新版企业安全生产标准化基本规范解读(171P)

企业安全生产产标准化落地地新版企业安全全生产标准化化基本规范(GB/T33000-2016)解读课程目标01OPTION03OPTION02OPTION了解GB/T33000-2016的管理理念念了解GB/T33000-2016的法律责任任了解GB/T33000-2016的条款内容容01020304安全生产标准准化的发展与与现状安全生产标准准化的特点和和作用安全生产标准准化的程序及及内容安全生产标准准化的体会与与总结培训概览0102030401第一部份★了解标准准的修订原则则与主要变化化★理解新版版标准与AQ/T9006—2010的差异★理解实施施新版标准的的注意事项安全生产标准准化的发展与现状状第一部分安全生产标准准化的发展历历史国际法规标准准安全管理理念念国际通行做法法国内法规标准准国际管理体系系国内先进经验验安全生产标准化第一部分安全生产标准准化的发展历历史安全生产标准准化在我国已已经历了近30年的发展展历程。上世世纪80年代代，冶金、机机械、煤矿等等领域率先开开展了企业安安全生产标准准化活动，先先后推行了设设备设施标准准化、作业现现场标准化和和行为标准化化。随着人们们对安全生产产标准化认识识的提高，特特别是在上世世纪末，职业业安全健康管管理体系引入入我国，风险管理的方法逐渐被被部分企业所所接受，从此此使安全生产产标准化发展展为设备设施维护护标准化、作作业现场标准准化、行为动动作标准化、、安全生产管管理活动的标准化等方方面。第一部分安全生产标准准化的发展历历史2004年，，《国务院关关于进一步加加强安全生产产工作的决定定》（国发〔〔2004〕〕2号）提出出了在全国所所有的工矿、、商贸、交通通、建筑施工工等企业普遍遍开展安全质质量标准化活活动的要求。。国家安全生生产监督管理理总局发布了了《关于开展安安全质量标准准化活动的指指导意见》，煤矿、非煤煤矿山、危险险化学品、冶冶金、机械、、电力等行业业、领域均开开展了安全质质量标准化创创建工作。随后，除煤炭炭行业强调了了煤矿安全生生产状况与质质量管理相结结合外，其他他多数行业逐逐步弱化了质质量的内容，，提出了安全全生产标准化化的概念。第一部分安全生产标准准化的发展历历史2010年年4月15日日，国家安全全生产监督管管理总局以2010年第第9号公告发发布了《企业业安全生产标标准化基本规规范》安全生生产行业标准准，标准编号号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日日起实施。2016年12月13日，国家质检检总局、国家家标准委发布布2016年年第23号中中国国家标准准公告，批准准发布了GB/T33000-2016《企业安全生生产标准化基基本规范》标标准，该标准准将于2017年4月1日实施。第一部分安全生产是是关系人民群群众生命财产产安全的大事事，是经济社社会协调健康康发展的标志志，是党和政政府对人民利利益高度负责责的要求。当当前我国正处处在工业化、、城镇化持续续推进过程中中，生产经营营规模不断扩扩大，传统和和新型生产经经营方式并存存，各类事故故隐患和安全全风险交织叠叠加，安全生生产基础薄弱弱、监管体制制机制和法律律制度不完善善、企业主体体责任落实不不力等问题依依然突出，生生产安全事故故易发多发，，尤其是重特特大安全事故故频发势头尚尚未得到有效效遏制，一些些事故发生呈呈现由高危行行业领域向其其他行业领域域蔓延趋势，，直接危及生生产安全和公公共安全。企业开展安全全生产标准化化必要性第一部分企业开展安全全生产标准化化必要性开展安全生产产标准化是党党中央、国务务院加强安全生产产工作的重要举措。。第一部分1.是实践践“安全第一一，预防为主主，综合治理理”的方针和和以人为本的的科学发展观观具体体现；；2.是保护护和发展先进进生产力，促促进企业乃至至整个国民经经济持续健康康快速发展的的基本条件；；3.是加强强安全生产工工作的一项带带有基础性、、长期性、前前瞻性、战略略性、根本性性的工作；4.是提高高企业安全素素质的一项基基本建设工程程，是落实企企业安全生产产主体责任的的重要举措和和建立安全生生产长效机制制的根本途径径；安全生产标准准化现实意义义第一部分5.是夯实实企业安全生生产基础，实实现企业安全全生产工作的的规范化、制制度化、标准准化和科学化化，提高企业业安全生产水水平，保障企企业从业人员员的安全与健健康，促进企企业的可持续续健康发展的的需要；6.有助于实实现对企业分分级管理、分分类指导，促促进安全生产产形势稳定好好转，实现长长治久安；7.有利于推推动安全监管管部门依法行行政，提高安安全监管水平平。安全生产标准准化现实意义义第一部分政府安排部署署，总体指导导工作2010年年，《国务院关于于进一步加强强企业安全生生产工作的通通知》（国发[2010]23号）明确要要求“全面开开展安全达标标。深入开展展以岗位达标标、专业达标标和企业达标标为内容的安安全生产标准准化建设，凡凡在规定时间间内未实现达达标的企业要要依法暂扣其其生产许可证证、安全生产产许可证，责责令停产整顿顿；对整改逾逾期未达标的的，地方政府府要依法予以以关闭”。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作2011年年5月，《国务院安委委会关于深入入开展企业安安全生产标准准化建设的指指导意见》（安委[2011]4号号）要求“要要建立健全各各行业（领域域）企业安全全生产标准化化评定标准和和考评体系；；严格把关，，分行业（领领域）开展达达标考评验收收；不断完善善工作机制，，将安全生产产标准化建设设纳入企业生生产经营全过过程，促进安安全生产标准准化建设的动动态化、规范范化和制度化化，有效提高高企业本质安安全水平”。。