建设工程施工合同索赔培训讲义

第七章施施工工索赔赔一、建建设工工程施施工合合同索索赔概概念及及其特特征（一））索赔赔的概概念索赔：：是一种种权利利主张张，是是指合合同在在履行行过程程中，，合同同一方方发生生并非非由于于本方方的过过错或或原因因造成成的，，也不属于自己己风险范围围的额外支出出或损失，，受损方依依据法律或或合同向对对方提出的的补偿要求求。施工索赔：：是指在工程程项目施工工过程中，，由于业主主或其他原原因，致使使承包商增增加了合同同规定以外外的工作和和费用或造造成其他损损失，承包包商可根据据合同规定定，并通过过合法的途途径和程序序，要求业业主补偿在在时间上和和经济上所所遭受损失失的行为。。第一节索索赔概概述（二）施工工索赔的特特征1、索赔的双双向性承包商可以以向业主索索赔——一般所指的的索赔，频频率高相对比较困困难业主可以向向承包商索索赔——反索赔，频频率低业主占据主主动地位（（可以直接接从工程款款中扣抵或或者没收履履约保证金金等）2、索赔以实实际发生了了经济损失失或权利损损害为前提提3、索赔是单单方行为索赔是一种种未经对方方确认的单单方行为，，对对方尚尚未形成约约束力索赔是一种种正当权利利或要求二、工程索索赔产生的的原因1、当事人违违约2、不可抗力力事件（或或意外风险险）3、合同缺陷陷4、合同变更更5、工程师指指令6、施工条件件变化7、检查和验验收8、工期延误误9、在工程竣竣工验收前前业主占用用10、业主提供供设备11、劳动力、、材料费用用涨价12、其他第三三方原因1．当事人违违约当事人违约约常常表现现为没有按按照合同约约定履行自自己的义务务。发包人违约常常表表现为没有有为承包人人提供合同同约定的施施工条件、、未按照合合同约定的的期限和数数额付款等等。工程师未能按照合合同约定完完成工作，，如未能及及时发出图图纸、指令令等也视为为发包人违违约。承包人违约的情况况则主要是是没有按照照合同约定定的质量、、期限完成成施工，或或者由于不不当行为给给发包人造造成其他损损害。2．不可抗力力事件或意意外风险不可抗力又又可以分为为自然事件件和社会事事件。自然事件主要是不利利的自然条条件和客观观障碍。社会事件则包括国家家政策、法法律、法令令的变更，，战争、罢罢工等。说明：以上任何事事件的发生生，都会直直接干扰合合同的履行行

，由此此造成施工工时间的延延长，工程程修理的义义务和费用用，终止合合同或业主主、第三方方的破产和和损害及人人身伤亡，，承包商不不承担任何何责任。业业主应对就就此引起的的一切权利利、要求、、诉讼、损损害赔偿费费、各项开开支和费用用等负责，，保障承包包商免受损损害并给承承包商以补补偿。3．合同缺陷陷合同缺陷表表现为合同同文件规定定不严谨甚甚至矛盾，合同中中的遗漏或或错误，在在这种情况况下，工程师应当给给予解释，如果这种种解释将导导致成本增加或工期期延长，发发包人应当当给予补偿偿。4．合同变更更合同变更表表现为设计计变更、施施工方法变变更、追加加或者取消消某些工作作、合同其其他规定的的变更等。变更原则：：（1）不能带来来人身危险险或财产损损失；不能能额外增加加工程量，，（如要增增加工程量量必须有工工程师的书书面签证确确认）；（（2）不能增加加工程总费费用，（除除非是增加加工程的同同时也必须须增加造价价，必须有有工程师或或业主的书书面签证。。）说明：（1）执行的变更更工程要在在合同范围围之内；（（2）如果因此此种变更，，合同造价价有所增减减，引起工工期延迟，，合同也要要相应加以以调整，除除此之外，，其他均应应在原合同同条款上予予以执行。。