建设工程监理规划与实施

第6章建设设工程监监理规划划与实施施细则知识要点点建设工程程监理规规划与实实施细则则的作用用监理规划划与实施施细则的的编写依依据和原原则监理规划划与实施施细则的的内容监理规划划与实施施细则案案例能力要求求熟悉建设设工程监监理的系系列性文文件及其其相互关关系懂得建设设工程监监理规划划与监理理实施细细则的作作用懂得建设设工程监监理规划划、实施施细则编编写的依依据和编编写的原原则建设工程程监理规规划编制制的内容容和审核核能进行建建设工程程施工监监理实施施细则的的编写6.1概述述6.1.1监理工作作文件的的类型及及相互关关系建设工程程监理文文件在建建设项目目监理工工作中具具有极高高的地位位和价值值，既有有指导性性，又有有规定性性；既有有原则性性，又有有可操作作性；既既是实施施的依据据，又是是长期保保存的文文档和法法律证据据。建设工程程监理文文件主要要有：——监理大纲纲、监理理规划、、监理实实施细则则、监理理月报、、监理会会议纪要要、工程程质量评评估报告告和监理理总结等等项目。。6.1概述述1、监理大大纲监理大纲纲又称监监理方案案，它是是监理单单位在建建设单位位开始委委托监理理的过程程中，特特别是在在建设单单位进行行监理招招标过程程中，为为承揽到到监理业业务而编编写的监监理方案案性文件件。主要作用用：一是是使建设设单位认认可监理理大纲中中的监理理方案，，从而承承揽到监监理业务务；二是是为项目目监理机机构今后后开展监监理工作作制定基基本的方方案，监监理大纲纲是项目目监理规规划编写写的直接接依据。。监理大纲纲的编制制人员应应当是监监理单位位经营部部门或技技术管理理部门人人员，也也应包括括拟定的的总监理理工程师师。6.1概述述监理大纲纲的内容容应当根根据建设设单位所所发布的的监理招招标文件件的要求求而制定定，一般般来说，，应该包包括如下下主要内内容：（1）拟派往往项目监监理机构构的监理理人员情情况介绍绍重点介绍绍拟派往往投标工工程的项项目总监监理工程程师的情情况，这这往往决决定承揽揽监理业业务的成成败。（2）拟采用用的监理理方案监理方案案的具体体内容包包括：项项目监理理机构的的方案、、建设工工程三大大目标的的具体控控制方案案、工程程建设各各种合同同的管理理方案、、项目监监理机构构在监理理过程中中进行组组织协调调的方案案等。（3）将提供供给建设设单位的的阶段性性监理文文件6.1概述述2、监理规规划监理规划划是监理理单位接接受建设设单位委委托并签签订委托托监理合合同之后后，在项项目总监监理工程程师的主主持下，，根据委委托监理理合同，，在监理理大纲的的基础上上，结合合项目的的具体情情况，广广泛收集集工程信信息和资资料的情情况下制制定，经经监理单单位技术术负责人人批准，，用以指指导整个个项目监监理组织织全面开开展监理理工作的的技术组组织文件件。监理规划划的制定定时间是是在监理理大纲之之后。从内容范范围上讲讲，监理理大纲与与监理规规划都是是围绕着着整个项项目监理理机构所所开展的的监理工工作来编编写的，，但监理理规划的的内容要要比监理理大纲更更翔实、、更全面面。6.1概述述3、监理实实施细则则监理实施施细则又又简称监监理细则则，其与与监理规规划的关关系可以以比作施施工图设设计与初初步设计计的关系系。监理实施施细则是是在监理理规划的的基础上上，由项项目监理理机构的的专业监监理工程程师针对对建设工工程中某某一专业业或某一一方面的的监理工工作编写写的。监理实施施细则需需要经总总监理工工程师批批准同意意才能实实施的操操作性文文件。它是具体体指导本本专业或或本子项项目开展展监理业业务的作作业文件件。6.1概述述4、监理大大纲、监监理规划划、监理理实施细细则三者者间的关关系文件名称编制人员编制对象编制时间和作用监理大纲项目整体监理单位技术负责人在监理招标阶段编制的，目的是使建设单位信服，进而获得监理任务。起着“方案设计”的作用监理规划项目整体总监理工程师监理单位技术负责人批准在监理委托合同签订后编制，目的是用以指导项目监理的全面工作监理实施细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师批准在完善项目监理组织，落实监理责任后制订，目的是具体实施各项监理工作，起“施工图设计”的作用6.1概述述6.1.2监理规划划与实施施细则的的作用1、监理规规划的作作用监理规划划在监理理系列文文件中处处于核心心地位，，起着重重要作用用。