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作2011年年，《国务院办公公厅关于继续续深化“安全全生产年”活活动的通知》》（国办发[2011]11号）进一一步明确“推推进安全达标标，强化安全全基层基础””，要求“有有序推进企业业安全标准化化达标升级。。各有关部门门要加快制定定完善有关标标准，分类指指导，分布实实施，促进企企业安全基础础不断强化””。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作国务院办公公厅印发的《安全生产““十二五”规规划》提出，“十二二五”期间安安全生产主要要任务之一是是扎实开展安安全生产风险险管理和标准准化建设。国家修订后后的《中华人民共共和国安全生生产法》，通过立法方方式将安全生生产标准化纳纳入其中。第第四条生产产经营单位必必须遵守本法法和其他有关关安全生产的的法律、法规规，加强安全全生产管理，，建立、健全全安全生产责责任制和安全全生产规章制制度，改善安安全生产条件件，推进安全生产标准准化建设，提高安全生生产水平，确确保安全生产产。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作国家安全监监管总局关于于印发企业安安全生产标准准化评审工作作管理办法（（试行）的通通知（安监总总办〔2014〕49号号）要求各级安全监管管部门要将企企业安全生产产标准化建设设和隐患排查查治理体系建建设的效果，，作为实施分分级分类监管管的重要依据据，实施差异异化的管理，，将未达到安安全生产标准准化等级要求求的企业作为为安全监管重重点，加大执执法检查力度度，督促企业业提高安全管管理水平。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作《国家安全监监管总局关于于深化工贸行行业企业安全全生产标准化化建设的通知知》（安监总总管四〔2015〕55号）中要求求各级安全监监管部门要把把企业标准化化建设与日常常监管、专项项检查、“打打非治违”等等工作相结合合，把企业自自主创建、年年度自评、自自评报告公示示情况作为分分级分类监管管的重要依据据，有针对性性地确定执法法检查频次和和处罚尺度。。对未开展标标准化建设的的企业，加大大执法力度，，实施重点指指导和监管，，对其非法违违法行为一律律依法按规定上限处处罚，以执法推动动企业主动创创建。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作《中华人民共共和国国民经经济和社会发发展第十三个个五年规划纲纲要》针对安全生产产工作明确提提出要“健全全公共安全体体系”。建立立责任全覆盖盖、管理全方方位、监管全全过程的安全全生产综合治治理体系，构构建安全生产产长效机制。。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作中共中央国国务院关于于推进安全生生产领域改革革发展的意见见要求到2020年年，安全生产产监管体制机机制基本成熟熟，法律制度度基本完善，，全国生产安安全事故总量量明显减少，，职业病危害害防治取得积积极进展，重重特大生产安安全事故频发发势头得到有有效遏制，安安全生产整体体水平与全面面建成小康社社会目标相适适应。到2030年，实实现安全生产产治理体系和和治理能力现现代化，全民民安全文明素素质全面提升升，安全生产产保障能力显显著增强，为为实现中华民民族伟大复兴兴的中国梦奠奠定稳固可靠靠的安全生产产基础。第一部分政府安排部署署，总体指导导工作国家安全监管管部门引导、、企业自愿、、中介机构提供供技术服务；；监管主体是安监部门服务主体是中介机构实施主体是企企业02第二部份★安全生产产标准化目的的★安全生产产标准化理念念★安全生产产标准化的主主要特点★安全生产产标准化的主主要作用安全生产标准准化的特点和作用用第二部分安全生产标准准化目的严格落实企企业安全生产产责任制，加加强安全科学学管理，实现现企业安全管管理的规范化化。加强安全全教育培训，，强化安全意意识、技术操操作和防范技技能，杜绝““三违”。加加大安全投入入，提高专业业技术装备水水平，深化隐隐患排查治理理，改进现场场作业条件。。通过安全生生产标准化建建设，实现岗岗位达标、专专业达标和企企业达标，各各行业（领域域）企业的安安全生产水平平明显提高，，安全管理和和事故防范能能力明显增强强。第二部分企业数量多多，监管需求求大，采取分分级监管的必必要性；推进企业法法制建设、落落实主体责任任、提升安全全条件和提高高科技支持贡贡献率，产生生综合、系统统合力作用。。创新企业现现代安全管理理模式，不排排除企业特色色管理。安全生产标准准化目的第二部分“安全标准化化”是在吸吸收、借鉴国国内外先进安安全管理理念念的基础上，，采用体系化化的思想，遵遵循PDCA动态循环的的运行模式，，以风险管理理为安全标准准化的核心理理念，强调企企业安全生产产工作的规范化、系统统化、标准化化，达到企业安安全管理、安安全技术、安安全装备、安安全作业标准准化及持续发发展的目的，，使企业安全全管理真正上上新台阶，实实现安全生产长效效机制。