拓展资料：中国人口面临的主要问题

PAGE5中国人口面临的主要问题现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。“独孩政策”的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量。人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990年发达国家总人口为亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增1400―1500万人，即每年增加一个世界大国的人口。未来35年，我国人口发展有三个主要趋势：总人口达16亿；有8―10亿劳动力；有亿老人。这构成我国人口发展的新特点。中国人口问题区别于世界上其他国家，在一个国家内同时存在“人口太多和人口太少”的双重挑战。中国人头上有两颗“人口炸弹”：人口太多，是指现在每年净增1400―1500万人。人口太少，一是高质量的人才太少；二是“中国妇女生育的孩子之少，已经不能替代她们自己了”。中国人口老龄化问题。1997年，中国60岁以上老人1亿多，占总人口的10％，到2040年预计将达亿以上，占总人口的％，60岁以上的人口是20多岁人口的2―3倍。我国15岁以上人口中，有亿文盲半文盲，占总人口的％，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是21世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅68％，有500万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生400多万，每年产生200万新的文盲。现在我国农村有剩余劳动力2亿人，城市登记失业人数525万人，隐性失业的冗员2千万至3千万人。有人估计，今后5年可能有3千万（有劳动能力的人）下岗。有关计划生育的统计数字研究报告显示：我国自1971年至1998年的28年间，因计划生育因素减少的出生人口数达亿，占同期因计划生育和非计划生育因素共同作用所减少出生人口的54％。据悉，我国1971年妇女平均生育个孩子。如按这个水平不变，我国人口总数到1998年将增至亿人。而由于我国实行了计划生育政策和经济增长的原因，我国实际妇女平均生育孩子数从1971年的个降至1998年的个，1998年我国人口控制在亿。研究报告同时表明，我国自1971年至1998年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费万亿元，为国家节省少年儿童抚养费1万亿元，两者合计万亿元，接近1997年全国国内生产总值。中国人口死亡率旧中国人口死亡率很高，约为25－33‰，婴儿死亡率在200－250‰以上，人口平均预期寿命仅有35岁。新中国成立的50年，我国人口死亡率变化大致可分为两个阶段。第一阶段从新中国初期到60年代末，死亡率属于快速下降时期，由1949年的20‰下降到8‰，婴儿死亡率下降到50‰左右，人口平均预期寿命提高到65岁。第二阶段从70年代到90年代，是死亡率处于平稳下降的时期。由70年代初的‰下降到1998年的‰，婴儿死亡率下降到33‰。中国卫生部公布的最新统计结果显示，去年中国城市、农村地区居民的死亡率与上年相比均有下降，男性死亡率高于女性。农村人口死亡率高于城市。去年城乡居民死亡率分别为千分之五点八八和千分之六点零六，而一九九八年的数据分别为千分之六点一六和千分之六点二零。中国人口老龄化全国1％人口调查资料测算，“八五”计划期间，我国老年人口增加1734万人，平均每年增加347万人，是"七五"计划期间年均增长量的倍；年均增长率为％，比“七五”计划期间的％提高了个百分点；老年人口占总人口的比重从％上升到％，提高了个百分点；年龄中位数提高了岁。半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。中国人口老龄化呈现出一定的阶段性：1982年至1990年为初露端倪阶段。总体上，当时中国65岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，1982年第三次人口普查时只有％。1990年至2000年为萌芽过渡阶段。在这段时间，65岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。预计到2022年，中国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过7％，从而进入老龄化社会。2000年至2025年为加速发展阶段。在这一阶段，中国65岁及以上老年人口占总人口的比例将从7％左右上升至超过12％，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。2022年至2050年为高速发展阶段。在这一阶段，65岁及以上老年人口占总人口的比例将从12％上升到20％以上，中国人口的年龄结构高