具体为：：（1）监理规规划是项项目监理理机构全全面开展展监理工工作的指指导性文文件（2）监理规规划是建建设工程程监理主主管机构构对监理理单位实实施监督督管理的的重要依依据（3）监理规规划是建建设单位位确认监监理单位位是否全全面、认认真履行行合同的的主要依依据（4）监理规规划是监监理单位位内部考考核的依依据和重重要的存存档资料料监理规划划的内容容将随着着工程的的进展而而逐步调调整、补补充和完完善6.1概述述2、监理实实施细则则的作用用项目监理理实施细细则是在在监理规规划的基基础上，，根据项项目实际际情况对对各项监监理工作作的具体体实施和和操作要要求的具具体化、、详细化化。它是是根据工工程建设设项目特特点，由由项目总总监理工工程师组组织各专专业监理理工程师师编制，，并经总总监理工工程师批批准后执执行。监理实施施细则一一般应重重点写明明控制目目标、关关键工序序、特殊殊工序、、重点部部位、质质量控制制点及相相应的控控制措施施等。监理实施施细则对对工程建建设项目目的监理理工作具具有如下下作用。。（1）项目监监理工作作实施的的技术依依据（2）规范项项目施工工行为，，落实项项目计划划的实施施（3）明确专专业分工工和职责责，协调调各类施施工过程程中间的的矛盾6.2建设工程程监理规规划与实实施细则则的编写写依据和和原则监理规划划是在项项目总监监理工程程师和项项目监理理机构充充分分析析和研究究建设工工程的目目标、技技术、管管理、环环境以及及参与工工程建设设的各方方等方面面的情况况后制定定的。监理规划划应当有有明确具具体的、、符合该该工程要要求的工工作内容容、工作作方法、、监理措措施、工工作程序序和工作作制度，，并应具具有可操操作性，，能够真真正起到到指导项项目监理理组织进进行监理理工作的的作用。。6.2建设工程程监理规规划与实实施细则则的编写写依据和和原则6.2.1监理规划划的编写写依据和和原则1、建设工工程监理理规划编编写的依依据（1）建设工工程方面面的法律律、法规规具体包括括三个方方面：一是国家家颁布的的有关建建设工程程的法律律、法规规。这是是建设工工程相关关法律、、法规的的最高层层次，在在任何地地区或任任何部门门进行建建设工程程都必须须遵守的的。二是工程程所在地地或所属属部门颁颁布的与与建设工工程相关关的法律律、法规规、规定定和有关关政策。。三是建设设工程的的各种规规范、标标准。6.2建设工程程监理规规划与实实施细则则的编写写依据和和原则（2）政府批批准的建建设工程程文件包括两个个方面：：一是政政府建设设工程主主管部门门批准的的可行性性研究报报告、立立项批文文。二是是政府规规划部门门确定的的规划条条件、土土地使用用条件、、环境保保护要求求、市政政管理规规定。（3）建设设工程程监理理合同同主要包包括：：监理理单位位和监监理工工程师师的权权利和和义务务，监监理工工作范范围和和内容容，有有关监监理规规划方方面的的要求求。（4）其他他建设设工程程合同同（5）监理理大纲纲（6）建设设单位位的正正当要要求（7）工程程外部部环境境调研研资料料（8）工程程实施施过程程中输输出的的有关关信息息6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则２、建建设工工程监监理规规划编编写的的原则则（1）监理理规划划的基基本内内容构构成应应当力力求统统一建设工工程监监理的的主要要内容容是对对建设设工程程“三三控制制、两两管理理、一一协调调”。。监理规规划基基本构构成内内容应应当包包括：：目标标规划划、监监理组组织、、目标标控制制、合合同管管理和和信息息管理理。（2）监理理规划划的具具体内内容应应当具具有针针对性性（3）监理理规划划应当当遵循循建设设工程程的运运行规规律（4）项目目总监监理工工程师师是监监理规规划编编写的的主持持人（5）监理理规划划一般般要分分阶段段编写写6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则（6）监理理规划划的表表达方方式应应当格格式化化、标标准化化监理规规划的的表达达方式式应当当明确确、简简洁、、直观观，这这是现现代科科学管管理中中讲究究效率率、效效能和和效益益的要要求，，是我我国监监理制制度走走上规规范化化、标标准化化道路路的标标志之之一。。