安全生产标准准化理念第二部分安全生产标准准化理念安全第一，所所有的伤害都都是可以防止止的肩负责任切实履职关爱生命营造安全第二部分安全生产标准准化理念系统无死角安全目标安全零事故思想无懈怠制度无缺陷设备无隐患第二部分安全生产标准准化理念降低企业风险险降低工作风险险消除管理缺陷陷创造安全工作作条件建安全生产标标准化零伤害安全管理结果很重要但过程更重要第二部分采用了国际通通用的策划(P.Plan)、实施施(D.Do)、检查(C.Check)、改改进(A.Act)动态态循环的PDCA现代代安全管理模模式。通过企业自自我检查、自自我纠正、自自我完善这一一动态循环的的管理模式，，能够更好地地促进企业安安全绩效的持持续改进和安安全生产长效效机制的建立立。安全生产标准准化的主要特特点1管理方法的先先进性第二部分内容涉及到了了安全生产的的各个方面，，从目标职责、制制度化管理、、教育培训、、现场管理、、安全风险管管控及隐患排排查治理、应应急管理、事事故查处和持持续改进八个方面提出出了比较全面面的要求，而而且这八个方方面是有机、、系统的结合合，具备系统统性和全面性性。安全生产标准准化的主要特特点2内容的系统性性第二部分结合我国已经经制定的标准准化工作的做做法和经验，，对核心要素素的都提出了了具体、细化化的内容要求求。企业在贯贯彻时，全员员参与规章制制度、操作规规程的制定，，并进行定期期评估检查，，这样使得规章制度、操操作规程与企企业的实际情情况紧密结合合，避免“两张张皮”情况的的发生，有较较强的可操作作性，便于企企业实施。安全生产标准准化的主要特特点3较强的可操作作性第二部分总结归纳了煤煤矿、危险化化学品、金属属非金属矿山山、烟花爆竹竹、冶金、机机械等已经颁颁布的行业安全生产产标准化标准准中的共性内内容，提出了安全全生产管理的的共性基本要要求，是各行行业安全生产产标准化的““基本”标准准，既适应各各行业安全生生产工作的开开展，又避免免了自成体系系的局面。安全生产标准准化的主要特特点4广泛的适用性性第二部分安全生产标准准化的主要特特点先进管理思想想与传统管理理经验相结合合隐患排查与危危险源辨识相相结合持续改进与分分级考评相结结合第二部分进一步明确了了安全生产工工作干什么和和怎么干的问问题，能够更更好地引导企企业落实主体体责任，建立立安全生产长长效机制，持持续改进提高高安全管理水水平。安全生产标准准化的主要作作用1落实企业主体体责任、规范范安全生产工工作的必要途途径第二部分安全生产标准准化形成了一一套系统的、、规范的、科科学的安全管管理体系，是是现代安全管管理思想和科科学方法的中中国化，有利利于形成和促促进企业安全全文化建设，，促进安全管管理水平的不不断提升。安全生产标准准化的主要作作用2体现安全管理理先进思想、、提升企业安安全管理水平平的重要方法法第二部分安全生产标准准化建设涵盖盖了增强人员员安全素质、、提高装备设设施水平、改改善作业环境境、强化岗位位责任落实等等各个方面，，是一项长期期的、基础性性的系统工程程，有利于全全面促进企业业提高安全生生产保障水平平搞好安全生生产的基础保保障、提高企企业本质安全全水平的有效效途径。安全生产标准准化的主要作作用3强化企业安全全生产基础工工作的长效制制度第二部分深入开展安全全生产标准化化建设，能够够进一步规范范从业人员的的安全行为，，提高机械化化和信息化水水平，提升了了设备设施的的本质安全程程度，促进现现场各类隐患患的排查治理理，推进安全全生产长效机机制建设，有有效防范和坚坚决遏制事故故发生。安全生产标准准化的主要作作用4有效预防控制制风险、防范范事故发生的的重要手段第二部分基于风险思维维，整合过程程方法0201030506GB/T33000-2016的管管理理念安全生产标准准化的特点安全生产标准准化的作用安全生产标准准化的历史安全生产标准准化目的GB/T33000-2016的法法律责任课程回顾

04解答分享----休息时间03第三部份★范围★规范性引引用文件★术语和定定义★一般要求求★核心要求安全生产标准准化的程序及内容容第三部分企业安全生产产标准化基本本规范本标准按照照GT/T1.1-2009给出规规则起草。本标准由国国家安全生产产监督管理总总局提出。本标准由全国国安全生产标标准化技术委委员会（SAC/TC288）归口口。第三部分企业安全生产产标准化基本本规范——“应”表示要求；——“宜”表示建议；——“可”表示允许；——“能”表示一种可能能性或能够——“注”表示理解和说说明有关要求求的指南——“保留”表示证据；——“保持”表示文件化信信息；第三部分本标准规定了了企业安全生生产标准化管管理体系建立立、保持与评评定的原则和和一般要求，，以及目标职职责、制度化化管理、教育育培训、现场场管理、安全全风险管控及及隐患排查治治理、应急管管理、事故管管理和持续改改进8个体系系的核心技术术要求。1、范围第三部分本标准适用于于工矿企业开开展安全生产产标准化建设设工作，有关关行业制修订订安全生产标标准化标准、、评定标准，，以及对标准准化工作的咨咨询、服务、、评审、科研研、管理和规规划等。其他他企业和生产产经营单位等等可参照执行行。1、范围第三部分下列文文件对对本文文件的的应用用是必必不可可少的的。凡凡是注注日期期的引引用文文件，，仅注注日期期的版版本适适用于于本文文件。。凡是是不注注日期期的引引用文文件，，其最最新版版本（（包括括所有有的修修改单单）适适用于于本文文件。。