（3）如果变更更的程度较较大，在规规定的时限限内承包商商应做出预预算，并及及时用书面面形式通知知业主与工工程师，若若在规定的的时限内得得不到答复复，则有权权对此提出出索赔要求求。5.工程师指令令工程师指令令有时也会会产生索赔赔。6、施工条件件变化（1）该条规定定是用来处处理现场地地面以下与与合同出入入较大的潜潜在自然条条件的变更更。（是有经验的的承包商不不能预料的的）（2）现场的施施工条件与与合同确定定的情况大大不相同，，承包商应应立即通知知业主或工工程师进行行检查确认认。7、检查和验验收如业主对已已检查验收收过的隐蔽蔽工程和设设备内部再再次要求拆拆下或剥开开检查时，，承包商必必须照办，，经检查完完全符合合合同要求的的，发生的的费用由业业主承担。。8.工期延期（1）由于业主主或其雇员员的疏忽失失职；（2）由于提供供施工图的的时间推迟迟；（3）由于业主主中途变更更工程；（4）由于业主主暂停施工工；（5）工程师同同意承包商商提出的延延期理由；；（6）由于不可可抗力所造造成的工程程延期。发生上述情情况时，承承包商应立立即将备忘录送给工程程师，并并提出延长工期期的要求，工程师师在接到到备忘录录的5天内给承包包商签认认。说明：如果业主主要求暂暂停施工工而没有有在备忘忘录上标标明复工工日期和和期限，，那么承承包商可可以被迫迫放弃暂暂停施工工的部分分工程，，并将停停工部分分进行估估算，开开具账单单，请业业主结付付工程款款，而且且还可以以按被迫迫放弃的的工程价价值加一一个百分分比作为为补偿管管理费、、专用工工厂设施施和预期期利润等等所遭受受的损失失。9.在工程竣竣工验收收前业主占用用业主有权权占用或或使用已竣工的的或部分竣工工的工程；；对于已完成的的、不符合合合同规定定的工程不不包含在在内。说明：（1）如果对对于工程程所造成成的损失失和损害害，如不不是由于于承包商商的过失失或疏忽忽造成，，则不应应该由承承包商负负责；（2）如这种种先期进进占或使使用使工工程进度度受到拖拖延给承承包商造造成额外外费用，，就应对对合同价价款和竣竣工期进进行公平合理理的调整整，承包商商必须对对此做详细记录录。10、业主提提供设备备通常合同同中会规规定设备备的交付付时间或或履行合合同日期期，如业业主未按按期供应应，按规规定就要要公平合合理地调调整合同同价格，，延长竣竣工期限限。11、劳动力力、材料料费用涨涨价如果材料料价格及及劳动力力费用受受到供求求关系或或市场因因素的巨巨大影响响，业主主会在合合同中同同意准许许材料价价格及劳劳动力费费用调整整。遇到到该情况况，承包包商应及及时向业主提提出工程程价格调调整的要要求。12．其他原原因其他原因因常常表表现为与与工程有有关的第第三方的的问题而而引起的的对本工工程的不不利影响响。如：加快快工程进进度、波波及效应应等。例．下列列事项中中，费用用索赔不不成立的的是（））。A．设计单单位未及及时供应应施工图图纸B．不可抗力力引起的的施工单位位施工机机械损坏坏C．业主原原因要求求暂停全全部项目目D．因设计计变更而而导致工工程内容容增加思考题三、建设设工程施施工合同同索赔的的分类1.按索赔目目的分类类：（1）工期索索赔。（2）费用索索赔。2、按索索赔处理理方式分分类1、单项索索赔2、综合索索赔（一一揽子索索赔）综合索赔赔的成功功率比单单项索赔赔要低得得多。3．按索赔赔发生的的原因分分类(1)工程延误误索赔。。(2)工程变更更索赔。。(3)合同被迫迫终止的的索赔。。(4)工程加速速索赔。。(5)意外风险险和不可可预见因因素索赔赔。(6)不利现场场条件索索赔。4．