建设工程施工投标讲义

第三章章建建设设工第一节节建建设设工程程施工工投标标单位位应具具备的的条件件第二节节工工程程投标标决策策第三节节工工程程投标标报价价的编编制第四节节投投标标策略略与技技巧第一节节建建设设工程程施工工投标标单位位应具具备的的条件件我国《《招标标投标标法》》规定定，投投标人人是响响应招招标、、参加加投标标竞争争的法法人或或者其其他组组织。。投标人人应当当具备备承担担招标标项目目的能能力。。建设部部第89号号令指指出，，施工工招标标的投投标人人是响响应施施工招招标、、参与与投标标竞争争的施施工企企业。。投标人人应当当具备备相应应的施施工企企业资资质，，并在在工程程业绩绩、技技术能能力、、项目目经理理资格格条件件、财财务状状况等等方面面满足足招标标文件件提出出的要要求；；1．投标标人应应具备备的条条件投标人人应当当具备备承担担招标标项目目的能能力。。投标人人应当当具备备与投投标项项目相相适应应的技技术力力量、、机械械设备备、人人员、、资金金等方方面的的能力力，参加投投标巧巧目是是投标标人的的营业业执照照中的的经营营范围围所允允许的的投标人人要具具备相相应的的资质质等级级具有招招标条条件要要求的的资质质证书书，并并为独独立的的法人人实体体承担过过类似似建设设项目目的相相关工工作，，并有有良好好的工工作业业绩和和履约约记录录财产状状况良良好，，没有有处于于财产产被接接管、、破产产或其其他关关、停停、并并、转转状态态在最近近3年年没有有骗取取合同同以及及其他他经济济方面面的严严重违违法行行为近几年年有较较好的的安全全纪录录，投投标当当年内内没有有发生生重大大质量量和特特大安安全事事故1．投标人人应具备的的条件2．共同投标标的联合体体的基本条条件两个以上法法人或看其其他组织可可以组成一一个联合体体，以一个个投标人的的身份共同同投标联体各方均均应当具备备承担招标标项目的相相应能力由同一专业业的单位组组成的联体体，按照资资质等级较较低的单位位确定资质质等级联合投标应应当潜在投投标人的自自愿行为，，招标人不不得强制投投标人组成成联合体共共同投标联合体各方方应当签订订共同投标标协议，明明确约定各各方拟承担担的工作和和责任，并并将共同投投协议连同同投标文件件一并提交交招标人联合体中标标的，联合合体各方应应当共同与与招标人签签订同，就就中标项目目向招标人人承担连带带责任3．投标人人不得弄虚虚作假、损损害他人利利益投标人不得得相互串通通投标报价价，不得排排挤其他投投标人的公公平竞争，，损害招标标人或者其其没标人的的合法权益益投标人不得得与招标人人串通投标标，损害国国家利益、、社会公共共利益或者者人的合法法权益禁止投标人人以向招标标人或者评评标委员会会成员行贿贿的手段谋谋取中标投标不得以以低于成本本的报价竟竟标，也不不得以他人人名义投标标或者以其其他方式弄弄虚作假，，骗取中标标第二节工工程投标标决策１．工程１.１投标选择性决策１.２投标定位性决策１.３投标方法性决策２．工程投标决策的依据

２.１招标人和招标工程监理工程师的情况２.２投标人自身的实力２.３投标的竞争对手和竞争形势２.４投标的法制环境２.５投标的风险返回１．工程投投标决策的的内容和分分类工程投标决决策是指建建设工程承承包商为实实现其生产产经营目标标，针对建建设工程招招标项目，，而寻求并并实现最优优化的投标标行动方案案的活动。。工程投标决决策的内容容，主要包包括两个方方面，一是是关于是否否参加投标标的决策；；另一是关关于如何进进行投标的的决策。建设工程投投标决策，，实际上主主要包括投投标与否决决策、投标标性质决策策、投标效效益决策、、投标策略略和技巧决决策四种。。