GB2893安安全色色GB2894安安全标标志及及其使使用导导则GB5768（所所有部部分））道道路路交通通标志志和标标线GB6441企企业业职工工伤亡亡事故故分类类GB7231工工业业管道道的基基本识识别色色、识识别符符号和和安全全标识识2、规范性性引用用文件件第三部分GB/T11651个个体体防护护装备备选用用规范范GB13495.1消消防防安全全标志志第第一一部分分：标标志GB/T15499事事故故伤害害损失失工作作日标标准GB18218危危险化化学品品重大大危险险源辨辨识GB/T29639生生产经经营单单位生生产安安全事事故应应急预预案编编制导导则GB30871化化学品品生产产单位位特殊殊作业业安全全规范范GB50016建建筑设设计防防火规规范GB50140建建筑灭灭火器器配置置设计计规范范GB50187工工业企企业总总平面面设计计规范范AQ3035危危险化化学品品重大大危险险源安安全监监控通通用技技术规规范2、规范性性引用用文件件第三部分AQ/T9004企企业安安全文文化建建设导导则AQ/T9007生生产安安全事事故应应急演演练指指南AQ/T9009生生产安安全事事故应应急演演练评评估规规范GBZ1工工业业企业业设计计卫生生规范范GBZ2.1工工作作场所所有害害因素素职业业接触触限值值第第一部部分：：化学学有害害因素素GBZ2.2工工作作场所所有害害因素素职业业接触触限值值第第一部部分：：物理理因素素GBZ158工工作场场所职职业病病危害害警示示标识识GBZ188职职业健健康监监护技技术规规范GBZ/T203高高毒毒物品品作业业岗位位职业业病危危害告告知规规范2、规范性性引用用文件件第三部分下列术术语和和定义义适用用于本本文件件。企业通通过落落实企企业安安全生生产主主体责责任，，通过过全员员全过过程参参与，，建立立并保保持安安全生生产管管理体体系，，全面面管控控生产产经营营活动动各环环节的的安全全生产产与职职业卫卫生工工作，，实现现安全全健康康管理理系统统化、、岗位位操作作行为为规范范化、、设备备设施施本质质安全全化、、作业业环境境器具具定置置化，，并持持续改改进。。3、术语语和定定义3.1企业安安全生生产标标准化化第三部分根据安安全生生产和和职业业卫生生目标标，在在安全全生产产、职职业卫卫生等等工作作方面面取得得的可可测量量结果果。3、术语语和定定义3.2安全生生产绩绩效第三部分根据安安全生生产和和职业业卫生生目标标，在在安全全生产产、职职业卫卫生等等工作作方面面取得得的可可测量量结果果。3、术语语和定定义3.2安全生生产绩绩效第三部分3、术语语和定定义3.3企业主主要负负责人人有限责责任公公司、、股份份有限限公司司的董董事长长、总总经理理，其其他生生产经经营单单位的的厂长长、经经理、、矿长长，以以及对对生产产经营营活动动有决决策权权的实实际控控制人人。第三部分工作场场所内内外与与企业业安全全生产产绩效效有关关或受受其影影响的的个人人或单单位，，如承承包商商、供供应商商等。。3、术语语和定定义3.4相关方方第三部分在企业业的工工作场场所按按照双双方协协定的的要求求向企企业提提供服服务的的个人人或单单位。。3、术语语和定定义3.5承包商商第三部分为企业业提供供材料料、设设备或或设施施及服服务的的外部部个人人或单单位。。3、术语语和定定义3.6供应商商第三部分对机构构、人人员、、管理理、工工艺、、技术术、设设备设设施、、作业业环境境等永永久性性或暂暂时性性的变变化进进行有有计划划的控控制，，以避避免或或减轻轻对安安全生生产的的影响响。3、术语语和定定义3.7变更管管理第三部分发生危危险事事件或或有害害暴露露的可可能性性，与与随之之引发发的人人身伤伤害、、健康康损害害或财财产损损失的的严重重性的的组合合。3、术语语和定定义3.8风险第三部分运用定定性或或定量量的统统计分分析方方法对对安全全风险险进行行分析析、确确定其其严重重程度度，对对现有有控制制措施施的充充分性性、可可靠性性加以以考虑虑，以以及对对其是是否可可接受受予以以确定定的过过程。。3、术语语和定定义3.9安全风风险评评估第三部分根据安安全风风险评评估的的结果果，确确定安安全风风险控控制的的优先先顺序序和安安全风风险控控制措措施，，以达达到改改善安安全生生产环环境、、减少少和杜杜绝生生产安安全事事故的的目标标。3、术语语和定定义3.10安全风风险管管理第三部分从业人人员进进行职职业活活动，，并由由企业业直接接或间间接控控制的的所有有工作作点。。3、术语语和定定义3.11工作场场所第三部分从业人人员进进行生生产经经营活活动的的场所所以及及相关关联的的场所所，对对从业业人员员的安安全、、健康康和工工作能能力，，以及及对设设备（（设施施）的的安全全运行行产生生影响响的所所有自自然和和人为为因素素。3、术语语和定定义3.12作业环环境第三部分企业开开展安安全生生产标标准化化工作作，应应遵循循“安安全第第一、、预防防为主主、综综合治治理””的方方针，，落实实企业业主体体责任任。以以安全全风险险管理理、隐隐患排排查治治理、、职业业病危危害防防治为为基础础，以以安全全生产产责任任制为为核心心，建建立安安全生生产标标准化化管理理体系系，全全面提提升安安全生生产管管理水水平，，持续续改进进安全全生产产工作作，不不断提提升安安全生生产绩绩效，，预防防和减减少事事故的的发生生，保保障人人身安安全健健康，，保证证生产产经营营活动动的有有序进进行。。4、一般要要求4.1原则第三部分企业应应采用用“策策划、、实施施、检检查、、改进进”的的“PDCA””动态态循环环模式式，依依据本本标准准的规规定，，结合合企业业自身身特点点，自自主建建立并并保持持安全全生产产标准准化管管理体体系；；通过过自我我检查查、自自我纠纠正和和自我我完善善，构构建安安全生生产长长效机机制，，持续续提升升安全全生产产绩效效。4、一般要要求4.2建立和和保持持第三部分企业安安全生生产标标准化化管理理体系系的运运行情情况，，采用用企业业自评评和评评审单单位评评审的的方式式进行行评估估。