按索赔赔的合同同依据分分类（1）合同中中明示的的索赔。。（2）合同中中默示的的索赔。。（3）道道义索赔赔（无合合同和法法律依据据）5、按索索赔的业业务性质质不同分分类（1）施施工索赔赔（2）商商务索赔赔6、按索索赔主体体（当事事人）分分类（1）承包商商与业主主间的索索赔（2）承包商商与分包包商间的的索赔（3）承包商商与供应应商间的的索赔（4）承包商商向保险险公司要要求的索索赔7、按索索赔的对对象不同同分类（1）索索赔（2）反反索赔第二节索索赔处处理程序序及其规定定一、工程索赔赔的处理理原则1．索赔必必须以合合同为依依据2．及时、、合理地地处理索索赔3．加强主主动控制制，减少少工程索索赔二、《建设工程程施工合合同文本本)规定的工工程索赔赔程序和时限要要求当合同当当事人一一方向另另一方提提出索赔赔时，要要有正当当的索赔赔理由，，且有索索赔事件件发生时时的有效效证据。。同时要按按照规定定的程序序和时限限要求进进行索赔赔。索赔程序序：（4个28天）（1）索赔事事件发生生后的28天内，向工工程师递递交索赔意向向通知,意向通知知是承包包人就具具体的索索赔事件件向工程程师和发发包人表表示的索索赔愿望望和要求求。如果果超过这这个期限限，工程程师和发发包人有有权拒绝绝承包人人的索赔赔要求。。索赔事事件发生生后，承承包人有有义务做做好现场场施工的的同期记记录，工工程师有有权随时时检查和和调阅，，以判断断索赔事事件造成成的实际际损害。。（2）索赔意向通通知提交后的的28天内，承包人应应递送正式的索赔报报告。索赔报告的的内容应包括：事件发生的的原因，对其其权益影响的的证据资料，，索赔的依据据，此项索赔赔要求补偿的的款项和工期期展延天数的的详细计算等等有关材料。。（3）工程师在收收到承包人送送交的索赔报报告和有关材材料后，于28天内给予答复（监理人在14天内完成成审查并报送送发包人，发发包人应在监监理人收到索索赔报告或有有关索赔的进进一步证明材材料后的28天内，由监监理人向承包包人出具经发发包人签认的的索赔处理结结果），或要求承包包人进一步补充索索赔理由和证证据；（4）工程师在收到承包人送交的的索赔报告和有关材料后28天内未给予答复或或未对承包人人作进一步要要求视为该项索赔赔已经认可；；（5）当索赔事件件持续进行时，承包包人应阶段性性向工程师发发出延续索赔通知（中期报告）），在索赔事件件终了后的28天内，向工程师师提供索赔的的有关资料和和最终索赔报报告。引起索赔的事事件发生28d索赔意向通知知28d索赔报告及资资料28d内工程师予以答复复杂索赔事件件阶段性索赔赔意向，事终终后28d报最终报告工程师决定付款不付款付款或解决协商调解仲裁或诉讼施工索赔程序序和时限规定定图三、施工索赔的工工作过程七大步骤：（1）索赔要求的的提出（2）索赔证据的的准备（3）索赔文件（（报告）的编编写（4）索赔文件（（报告）的报报送（5）索赔文件（（报告）的评评审（6）索赔谈判与与调解（7）索赔仲裁与与诉讼(1)索赔要求的提提出。索赔事件发生生28天内；向工程程师发出索赔赔意向通知。。合同实施过过程中，凡不不属于承包人人责任导致项项目拖期和成成本增加事件件发生后的28天内，必须以以正式函件通通知工程师，，声明对此事事项要求索赔赔，同时仍须须遵照工程师师的指令继续续施工。逾期申报时，，工程师有权权拒绝承包人人的索赔要求求。索赔通知书的的内容：A、引起索赔事事件发生的时时间及情况的的简单描述；；B、依据的合同同条款和理由由；C、说明将提供供有关后续资资料，包括有有关记录和提提供事件发展展的动态;D、说明对工程程成本和工期期不利影响的的严重程度，，以期引起监理工程师师和业主的重重视。