建设工程监理目标控制讲义

第五五章章建建设设工工程程监监理理目目标标控控制制学习习目目标标：：了解解工程程建建设设项项目目（（三三大大））控控制制的的作作用用、、任任务务、、影影响响因因素素及及主主要要工工作作；；掌握握工程程建建设设项项目目目目标标（（进进度度、、质质量量、、投投资资））控控制制的的基基本本原原理理及及工工程程质质量量事事故故的的分分析析与与处处理理。。第一一节节概概述述一、、建建设设工工程程监监理理目目标标建设设工工程程监监理理目目标标就就是是控控制制工工程程项项目目的的投投资资、、工工期期（（进进度度））和和质质量量目目标标。。二、、投投资资、、进进度度、、质质量量三三大大目目标标的的关关系系1.工工程程项项目目三三大大目目标标之之间间存存在在对对立立关关系系2.工工程程项项目目三三大大目目标标之之间间存存在在统统一一关关系系三大大目目标标相相互互制制约约、、相相互互依依存存，，是是对对立立统统一一的的关关系系。第一一节节概概述述监理理工工程程师师在在开开展展目目标标控控制制活活动动时时，，应应注注意意以以下下事事项项：：１)工工程程项项目目进进行行目目标标控控制制时时，，注注意意统统筹筹兼兼顾顾，，合合理理确确定定投投资资、、进进度度和和质质量量目目标标的的标标准准。。２)要要针针对对目目标标系系统统实实施施控控制制，，防防止止发发生生单单一一目目标标追追求求干干扰扰和和影影响响其其他他目目标标的的实实现现。。３)以以实实现现项项目目目目标标系系统统作作为为衡衡量量目目标标控控制制效效果果的的标标准准，，追追求求系系统统目目标标的的实实现现，，做做到到各各目目标标的的互互补补。。第一一节节概概述述三、、目目标标控控制制的的基基本本原原理理所谓谓目目标标控控制制是是指指管管理理人人员员为为了了目目标标的的实实现现按按照照计计划划目目标标，，对对计计划划的的执执行行情情况况进进行行跟跟踪踪检检查查，，及及时时纠纠正正所所发发生生的的偏偏差差。。(１１)控控制制过过程程控控制制过过程程始始于于计计划划。。图5-1控控制制流流程程图图第一一节节概概述述(２)控控制制的的基基本本环环节节控控制制过过程程的的各各项项工工作作可可概概括括为为投投入入、、转转换换、、反反馈馈、、对对比比、、纠纠正正等等五五个个基基本本环环节节，，如如图图5-2所所示示。。图5-2控控制流程的基基本环节第一节概述述1)投入是控控制过程的开开端，即按计计划投入人力力、财力、物物力是整个控控制工作的开开始。2)转换主要要是指工程项项目由投入到到产出的过程程，也就是工工程建设目标标实现的过程程。3)反馈是控控制的基础工工作,是把各各种信息返送送到控制部门门的过程。4)对比是将将实际目标成成果与计划目目标比较，以以确定是否偏偏离。5)纠正是对对于偏离的情情况采取措施施加以处理的的过程。轻度偏离、中中度偏离、重重度偏离的实实施手段。第一节概述述四、控制的类类型（多种分法，，多种类型））按照事物发展展过程分为事事前、事中和事后控控制；按照制定控制制措施的出发发点可分为主主动和被动控控制等等；按照是否形成成回路分为开开环控制和闭闭环控制；按照纠正措施施和信息来源源分为前馈控控制和反馈控控制；1.主动控制制：是事前控控制、前馈控控制即面对未来的控制；是在在事前分析预预测并制定防范措施，开开环控制。2.被动控制制：事后控制制、反馈控制制即面对现实和过去的控制；是在在事后分析和和比较并制定定实施措施，闭闭环控制。3.主动控制制和被动控制制的关系：主主动被动相结结合，统一于于为实现项目目目标。第一节概述述图5-3主主动控制与被被动控制相结结合图第一节概述述五、控制系统统控制系统主要要由控制子系系统、被控制子系统统、信息反馈子系系统组成。(1)控制子子系统是指指项目监理组组织的控制机机构，其基本本功能体现在在制定标准、、评定效绩、、纠正偏差等等三个方面。。(2)被控制制子系统是是指接受监理理组织监督管管理和控制的的机构，主要要是承建商。。(3)信息反反馈子系统跟跟踪检查和和监督被控制制子系统的进进展情况，收收集、加工、、整理工程状状况和相关的的信息，传递递给控制子系系统。是连接接其他两个子子系统的中间间关键环节第一节概述述六、控制措施施控制措施主要要有组织措施施、技术措施、经济措施和合合同措施等。。(1)组织织措施主要要是采取组织织机构的合理理建立和完善善手段达到目目标控制的目目的，具体有有：建立健全全监理组织、、完善职责分分工及有关制制度，落实目目标控制的责责任，协调各各种关系。第一节概述述(2)技术措措施是目标控制的的重要措施之之一，在三大目标标控制中的具具体技术措施施有：投资控制方面面，推选限额设计计和优化设计计，合理确定定标底及合同同价，合理确确定材料设备备供应厂家，，审核施工组组织设计和施施工方案，合合理开支施工工措施费，避避免不必要的的赶工费；进度控制方面面，建立网络计划划和施工作业业计划，增加加同时作业的的施工面，采采用高效的施施工机械设备备，采用施工工新工艺和新新技术，缩短短工艺过程间间和工序间的的技术间歇时时间；质量控制方面面，优化设计和完完善设计质量量保证体系，，在施工阶段段严格进行全全过程质量控控制。