居住出租房身份管理和星级评定工作方案

居住出租房身份管理和星级评定工作方案为进一步做好当前疫情防控和复工复产工作，切实加强疫情防控期间及今后居住出租房管理，根据省、市、区有关规定，坚持“以房管人、人房共管”，运用互联网技术和大数据手段、购买中介服务等方式，科学有效的实现居住出租房系统化、信息化、精准化、便捷化管理，特制度本工作方案。一、指导思想和原则按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则，继续把统筹抓好疫情防控和复工复产作为当前最重要的工作，坚持“以房管人，人房同管”，压实房东主体责任，精准掌握人房信息，实行“一户两牌”身份管理和星级评定，科学有序引导出租房提高安全和居住品质，淘汰脏乱差，实现全面规整提升。二、身份管理（一）居住出租房申请身份管理必须符合如下基本条件:1、出租房没有建筑安全和消防安全隐患，不属于违法建筑，符合《居住房屋出租安全管理办法》有关规定。2、具备独立居住空间，可供一个人或一个家庭户单独居住。严禁合租户未有效隔断多户群租，严禁同一居室出租给多人混居（除家庭成员外）。3、房东或管理人持有“绿码”，并能够落实疫情防控和消防安全管理责任。4、备有必需的疫情防控物资。5、出租房和居住人员有登记。6、没有其他规定不得出租的情形。（二）有下列情形之一的，责令限期整改：1、存在违章建筑或建筑安全、消防安全隐患。2、疫情防控、人员登记、消防管理等工作无人保障落实的。3、环境卫生脏乱差。4、未有效隔断的多户合租房。5、存在其他规定不得出租的情形。三、工作流程（一）申请流程1、房东申请。由房东对照条件先行自查是否符合，通过向指定的村（社区）级负责人提交书面申请。2、村（社区）初审。所在村（社区）负责人对房东申请进行实地核查，条件符合的初审通过，提交街道级审核，不符合不予提交并责令房东整改。3、街道审核。街道具体负责人对经村社初审的申请进行最终审查，确实符合条件的予以实行身份管理，并制发《街道居住出租房登记备案牌》和《街道居住出租房登记信息牌》,作为该出租房安全达标、卫生良好、管理有效的“身份”标识。（二）居住人员登记1、持“绿码”求租。承租人凭健康“绿码”或有效健康证明+身份证，到已具备“身份管理”的出租房求租。2、房东核查。房东在新老租客在入住时必须进行“两查两问”，首先查看租客的“温州健康绿码”（或有效健康证明）和身份证，其次是问询租客的身体健康状况和测量体温，符合条件的办理租赁手续。房东应拒绝“红码”人员入住，并及时报告村（社区），由街道统筹安排落实集中隔离14天措施。3、房东要负责做好入住人员信息登记和离住人员去向登记（通过扫取“信息牌”上二维码），并督促房客三日内办理居住登记。四、明确责任（一）社会化服务机构社会化服务机构承担进村入户排查工作，对居住出租房的精准排查是后续科学管理的重要基础，要严格落实“两不漏、两到位”。1、做到“排查不漏一户”，隐患告知家家到位，政策宣传户户到位；2、做到“核对不漏一人”，排查采集数据真实有效，核对数据精准到位；（二）房东（出租人）房东是经营出租房的第一责任人，应对出租房的安全管理负主体责任，要落实好“六必须、六确保”。1、必须先批后住，必须在符合条件并获得“身份管理”后才可以办理出租或复租，确保不擅自出租或放任老房客私自开房入住。10个房间以上的群租房，需制定疫情防控应急预案。确保“入住前严格把关，入住后要求明确”。2、必须对所有新老租客核对身份、测量体温、健康问询，核对“健康码”，填写“一人一档”健康记录，发现情况线索拒绝入住，并立即报告。严禁同一居室出租给多人混居（除家庭成员外）。