所以以，编编写建建设工工程监监理规规划各各项内内容时时应当当采用用什么么表格格、图图示以以及哪哪些内内容需需要采采用简简单的的文字字说明明应当当作出出统一一规定定。（7）监理理规划划的审审核监理规规划在在编写写完成成后需需进行行审核核并经经批准准。监理单单位的的技术术主管管部门门是内内部审审核单单位，，其负负责人人应当当签认认。同同时，，监理理规划划还应应当提提交给给建设设单位位，由由建设设单位位对监监理规规划进进行确确认。。6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则6.2.2监理实实施细细则的的编写写依据据和原原则对中型型及以以上或或专业业性较较强的的工程程项目目，项项目监监理机机构应应编制制监理理实施施细则则。1．监理理实施施细则则编写写的依依据国家有有关建建设工工程方方面的的法律律、法法规。。批准的的建设设工程程的勘勘察、、设计计等技技术文文件。。已批准准的建建设工工程监监理规规划。。有关合合同文文件。。专业施施工验验收规规范及及检验验评定定标准准。建设工工程的的施工工组织织设计计。6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则2．监理理实施施细则则编写写的原原则监理实实施细细则应应符合合监理理规划划的要要求，，并结结合工工程项项目的的专业业特点点，做做到详详细具具体，，具有有可操操作性性，以以便有有效地地指导导本专专业或或本子子项目目具体体监理理业务务的开开展。。（1）严格格执行行国家家的规规范、、规程程并考考虑项项目的的自身身特点点（2）要结结合专专业自自身的的特点点并兼兼顾其其他专专业的的施工工(3)要具较较好的的针对对性和和可操操作性性，对对专业业方面面的技技术指指标应应尽可可能地地量化化、细细化6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则3．工程程建设设项目目监理理实施施细则则的作作用（1）监理理实施施细则则是项项目监监理工工作实实施的的技术术依据据（2）规范范项目目施工工行为为，落落实项项目计计划的的实施施（3）明确确专业业分工工和职职责，，协调调各类类施工工过程程中间间的矛矛盾6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容6.3.1监理规规划的的内容容建设工工程监监理规规划通通常包包括以以下内内容：：（一））建设设工程程项目目概况况——主要编编写以以下内内容：：（1）工程程项目目名称称（2）工程程建设设地点点（3）工程程项目目组成成及建建筑规规模（4）主要要建筑筑结构构类型型（5）预计计工程程投资资总额额(6)建设工工程计计划工工期(7)工程质质量目目标。。按照照合同同书提提出的的质量量目标标要求求(8)工程项项目设设计单单位及及施工工单位位名称称(9)工程项项目结结构图图与编编码系系统。。6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容(二)监理工工作范范围监理工工作范范围是是指监监理单单位所所承担担任务务的工工程项项目建建设监监理的的范围围。一般可可以按按照监监理合合同中中确定定的监监理阶阶段划划分：：(1)工程项项目立立项阶阶段的的监理理；(2)工程项项目设设计阶阶段的的监理理；(3)工程项项目招招标阶阶段的的监理理；(4)工程项目施工工阶段的监理理；(5)工程项目保修修阶段的监理理。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容(三)监理工作目标标工程项目的建建设监理工作作目标应重点点围绕投资控控制、质量控控制、进度控控制三大目标标，进行目标标分析并制定定相关工作流流程和控制措措施等。1．投资控制(1)投资目标分解解1)按基本建设投投资的费用组组成分解；2)按年度、季度度(月度)分解；3)按项目实施的的阶段分解：：4)按建设工程组组成分解。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容(2)投资使用计划划。