１.1投标选择性性决策工程投标决决策是指建建设工程承承包商为实实现其生产产经营目标标，针对建建设工程招招标项目，，而寻求并并实现最优优化的投标标行动方案案的活动工程投标决决策的内容容，主要包包括两个方方面，一是是关于是否否参加投标标的决策；；另一是关关于如何进进行投标的的决策建设工程投投标决策，，实际上主主要包括投投标与否决决策、投标标性质决策策、投标效效益决策、、投标策略略和技巧决决策四种１.1投标选择性性决策有下列情形形之一的招招标项目，，承包商不不宜决定参参加标工程资质要要求超过本本企业资质质等级的项项目本企业业务务范围和经经营能力之之外的项目目本企业在手手承包任务务比较饱满满，而招标标工程的风风险较大或或盈利水平平较低的项项目本企投标资资源投入量量过大时面面临的项目目有在技术等等级、信誉誉、水平和和实力等方方面具有明明显优势的的潜在竞争争对手参加加的项目１.2投标定位性性决策投标性质的的决策———保险标与风风险标保险标指承承包商对基基本上不存存在什么技技术、设备备、资金和和其他方面面问题的，，或虽有技技术、设备备、资金和和其他方面面问题，但但可预见并并已有了解解决办法的的工程项目目而投的标标风险标指承承包商对存存在技术、、设备、资资金或其他他方面未解解问题，承承包难度比比较大的招招标工程而而投的标１.2投标定位性决决策投标效益决策策——盈利标、保本本标，亏损标标盈利标是指承包商为为能获得丰厚厚利润回报的的而投的标保本标是指承包商对对不能获得多多少利润但一一般也不会出出现亏损的招招标工程而投投的标１.3投标方法性决决策投标策略和投投标技巧投标时机的把把握投标方法和手手段的运用２．工程投标标决策的依据据２.１招标人和和招标工程监监理工程师的的情况２.２投标人自自身的实力２.３投标的竞竞争对手和竞竞争形势２.４投标的法法制环境２.５投标的风风险２.１招标人和和招标工程监监理工程师的的情况充分考虑建设设工程招标人人(业主)有有无合法地位位，对招标工工程有无招标标主体资格，，招标项目业业主的支付能能力和履约信信誉如何，以以及招标项目目监理工程师师处理问题的的政策水平、、技术能力和和职业道德素素养如何等方方面的情况２.2投标人自身的的实力在经济方面有无垫资承包包能力；有无支付(被被占用)一定定的固定资产产和机具设备备及其投入所所需资金的能能力；有无一定的资资金周转用来来支付施工用用款或筹集承承包工程所需需外汇的能力力；有无支付投标标保函、履约约保函、预付付款保函、缺缺陷责任期保保函等各种担担保的能力；；有无支付关税税、进口调节节税、营业税税、印花税、、所得税、建建筑税、排污污税以及临时时进入机械押押金等各种税税费和保险的的能力；有无承担各种种风险，特别别是不可抗力力带来的风险险的能力等２.2投标人自身的的实力在技术方面专业技术人员员、工程承包包经验、合作作伙伴在技术方面专业技术人员员、工程承包包经验、合作作伙伴２.2投标人自身的的实力在技术方面专业技术人员员、工程承包包经验、合作作伙伴在管理方面成本控制能力力和管理水平平、管理措施施和健全的规规章制度在信誉方面遵纪守法和履履约的情况,施工安全、、工期和质量量如何，社会会形象２.3投标的竞争对对手和竞争形形势竞争对手的实实力、优势、、和投标环境境竞争对手是大大型工程承包包公司竞争对手是中中小型工程公公司或当地工工程公司竞争对手在建建工程即将完完工竞争对手在建建工程规模大大、时间长２.４投标的法制制环境如国内工程招招标的，适用用本国的法律律、法规和工工程所在地的的地方性法律律、法规和政政府规章国际工程招标标的法律适用用以下几个原原则：强制适用工程程所在地法的的原则意思自治原则则最密切联系法法原则国际法效力优优于国内法效效力的原则２.５投标的风风险风险是指由于于政治、经济济、社会市场场的变化及工工程实施中存存在的不可预预见事件而产产生经济损失失、自然破坏坏的可能性风险因素就是是可能发生风风险的各种情情况、事由和和问题市场，自然条条件第三节节工工程程投标标报价价的编编制1研究招招标文文件并并制定定施工工方案案2投标报报价的的编制制返回1研究招招标文文件并并制定定施工工方案案制定施施工方方案施工机机具的的配置置，劳动力力的安安排现场施施工人人员的的平衡衡施工进进度及及分批批竣工工的安安排，，安全措措施等等技术、、工期期、成成本2.投标报报价的的编制制2.1投标报报价的的原则则2.２投投标报报价的的计算算依据据2.３投投标报报价的的编制制方法法2.４投投标报报价的的编制制程序序2.