招投标案例分析（共39）

招投标案案例分析析案例一背景：某某工程设设计已完完成，施施工图纸纸具备，，施工现现场已完完成“三三通一平平”工作作，已具具备开工工条件。。在招投投标过程程中，发发生了如如下事项项。1.招标阶段段：招标标代理机机构采用用公开招招标方式式代理招招标，编编制了标标底（800万元）和和招标文文件。要要求工作作总工期期365天。按国国家工期期定额规规定，该该工程工工期应为为400天。通过资格格预审参参加投标标的共有有A、B、C、D、E等5家施工单单位。开开标结果果：这五五家投标标单位的的报价均均高出标标底价近近300万元，这一异异常引起了招招标人的注意意。为了避免免招标失败，，业主提出由由代理机构重重新复核标底底。复核标底底后，确认是是由于工作失失误，漏算了了部分工程项项目，致使标标底偏低。在在修正错误后后，代理机构构重新确定了了新的标底。。A、B、C等3家单位认为新新的标底不合合理，向招标标人提出要求求撤回投标文文件。由于上述问题题导致定标工工作在原定的的投标有效期期内一直没有有完成。为早早日开工，该该业主更改了了原定工期和和工程结算方方式等条件，，指定了其中中一家施工单单位中标。2.投标阶段：A单位为不影响响中标，又能能在中标后取取得较好收益益，在不改变变总报价基础础上对工程内内部各项目报报价进行了调调整，提出了了正式报价，，增加了所得得工程款的现现值；D单位在对招标标文件进行估估算后，认为为工程价款按按季度支付不不利于资金周周转，决定在在按招标文件件要求报价之之外，另建议议业主将付款款条件改为预预付款降到5％，工程款按按月支付；E单位首先对原原招标文件进进行了报价，，又在认真分分析原招标文文件的设计和和施工方案的的基础上提出出了一种新方方案（缩短了了工期，且可可操作性好）），并进行了了相应报价。。问题：1.根据工程的具具体条件，造造价工程师应应向业主推荐荐采用何种合合同？为什么么？2.根据该工程特特点和业主的的要求，该工工程的标底中中是否应含有有赶工措施费费？为什么？？3.上述招标工作作存在哪些问问题？4.A、B、C等3家投标单位要要求撤回投标标文件的做法法是否正确？？为什么？5.如果招标失败败，招标人可可否另行招标标？投标单位位的损失是否否应由招标人人赔偿？为什什么？6.在投标期间，，A、D、E3家投标单位各各采用了哪些些报价技巧？？【分析】问题1：应推荐采用用总价合同，，因该工程施施工图纸齐备备，现场满足足开工条件，，工期为1年，风险较小小。问题2：应含有赶工工措施费，因因该工程工期期压缩率（400-365）/400＝8.75％＜15％。问题3：招标工作存存在以下问题题①开标以后后，又重新确确定标底；②②在投标有效效期内没有完完成定标工作作；③更改招招标文件的合合同工期和工工程结算条件件；④直接指指定中标单位位。【分析】问题4：A、B、C等3家投标单位要要求撤回投标标文件的做法法不正确，投投标是一种要要约行为。问题5：招标人可以以重新组织招招标，但不应应给投标单位位赔偿。招标标属于要约邀邀请。问题6：A、D、E3家投标单位采采用了不平衡衡报价法、多多方案报价法法和增加建议议方案法。案例二某大型工业项项目进行施工工招标，招标标人编制了完完整详细的招招标文件，其其招标文件的的内容如下：：（1）招标公告；；（2）投标须知；；(3)通用条款；（（4）专用条款；；（5）合同格式；；（6）图纸；（7）工程量清单单；（8）中标通知书书；（9）评标委员会会名单；（10）标底编制人人员名单。招标人通过资资格预审对申申请投标人进进行审查，而而且确定了资资格预审表的的内容，提出出了对申请投投标人资格必必要合格条件件的要求，要要求包括：（（1）资质等级达达到要求标准准；（2）投标人在开开户银行的存存款达工程造造价的5％；（3）主体工程中中的重点部位位可分包给经经验丰富的承承包商来完成成；（4）具有同类工工程的施工经经验和能力。。评标时采用合合理低价评标标法来确定中中标人。问题：1.招标文件的内内容中哪些不不应属于招标标文件内容？？2.资格预审主要要侧重于对投投标人的哪些些方面的审查查？3.背景材料中的的必要合格条条件不妥之处处有哪些？4.采用合理低价价评标法，以以什么为中标标条件？简述述此评标办法法。答：1.不属于招标文文件的内容是是：招标公告告、中标通知知书、评标委委员会名单、、标底编制人人员名单。2.资格预审侧重重对承包人企企业总体能力力是否适合招招标工程的要要求进行审查查。3.