(3)投资控制的工工作流程与措措施(4)投资目标的风风险分析对政策性、市市场变化、工工程变更及环环境等影响投投资目标实现现的因素进行行分析。(5)投资控制的动动态比较1)投资目标分解解值与项目概概算值的比较较；2)项目概算值与与施工图预算算值的比较；；3)施工图预算值值(合同价)与实际投资的的比较。(6)投资控制表格格。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容2．进度目标控控制(1)工程总进度计计划。(2)总进度目标的的分解年度、季度(月度)进度目标；各阶段的进度度目标：各子项目的进进度目标。(3)进度控制的工工作流程与措措施(4)进度目标实现现的风险分析析对影响进度实实现的各种因因素进行预先先分析和估计计。(5)进度控制的动动态比较进度目标分解解值与项目进进度实际值的的比较；项目进度目标标值预测分析析。(6)进度控制表格格。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容3.质量目标控制制(1)质量控制目标标的描述1)设计质量控制制目标；2)材料质量控制制目标；3)设备质量控制制目标；4)土建施工质量量控制目标；；5)设备安装质量量控制目标；；6)其他说明。(2)质量控制的工工作流程与措措施(3)质量目标实现现的风险分析析对影响质量目目标的监理工工作重点和难难点进行分析析。(4)质量目标状况况的动态分析析。(5)质量控制表格格。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容4．合同管理5．信息管理6．组织协调(1)与建设工程有有关的单位(2)协调分析(3)协调工作程序序1)投资控制协调调程序；2)进度控制协调调程序；3)质量控制协调调程序；4)其他方面协调调程序。(4)协调工作表格格主要对协调工工作做出计划划和分工安排排。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容（四）监理工工作依据、人人员配备与岗岗位职责1．项目监理工工作依据主要要包括：建设工程的相相关法律、法法规；政府批准的建建设工程文件件；与建设工程项项目有关的标标准、设计文文件、技术资资料。建设工程监理理合同、监理理大纲；其他建设工程程合同文件等等。2．项目监理机机构的人员配配备与岗位职职责项目监理机构构的人员配备备应根据建设设工程监理的的进程合理安安排。各类监理人员员的岗位职责责（前述）6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容（五）监理工工作内容1．工程项目立立项阶段监理理工作的主要要内容(1)协助建设单位位准备项目报报建手续；(2)项目可行性研研究咨询；(3)技术经济论证证；(4)编制工程建设设框算；(5)组织设计任务务书编制。2．设计阶段建建设监理工作作的主要内容容(1)结合建设工程程特点，收集集设计所需的的技术经济资资料；(2)编写设计要求求文件；(3)组织建设工程程设计方案竞竞赛或设计招招标，协助建建设单位选择择好勘察设计计单位；(4)拟定和商谈设设计委托合同同内容；6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容(5)向设计单位提提供设计所需需的基础资料料；(6)配合设计单位位开展技术经经济分析，搞搞好设计方案案的比选，优优化设计；(7)配合设计进度度，组织设计计单位与有关关部门，如消消防、环保、、土地、人防防、防汛、园园林以及供水水、供电、供供气、供热、、电信等部门门的协调工作作；(8)组织各设计单单位之间的协协调工作；(9)参与主要设备备、材料的选选型；(10)审核工程估算算、概算、施施工图预算；；(11)审核主要设备备、材料清单单；(12)审核工程设计计图纸，检查查设计文件是是否符合设计计规范及标准准，检查施工工图纸是否能能满足施工需需要；(13)检查和控制设设计进度；(14)组织设计文件件的报批。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容3．