１投投标报报价的的原则则招标文文件中中设定定的发发承包包双方方责任任划分分工程程发发承承包包模模式式施工工方方案案、、技技术术措措施施企业业定定额额现场场考考察察、、调调研研成成果果、、市市场场价价格格信信息息和和行行情情资资料料报价价计计算算方方法法2.２投投标标报报价价的的依依据据招标标单单位位提提供供的的招招标标文文件件招标标单单位位提提供供的的设设计计图图纸纸、、工工程程量量清清单单及及有有关关的的技技术术说说明明书书等等国家家及及地地区区颁颁发发的的现现行行建建筑筑、、安安装装工工程程预预算算定定额额及及与与之之相相配配套套执执行行的的各各种种费费用用规规定定等等地方方现现行行材材料料预预算算价价格格、、采采购购地地点点及及供供应应方方式式等等因招招标标文文件件及及设设计计图图纸纸等等不不明明确确经经咨咨询询后后由由招招标标单单位位书书面面答答复复的的有有关关资资料料企业业内内部部制制定定的的有有关关取取费费、、价价格格等等的的规规定定、、标标准准2.３投投标标报报价价的的编编制制方方法法以定定额额计计价价模模式式投投标标报报价价以工工程程量量清清单单计计价价模模式式投投标标报报价价2.4投标标报报价价的的编编制制程程序序复核核或或计计算算工工程程量量确定定单单价价，，计计算算合合价价确定定分分包包工工程程费费确定定利利润润确定定风风险险费费确定定投投标标价价格格第四四节节投投标标策策略略与与技技巧巧４.１扩扩大大标标价价法法４.２不不平平衡衡报报价价法法４.３多多方方案案报报价价法法４.４增增加加建建议议方方案案４.５突突然然降降价价法法４.６其其他他技技巧巧４.2不平平衡衡报报价价法法指在在总总报报价价基基本本确确定定的的前前提提下下，，调调整整内内部部各各个个子子项项的的报报价价，，以以期期既既不不影影响响总总报报价价，，又又在在中中标标后后满满足足资资金金周周转转的的需需要要，，获获得得较较理理想想的的经经济济效效益益优点点：：有助助于于对对工工程程量量表表进进行行仔仔细细校校核核和和统统筹筹分分析析，，总总价价相相对对稳稳定定，，不不会会过过高高缺点点：：是单单价价报报高高报报低低的的合合理理幅幅度度难难以以掌掌握握，，单单价价报报得得过过低低会会因因执执行行中中工工程程量量增增多多而而造造成成承承包包商商损损失失，，报报得得过过高高会会因因招招标标人人要要求求压压价价而而使使承承包包商商得得不不偿偿失失。。通常常做做法法对能能早早日日结结账账收收回回工工程程款款的的土土方方、、基基础础等等前前期期工工程程项项目目，，单单价价可可适适当当报报高高些些；；对对机机电电设设备备安安装装、、装装饰饰等等后后期期工工程程项项目目，，单单价价可可适适当当报报低低些些对预预计计今今后后工工程程量量可可能能会会增增加加的的项项目目，，单单价价可可适适当当报报高高些些；；而而对对工工程程量量可可能能减减少少的的项项目目，，单单价价可可适适当当报报低低些些对设设计计图图纸纸内内容容不不明明确确或或有有错错误误，，估估计计修修改改后后工工程程量量要要增增加加的的项项目目，，单单价价可可适适当当报报高高些些；；而而对对工工程程内内容容不不明明确确的的项项目目，，单单价价可可适适当当报报低低些些对没没有有工工程程量量只只填填报报单单价价的的项项目目，，或或招招标标人人要要求求采采用用包包干干报报价价的的项项目目，，单单价价宜宜报报高高些些；；对对其其余余的的项项目目，，单单价价可可适适当当报报低低些些对暂定项项目(任任意项目目或选择择项目)中实施施的可能能性大的的项目，，单价可可报高些些；预计计不一定定实施的的项目，，单价可可适当报报低些４.３多方方案报价价法定义对同一个个招标项项目除了了按招标标文件的的要求编编制了一一个投标标报价以以外，还还编制了了一个或或几个建建议方案案适用情况况如果发现现招标文文件中的的工程范范围很不不具体、、明确，，或条款款内容很很不清楚楚、很不不公正，，或对技技术规范范的要求求过于苛苛刻如发现设设计图纸纸中存在在某些不不合理并并可以改改进的地地方或可可以利用用某项新新技术、、新工艺艺、新新材料