第一节概述述(3)经济措措施在目标标控制时很难难独立使用，，主要和其他他措施相结合合使用。具体体有：及时比比较计划费用用和实际开支支、奖励工期期提前或质量量优良者。(4)合同同措施具体体有：按合同同条款支付工工程款，防止止过早、过量量的现金支付付；全面履约约，减少对方方提出索赔的的条件和机会会；正确处理理索赔；按合合同要求，及及时协调有关关各方的进度度。第二节建设设工程项目投投资控制一、工程项目目投资的概念念及投资构成成二、工程建设设投资控制的的概念三、投资控制制的作用四、建设工程程项目决策阶阶段投资控制制五、建设工程程项目设计阶阶段投资控制制六、建设工程程项目招标阶阶段投资控制制七、建建设工工程项项目施施工阶阶段投投资控控制八、竣竣工决决算第二节节建建设工工程项项目投投资控控制一、工工程项项目投投资的的概念念及投投资构构成1.工工程项项目投投资的的概念念：工工程项项目建建设所所需要要的全全部费费用的的总和和。2.工工程项项目投投资构构成：：建筑筑安装装工程程费、、设备备购置置费、、建设设期贷贷款利利息和和预备备费等等。二、工工程建建设投投资控控制的的概念念是在决决策、设计计、发发包、、施工工和竣竣工阶阶段把把建设设项目目投资资控制制在批批准的的限额额以内内的行行为。。第二节节建建设工工程项项目投投资控控制三、投投资控控制的的作用用1)改改善投投资环环境，，实现现投资资监督督，确保资资金的的合理理使用用，使资资金和和资源源得到到有效效利用用，以以达到到最佳佳的投投资效效益。。2)促促进施施工单单位实实行内内部管管理体体制改改革，，探索索降低低工程程建设设成本本的措措施，，提高高劳动动生产产率，，加快快进度度，提提高质质量。。3)积积累资资料，，建立立成本本控制制信息息网络络，为为工程程建设设进度度、质质量、、投资资控制制提供供反馈馈信息息，为为提高高工程程管理理水平平提供供资料料和依依据。。第二节节建建设工工程项项目投投资控控制四、建建设工工程项项目决决策阶阶段投投资控控制建设工工程项项目决决策阶阶段投投资控控制是是对项项目投投资控控制影影响最最大的的阶段段决策阶阶段投投资控控制主主要体体现在在工程程项目目的投投资估估算和和项目目评价价等方方面。。1.工工程项项目的的投资资估算算：工工程项项目的的投资资估算算是进进行项项目决决策的的主要要依据据，是是建设设项目目投资资的最最高限限额，，是资资金筹筹措、设计招标标、优选选设计单位位和设计方方案的依据据。在项目建议议书阶段的的投资估算算误差可在在±30%；在初步可行行性研究阶阶段的投资资估算误差差可在±20%；在详细可行行性研究阶阶段的投资资估算误差差可在±10%；第二节建建设工程项项目投资控控制2.项目评评价项目评价包包括经济评评价、环境境影响评价价和社会评评价。(１)经济济评价项目的经济济评价是项项目可行性性研究的有有机组成部部分和重要要内容，是是项目决策策科学化的的重要手段段。(２)环境境影响评价价工程项目一一般会引起起项目所在在地自然环环境、社会会环境和生生态环境的的变化，对对环境状况况、环境质质量产生不不同程度的的影响。(３)社会会评价社会评价是是分析拟建建项目对当当地社会的的影响和当当地社会条条件对项目目的适应性性和可接受受程度，评评价项目的的社会可行行性。第二节建建设工程项项目投资控控制五、建设工工程项目设设计阶段投投资控制在设计阶段段监理企业业的任务是是：收集类类似项目的的投资数据据和资料，，协助业主主制定投资资规划、开开展技术经经济分析、、审核概算算、提出改改进方案和和优化设计计等。具体的工作作包括：组组织方案竞竞赛、多方方案优化设设计、审查查工程概算算、管理设设计合同等等。第二节建建设工程项项目投资控控制价值工程及其在设计计阶段的应应用：价值值工程又称称价值分析析，是以最最低的成本本获得产品品的必要功功能的一套套科学技术术经济分析析方法。价值公式：：V=F/CV—价值系数；；F—功能（一种种产品所具具有的特定定职能和用用途）系数数；C—成本（从为为满足用户户提出的功功能要求进进行研制、、生产到用用户所花费费的全部成成本）系数数。(1)价值值工程的工工作步骤价价值工程程的工作步步骤大致可可分为12步：价值值工程对象象选择、组组成价值工工程小组、、制定工作作计划、收收集整理信信息资料、、功能系统统分析、功功能评价、、提出改进进方案、方方案评价与与选择、提提案编写、、审批、实实施与检查查及成果鉴鉴定。概括为：准准备阶段、、分析阶段段、创新阶阶段和实施施阶段。第二节建建设工程项项目投资控控制(2)价值值工程在设设计阶段的的应用对对不同的工工程项目而而言，可供供选择的设设计方案较较多。设计方案的的选择过程程：a.对设计方案案的功能进进行分析和和评价，计计算出功能能系数；b.对设计方案案的投资费费用进行计计算，确定定成本系数数；c.利用价值公公式计算出出价值系数数；d.以价值系数最最大者作为为最优方案案；第二节建建设工程项项目投资控控制六、建设工工程项目招招标阶段投投资控制监理工程师师在招投标标阶段的主主要工作是是协助业主主编制招标标文件和标标底、分析析和评价投投标单位、、分析投标标单位报价价等。(一)施工工图预算的的编制与审审查1.单价估估价法:用事前编制制好的分部部分项工程程单位估价价表来编制制施工图预预算的方法法。单价法编制制施工图预预算基本步步骤第二节建建设工程项项目投资控控制2.实物估估价法：实物法编制制施工图预预算基本步步骤第二节建建设工程项项目投资控控制3.施工图图预算的审审查；重点点是工程量量计算是否否准确、定定额或单价价套用是否否合理、各各项取费是是否符合规规定等。(二)工程程量清单1.工程程量清单的的概念和作作用