施工招标阶阶段建设监理理工作的主要要内容(1)拟定建设工程程施工招标方方案并征得建建设单位同意意；(2)准备建设工程程施工招标条条件；(3)办理施工招标标申请；(4)协助建设单位位编写施工招招标文件；(5)标底经建设单单位认可后，，报送所在地地方建设主管管部门审核；；(6)协助建设单位位组织建设工工程施工招标标工作；(7)组织现场勘察察与答疑会，，回答投标人人提出的问题题；(8)协助建设单位位组织开标、、评标及定标标工作；(9)协助建设单位位与中标单位位商签施工合合同。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容4．材料、设备备采购供应的的建设监理工工作的主要内内容对于由建设单单位负责采购购供应的材料料、设备等物物资，监理工工程师应负责责制定计划，，监督合同的的执行和供应应工作。具体体监理工作内内容包括：(1)制定材料、设设备供应计划划和相应的资资金需求计划划；(2)通过质量、价价格、供货期期、售后服务务等条件的分分析和比选，，确定材料、、设备等物资资的供应单位位；重要设备备尚应访问现现有使用用户户，并考察生生产单位的质质量保证体系系；(3)拟定并商签材材料、设备的的订货合同；；(4)监督合同的实实施，确保材材料、设备的的及时供应。。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容5．施工阶段建建设监理工作作的主要内容容主要包括：施施工准备阶段段建设监理工工作的主要内内容；施工阶阶段的质量、、进度和投资资控制；施工工验收阶段建建设监理的有有关工作内容容。(1)施工准备阶段段监理工作内内容。(2)施工阶段的质质量控制。(3)施工阶段的进进度控制。(4)施工阶段的投投资控制。(5)施工验收阶段段建设监理工工作的主要内内容。6．建设监理合合同管理工作作的主要内容容(1)拟定本建设工工程合同体系系及合同管理理制度，包括括合同草案的的拟定、会签签、协商、修修改、审批、、签署、保管管等工作制度度及流程；(2)协助建设单位位拟定工程的的各类合同条条款，并参与与各类合同的的商谈；(3)合同执行情况况的分析和跟跟踪管理；(4)协助建设单位位处理与工程程有关的索赔赔事宜及合同同争议事宜。。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容7．委托的其他他服务监理单位及其其监理工程师师受建设单位位委托，还可可承担以下几几方面的服务务：(1)协助建设单位位准备工程施施工条件，办办理供水、供供电、供气、、电信线路等等申请或签订订协议；(2)协助建设设单位制制订产品品营销方方案；(3)为建设单单位培训训技术人人员。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（六）监监理工作作程序监理工作作程序比比较简单单明了的的表达方方式是监监理工作作流程图图。一般般可对不不同的监监理工作作内容分分别制定定监理工工作程序序。（1）分包单单位资质质审查基基本程序序承包单位填写《分包单位资质报审表》总监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工选择分包单位同意不同意图6.1分包单位位资质审审查基本本程序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（2）工程延延期管理理基本程程序图6.2工程延期期管理基基本程序序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（3）工程暂暂停及复复工管理理的基本本程序图6.3工程停工工及复工工管理的的基本程程序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（七）监监理工作作方法1．施工准准备阶段段的监理理工作(1)在设计交交底前，，总监理理工程师师应组织织监理人人员熟悉悉设计文文件，并并对图纸纸中存在在的问题题通过建建设单位位向设计计单位提提出书面面意见和和建议。。(2)项目监理理人员应应参加由由建设单单位组织织的设计计技术交交底会，，总监理理工程师师应对设设计技术术交底会会议纪要要进行签签认。(3)工程项目目开工前前，总监监理工程程师应组组织专业业监理工工程师审审查承包包单位报报送的施施工组织织设计(方案)报审表，，提出审审查意见见，并经经总监理理工程师师审核、、签认后后报建设设单位。。