(2)索赔证据的准准备发出索赔意向向通知后28天内，向工程程师提出补偿偿经济损失和和(或)延长工期的索索赔报告及有有关资料；正正式提出索赔赔申请后，承承包人应抓紧紧准备索赔的的证据资料，，包括事件的的原因、对其其权益影响的的证据资料、、索赔的依据据，以及其他他计算出的该该事件影响所所要求的索赔赔额和申请展展延工期天数数，并在索赔赔申请发出的的28天内报出。说明：索赔金额的计计算要准确无无误，符合合合同条款的规规定，具有说说服力；索赔赔报告应力求求文字清晰，，简单扼要，，要重事实、、讲理由，语语言婉转而富富有逻辑性。。（3）索赔文件（（报告）的编编写它是承包商向向监理工程师师（或业主））提交的要求求给予一定的的经济、费用用补偿或工期期延长的正式报告。（4）索赔文件（（报告）的报报送索赔报告编写写完毕后，应应在引起索赔赔的事件发生生后28d内尽快提交给给监理工程师师（或业主）），以正式提提出索赔。索索赔报告提交交后，承包商商应隔一定的的时间，主动动向对方了解解索赔处理的的情况，根据据对方所提出出的问题进一一步做资料方方面的准备，，或提供补充充资料，尽量量为监理工程程师处理索赔赔提供帮助、、支持和合作作。(5)索赔文件（报报告）的评审审（工程师处理理决定）判定索赔成立立的原则（或或称成立的要要件）（1）与合同对照照，事件已经经造成了承包包人施工成本本的额外支出出，或总工期期延误。（2）造成费用增增加或工期延延误的原因，，按合同约定定不属于承包包人应承担的的责任，包括括行为责任或或风险责任。。（3）承包人按合合同规定的程程序提交了索索赔意向通知知和索赔报告告。工程师（或业业主）接到承承包商的索赔赔报告后，应应该马上仔细细阅读其报告告，并对不合合理的索赔进进行反驳或提提出疑问，并并提出意见和和主张。（如下几点））A、索赔事件不不属于业主和和监理工程师师的责任，而而是第三方的的责任；B、事实和合同同依据不足；；C、承包商未能能遵守索赔意意向通知的要要求；D、合同中的开开脱责任条款款已经免除了了业主补偿的的责任；E、索赔是由不不可抗力引起起的，承包商商没有划分和和证明双方责责任的大小；；F、承包商没有有采取适当措措施避免或减减少损失；G、承包商没有有提供进一步步的证据；H、损失计算夸夸大I、承包商以前前已明示或暗暗示放弃了此此次索赔的要要求。(6)索赔谈判与调调解经监理工程师师对索赔报告告的评审，并并与承包商进进行较充分的的讨论后，工工程师应提出出对索赔处理理决定的初步步意见，并参参加业主和承承包商进行的的索赔谈判，，最后决定。。发生争端邀请请中间人调解解(7)索赔仲裁与诉诉讼承包人同意了了最终的索赔赔决定，这一一索赔事件即即告结束。若若承包人不同意，就会导致合合同纠纷。通通过谈判和协协调双方达成成互让的解决决方案是处理理纠纷的理想想方式。如果果双方不能达达成谅解就只只能诉诸仲裁裁或者诉讼。。在正式采取法法律程序解决决之前，一般般可以先通过过自己的律师师向对方发出出正式索赔函件（属于“警告告”），此函件最好好通过当地公公证部门登记记确认，以表表示诉诸法律律程序的前奏奏。思考题例．当索赔事事件持续进行行时，承包方方应()。A．视影响程度度，不定期提提出中间索赔赔报告B．在事件终了了后，一次性性提出索赔报报告C．阶段性发出出延续索赔通知，索索赔事件终止止后28天内，向工程程师提供索赔赔的有关资料料和最终索赔赔报告D．