通信工程概预算-第1章-建设项目管理与工程造价

通信工工程概概预算算1第1章建建设项项目管管理与与工程程造价价1.1建设项项目管管理概概述1.2建设程程序1.3工程造造价21.1建设项项目管管理概概述1.1.1建设项项目的的基本本概念念及构构成1.1.2建设项项目分分类31.1.1建设项项目的的基本本概念念及构构成建设项项目是是指按按一个个总体体设计计进行行建设设，经经济上上实行行统一一核算算，行行政上上有独独立的的组织织形式式并实实行统统一管管理的的建设设单位位。一个建建设项项目一一般可可以包包括一一个或或若干干个单单项工工程。。41.1.1建设项项目的的基本本概念念及构构成单项工工程是是指具具有单单独的的设计计文件件，建建成后后能够够独立立发挥挥生产产能力力或效效益的的工程程。单位工工程是是指具具有独独立的的设计计，可可以独独立组组织施施工的的工程程。单单位工工程是是单项项工程程的组组成部部分。。一个个单位位工程程包含含若干干个分分部、、分项项工程程。51.1.2建设项项目分分类图1-1通信建建设项项目分分类示示意图图61.1.2建设项项目分分类1．按投投资用用途划划分（1）生产产性建建设（2）非生生产性性建设设71.1.2建设项项目分分类2．按投投资性性质划划分（1）基本本建设设项目目基本建建设是是指利利用国国家预预算内内基建建拨款款投资资、国国内外外基本本建设设贷款款、自自筹资资金以以及其其他专专项资资金进进行的的，以以扩大大生产产能力力为主主要目目的的的新建建、扩扩建等等工程程的经经济活活动。。①新新建项项目②扩扩建项项目③改改建项项目④恢恢复项项目⑤迁迁建项项目81.1.2建设项项目分分类2．按投投资性性质划划分（2）技术术改造造项目目技术改改造是是指利利用自自有资资金、、国内内外贷贷款、、专项项基金金和其其他资资金，，通过过采用用新技技术、、新工工艺、、新设设备和和新材材料对对现有有固定定资产产进行行更新新、技技术改改造及及其相相关的的经济济活动动。91.1.2建设项项目分分类3．按建建设阶阶段划划分（1）筹建建项目目（2）本年年正式式施工工项目目①本本年新新开工工项目目②本本年续续建项项目③建建成投投产项项目（3）本年年收尾尾项目目（4）竣工工项目目（5）停缓缓建项项目101.1.2建设项项目分分类4．按建建设规规模划划分按建设设规模模不同同，建建设项项目可可划分分为大大中型型和小小型两两类。。111.1.2建设项目分类类根据原邮电部部（1987）251号《关于发布邮电电固定资产投投资计划管理理的暂行规定定的通知》，通信固定资资产投资计划划项目的划分分标准分为基基建大中型项项目和技改限限上项目以及及基建小型项项目和技改限限下项目两类类。（1）基建大中型型项目和技改改限上项目（2）基建小型项项目和技改限限下项目（即即统计中的技技改其他项目目）121.1.2建设项目分类类（1）基建大中型型项目和技改改限上项目基建大中型项项目是指长度度在500km以上的跨省、、区长途通信信电缆、光缆缆，长度在1000km以上的跨省、、区长途通信信微波，及总总投资在5000万元以上的其其他基本建设设项目。技术改造限上上项目是指限限额在5000万元以上技术术改造项目。。131.1.2建设项目分类类（2）基建小型项项目和技改限限下项目（即即统计中的技技改其他项目目）基建小型项目目是指建设规规模或计划总总投资在大中中型以下的基基本建设项目目。技术改造造限下项目是是指计划投资资在限额以下下的技术改造造项目。141.2建设程序序建设程序是指指建设项目从从设想、选择择、评估、决决策、设计、、施工到竣工工验收、投入入生产整个建建设过程中，，各项工作必必须遵循的先先后顺序的法法则。