4、一般要要求4.3自评和和评审审第三部分5、核心要要求5.1目标职责5.2制度化管理5.3教育培训5.4现场管理5.5安全风险管控及隐患排查治理5.6应急管理5.7、事故管理5.8持续改进第三部分企业应应根据据自身身安全全生产产实际际，制制定文文件化化的总总体和和年度度安全全生产产与职职业卫卫生目目标，，并纳纳入企企业总总体生生产经经营目目标。。明确确目标标的制制定、、分解解、实实施、、检查查、考考核等等环节节要求求，并并按照照所属属基层层单位位和部部门在在生产产经营营活动动中所所承担担的职职能，，将目目标分分解为为指标标，确确保落落实。。企业应应定期期对安安全生生产与与职业业卫生生目标标、指指标实实施情情况进进行评评估和和考核核，并并结合合实际际及时时进行行调整整。5、核心要要求5.1目标职职责5.1.1目标标第三部分5.1.2.1机构构设置置企业应应落实实安全全生产产组织织领导导机构构，成成立安安全生生产委委员会会，并并应按按照有有关规规定设设置安安全生生产和和职业业卫生生管理理机构构，或或配备备相应应的专专职或或兼职职安全全生产产和职职业卫卫生管管理人人员，，按照照有关关规定定配备备注册册安全全工程程师，，建立立健全全从管管理机机构到到基层层班组组的管管理网网络。。5、核心要要求5.1.2机构构和职职责第三部分5.1.2.2主主要负负责人人及领领导层层职责责企业主主要负负责人人全面面负责责安全全生产产和职职业卫卫生工工作，，并履履行相相应责责任和和义务务。。分管负负责人人应对对各自自职责责范围围内的的安全全生产产和职职业卫卫生工工作负负责。。各级管管理人人员应应按照照安全全生产产和职职业卫卫生责责任制制的相相关要要求，，履行行其安安全生生产和和职业业卫生生职责责。5、核心要要求5.1.2机构构和职职责第三部分企业应应建立立健全全安全全生产产和职职业卫卫生责责任制制，明明确各各级部部门和和从业业人员员的安安全生生产和和职业业卫生生职责责，并并对职职责的的适宜宜性、、履行行情况况进行行定期期评估估和监监督考考核。。企业应应为全全员参参与安安全生生产和和职业业卫生生工作作创造造必要要的条条件，，建立立激励励约束束机制制，鼓鼓励从从业人人员积积极建建言献献策，，营造造自下下而上上、自自上而而下全全员重重视安安全生生产和和职业业卫生生的良良好氛氛围，，不断断改进进和提提升安安全生生产和和职业业卫生生管理理水平平。5、核心要要求5.1.3全员员参与与第三部分企业应应建立立安全全生产产投入入保障障制度度，按按照有有关规规定提提取和和使用用安全全生产产费用用，并并建立立使用用台账账。企业应应按照照有关关规定定，为为从业业人员员缴纳纳相关关保险险费用用。企企业宜宜投保保安全全生产产责任任保险险。5、核心要要求5.1.4安全全生产产投入入第三部分企业应应开展展安全全文化化建设设，确确立本本企业业的安安全生生产和和职业业病危危害防防治理理念及及行为为准则则，并并教育育、引引导全全体人人员贯贯彻执执行。。企业开开展安安全文文化建建设活活动，，应符符合AQ/T9004的规规定。。5、核心要要求5.1.5安全全文化化建设设第三部分企业应应根据据自身身实际际情况况，利利用信信息化化手段段加强强安全全生产产管理理工作作，开开展安安全生生产电电子台台账管管理、、重大大危险险源监监控、、职业业病危危害防防治、、应急急管理理、安安全风风险管管控和和隐患患自查查自报报、安安全生生产预预测预预警等等信息息系统统的建建设。。5、核心要要求5.1.6安安全生生产信信息化化建设设第三部分企业应应建立立安全全生产产和职职业卫卫生法法律法法规、、标准准规范范的管管理制制度，，明确确主管管部门门，确确定获获取的的渠道道、方方式，，及时时识别别和获获取适适用、、有效效的法法律法法规、、标准准规范范，建建立安安全生生产和和职业业卫生生法律律法规规、标标准规规范清清单和和文本本数据据库。。5、核心要要求5.2制度化化管理理5.2.1法规规标准准识别别第三部分企业应应将适适用的的安全全生产产和职职业卫卫生法法律法法规、、标准准规范范的相相关要要求转转化为为本单单位的的规章章制度度、操操作规规程，，并及及时传传达给给相关关从业业人员员，确确保相相关要要求落落实到到位。。5、核心要要求5.2制度化化管理理5.2.1法规规标准准识别别第三部分企业应应建立立健全全安全全生产产和职职业卫卫生规规章制制度，，并征征求工工会及及从业业人员员意见见和建建议，，规范范安全全生产产和职职业卫卫生管管理工工作。。企业应应确保保从业业人员员及时时获取取制度度文本本。企业安安全生生产和和职业业卫生生规章章制度度包括括但不不限于于下列列内容容：5、核心要要求5.2.2规章章制度度第三部分一目标标管理理；一安全全生产产和职职业卫卫生责责任制制；一安全全生产产承诺诺；一安全全生产产投人人；一安全全生产产信息息化；；一四新新(新新技术术、新新材料料、新新工艺艺、新新设备备设施施)管管理；；一文件件、记记录和和档案案管理理；5、核心要要求5.2.2规章章制度度第三部分一安全全风险险管理理、隐隐患排排査治治理；；一职业业病危危害防防治；；一教育育培训训；一班组组安全全活动动；一特种种作业业人员员管理理；一建设设项目目安全全设施施、职职业病病防护护设施施“三三同时时”管管理；；一设备备设施施管理理；一施工工和检检维修修安全全管理理；5、核心要要求5.2.2规章章制度度第三部分一危险险物品品管理理；一危险险作业业安全全管理理；一安全全警示示标志志管理理；一安全预预测预警警；一安全生生产実惩惩管理；；一相关方方安全管管理；5、核心要求求5.2.2规章章制度一变更管管理；一个体防防护用品品管理；；一应急管管理；一事故管管理；一安全生生产报告告；一绩效评评定管理理。