阶段性提出出索赔报告，，索赔事件终终止后14天内，向工程程师提供索赔赔的有关资料料第三节索赔赔证据和索赔赔文件一、索赔证据据1、索赔证据的要要求真实性：是在实施合同同过程中确实实存在和发生生的，必须完完全反映实际际情况，经得得住推敲。全面性：所提供的证据据应能说明事事件的全过程程。关联性：索赔的证据应应当能够互相相说明，相互互具有关联系系，不能互相相矛盾。及时性：证据的取得及及提出应当及及时。具有法律证明明效力：证据必须是是有书面文件件，有关记录录、协议、纪纪要必须是双双方签署的。。2、索赔证据的的种类提出索赔的依依据有以下几几个方面：(1)招投标文件、施工合同文文本及附件，，其他各签约约(如备忘录、修正案等)，经认可的工工程实施计划划，各种工程图纸、技术规范、、施工日志、工程照片和工工程声像资料料等。(2)双方的往来信件及各种会谈纪要。(3)进度计划和具体的进度度以及项目现现场的有关文文件。(4)气象资料、工程检查验验收报告和各各种技术鉴定定报告，工程程中停电、停水、、道路开通和和封闭的记录录和证明。(5)国家有关法律律、法令、政政策文件，官官方的物价指指数、工资指指数，各种会计核算算资料，材料的采购购、订货、运运输、进场、、使用方面的的凭据。二、施工索赔文文件定义：承包商向业主主索赔的正式书面材料料，也是业主审议承包包商请求索赔赔的主要依据。索赔信函索赔报告附件施工索赔文件件1、索赔信函定义：承包商商致业主或其其代表的一封封简短信函，，主要是提出出索赔要求。。其内容：A、简要说明引引起索赔事件件的有关情B、列举索赔理理由C、提出索赔金金额与工期延延长要求D、附件说明2、索赔报告（1）总论部分一般包括以下下内容：序言言；索赔事项项概述；具体体索赔要求；；索赔报告编编写及审核人人员名单。（2）论证部分定性分析解决决索赔权能否否成立问题。。本部分主要是是说明自己具具有的索赔权权利，这是索索赔能否成立立的关键。论证部分的内容主主要来自该工工程项目的合合同文件，并并参照有关法法律规定。写法：A、按引发索赔事件件的发生、发发展、处理的的过程论述，，使业主了解整个个情况；B、指明所引证证资料的名称称及编号，以以便于查阅；；C、应客观地描描述事实。（3）计算部分定量分析解决能得多少少补偿（工期期和费用）问问题。索赔计算的目目的，是以具具体的计算方方法和计算过过程，说明自自己应得经济济补偿的款额额或延长时间间。写法：首先写出计价价结果，然后后再分条论述述各部分的计计算过程，引引证的资料应应有编号、名名称。（4）证据部分证据部分包括括该索赔事件件所涉及的一一切证据资料料，以及对这这些证据的说说明，证据是是索赔报告的的重要组成部部分，没有翔翔实可靠的证证据，索赔是是不能成功的的。在引用证证据时，要注注意该证据的的效力或可信程程度。为此，对重重要的证据资资料最好附以以文字证明或或确认件（如口头指令令）。说明：正式报道、施施工现场记录录及报表，往往来信函及照照片摄像、工工程项目财务务记录、物资资记录、报表表等均可成为为证据，所有有证据都需统统一编号列入入。3、附件定义：指索赔赔报告所列举举事实、理由由、影响的证证明文件和各各种计算基础础、计算依据据的证明。证明文件：索赔报告中中所列举事实实、理由、影影响等的证明明文件和其他他有关证据。。详细计算书：是为了证实实索赔金额的的真实性而设设置的，为了了简明扼要，，可以运用图图表来表述。。4、索赔报告的的格式单项索赔报告告表（P231）题目：简明地说明针针对什么事件件提出索赔索赔事件：叙述事件的起起因、经过、、过程中双方方的活动，重重点叙述己方按合同所采取的的行动、对方不符合合同的行行为、或未履履行合约义务务的情况。