１)为投标者者提供一个个公开、公公平、公正正的竞争环环境。２２)是计价价和询标、、评标的基基础。３３)为施工工过程中支支付工程进进度款提供供依据。４)为办理理工程结算算、竣工结结算及工程程索赔提供供了重要依依据。５)设有标标底价格的的招标工程程，招标人人利用工程程量清单编编制标底价价格，供评评标时参考考。第二节建建设工程项项目投资控控制2.工程量量清单编制制原则１)能满足足工程建设设施工招投投标计价的的需要，能能加强社会会主义市场场经济条件件下工程造造价的合理理确定和有有效控制。。

２)编编制实物工工程量清单单要“三统一”，即统一工工程量计算算规则；统统一分部、、分项工程程分类；统统一计量单单位。３)能满足足控制实物物工程量，，实行市场场调节价，，竞争形成成工程造价价的价格运运行机制的的要求。４４)能促促进企业的的经营管理理、技术进进步，增加加施工企业业在国际、、国内建筑筑市场的竞竞争能力。。

５)有有利于规范范建筑市场场的计价行行为。６６)适度考考虑我国目目前工程造造价管理工工作的现状状。第二节建建设工程项项目投资控控制(三)标底底的编制和和审查1.编制标标底应遵循循的原则１)根据国国家公布的的统一工程程项目类别别划分、统统一计量单单位、统一一计算规则则以及施工工图样、招招标文件，，并参照国国家制定的的基础定额额和国家、、行业、地地方规定的的技术标准准规范，以以及市场价价格确定工工程量和编编制标底。。２)按招标标文件规定定的工程项项目类别计计价。３)应力求求与市场的的实际变化化吻合，要要有利于竞竞争和保证证工程质量量。４)标标底应控制制在批准的的总概算(或修正概概算)及投投资包干的的限额内。。第二节建建设工程项项目投资控控制５)标底应应考虑人工工、材料、、设备、机机械台班单单价等价格格变化因素素，还应包包括不可预预见费、预预算包干费费、措施费费、现场因因素费用、、保险以及及采用固定定价格的工工程风险金金等。６)一个工工程只能编编制一个标标底。７)标底编编制完成之之后，应密密封报送招招标管理机机构审定。。第二节建建设工程项项目投资控控制2.标底的的编制方法法(１)工料料单价法根根据施工工图样及技技术说明，，按照预算算定额的分分部、分项项工程子目目，逐项计计算出工程程量，再套套用定额单单价(或单单位估价表表)确定直直接费，然然后按规定定的费用定定额确定其其他直接费费用、现场场经费、间间接费、利利润和税金金，还要加加上材料调调价系数和和适当的不不可预见费费，汇总后后即为工程程预算，也也就是标底底的基础。。(２)综合合单价法利利用综合合单价法编编制标底时时，其各分分部、分项项工程的单单价应包括括人工费、、材料费、、机械费、、其他直接接费、间接接费和有关关文件规定定的调价、、利润、税税金以及采采用固定价价格风险金金等全部费费用。3.标底审审查对于实行招招投标的工工程，必须须加强标的的审查。未未经招标管管理机构审审查的标底底一律无效效。第二节建建设工程项项目投资控控制七、建设工工程项目施施工阶段投投资控制(一)编制制资金使用用计划1.按投资资构成分解解的资金使使用计划2.按子项项目分解的的资金使用用计划3.按时间间进度分解解的资金使使用计划第二节建建设工程项项目投资控控制按投资构成成分解投资资总目标第二节建建设工程项项目投资控控制按子项目分分解投资目目标第二节建建设工程项项目投资控控制3.按时间间进度分解解的资金使使用计划1)确定工工程进度计计划。2)根据每每单位时间间内完成的的工程量或或投入的人人力、物力力和财力，，计算单位位时间的投投资，在时时标网络上上按时间编编制投资支支出计划。。3)计算规规定时间点点的计划累计完成的投资额。。4)按各规规定时间的的计划累计计完成的投投资额，绘绘制S形曲曲线。第二节建建设工程项项目投资控控制图5-8时时间—投投资累计曲曲线(S形形曲线)第二节建建设工程项项目投资控控制(二)工程程计量1.计量程程序：承包包人按约定定的时间提提交监理工工程师验收收合格的完完工工程量量报告，监监理工程师师在收到报报告7天内按设计图图样核实工工程量，在在计量前24小时通知承承包方；承承包人得到到通知但不不参加则计计量有效，，没通知的的则计量无无效；如果果没核实则则第8天起则承包包人开列的的工程量视视为被确认认，可作为为支付凭证证。2.计量依据：：以质量合合格证、工工程量清单单前沿和技技术规范和和设计图样样为依据。。只有按照设计图图样施工、、经验收质质量合格的的工程才予予以计量。3.计量方方法：主要要有均摊法法、凭据法法、断面法法、图样法法和分解法法等。具体体实施时根根据不同的的计量内容容采用不同同的计量方方法。第二节建建设工程项项目投资控控制(三)工程程款支付1.工程价价款的结算算方式：我国的工程程款支付主主要有按月月结算、竣竣工后一次次结算、分分段结算和和双方约定定的其他结结算。2.工程价价款支付方方法和时间间