151.2建设程序序1.2.1我国的建设程程序和发展历历程1.2.2建设程序的阶阶段划分1.2.3建设程序的具具体内容161.2.1我国的建设程程序和发展历历程我国的建设程程序是随着我我国经济建设设的进行，随随着人们对建建设工作认识识的日益深化化，逐步建立立、发展和完完善起来的。。171.2.2建设程序的阶阶段划分1．立项阶段（1）项目建议书书（2）可行性研究究181.2.2建设程序的阶阶段划分注：①施工准备包括括：征地、拆拆迁、三通一一平、地质勘勘探等；②开工报告告：属于于引进项项目或设设备安装装项目（（没有新新建机房房），设设备发运运后，即即可写出出开工报报告；③办理进口口手续：：引进项项目按国国家有关关规定办办理报批批及进口口手续；；④出厂检验验：对复复杂设备备（无论论购置国国内、国国外的））都要进进行出厂厂检验工工作；⑤非引进项项目为设设备到货货检查。。图1-2基本建设设程序图图191.2.2建设程序序的阶段段划分2．实施阶阶段（1）初步设设计（2）年度建建设计划划（3）施工准准备（4）施工图图设计（5）施工招招投标（6）开工报报告（7）施工201.2.2建设程序序的阶段段划分3．验收投投产阶段段（1）初步验验收（2）试运转转（3）竣工验验收211.2.3建设程序序的具体体内容1.2.3.1可行性研研究建设项目目可行性性研究是是对拟建建项目在在决策前前进行方方案比较较、技术术经济性性分析的的一种科科学分析析方法，，是建设设前期工工作的重重要组成成部分。。221.2.3建设程序序的具体体内容1．可行性性研究报报告的编编制内容容①总论论②需求求预测与与拟建规规模③建设设与技术术方案论论证④建设设可靠性性条件⑤配套套及协调调建设项项目的建建议⑥关于于建设进进度安排排的建议议⑦关于于维护组组织、劳劳动定员员与人员员培训⑧主要要工程量量与投资资估算⑨经济济评价⑩需要要说明的的有关问问题231.2.3建设程序序的具体体内容2．可行性性研究的的步骤与与内容（1）筹划、、准备及及搜集资资料①技术术策划、、人员组组织与分分工。②征询询工程主主管或建建设单位位对本项项目的建建设意图图和设想想，了解解项目产产生的背背景及建建设的紧紧迫性。。③研究究项目建建设书，，搜集项项目其他他有关文文件、资资料和图图纸，研研究分析析本项目目与已建建项目及及近、远远期规划划的关系系，初步步拟制建建设方案案。④落实实本项目目的资金金筹措方方式，贷贷款利率率等。⑤其他他需要落落实的问问题。241.2.3建设程程序的的具体体内容容（2）现场场条件件调研研与勘勘察①调调研项项目所所在地地区现现有通通信业业务需需求及及设备备状况况。②建建设和和资源源条件件调查查。③市市场条条件调调查。。④施施工及及维护护条件件调查查。⑤机机房装装机条条件及及配套套项目目调查查。⑥经经济分分析资资料调调查。。⑦实实地进进行勘勘察，，掌握握现场场情况况，补补充及及修改改初拟拟方案案并进进行排排序。。251.2.3建设程程序的的具体体内容容（3）确立立技术术方案案（4）投资资估算算和经经济评评价分分析（5）编写写报告告书（6）项目目审查查与评评估261.2.3建设程程序的的具体体内容容1.2.3.2设计1．设计计在建建设中中的地地位和和作用用设计是是一门门涉及及科学学、技技术、、经济济和方方针政政策等等方面面的综综合性性的应应用技技术。。设计文文件是是安排排建设设项目目和组组织施施工的的主要要依据据，设计文文件必必须由由具有有工程程勘察察设计计证书书和相相应资资质等等级的的设计计单位位编制制。