驶驶员控制好好车速，采采用视频监监控设备防防止客车超超员和驾驶驶员疲劳驾驾驶，用安安检仪对旅旅客行李进进行安检，，防止违禁禁物品上车车；对不能能立即整改改的，组织织制定安全全治理方案案，依据方方案及时进进行整改；；对于自身身不能解决决的重大安安全隐患，，道路运输输企业应立立即做出停停产停业，，上报上级级政府主管管部门，及及时进行人人员疏散、、加强安全全警戒等相相应措施，，并制定整整改预案，，依据有关关规规定进进行整改；；切实做到到整改措施施、责任、、资金、时时限和预案案“五到位位”。道路运输企业在事故故隐患治理理过程中，，应当采取取相应的安安全防范措措施，防止止事故发生生。同时进进行分析评评估，确定定隐患等级级，按照事事故隐患的的等级进行行登记，建建立事故隐隐患信息档档案。九、危险源和不不安全因素素的管理（3）企业应当当每季、每每年对本单单位不安全全因素排查查治理情况况进行统计计分析，并并向安全监监管监察部部门和有关关部门报送送书面统计计分析表。。统计分析析表应当由由生产经营营单位主要要负责人签签字。2）治理方法法道路运输企企业应当组组织安全生生产管理人人员和其他他相关人员员，根据本本单位的生生产经营特特点，紧密密结合道路路运输企业业的特点和和事故规律律，明确排排查内容，，定期排查查。重点针针对驾驶员员、营运车车辆、通行行条件、设设施设备、、环境因素素、企业内内部安全管管理等方面面进行。九、危险源和不不安全因素素的管理（1）客运企业业、货运企企业不安全全因素的治治理①驾驶员的的不安全行行为对驾驶员进进行不安全全因素排查查的重点内内容包括：：驾驶资格格、从业资资格、参加加安全学习习和培训情情况、驾驶驶操作规范范性、安全全意识和身身体心理条条件、违法法和事故信信息以及交交通违法行行为的处理理。九、危险源和不不安全因素素的管理②车辆本身、、道路、夜夜间和自然然灾害等不不安全因素素对营运车辆辆本身不安安全因素排排查的重点点内容包括括：车辆技技术档案、、车辆安全全技术检验验和维护、、维修记录录，车辆实实际安全技技术状况、、车载安全全装置和应应急设备是是否齐全有有效。对通行条件件不安全因因素排查的的重点内容容包括：道道路通行条条件和事故故多发点，，车辆与道道路条件的的