(1)工程预付付款：我国国“建设工程施施工合同文文本”规定，甲乙乙双方应当当在专用条款内约定甲甲方向乙乙方预付付工程款款的时间间和数额额，开工工后按约约定的时时间和比比例逐次次扣回。。(2)备备料款的的扣回发发包单单位拨付付给承包包单位的的备料款款属于预预支性质质，到工工程实施施后，随随着工程程所需材材料储备备的逐步步减少，，应以抵抵充工程程价款的的方式陆陆续扣回回。第二节建建设工工程项目目投资控控制(3)工工程进度度款的支支付“建设工程程施工合合同文本本”中对工程程进度款款支付做做了如下下规定：：工程款款在双方方计量确确认后14天内内，甲方方应向乙乙方支付付工程款款(进度度款)。。(4)工工程保修修金的预预留保保修金是是为了确确保在施施工阶段段或在缺缺陷责任任期间，，由于承承包商未未能履行行合同义义务，由由业主(或工程程师)指指定他人人完成应应由承包包商承担担的工作作所发生生的费用用。一般般为合同同总价的的5%，从第一一次支付付的工程程进度款款开始逐逐次扣除除。第二节建建设工工程项目目投资控控制(5)竣竣工结算算工程程竣工验验收报告告经发包包人认可可后28天内，承包包人向发发包人递递交结算报告告及完整的的结算资料，双方按按照协议议书约定定的合同同价款及及专用条条款约定定的合同同价款调调整内容容，进行行工程竣竣工结算算。(四)工工程变更更（设计变变更、进进度计划划变更、、施工条条件变更更等等））１)承包包方在工工程变更更确定后后14天内，提出出变更工程程价款的的报告，经监理理工程师师确认后后调整合合同价款款。２２)承包包方在双双方确定定变更后后14天天内不向向监理工工程师提提出变更更工程价价款报告告时，可可视该项项变更不不涉及合合同价款款的变更更。第二节建建设工工程项目目投资控控制３)监理理工程师师收到变变更工程程价款报报告之日日起14天内，，应予以以确认。。４)监理理工程师师不同意意乙方提提出的变变更价款款的要求求，可以以和解或或者要求求合同管管理及其其他有关关主管部部门(如如工程造造价管理理站)调调解。５)监理理工程师师确认增增加的工工程变更更价款作作为追加加合同价价款，与与工程款款同期支支付。６)因乙乙方自身身原因导导致的工工程变更更，乙方方无权要要求追加加合同价价款。第二节建建设工工程项目目投资控控制(五)工工程索赔赔（监理理工程师师处理索索赔的原原则）1)监理理工程师师处理双双方所提提出的索索赔必须须以合同同为依据据。2)监理理工程师师必须注注意资料料的积累累。3)及时时、合理理地处理理索赔。。4)加强强主动监监理，减减少工程程索赔。。第二节建建设工工程项目目投资控控制八、竣工工决算1.竣工工决算的的概念2.竣工决算算的内容容3.工程程竣工决决算的编编制步骤骤1)收集集、整理理和分析析有关依依据资料料。2)清理理各项账账务、债债务和结结余物资资。3)填写写竣工决决算报表表。4)编写写建设工工程竣工工决算说说明书。。5)上报报主管部部门审查查。案例：某工程业业主与承承包商签签订了工工程施工工合同，，合同中中含两个个子项工工程，估估算工程程量甲项项为2300m3，乙项为3200m3，经协商商合同价价款甲项项为180元/m3，乙项为为160元/m3。承包合合同规定定：1.开工前业业主应向向承包商商支付合合同价款款20%的预付款款。2.业主自第第一个月月起，从从承包商商的工程程款中，，按5%的比例扣扣留滞留留金。3.当子项工工程实际际工程量量超过估估算工程程量10%时，可进进行调价价，调整整系数为为0.9。4.根据市场场情况规规定价格格调整系系数平均均按1.2计算。5.监理工程程师签发发月度付付款最低低金额25万元。6.预付款在在最后两两个月扣扣除，每每月扣50%。第二节建建设工工程项目目投资控控制1.预付款是是多少？？2.从第二个个月起每每月工程程量价款款是多少少？监理理工程师师应签证证的工程程款是多多少？实实际签发发的付款款凭证金金额是多多少？表1承包商实实际完成成工程量量表(单位：)第二节建建设工工程项目目投资控控制某工程，，建设单单位与施施工单位位按《建建设工程程施工合合同（示示范文本本）》签签订了施施工合同同，采用用可调价价合同形形式，工工期20个月，项项目监理理机构批批准的施施工总进进度计划划如下图所示，，各项工工作在其其持续时时间内均均为匀速速进展。。施工过程程中发生生了如下下事件：：事件1：建设单单位要求求调整场场地标高高，设计计单位修修改施工工图，致致使A工作开始始时间推推迟1个月，导导致施工工单位机机械闲置置和人员员窝工损损失。事件2：设计单单位修改改图纸使使C工作工程程量发生生变化，，增加造造价10万元，施施工单位位及时调调整部署署，如期期完成了了C工作。