第三部分企业应按按照有关关规定，，结合本本企业生生产工艺艺、作业业任务特特点以及及岗位作作业安全全风险与与职业病病防护要要求，编编制齐全全适用的的岗位安安全生产产和职业业卫生操操作规程程，发放放到相关关岗位员员工，并并严格执执行。企业应确确保从业业人员参参与岗位位安全生生产和职职业卫生生操作规规程的编编制和修修订工作作。企业应在在新技术术、新材材料、新新工艺、、新设备备设施投投入使用用前，组组织制修修订相应应的安全全生产和和职业卫卫生操作作规程，，确保其其适宜性性和有效效性。5、核心要求求5.2.3操作作规程第三部分5.2.4.1记录录管理企业应建建立文件件和记录录管理制制度，明明确安全全生产和和职业卫卫生规章章制度、、操作规规程的编编制、评评审、发发布、使使用、修修订、作作废以及及文件和和记录管管理的职职责、程程序和要要求。企业应建建立健全全主要安安全生产产和职业业卫生过过程与结结果的记记录，并并建立和和保存有有美记录录的电子子档案，，支持査査询和检检索，便便于自身身管理使使用和行行业主管管部门调调取检査査。5、核心要求求5.2.4文文档管理理第三部分5.2.4.2评估估企业应每每年至少少评估一一次安全全生产和和职业卫卫生法律律法规、、标准规规范、规规章制度度、操作作规程的的适用性性、有效效性和执执行情况况。5、核心要求求5.2.4文文档管理理第三部分5.2.4.3修订订企业应根根据评估估结果、、安全检检査情况况、自评评结果、、评审情情况、事事故情况况等，及及时修订订安全生生产和职职业卫生生规章制制度、操操作规程程。5、核心要求求5.2.4文文档管理理第三部分企业应建建立健全全安全教教育培训训制度,按照有有关规定定进行培培训。培培训大纲纲、内容容、时间间应满足足有关标标准的规规定。企业安全全教育培培训应包包括安全全生产和和职业卫卫生的内内容。5、核心要求求5.3教育培训训5.3.1教育育培训管管理第三部分企业应明明确安全全教育培培训主管管部门，，定期识识别安全全教育培培训需求求，制定定、实施施安全教教育培训训计划，，并保证证必要的的安全教教育培训训资源。。企业应如如实记录录全体从从业人员员的安全全教育和和培训情情况，建建立安全全教育增增训档案案和从业业人员个个人培训训档案，，并对培培训效果果进行评评估和改改进。5、核心要求求5.3教育培训训5.3.1教育育培训管管理第三部分5.3.2.1主要负负责人和和安全管管理人员员企业的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员应具具备与本本企业所所从事的的生产经经营活动动相适应应的安全全生产和和职业卫卫生知识识与能力力。企业应对对各级管管理人员员进行教教育培训训,确保保其具备备正确思思行岗位位安全生生产和职职业卫生生职责的的知识与与能力。。法律法规规要求考考核其安安全生产产和职业业卫生知知识与能能力的人人员，应应按照有有关规定定经考核核合格。。5、核心要求求5.3.2人员员教育培培训第三部分5.3.2.2从业人人员企业应对对从业人人员进行行安全生生产和职职业卫生生教育培培训，保保证从业业人员具具备满足足岗位要要求的安安全生产产和职业业卫生知知识，熟熟悉有关关的安全全生产和和职业卫卫生法律律法规、、规章制制度、操操作规程程，掌握握本岗位位的安全全操作技技能和职职业危害害防护技技能、安安全风险险辨识和和管控方方法，了了解事故故现场应应急处置置措施，，并根据据实际需需要，定定期进行行复训考考核。。5、核心要求求第三部分5.3.2.2从业人人员未经安全全教育培培训合格格的从业业人员，，不应上上岗作业业。煤矿、非非煤矿山山、危险险化学品品、烟花花爆竹、、金属冶冶炼等企企业应对对新上岗岗的临时时工、合合同工、、劳务工工、轮换换工、协协议工等等进行强强制性安安全培训训，保证证其具备备本岗位位安全操操作、自自救互救救以及应应急处置置所需的的知识和和技能后后，方能能安排上上岗作业业。5、核心要求求第三部分5.3.2.2从业人人员企业的新新入厂（（矿）从从业人员员上岗前前应经过过厂（矿矿）、车车间（工工段、区区、队））、班组组三级安安全培训训教育，，岗前安安全教育育培训学学时和内内容应符符合国家家和行业业的有关关规定。。在新工艺艺、新技技术、新新材料、、新设备备设施投投入使用用前，企企业应对对有关从从业人员员进行专专门的安安全生产产和职业业卫生教教育培训训，确保保其具备备相应的的安全操操作、事事故预防防和应急急处置能能力。5、核心要求求第三部分5.3.2.2从业人人员从业人员员在企业业内部调调整工作作岗位或或离岗一一年以上上重新上上岗时，，应重新新进行车车间（工工段、区区、队））和班组组级的安安全教育育培训。。从事特种种作业、、特种设设备作业业的人员员应按照照有关规规定，经经专门安安全作业业培训，，考核合合格，取取得相应应资格后后，方可可上岗作作业,并并定期接接受复审审。5、核心要求求第三部分5.3.2.2从业人人员企业专职职应急救救援人员员应按照照有关规规定，经经专门应应急救擾擾培训，，考核合合格后，，方可上上岗，并并定期参参加复训训。其他从业业人员每每年应接接受再培培训，再再培训时时间和内内容应符符合国家家和地方方政府的的有关规规定。5、核心要求求第三部分5.3.2.3其他人人员教育育培训企业应对对进入企企业从事事服务和和作业活活动的承承包商、、供应商商的从业业人员和和接收的的中等职职业学校校、高等等学校实实习生,进行入入厂（矿矿）安全全教育培培训，并并保存记记录。