(4)工程项目目开工前前，总监监理工程程师应审审查承包包单位现现场项目目管理机机构的质质量管理理体系、、技术管管理体系系和质量量保证体体系，确确能保证证工程项项目施工工质量时时予以确确认。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(5)分包工程程开工前前，专业业监理工工程师应应审查承承包单位位报送的的分包单单位资格格报审表表和分包包单位有有关资质质资料，，符合有有关规定定后，由由总监理理工程师师予以签签认。(6)对分包单单位资格格应审核核以下内内容：分包单位位的营业业执照、、企业资资质等级级证书、、特殊行行业施工工许可证证、国外外(境外)企业在国国内承包包工程许许可证；；分包单位位的业绩绩；拟分包工工程的内内容和范范围；专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格证、上上岗证。。(7)专业监理理工程师师应对承承包单位位报送的的测量放放线控制制成果及及保护措措施进行行检查，，符合要要求时，，专业监监理工程程师对承承包单位位报送的的施工测测量成果果报验申申请表予予以签认认。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(8)专业监理理工程师师应审查查承包单单位报送送的工程程开工报报审表及及相关资资料，具具备开工工条件时时，由总总监理工工程师签签发，并并报建设设单位。。(9)工程项目目开工前前，监理理人员应应参加由由建设单单位主持持召开的的第一次次工地会会议。具备开工工条件时时，由总总监理工工程师签签发令：：1)施工许可可证已获获政府主主管部门门批准；；2)征地拆迁迁工作能能满足工工程进度度的需要要；3)施工组织织设计已已获总监监理工程程师批准准；4)承包单位位现场管管理人员员已到位位，机具具、施工工人员已已进场，，主要工工程材料料已落实实5)进场道路路及水、、电、通通讯等已已满足开开工要求求。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容2．工程质质量控制制工作(1)在施工过过程中，，当承包包单位对对已批准准的施工工组织设设计进行行调整、、补充或或变动时时，应经经专业监监理工程程师审查查，并应应由总监监理工程程师签认认。(2)专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送重点部部位、关关键工序序的施工工工艺和和确保工工程质量量的措施施，审核核同意后后予以签签认。(3)当承包单单位采用用新材料料、新工工艺、新新技术、、新设备备时，专专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送相应的的施工工工艺措施施和证明明材料，，组织专专题论证证，经审审定后予予以签认认。(4)项目监理理机构应应对承包包单位在在施工过过程中报报送的施施工测量量放线成成果进行行复验和和确认。。(5)专业监理理工程师师应从以以下五个个方面对对承包单单位的试试验室进进行考核核：1)试验室的的资质等等级及其其试验范范围；2)法定计量量部门对对试验设设备出具具的计量量检定证证明；3)试验室的的管理制制度；4)试验人员员的资格格证书；；5)本工程的的试验项项目及其其要求。。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(6)专业监理理工程师师应对承承包单位位报送的的拟进场场工程材材料、构构配件和和设备的的工程材材料／构构配件／／设备报报审表及及其质量量证明资资料进行行审核，，并对进进场的实实物按照照委托监监理合同同约定或或有关工工程质量量管理文文件规定定的比例例采用平平行检验验或见证证取样方方式进行行抽检。。对未经经监理理人员员验收收或验验收不不合格格的工工程材材料、、构配配件、、设备备，监监理人人员应应拒绝绝签认认，并并应签签发监监理工工程师师通知知单，，书面面通知知承包包单位位限期期将不不合格格的工工程材材料、、构配配件、、设备备撤出出现场场。(7)项目监监理机机构应应定期期检查查承包包单位位的直直接影影响工工程质质量的的计量量设备备的技技术状状况。。