事件3：D、E工作受A工作的影影响，开开始时间间也推迟迟了1个月。由由于物价价上涨原原因，6～7月份D、E工作的实实际完成成投资较较计划完完成投资资增加了了10%，D、E工作均按按原持续续时间完完成；由由于施工工机械故故障，J工作7月份实际际只完成成了计划划工程量量的80%，J工作持续续时间最最终延长长1个月。事件4：G、I工作在实实施过程程中遇到到异常恶恶劣的气气候，导导致G工作持续时间间延长0.5个月；施工单单位采取了赶赶工措施，使使I工作能按原持持续时间完成成，但需增加加赶工费0.5万元。事件5：L工作为隐蔽工工程，在验收收后项目监理理机构对其质质量提出了质质疑，并要求求对该隐蔽工工程进行剥离离复验。施工工单位以该隐隐蔽工程已经经监理工程师师验收为由拒拒绝复验。在在项目监理机机构坚持下，，对该隐蔽工工程进行了剥剥离复验，复复验结果工程程质量不合格格，施工单位位进行了整改改。以上事件1～事件4发生后，施工工单位均在规规定的时间内内提出顺延工工期和补偿费费用要求。问题：1．事件1中，施工单位位顺延工期和和补偿费用的的要求是否成成立？说明理理由。2．事件4中，施工单位位顺延工期和和补偿费用的的要求是否成成立？说明理理由。3．事件5中，施工单位位、项目监理理机构的做法法是否妥当？？分别说明理理由。4．针对施工过过程中发生的的事件，项目目监理机构应应批准的工程程延期为多少少个月？该工工程实际工期期为多少个月月？一、建设工程程项目进度控控制的含义二、进度控制制的作用与任任务三、、影影响响工工程程进进度度控控制制的的主主要要因因素素四、、进进度度控控制制的的主主要要工工作作第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制一、、建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制的的含含义义(１１)建建设设工工程程进进度度控控制制的的总总目目标标是是实实现现建建设设项项目目按按要要求求的的计计划划时时间间启启用用：：这这个个时时间间由由监监理理合合同同来来约约定定，，可可以以是是从从立立项项到到项项目目正正式式启启用用的的整整个个计计划划时时间间，，也也可可能能是是某某个个实实施施阶阶段段的的计计划划时时间间(如如设设计计阶阶段段或或施施工工阶阶段段的的计计划划工工期期)。。(２２)建建设设工工程程进进度度控控制制是是贯贯穿穿于于工工程程建建设设的的全全过过程程、、全全方方位位的的系系统统控控制制它它涉涉及及建建设设项项目目的的各各个个方方面面，，是是全全面面的的进进度度控控制制，，即即：：要要对对建建设设的的全全过过程程、、对对整整个个项项目目结结构构、、对对有有关关工工作作实实施施进进度度、、影影响响进进度度的的各各种种因因素素进进行行控控制制和和组组织织协协调调。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制二、、进进度度控控制制的的作作用用与与任任务务1.进进度度控控制制的的作作用用(１１)有有利利于于尽尽快快发发挥挥投投资资效效益益进进度度控控制制在在一一定定程程度度上上提提供供了了项项目目按按预预定定时时间间交交付付使使用用的的保保证证，，它它对对于于尽尽快快发发挥挥投投资资经经济济效效益益起起着着重重要要作作用用。。(２２)有有利利于于保保障障良良好好的的经经济济秩秩序序建建设设工工程程项项目目具具有有投投资资大大、、工工期期长长、、消消耗耗多多的的特特点点，，如如果果有有一一定定比比例例的的投投资资项项目目进进度度失失控控，，不不仅仅将将危危害害工工程程建建设设项项目目的的本本身身，，而而且且还还会会影影响响整整个个国国民民经经济济正正常常健健康康的的发发展展，，打打乱乱正正常常的的经经济济秩秩序序。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制(３３)有有利利于于提提高高企企业业的的经经济济效效益益“时间间就就是是金金钱钱，，效效率率就就是是生生命命”，在在市市场场竞竞争争机机制制条条件件下下，，时时间间的的经经济济效效益益已已被被广广大大承承包包商商所所重重视视。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制2.进进度度控控制制的的任任务务(１１)在在设设计计阶阶段段进进度度控控制制的的主主要要任任务务根根据据项项目目总总工工期期的的要要求求，，协协助助业业主主确确定定合合理理的的设设计计工工期期；；按按合合同同要要求求及及时时、、准准确确、、完完整整地地提提供供设设计计所所需需的的各各种种技技术术资资料料；；协协调调各各设设计计单单位位开开展展设设计计工工作作，，力力求求使使设设计计按按计计划划进进度度进进行行；；协协调调有有关关问问题题保保证证设设计计任任务务顺顺利利进进行行。。