理由：引用合同条文文或合同变更更及补充协议议条文，以证证明对方违反反合同或对方方的要求超出出合同规定，，造成了干扰扰事件，有责责任对由此造造成的损失作作出补偿。影响：重点围绕上述述事件原因造造成成本增加加和工期延长长，与后面费费用的分项计计算应由对应应关系。结论：通过详细的索索赔值的计算算，提出具体体的费用索赔赔值和工期索索赔值。第四节施施工索赔的计计算方法一、、施施工工索索赔赔费费用用的的组组成成直接接费费（人人工工费费、、材材料料费费、、设设备备费费、、工工地地杂杂费费和和分分包包费费））间接接费费（工工地地和和总总部部管管理理费费、、保保险险费费、、手手续续费费和和利利息息等等））利润润二、、可可以以索索赔赔的的费费用用1、人人工工费费2、材材料料费费3、设设备备费费4、分分包包费费5、保保险险费费6、保保证证金金7、管管理理费费8、利利息息9、利利润润1、人人工工费费（1）由由于于业业主主增加加合合同同以以外外的的工工程程内内容容，或或由于于业业主主方方面面的的原原因因而而造造成成工工期期延延误误，导导致致承承包包商商增增加加了了人人工工和和延延长长了了工工作作时时间间，，则则承承包包商商就就可可以以向向业业主主要要求求补补偿偿人人工工费费的的损损失失；；（2）当当地地政政府府为为了了推推行行社社会会保保险险计计划划和和劳劳动动工工人人福福利利计计划划，，向向建建筑筑公公司司征收收薪薪税税金金，承承包包商商可可向向业业主主提提出出索索赔赔，，一一般般这这种种索索赔赔都都能能成成功功；；（3）由由于于业业主主对对工工程程的的无理理干干扰扰而打打乱乱了了承承包包商商的的施施工工计计划划并并延延误误了了工工期期，，结结果果承承包包商商投投入入的的人人工工没没有有创创造造出出应应有有的的生生产产效效率率，，使使承承包包商商受受到到功功效效损损失失，，按按目目前前承承包包企企业业已已有有的的营营业业原原则则，，承承包包商商有有权权向向业业主主提提出出功功效效损损失失的的索索赔赔。。2、材材料料费费由于于业业主主修修改改工工程程内内容容，，使使工工程程材材料料数数量量增增加加，，则则承承包包商可可向向业业主主提提出出索索赔赔。。材料料增增加加数数量量计计算算：把把原原来来的的材材料料数数量量与与实实际际使使用用的的材材料计计购购单单、、发发货货单单或或其其他他材材料料单单据据加加以以比比较较来来计计算算。。3、设设备备费费设备备增增加加工工作作时时间间与与台台班班单单价价的的乘乘积积。。设备备增增加加工工作作时时间间的的情情况况：：（1）原原有有设设备备比比预预定定计计划划增增加加的的工工作作时时间间（2）增增加加设设备备数数量量（3）上上述述两两项项的的结结合合说明明：承承包包商商在在施施工工中中应应详详细细记记录录设设备备使使用用情情况况，，编编制制设备备使使用用日日报报表表，，为为计计算算设设备备增增加加的的工工作作时时间间提提供依依据据。。4、分分包包费费定义义：：总包包商商给给分分包包商商的的那那部部分分工工程程的的总总费费用用。。程序序：：分包包商商先先向向总总包包商商提提出出索索赔赔方方案案，，总总包包对对分分包包的的索索赔赔方方案案有有检检查查和和修修改改的的权权利利，，经经检检查查和和修修改改后后由由分分包包和和总总包包一一起起联联合合向向业业主主提提出出索索赔赔。。5、保保险险费费当业业主主要要求求增增加加工工程程内内容容，，而而且且增增加加的的工工程程使使工工期期延延长长时时，，承承包包商商必必须须购购买买增增加加工工程程的的各各种种保保险险，，办办理理已已购购保保险险的的延延期期手手续续。。