(8)总监理理工程程师应应安排排监理理人员员对施施工过过程进进行巡巡视和和检查查。对对隐蔽蔽工程程的隐隐蔽过过程、、下道道工序序施工工完成成后难难以检检查的的重点点部位位，专专业监监理工工程师师应安安排监监理员员进行行旁站站。6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容(9)专业监监理工工程师师应根根据承承包单单位报报送的的隐蔽蔽工程程报验验申请请表和和自检检结果果进行行现场场检查查，符符合要要求予予以签签认。。对未经经监理理人员员验收收或验验收不不合格格的工工序，，监理理人员员应拒拒绝签签认，，并要要求承承包单单位严严禁进进行下下一道道工序序的施施工。。(10)专业监监理工工程师师应对对承包包单位位报送送的分分项工工程质质量验验评资资料进进行审审核，，符合合要求求后予予以签签认；；总监监理工工程师师应组组织监监理人人员对对承包包单位位报送送的分分部工工程和和单位位工程程质量量验评评资料料进行行审核核和现现场检检查，，符合合要求求后予予以签签认。。(11)对施工工过程程中出出现的的质量量缺陷陷，专专业监监理工工程师师应及及时下下达监监理工工程师师通知知，要要求承承包单单位整整改，，并检检查整整改结结果。。6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容(12)监理人人员发发现施施工存存在重重大质质量隐隐患，，可能能造成成质量量事故故或已已经造造成质质量事事故，，应通通过总总监理理工程程师及及时下下达工工程暂暂停令令，要要求承承包单单位停停工整整改。。整改改完毕毕并经经监理理人员员复查查，符符合规规定要要求后后，总总监理理工程程师应应及时时签署署工程程复工工报审审表。。总监监理工工程师师下达达工程程暂停停令和和签署署工程程复工工报审审表，，宜事事先向向建设设单位位报告告。(13)对需要要返工工处理理或加加固补补强的的质量量事故故，总总监理理工程程师应应责令令承包包单位位报送送质量量事故故调查查报告告和经经设计计单位位等相相关单单位认认可的的处理理方案案，项项目监监理机机构应应对质质量事事故的的处理理过程程和处处理结结果进进行跟跟踪检检查和和验收收。总监理理工程程师应应及时时向建建设单单位及及本监监理单单位提提交有有关质质量事事故的的书面面报告告，并并应将将完整整的质质量事事故处处理记记录整整理归归档。。6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容3．工程程造价价控制制工作作(1)项目监监理机机构应应按下下列程程序进进行工工程计计量和和工程程款支支付工工作1)承包单单位统统计经经专业业监理理工程程师质质量验验收合合格的的工程程量，，按施施工合合同的的约定定填报报工程程量清清单和和工程程款支支付申申请表表；2)专业监监理工工程师师进行行现场场计量量，按按施工工合同同的约约定审审核工工程量量清单单和工工程款款支付付申请请表，，并报报总监监理工工程师师审定定；3)总监理理工程程师签签署工工程款款支付付证书书，并并报建建设单单位。。(2)项目监监理机机构应应按下下列程程序进进行竣竣工结结算1)承包单单位按按施工工合同同规定定填报报竣工工结算算报表表；2)专业监监理工工程师师审核核承包包单位位报送送的竣竣工结结算报报表；；3)总监理理工程程师审审定竣竣工结结算报报表，，与建建设单单位、、承包包单位位协商商一致致后，，签发发竣工工结算算文件件和最最终的的工程程款支支付证证书报报建设设单位位。6.3建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的内内容(3)项目监监理机机构应应依据据施工工合同同有关关条款款、施施工图图，对对工程程项目目造价价目标标进行行风险险分析析，并并应制制定防防范性性对策策。(4)总监理理工程程师应应从造造价、、项目目的功功能要要求、、质量量和工工期等等方面面审查查工程程变更更的方方案，，并宜宜在工工程变变更实实施前前与建建设单单位、、承包包单位位协商商确定定工程程变更更的价价款。。(5)项目监监理机机构应应按施施工合合同约约定的的工程程量计计算规规则和和支付付条款款进行行工程程量计计量和和工程程款支支付。。