5、核心要求求第三部分5.3.2.3其他人人员教育育培训外来人员员进人作作业现场场前，应应由作业业现场所所在单位位对其进进行安全全教育培培训，并并保存记记录。主主要内容容包括：：外来人人员人厂厂（矿））有关安安全规定定、可能能接触到到的危害害因素、、所从事事作业的的安全要要求、作作业安全全风险分分析及安安全控制制措施、、职业病病危害防防护措施施、应急急知识等等。5、核心要求求第三部分5.3.2.3其他人人员教育育培训企业应对对进人企企业检査査、参观观、学习习等外来来人员进进行安全全教育，，主要内内容包括括：安全全规定、、可能接接触到的的危险有有害因素素、职业业病危害害防护措措施、应应急知识识等。5、核心要求求第三部分5.4.1.1设备设设施建设设企业总平平面布置置应符合合GB50187的规定定，建筑筑设计防防火和建建筑灭火火器配置置应分别别符合GB50016和和GB50140的规规定；建建设项日日的安全全设施和和职业病病防护设设施应与与建设项项目主体体工程同同时设计计、同时时施工、、同时投投人生产产和使用用。5、核心要求求5.4现场管理理5.4.1设备备设施管管理第三部分5.4.1.1设备设设施建设设企业应按按照有关关规定进进行建设设项目安安全生产产、职业业病危害害评价，，严格履履行建设设项目安安全设施施和职业业病防护护设施设设计审査査、施工工、试运运行、竣竣工验收收等管理理程序。。5、核心要求求第三部分5.4.1.2设备设设施验收收企业应执执行设各各设施采采购、到到货验收收制度，，购置、、使用设设计符合合要求、、质量合合格的设设备设施施。设备备设施安安装后企企业应进进行验收收，并对对相关过过程及结结果进行行记录。。5、核心要求求第三部分5.4.1.3设设备设施施运行企业应对对设备设设施进行行规范化化管理，，建立设设备设施施管理台台账。企业应有有专人负负责管理理各种安安全设施施以及检检测与监监测设备备，定期期检查维维护并做做好记录录。企业应针针对高温温、高压压和生产产、使用用、储存存易燃、、易爆、、有毒、、有害物物质等高高风险设设备，以以及海洋洋石油开开采特种种设各和和矿山井井下特种种设备，，建立运运行、巡巡检、保保养的专专项安全全管理制制度，确确保其始始终处于于安全可可靠的运运行状态态。5、核心要求求第三部分5.4.1.3设备备设施运运行安全设施施和职业业病防护护设施不不应随意意拆除、、娜用或或弃置不不用；确确因检维维修拆除除的，应应采取临临时安全全措施，，检维修修完毕后后立即复复原。5、核心要求求第三部分5.4.1.4设备设设施检维维修企业应建建立设备备设施检检维修管管理制度度，制定定综合检检维修计计划，加加强日常常检维修修和定期期检维修修管理，，落实““五定””原则，，即定检检维修方方案、定定检维修修人员、、定安全全措施、、定检维维修质量量、定检检维修进进度，并并做好记记录。5、核心要求求第三部分5.4.1.4设备设设施检维维修检维修方方案应包包含作业业安金风风险分析析、控制制措施、、应急处处置措施施及安全全验收标标准。检检维修过过程中应应执行安安全控制制措施，，隔离能能量和危危险物质质，并进进行监督督检査，，检维修修后应进进行安全全确认。。检维修修过程中中涉及危危险作业业的，应应按照5.4.2.1执行。。5、核心要求第三部分5.4.1.5检测测检验特种设备应应按照有关关规定，委委托具有专专业资质的的检测、检检验机构进进行定期检检测、检验验。涉及及人身安全全、危险性性较大的海海祥石油开开采特种设设各和矿山山井下特种种设备，应应取得矿用用产品安全全标志或相相关安全使使用证。5、核心要求第三部分5.4.1.6设备备设施拆除除、报废企业应建立立设备设施施报废管理理制度。设设各设施的的报废应办办理审批手手续，在报报废设备设设施拆除前前应制定方方案，并在在现场设置置明显的报报废设备设设施标志。。报废、拆拆除涉及许许可作业的的，应按照照5.4.2.1执执行，并在在作业前对对相关作业业人员进行行培训和安安全技术交交底。报废废、拆除应应按方案和和许可内容容组织落实实。5、核心要求第三部分5.4.2.1作业业环境和作作业条件企业应事先先分析和控控制生产过过程及工艺艺、物料、、设备设施施、器材、、通道、作作业坏境等等存在的安安全风险。。生产现场应应实行定置置管理，保保持作业环环境整洁。。生产现场应应配备相应应的安全、、职业病防防护用品(具)及消消防设施与与器材，按按照有关规规定设置应应急照明、、安全通道道，并确保保安全通道道畅通。5、核心要求5.4.2作业安全全第三部分5.4.2.1作业业环境和作作业条件企业应对临临近高压输输电线路作作业、危险险场所动火火作业、有有（受）限限空间作业业、临时用用电作业、、爆破作业业、封道作作业等危险险性较大的的作业活动动，实施作作业许可管管理，严将将履行作业业许可审批批手续。作作业许可应应包含安全全风险分析析、安全及及职业病危危害防护措措施、应急急处置等内内容。作业业许可实行行闭坏管理理。企业应对作作业人员的的上岗资格格、条件等等进行作业业前的安全全检査，做做到特种作作业人员持持证上岗，，并安排专专人进行现现场安全管管理，确保保作业人员员遵守岗位位操作规程程和落实安安全及职业业病危害防防护措施。。5、核心要求第三部分5.4.2.1作业业环境和作作业条件企业应采取取可靠的安安全技术措措施，对设设备能量和和危险有害害物质进行行屏蔽或隔隔离。两个以上作作业队伍在在同一作业业区域内进进行作业活活动时，不不同作业队队伍相互之之间应签订订管理协议议，明确各各自的安全全生产、职职业卫生管管理职责和和采取的有有效措施，，并指定专专人进行检检査与协调调。