271.2.3建设程程序的的具体体内容容2．设计计阶段段的划划分一般工业与与民用建设设项目按初初步设计和和施工图设设计两个阶阶段进行称称为“两阶阶段设计””；对于技技术上复杂杂的项目可可按初步设设计、技术术设计、施施工图设计计三个阶段段进行，称称为“三阶阶段设计””；小型建建设项目中中技术简单单的，可直直接做施工工图设计，，称为“一一阶段设计计”。281.2.3建设程序的的具体内容容3．设计的主主要技术条条件①矿藏条条件②水源及及水文条件件③区域地地质和工程程地质条件件④设备条条件⑤废物处处理和要求求。⑥职工生生活区的安安置方案及及要求⑦政策性性规定⑧其他291.2.3建设程序的的具体内容容4．初步设计计的内容及及深度每个建设项项目都应编编制总体部部分的总体体设计文件件（即综合合册）和各各单项工程程设计文件件，其内容容深度要求求如下。总体设计文文件内容包包括设计总总说明及附附录，各单单项设计总总图，总概概算编制说说明及概算算总表。301.2.3建设程序的的具体内容容各单项工程程设计文件件一般由文文字说明、、图纸和概概算三部分分组成。另外，在初初步设计阶阶段还应另另册提出技技术规范书书、分交方方案，说明明工程要求求的技术条条件及有关关数据等。。其中，引引进设备的的工程技术术规范书应应用中、外外文编写。。311.2.3建设程序的的具体内容容5．施工图设设计的内容容及深度施工图设计计文件一般般由文字说说明、图纸纸和预算三三部分组成成。6．设计的周周期和质量量设计周期指指完成设计计的全过程程所需的时时间。321.2.3建设程序的的具体内容容7．设计文件件的编制和和提交设计单位应应对设计文文件的质量量和进度负负责。8．设计文件件的审批和和变更设计文件的的审批实行行分级管理理、分级审审批的原则则。331.3工程造价工程，是泛泛指一切建建设项目的的建设。工程造价是是指建设一一项工程预预期开支或或实际开支支的全部固固定资产投投资费用。。341.3工程造价1.3.1工程造价的的作用1.3.2工程造价的的相关概念念1.3.3工程造价的的计价特征征1.3.4我国现行工工程造价的的构成1.3.5工程造价的的有效控制制1.3.6政府对工程程造价的管管理351.3.1工程造价的的作用①建设工工程造价是是项目决策策的重要依依据。②建设工工程造价是是制定投资资计划和控控制投资的的有效工具具。③建设工工程造价是是筹集建设设资金的依依据。④建设工工程造价是是合理利益益分配和调调节产业结结构的手段段。⑤建设工工程造价是是评价投资资效果的重重要指标。。361.3.2工程造价的的相关概念念1．静态投资资与动态投投资静态投资是是以某一基基准年、月月的建设要要素的价格格为依据所所计算出的的建设项目目投资的瞬瞬时值。动态投资是是指为在一一个较长的的时间内完完成一个工工程项目的的建设，预预计投资需需要量的总总和。371.3.2工程造价的的相关概念念2．固定资产产投资固定资产是是指在社会会再生产过过程中，可可供较长时时间反复使使用的、并并在其使用用过程中基基本上不改改变原有实实物形态的的劳动资料料和其他物物质资料。。3．建筑安装装工程造价价建筑安装工工程造价，，亦称建筑筑安装产品品价格。包包括建筑工工程造价和和安装工程程造价。381.3.3工程造价的的计价特征征1．单件性计计价特征2．多次性计计价特征3．组合性特特征4．方法的多多样性特征征5．依据的复复杂性特征征391.3.3工程造价的的计价特征征图1-3工程多次性性计价示意意图401.3.4我国现行工工程造价的的构成图1-4我国现行工工程造价的的构成411.3.5