要告知房客安全管理要求须知，签订《出租房房客承诺书》，确保“检查认真，不漏一人”。3、必须对新入住人员信息第一时间核查、第一时间汇总、第一时间报告派出所或网格员，督促或帮助外来流动人口在三个工作日内办理居住登记，确保“来即登记、去即注销、在有管理”。4、必须在疫情期间落实检查管理，督促居住人员戴口罩、不聚集，对内进行“一日一查一记”健康管理，；对外严控外人入内。发现持“红码”未集中隔离、持“黄码”未居家隔离以及有发热、咳嗽等症状的，要立即报告，按规定程序做好处置，确保”能及时发现疫情，处置迅速妥当”。5、必须做到每日进行卫生清理和安全检查，10人以上的群租房要确定专人负责，实行闭环管理，做到防护预案、体温检测、卫生清洁、每日消杀“四个到位”，10人以下出租房屋也要落实消杀、测体温等防控措施。要对用电用火、电动车停放充电、应急通道等消防安全进行检查，及时发现并消除隐患，确保“环境卫生良好，隐患消除不过夜”。6、必须积极主动配合政府落实对隔离人员监督，对居家隔离房要设置标志，发现异常立即报告，确保“响应积极，监督落实”。（三）房客（承租人）租客是出租房安全品质的直接受益者，也是维护出租房安全的法定责任人，应积极主动做到“四个配合”。1、配合工作人员检查核对身份证件、健康码，测量体温和登记信息等工作，如实报告个人及随行人员的健康状况,说明有无疫情重点地区的旅居史和其它密切接触疫情况，出现发烧、咳嗽等疑似症状要及时报告。2、配合办理流动人口居住登记。3、配合做好疫情期间相关管理，做好个人防护，少外出、不聚集，戴口罩、勤洗手，对居家观察的人员在规定期限内严格执行有关规定，禁止外出，不得与其他人密切接触，出现疑似症状要及时报告。4、配合安全卫生等其他各项管理，不随地吐痰、乱丢垃圾，维护公共环境卫生。不私拉乱接电线，不违规用电用火，不违规停放使用电动车。（四）物业服务小区物业服务企业及其人员应当配合有关行政主管部门和街道、村做好居住出租房疫情防控和安全管理工作，核对登记承租居住人信息，发现疫情的及时报告。（五）村（社区）职责村（社区）是出租房疫情防控和安全管理的第一道防线,必须把牢“第一关”。1、开展出租房疫情防控和消防管理要求的宣传教育发动工作。2、对辖区内的出租房房客，要视同本地（村）民管理，做好服务工作，不得无故限制持“绿码”或有效健康证明人员出入租住所在的村（社区）以及小区、楼宇。（六）全科网格职责要认真履行网格管理责任，要开展“一日一回访”工作机制，及时了解出租房房客健康状况，切实做好信息核查、现场核验，落实安全和防疫监管等措施。1、排查摸清辖区出租房底数，张贴宣传单、二维码。2、初审上报的申请，重点把握五点：即房东责任能否落实，防疫隔离能否满足，测温仪、消毒液、口罩是否具备，建筑和消防是否安全，房客登记是否落实。3、对房东进行辅导教育，主要是通过房东阅读和签订《承诺书》。4、对出租房进行巡查，督促房东、房客责任落实。五、考核管理（一）对社会化服务机构进行考核定期对实地出租房进行抽查，考查社会化服务机构工作人员“入房统管”工作进展，依据考核结果，评定“良好”、“合格”、“不合格”三种等次；对“良好”者进行奖励,对“不合格”者责令机构换人。（二）对备案出租房进行星级评定1、对已纳入“身份管理”出租房进行综合评分，评分以出租房消防安全状况、卫生状况、防疫措施落实情况、人员入住信息登记和离住去向登记、入住房客评价（通过扫“信息牌”二维码进行评价、点赞、投诉、留言、建议）等为依据，实行“一季度一评分”，评分实行百分制，结果分四等（“差等60分及以下”、“合格61-70分”、“良好71-80分”、“优质81-100分”）°2、对差等出租房进行摘牌，取消“身份管理”，