不妥之处是：：1）投标人在开开户银行的存存款达到工程程造价的5％；2）主体工程重重点部位可分分包给经验丰丰富的承包商商；4.以标价最低中中标。案例三某钢筋混凝土土框架结构40层大型商业中中心大厦工程程项目，质量量要求达到国国家优良标准准，地质条件件良好，施工工图纸齐备，，现场已完成成三通一平工工作，满足开开工条件。业业主已落实自自筹的建设资资金。问题：1.你认为业主应应采用哪种招招标方式为宜宜？为什么？？2.你认为该工程程应采用哪种种合同形式？？为什么？答：1.业主应采取公公开招标的方方式。因为该该工程规模及及投资较大，，质量要求高高，采取公开开招标方式可可能有利于保保证工程质量量和进度以及及降低投资。。2.该工程工期较较长，风险较较大，应采用用单价合同。。这样有利于于降低合同价价格，控制投投资成本。案例四某建设单位准准备建一座图图书馆，建筑筑面积5000m2，预算投资400万元，工期为为10个月。工程采采用公开招标标的方式确定定承包商。按按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设设单位编制了了招标文件，，并向当地的的建设行政主主管部门提出出了招标申请请，得到批准准。建设单位位依照有关招招标投标程序序进行公开招招标。由于该工程设设计上比较复复杂，根据当当地建设局的的建议，对参参加投标单位位的要求是不不低于二级资资质。拟参加此次投投标的五家单单位中A、B、D单位为二级资资质，C单位为三级资资质，E单位为一级资资质，而C单位的法定代代表人是建设设单位某主要要领导的亲戚戚。建设单位招标标工作小组在在资格预审时时出现了分歧歧，正在犹豫豫不决时，C单位准备组成成联合体投标标，经C单位的法定代代表人的私下下活动，建设设单位同意让让C与A联合承包工程程，并明确向向A暗示，如果不不接受这个投投标方案，则则该工程的中中标将授予B单位。A单位为了中标标，同意了与与C组成联合体承承包该工程。。于是A和C联合投标获得得成功，与建建设单位了合合同，A与C也签订了联合合承包工程的的协议。问题：1.简述公开招标标的基本程序序；2.在上述招标过过程中，作为为该项目的建建设单位其行行为是否合法法？为什么？？3.A和C组成投标联合合体是否有效效？为什么？？答：1、公开招标的的基本程序为为：提出招标标申请－由建建设单位组成成符合招标要要求的招标班班子－编制招招标文件和标标底－发布招招标公告－投投标单位报名名申请投标－－对投标单位位进行资格预预审－向合格格的投标单位位发招标文件件及设计图纸纸－组织标前前会议－踏勘勘现场，并对对招标文件答答疑－接受投投标文件－召召开开标会议议－组织评标标，决定中标标单位－发出出中标通知书书－签订合同同2.作为该项目的的建设单位的的行为不合法法。因为作为为建设单位，，为了照顾某某些个人关系系，指使A和C强行联合，并并最终排斥了了BDE可能中标的机机会，构成了了不正当竞争争，违反了《招标投标法》中关于不得强强制投标人组组成联合体共共同投标，不不得限制投标标人之间的竞竞争的强制性性规定。3.A和C组成的投标联联合体无效。。根据联合体体各方应符合合相应资格条条件，按照资资质等级较低低的单位资质质作为联合体体资质等级的的规定，A和C组成的联合体体的资质等级级应为三级，，不符合招标标对投标人资资质等级的要要求，所以是是无效的。案例五在某建筑工程程施工公开招招标中，有ABCDEFGH等施工单位报报名投标，经经招标代理机机构资格预审审合格，但建建设单位以A单位是外地单单位为由不同同意其参加投投标。评标委员会由由5人组成，其中中当地建设行行政主管部门门的招投标管管理办公室主主任1人，建设单位位代表1人，随机抽取取的技术经济济专家3人。评标时发现，，B单位的投标报报价明显低于于其他单位报报价且未能说说明理由；D单位投标报价价大写金额小小于小写金额额；F单位投标文件件提供的施工工方法为其自自创，且未按按原方案给出出报价；H单位投标文件件中某分项工工程的报价有有个别漏项；；其他单位投投标文件均符符合招标文件件要求。问题：1、A单位是否有资资格参加投标标？为什么？？2、评标委员会会的组成是否否不妥？3、BDFH四家单位的标标书是否为有有效标？【案例分析】：1、A单位有资格参参与投标。公公开招标时不不得以投标单单位为外地企企业为由拒绝绝，否则违反反了“公开、、公平和公正正”原则。2、招标办的主主任不得参与与到评标委员员会中，且技技术经济专家家在评标委员员会成员中只只有3/5，＜2/3的最低要求，，不合法。3、D、H单位为有效标标。