危险化学品品生产、经经营、储存存和使用单单位的特殊殊作业，应应符合GB30871的的规定。5、核心要求第三部分5.4.2.2作业业行为企业应依法法合理进行行生产作业业组织和管管理，加强强对从业人人员作业行行为的安全全管理，对对设备设施施、工艺技技术以及从从业人员作作业行为等等进行安全全风险辨识识，采取相相应的措施施，控制作作业行为安安全风险。。5、核心要求第三部分5.4.2.2作业业行为企业应监督督、指导从从业人员遵遵守安全生生产和职业业卫生规章章制度、操操作规程，，杜绝违章章指挥、违违规作业和和违反劳动动纪律的““三违”行行为。企业应为从从业人员配配备与岗位位安全风险险相适应的的、符合GB/T11651规定定的个体防防护装备与与用品，并并监督、指指导从业人人员按照有有关规定正正确佩戴、、使用、维维护、保养养和检査个个体防护装装备与用品品。5、核心要求第三部分5.4.2.3岗位位达标企业应建立立班组安全全活动管理理制度，开开展岗位达达标活动，，明确岗位位达标的内内容和要求求。从业人员应应熟练掌握握本岗位安安全职责、、安全生产产和职业卫卫生操作规规程、安全全风险及管管控措施、、防护用品品使用、自自救互救及及应急处置置措施。各班组应按按照有关规规定开展安安全生产和和职业卫生生教育培训训、安全操操作技能训训练、岗位位作业危险险预知、作作业现场隐隐患排查、、事故分析析等工作，，并做好记记录。5、核心要求第三部分5.4.2.4相关关方企业应建立立承包商、、供应商等等安全管理理制度，将将承包商、、供应商等等相关方的的安全生产产和职业卫卫生纳入企企业内部管管理，对承承包商、供供应商等相相关方的资资格预审、、选择、作作业人员培培训、作业业过程检査査监督、提提供的产品品与服务、、绩效评估估、续用或或退出等进进行管理。。企业应建立立合格承包包商、供应应商等相关关方的名录录和档案，，定期识别别服务行为为安全风险险，并来取取有效的控控制措施。。5、核心要求第三部分5.4.2.4相关关方企业不应将将项目委托托给不具备备相应资质质或安全生生产、职业业病防护条条件的承包包商、供应应商等相关关方。企业业应与承包包商、供应应商等签订订合作协议议，明确规规定双方的的安全生产产及职业病病防护的责责任和义务务。企业应通过过供应链关关系促进承承包商、供供应商等相相关方达到到安全生产产标准化要要求。5、核心要求第三部分5.4.3.1基本本要求企业应为从从业人员提提供符合职职业卫生要要求的工作作环境和条条件，为解解除职业危危害的从业业人员提供供个人使用用的职业病病防护用品品，建立、、健全职业业卫生档案案和健康监监护档案。。5、核心要求5.4.3职业健康康第三部分5.4.3.1基本本要求产生职业病病危害的工工作场所应应设置相应应的职业病病防护设施施，并符合合GBZ1的规定定。企业应确保保使用有毒毒、有害物物品的作业业场所与生生活区、辅辅助生产区区分开，作作业场所不不应住人；；将有害作作业与无害害作业分开开，高毒工工作场所与与其他工作作场所隔离离。5、核心要求第三部分5.4.3.1基本本要求对可能发生生急性职业业危害的有有毒、有害害工作场所所，应设置置检验报警警装置，制制定应急预预案，配置置现场急救救用品、设设备，设置置应急撤离离通道和必必要的泄险险区，定期期检查监测测。5、核心要求第三部分5.4.3.1基本本要求企业应组织织从业人员员进行上岗岗前、在岗岗期间、特特殊情况应应急后和离离岗时的职职业健康检检查，将检检查结果书书面告知从从业人员并并存档。对对检查结果果异常的从从业人员，，应及时就就医，并定定期复查。。企业不应应安排未经经职业健康康检查的从从业人员从从事接触职职业病危害害的作业；；不应安排排有职业禁禁忌的从业业人员从事事禁忌作业业。从业人人员的职业业健康监护护应符合GBZ188的规规定。5、核心要求第三部分5.4.3.1基本本要求各种防护用用品、各种种防护器具具应定点存存放在安全全、便于取取用的地方方，建立台台账，并有有专人负责责保管，定定期校验、、维护和更更换。涉及放射工工作场所和和放射性同同位素运输输、贮存的的企业，应应配置防护护设备和报报警装置，，为接触放放射线的从从业人员佩佩带个人剂剂量计。5、核心要求第三部分5.4.3.2职业业危害告知知企业与从业业人员订立立劳动合同同时，应将将工作过程程中可能产产生的职业业危害及其其后果和防防护措施如如实告知从从业人员，，并在劳动动合同中写写明。5、核心要求第三部分5.4.3.2职业业危害告知知企业应按照照有关规定定，在醒目目位置设置置公告栏，，公布有关关职业病防防治的规章章制度、操操作规程、、职业病危危害事故应应急救援措措施和工作作场所职业业病危害因因素检测结结果。对存存在或产生生职业病危危害的工作作场所、作作业岗位、、设备、设设施，应在在醒目位置置设置警示示标识和中中文警示说说明；使用用有毒物品品作业场所所，应设置置黄色区域域警示线、、警示标识识和中文警警示说明，，高毒作业业场所应设设置红色区区域警示线线、警示标标识和中文文警示说明明，并设置置通讯报警警设备。高高毒物品作作业岗位职职业病危害害告知应符符合GBZ/T203的的规定。5、核心要求第三部分5.4.3.3职业业病危害申申报企业应按照照有关规定定，及时、、如实向所所在地安全全生产监督督管理部门门申报职业业病危害项项目，并及及时更新信信息。5、核心要求第三部分5.4.3.4职业业病危害检检测与评价价企业应改善善工作场所所职业卫生生条件，控控制职业病病危害因素素浓（强））度不超过过GBZ2.1、GBZ2.2规定的的限值。企业应对工工作场所职职业病危害害因素进行行日常监测测，并保存存监测记录录。存在职职业病危害害的