(２２)招招投投标标阶阶段段进进度度控控制制的的主主要要任任务务通通过过编编制制施施工工招招标标文文件件，，编编制制标标底底，，做做好好投投标标单单位位资资格格预预审审，，组组织织评评标标与与定定标标，，参参加加合合同同谈谈判判等等工工作作，，按按照照公公开开、、公公正正、、公公平平竞竞争争的的原原则则，，协协助助业业主主选选择择理理想想的的承承包包商商，，以以期期能能以以合合理理的的价价格格、、先先进进的的技技术术、、较较高高的的管管理理水水平平、、较较短短的的时时间间、、较较好好的的质质量量来来完完成成工工程程施施工工任任务务。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制(３３)施施工工阶阶段段进进度度控控制制的的主主要要任任务务通通过过完完善善项项目目控控制制性性进进度度计计划划，，审审查查施施工工单单位位进进度度计计划划，，做做好好各各项项动动态态控控制制工工作作，，协协调调各各单单位位关关系系、、预预防防和和处处理理好好工工期期索索赔赔，，力力求求实实际际进进度度满满足足计计划划进进度度要要求求。。１)进进度度规规划划。。制制定定工工程程建建设设项项目目施施工工总总计计划划２)进进度度控控制制。。实实际际与与计计划划比比较较，，及及时时纠纠偏偏３)进进度度协协调调。。协协调调各各方方关关系系三、、影影响响工工程程进进度度控控制制的的主主要要因因素素1.承承包包人人的的原原因因１)承承包包人人在在合合同同规规定定的的时时间间内内，，未未能能按按时时向向监监理理工工程程师师提提交交符符合合监监理理工工程程师师要要求求的的工工程程施施工工进进度度计计划划。。２)承承包包人人由由于于技技术术力力量量、、机机械械设设备备和和建建筑筑材材料料的的变变化化或或对对工工程程承承包包合合同同及及施施工工工工艺艺等等不不熟熟悉悉，，造造成成承承包包人人违违约约而而引引起起的的停停工工或或施施工工缓缓慢慢。。３)工工程程施施工工过过程程中中，，由由于于各各种种原原因因使使工工程程进进度度不不符符合合工工程程施施工工进进度度计计划划时时，，承承包包人人未未能能按按监监理理工工程程师师的的要要求求，，在在规规定定的的时时间间内内提提交交修修订订的的工工程程施施工工进进度度计计划划，，使使后后续续工工作作无无章章可可循循。。４)承承包包人人对对工工程程质质量量不不重重视视，，质质检检系系统统不不完完善善，，质质量量意意识识不不强强，，工工程程出出现现质质量量事事故故，，对对工工程程施施工工进进度度造造成成严严重重影影响响。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制2.建建设设单单位位的的原原因因１)建建设设单单位位未未能能按按监监理理工工程程师师同同意意的的施施工工进进度度计计划划随随工工程程进进展展向向承承包包人人提提供供施施工工所所需需的的现现场场和和通通道道。。２)由由于于建建设设单单位位的的原原因因，，监监理理工工程程师师未未能能在在合合理理的的时时间间内内向向承承包包人人提提供供施施工工图图样样和和指指令令，，给给工工程程施施工工带带来来困困难难或或承承包包人人已已进进入入施施工工现现场场开开始始施施工工，，由由于于设设计计发发生生变变更更，，但但变变更更设设计计图图没没有有及及时时提提交交承承包包人人，，从从而而严严重重影影响响工工程程施施工工进进度度。。３)工工程程施施工工过过程程中中，，建建设设单单位位未未能能按按合合同同规规定定期期限限支支付付承承包包人人应应得得的的款款项项，，造造成成承承包包人人无无法法正正常常施施工工或或暂暂停停施施工工。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制3.监监理理工工程程师师的的原原因因4.其其他他特特殊殊原原因因１)未未预预见见到到的的额额外外的的或或附附加加工工程程造造成成的的工工程程量量追追加加，，必必将将打打破破原原计计划划工工期期，，影影响响原原定定的的工工程程施施工工进进度度计计划划，，如如未未预预见见的的地地下下构构筑筑物物的的处处理理、、开开挖挖基基坑坑土土石石方方量量增增加加、、土土石石的的比比例例发发生生较较大大的的变变化化、、简简单单的的结结构构形形式式改改为为复复杂杂的的结结构构形形式式等等，，均均会会影影响响工工程程施施工工的的进进度度。。２)在在工工程程施施工工过过程程中中，，遇遇到到异异常常恶恶劣劣的的气气候候条条件件，，如如台台风风、、暴暴雨雨、、高高温温、、严严寒寒等等，，必必将将影影响响工工程程进进度度计计划划的的执执行行。。３)无无法法预预测测和和防防犯犯的的不不可可抗抗力力的的作作用用，，以以及及特特殊殊风风险险的的出出现现，，如如战战争争、、政政变变、、地地震震、、暴暴乱乱等等。。第三三节节建建设设工工程程项项目目进进度度控控制制四、进进度控控制的的主要要工作作1.施施工进进度计计划的的编制制2.工工程进进度计计划的的审批批(１)工程程进度度计划划的审审查监监理理工程程师在在接到到承包包人的的工程程进度度计划划后，，应立立即组组织有有关人人员进进行认认真审审查，，审查查工作作一般般可按按以下下程序序进行行。