(6)专业监理理工程师师应及时时建立月月完成工工程量和和工作量量统计表表，对实实际完成成量与计计划完成成量进行行比较、、分析，，制定调调整措施施，并应应在监理理月报中中向建设设单位报报告。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(7)专业监理理工程师师应及时时收集、、整理有有关的施施工和监监理资料料，为处处理费用用索赔提提供证据据。(8)项目监理理机构应应及时按按施工合合同的有有关规定定进行竣竣工结算算，并应应对竣工工结算的的价款总总额与建建设单位位和承包包单位进进行协商商。当无无法协商商一致时时，应按按有关规规定进行行处理。。(9)未经监理理人员质质量验收收合格的的工程量量，或不不符合施施工合同同规定的的工程量量，监理理人员应应拒绝计计量和该该部分的的工程款款支付申申请。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容4．工程进进度控制制工作(1)项目监理理机构应应按下列列程序进进行工程程进度控控制：1)总监理工工程师审审批承包包单位报报送的施施工总进进度计划划；2)总监理工工程师审审批承包包单位编编制的年年、季、、月度施施工进度度计划；；3)专业监理理工程师师对进度度计划实实施情况况检查、、分析；；4)当实际进进度符合合计划进进度时，，应要求求承包单单位编制制下一期期进度计计划；当当实际进进度滞后后于计划划进度时时，专业业监理工工程师应应书面通通知承包包单位采采取纠偏偏措施并并监督实实施。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(2)专业监理理工程师师应依据据施工合合同有关关条款、、施工图图及经过过批准的的施工组组织设计计制定进进度控制制方案，，对进度度目标进进行风险险分析，，制定防防范性对对策，经经总监理理工程师师审定后后报送建建设单位位。(3)专业监理理工程师师应检查查进度计计划的实实施，并并记录实实际进度度及其相相关情况况，当发发现实际际进度滞滞后于计计划进度度时，应应签发监监理工程程师通知知单指令令承包单单位采取取调整措措施。当当实际进进度严重重滞后于于计划进进度时应应及时报报总监理理工程师师，由总总监理工工程师与与建设单单位商定定采取进进一步措措施。(4)总监理工工程师应应在监理理月报中中向建设设单位报报告工程程进度和和所采取取进度控控制措施施的执行行情况，，并提出出合理预预防由建建设单位位原因导导致的工工程延期期及其相相关费用用索赔的的建议。。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容5．竣工验验收(1)总监理工工程师应应组织专专业监理理工程师师，依据据有关法法律、法法规、工工程建设设强制性性标准、、设计文文件及施施工合同同，对承承包单位位报送的的竣工资资料进行行审查，，并对工工程质量量进行竣竣工预验验收。对存在的的问题，，应及时时要求承承包单位位整改。。整改完完毕由总总监理工工程师签签署工程程竣工报报验单，，并应在在此基础础上提出出工程质质量评估估报告。。工程质量量评估报报告应经经总监理理工程师师和监理理单位技技术负责责人审核核签字。。(2)项目监理理机构应应参加由由建设单单位组织织的竣工工验收，，并提供供相关监监理资料料。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容6．工程质质量保修修期的监监理工作作(1)监理单位位应依据据委托监监理合同同约定的的工程质质量保修修期监理理工作的的时间、、范围和和内容开开展工作作。(2)承担质量量保修期期监理工工作时，，监理单单位应安安排监理理人员对对建设单单位提出出的工程程质量缺缺陷进行行检查和和记录，，对承包包单位进进行修复复的工程程质量进进行验收收，合格格后予以以签认。。(3)监理人员员应对工工程质量量缺陷原原因进行行调查分分析并确确定责任任归属，，对非承承包单位位原因造造成的工工程质量量缺陷，，监理人人员应核核实修复复工程的的费用和和签署工工程款支支付证书书，并报报建设单单位。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内