B单位涉嫌恶意意竞标，而F单位没有对招招标文件中的的原方案进行行报价，视为为未响应招标标文件要求，，也应为废标标。案例六某承包商编制制投标文件，，将技术标和和商务标分别别封装，在封封口处加盖本本单位公章和和项目经理签签字后，在投投标截至日期期前1天上午将投标标文件报送业业主。次日（（投标截至当当天）下午，，在规定开标标时间前1小时，该承包包商又递交了了一份补充材材料报送业主主，声明将原原报价降低4％。但是，业业主单位有关关人员认为，，根据国际上上“一标一投投”的惯例，，一个承包商商不得递交两两份投标文件件，因而拒收收承包商的补补充材料。开标会在招标标办的工作人人员组织下召召开，市公证证处公证员到到会，各投标标单位代表到到场。开标前前，公证处人人员对投标单单位资质进行行审查，并对对所有投标文文件进行审查查，确认所有有投标文件均均有效后开标标。问题：该项目目投标过程中中存在哪些问问题？【案例分析】：1、应由法定代代表人签字盖盖章而不是项项目经理签字字；2、投标截至之之前的投标均均应为有效投投标文件，业业主不应拒绝绝；3、资格预审应应在投标之前前，而不是在在开标会上；；4、不应由公证证处人员审查查资质；5、开标会应由由招标人组织织而不是招标标办组织。案例七背景：某厂房房建设场地原原为农田。按按设计要求在在厂房建造时时，厂房地坪坪范围内的耕耕植土应清除除，基础必须须埋在老土层层下2.00m处。为此，业业主在“三通通一平”阶段段就委托土方方施工公司清清除了耕植土土并用粘土回回填压实至一一定设计标高高，故在施工工招标文件中中指出，施工工单位无须再再考虑清除耕耕植土问题。。某施工单位位中标后，与与业主签订了了固定价格合合同。然而，，在开挖基坑坑时发现，相相当一部分基基础开挖深度度虽已达到设设计标高，但但仍未见老土土，且在基坑坑和场地范围围内仍有一部部分深层的耕耕植土和池塘塘淤泥等必须须清除。问题：1.在工程中遇到到地基条件与与原设计所依依据的地质资资料不符时，，承包商应该该怎么办？2.根据修改的设设计图纸，基基坑开挖要加加深加大，造造成土方工程程量增加，施施工工效降低低。在施工中中又发现了较较有价值的出出土文物，造造成承包商部部分施工人员员和机械窝工工，同时承包包商为保护文文物付出了一一定的措施费费用。请问承承包商应如何何处理此事？？【分析】1.在工程中遇遇到地基条条件与原设设计所依据据的地质资资料不符时时，承包商商应根据《建设工程施施工合同（（范本文件件）》的相关规定定，及时通通知甲方，，要求对工工程地质重重新勘察并并对原设计计进行变更更。2.1）在接到设设计变更图图纸后14天内，向承承包商提出出变更工程程价款和工工期顺延的的报告。甲甲方应在收收到书面报报告14天内予以答答复，若同同意该项报报告，则调调整合同；；若不同意意，应进一一步与甲方方协商，修修改合同。。如果不能能达成一致致，按工程程承包合同同规定的争争议处理方方式解决。。2）发现出土土文物后，，首先应在在4小时内，已已书面形式式通知甲方方，同时采采取妥善的的保护措施施；其次向向甲方提出出措施费用用补偿和顺顺延工期的的要求，并并提供相应应的计算书书和索赔报报告。案例八某工程进入入安装调试试阶段后，，由于雷电电引发了一一场火灾。。在火灾结结束后24小时内施工工单位向项项目监理机机构通报了了火灾损失失情况：工工程本身损损失150万元；总价价值100万元的待安安装设备彻彻底报废；；施工单位位人员所需需医疗费预预计15万元，租赁赁的施工机机械损坏赔赔偿10万元；其他他单位临时时停放在现现场的一辆辆价值25万元的汽车车被烧毁。。另外，大大火扑灭后后施工单位位停工5天，造成其其他施工机机械闲置损损失2万元以及必必要的管理理保卫人员员费用支出出1万元，并预预计工程所所需清理、、修复费用用200万元。损失失情况经项项目监理机机构审核属属实。问题：此项项损失属于于什么造成成，责任如如何分担？？答：属于不不可抗力。。工程本身损损失150万元由建设设单位承担担；100万元待安装装设备的损损失由建设设单位承担担；施工单位人人员医疗费费15万元由施工工单位承担担；租赁的施工工机械损坏坏10万元由施工工单位承担担；其他单位临临时停放的的车辆损失失由建设单单位承担；；施工单位停停工5天应相应顺顺延工期；；施工机械闲闲置损失2万元由施工工单位承担担；必要的管理理人员费用用支出1万元由建设设单位承担担；工程所需清清理、修复复200万元由建设设单位承担担。五、招标公公告1.______________（建