１)仔仔细阅阅读文文件，，列出出存在在问题题，进进行调调查了了解。。２)对对列出出的问问题，，逐一一与承承包人人进行行讨论论，解解决或或澄清清问题题。３)对对确实实有问问题的的部分分进行行分析析，向向承包包人提提出修修改性性意见见。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制(２)审核核工程程进度度计划划的内内容１)进进度计计划安安排是是否符符合项项目总总进度度计划划中总总目标标和分分解目目标的的要求求，是是否符符合施施工合合同中中开竣竣工日日期的的规定定。２)施施工顺顺序是是否符符合设设计要要求；；劳动动力、、材料料、构构配件件、机机具和和设备备的供供应计计划是是否保保证工工程进进度计计划的的需要要，供供应是是否均均衡，，在高高峰期期是否否具有有足够够的能能力实实现计计划供供应。。３)建建设单单位资资金供供应能能力是是否满满足进进度需需要；；建设设单位位提供供的场场地条条件、、物质质的供供应能能力、、特别别是国国外进进口设设备的的到货货时间间与进进度计计划是是否能能衔接接；是是否有有造成成建设设单位位违约约而导导致索索赔的的可能能。４)总总、分分包分分别编编制的的各项项工程程进度度计划划之间间是否否协调调，专专业分分工与与计划划衔接接是否否合理理；与与设计计单位位图样样供应应进度度是否否一致致。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制(３)对工工程进进度计计划延延期的的审批批在在工程程施工工过程程中，，当发发生非非承包包人原原因造造成的的工程程延期期后，，应根根据合合同规规定处处理工工程延延期。。１)建建设工工程项项目延延期的的原因因是否否是承承包人人的原原因，，只有有非承承包人人自身身原因因引起起的工工程延延期才才可考考虑是是否受受理，，这是是监理理工程程师审审批工工程延延期应应遵循循的一一个重重要原原则。。２)建建设工工程项项目延延期是是否会会推迟迟整个个工程程建设设项目目的总总工期期，若若只是是局部部工程程受到到影响响，应应考虑虑是否否可以以采取取其他他措施施予以以弥补补。３)所所延期期的建建设工工程项项目是是否在在施工工进度度计划划的关关键线线路上上，若若是非非关键键线路路上的的工程程则不不考虑虑延期期。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制４)恶恶劣气气候条条件造造成的的工程程延期期，监监理工工程师师应综综合考考虑整整个施施工期期的天天气情情况，，应考考虑利利用施施工期期内良良好气气候予予以的的补偿偿。５)在在非承承包人人原因因造成成的工工程延延期发发生后后的28天天内，，承包包人应应向监监理工工程师师提出出工程程延期期的书书面申申请，，否则则监理理工程程师无无需考考虑给给予承承包人人延期期。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制３.工工程进进度计计划的的检查查与调调整(１)工程程进度度计划划的检检查工工程程进度度计划划的检检查是是计划划执行行信息息的主主要来来源，，是工工程进进度计计划调调整和和分析析的依依据，，也是是进度度控制制的关关键。。１)在在建设设工程程项目目的施施工过过程中中，专专业监监理工工程师师应要要求承承包人人每日日按单单位工工程、、分项项工程程或工工序对对实际际进度度进行行记录录，并并与计计划进进度对对比，，以作作为掌掌握工工程进进度和和进行行决策策的依依据。。２)驻驻地监监理工工程师师应要要求施施工单单位根根据施施工现现场提提供的的每日日施工工进度度记录录，及及时进进行统统计和和标记记，通通过分分析和和整理理，每每月向向总监监理工工程师师或代代表和和建设设单位位提交交一份份月工工程进进度报报告。。３)监监理工工程师师应编编制和和建立立各种种用于于记录录、统统计、、标记记来反反映实实际工工程进进度与与计划划进度度差距距的进进度控控制及及进度度统计计表，，以便便随时时对工工程进进度进进行分分析和和评价价，作作为要要求承承包人人加快快工程程进度度、调调整计计划或或采取取其他他合同同措施施的依依据。。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制(２)工程程进度度计划划的调调整工工程程施工工过程程中，，由于于承包包人的的人力力、机机械的的变化化、管管理失失误、、恶劣劣的气气候、、地质质条件件、物物资供供应或或建设设单位位的原原因等等因素素的影影响，，都将将给工工程施施工进进度的的实现现带来来许多多困难难。第三节节建建设工工程项项目进进度控控制3.对对要求求变更更的处处理1)建建设单单位(监理理工程程师)将变变更的的要求求通知知设计计单位位，如如果在在要求求中包包括有有相应应的方方案或或建议议，则则应一一并报报送设设计单单位；；否则则，变变更要要求由由设计计单位位研究究解决决。2)设设计单单位对对工程程变更更单进进行研研究。。3)建建设单单位作作出变变更的的决定定后由由总监监理工工程师师签发发工程程变更更单，，指示示承包包单位位按变变更的的决定定组织织施工工。一、建建设工工程项项目质质量控控制的的含义义二、建建设工工程项项目质质量控控制的的作用用三、影影响建建设工工程项项目质质量控控制的的主要要因素素四、建建设工工程项项目质质量控控制的的主要要工作作五、建设设工程程项目目质量量事故故的分分析与与处理理第四节节建建设工工程项项目质质量控控制第四节节建建设工工程项项目质质量控控制一、建建设工工程项项目质质量控控制的的含义义二、质质量控控制的的作用用与任任务(一)质质量控制制的作用用(１)减减轻了建建设单位位对质量量控制的的负担监监理企企业按照照建设单单位的委委托监理理合同进进行质量量控制，，有法律律上的保保证。(２)促促进建设设和施工工单位的的质量控控制活动动由于于监理企企业掌握握了建设设或使用用单位所所要求的的标准及及设计规规范，故故可以向向设计单单位转达达用户的的有关信信息，使使设计文文件既符符合规范范要求，，又满足足用户需需要，且且具有规规范性和和适用性性。第四节建建设工工程项目目质量控控制(３)利利于健全全设计和和施工单单位质量量保证体体系建建立完整整的质量量保证体体系并保保证其正正常运行行是设计计单位、、施工单单位保证证工程质质量的前前提。第四节建建设工工程项目目质量控控制三、影响响工程质质量控制制的主要要因素1.违反反基本建建设程序序2.施工单位位资质不不符或人人才缺乏乏

3.建设监监理制度度不健全全第四节建建设工工程项目目质量控控制四、质量量控制的的主要工工作1.事前前控制（（监理工工程师在在此阶段段的主要要工作））１)检查查施工单单位(及及分包单单位)的的技术资资质，这这是保证证工程质质量的基基础。２)组织织设计交交底和图图样会审审，对所所有的工工程部位位还应下下达具体体的质量量标准与与施工要要求。３)对建建设工程程项目施施工所需需的拟进进场的原原材料、、设备、、构配件件等进行行质量检检查和控控制。４)对永永久性生生产设备备及装置置应按审审查批准准的图样样组织采采购和订订货，这这些设备备或装置置到场后后，监理理工程师师应进行行检查验验收，主主要设备备及装置置还应做做到开箱箱检验。。第四节建建设工工程项目目质量控控制５)审核核施工组组织设计计及施工工方案，，重点部部位、关关键工序序、施工工工艺和和确保工工程质量量的措施施，经审审核同意意后予以以确认。。６)工程程中采用用的新材材料、新新工艺、、新技术术、新设设备，专专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送相应的的施工工工艺措施施和证明明材料，，组织专专题论证证，经审审定同意意使用后后予以签签认。７)协助助施工单单位完善善质量保保证体系系，建立立健全质质量管理理制度(包括现现场会议议制度、、现场质质量检验验制度、、质量统统计报表表制度、、质量事事故报告告及质量量处理制制度等)以及改改进计量量及质量量检测技技术、方方法手段段等。第四节建建设工工程项目目质量控控制８)主动动与当地地质量监监督部门门联系，，汇报质质量监理理的计划划、措施施，取得得当地质质量监督督部门的的配合、、支持和和帮助，，共同对对工程质质量进行行控制。。９)对施施工现场场进行检检查验收收。10)对对承包单单位的实实验室进进行考核核，主要要从以下下几个方方面进行行考核：：①实实验室的的资质等等级及其其试验范范围；②②法定定计量部部门对实实验设备备出具的的计量鉴鉴定证明明；③实实验室室的管理理制度；；④试试验人员员的资格格证书；；⑤本本工程试试验项目目及其要要求。11)把好开开工关。第四节建设设工程项目质质量控制2.事中控制制１)协助施工工单位完善工工序控制。２)严格工序序交接时间的的检查。３)对于重要要的工程部位位，监理工程程师应亲自进进行试验或技技术复核(如如混凝土工程程，亲自测定定坍落度、取取样制作试件件等)，并实实行旁站监理理。４)根据工程程施工的特点点，对完成的的分部(分项项)工程，按按相应的质量量评定标准和和方法，进行行检查、验收收。５)审核设计计变更和图样样更改(包括括建设单位和和施工单位提提出的工程变变更报告)，，尤其注意审审核设计变更更和图样更改改后对工程质质量的影响。。６)按合同同行使质量量监督权和和质量否决决权，为工工程进度款款的支付签签署意见。。（下列情情况，监理理工程师有有权下达停停工令）第四节建建设工程项项目质量控控制①施工中中出现异常常现象，经经监理工程程师提出后后，施工单单位未采取取改进措施施或改进措措施不力，，质量状况况未发生好好转者；②隐蔽工工程施工未未经现场监监理工程师师、施工单单位和质量量监督机构构检查验收收，而私自自进行下一一道工序者者；③对已发发生的质量量事故未查查明原因或或未进行有有效处理而而继续进行行施工者；；④不经设设计单位和和监理工程程师批准，，擅自变更更设计图样样进行施工工者；⑤使用无无合格证的的工程材料料或擅自替替换、变更更工程材料料者；⑥未经监监理工程师师技术资质质审核的分分包施工人人员进入现现场施工者者。第四节