（（只只要要提提出出，，都都能能得得到到补补偿偿））6、保保证证金金如果果业业主主临时时取取消消部部分分工工程程内内容容，导导致致合合同同总总额额减减少少时时，，承承包包商商应应得得到到上上述述保保证证金金的的返返回回，，返返回回额额按按合合同同减减少少的的数数字字予予以以计计算算。。7、管管理理费费当承承包包商商就就某某一一工工程程的的直直接接费费用用向向业业主主提提出出索索赔赔时时，，承承包商商可可同同时时提提出出上上述述直直接接费费相相应应产产生生的的管管理理费费用用索索赔赔。。8、利利息息利息息索索赔赔额额的的确确定定依依据据：：利利息息的的本本金金、、种种类类、、利利率率、、发发生生利利息息的的时时间间。。可提提出出利利息息索索赔赔的的情情况况：：（1）业业主主推推迟迟按按工工程程合合同同规规定定时时间间支支付付工工程程款款（2）业业主主推推迟迟归归还还工工程程保保留留金金（3）承承包包商商动动用用自自己己的的资资金金来来建建造造业业主主修修改改过过的的工工程程或或被被业业主主延延误误的的工工程程。。说明明：：承包包商商提提出出索索赔赔后后，，如如索索赔赔成成功功，，则则索索赔赔本本身身的的利利息息不不应应计计算算。。9、利润利润索赔款款额计算的的百分率通通常是与原原报价单中中的利润百百分率保持持一致，即即在索赔款款直接费的的基础上，，乘以报价价单中的利利润率，即即为该项索索赔款中的的利润额。。说明：对于于不同性质质的索赔，，取得的利利润索赔成成功率是不不相同的。。（1）由于工程范围的的变更和施施工条件变变化所引起的索索赔，承包包商是可以以列入利润润索赔的；；（2）由于业主的原因因终止或者者放弃合同同时，承包商商不仅有权权获得已完完成的工程程款，还应应得到原定定比例的利利润补偿；；（3）工期延误的的索赔，由于利润润通常是包包括在每项项实施的工工程内容的的价格之内内的，而延延误工期并并未影响削削减某些项项目的实施施，而导致致利润减少少，因此，，监理工程师师一般不会会同意在延延误的费用用索赔中加加进利润损损失。三、施工索索赔的计算算方法1、工期索赔赔的计算方方法2、费用索赔赔的计算方方法工期索赔由于一些未未能预见的的干扰事件件使施工不不能顺利进进行，使预定的施工工计划受到到干扰，造造成工期延延长，且工工期延长会给双方都都造成损失失。承包商目的的：（1）免去或推推卸自己对对已经产生生的工期延延长的合同同责任，是是自己不支支付或尽可可能少支付付工期延长长的罚款；；（2）进行因工工期延长而而造成的费费用损失的的索赔。业主解决办办法：（1）将合同工工期顺延，，工程施工工仍按原定定方案和计计划实施；；（2）工程师指指令承包商商采取加速速措施，以以全部或部部分地弥补补已经损失失的工期。。三、施工索索赔的计算算方法1、工期索赔赔的计算方方法主要有两种种计算方法法：（1）网络图分析析法原理：利用进度计计划的网络络图，分析析其关键线线路。特点：该方法提出出的工期索索赔值是科科学合理的的，容易得得到认可。下面通过具具体例子说说明：如果施工单单位延误的的时间发生生在关键线路上上，且该责任应该由建设设单位承担担的，施工工单位可以以就此多发发生的时间间向建设单单位要求赔赔偿。如果施工单单位延误的的时间发生生在非关键线路路上，且该责任应该由建设设单位承担担的，则有有两种可能能：（1）当该工作作由于延误误而成为关关键工作，，(延误的时间间大于总时时差)，则可以索索赔的工期期为延误的的时间减去去总时差所所得的差值值。（2）若该工作作延误后仍仍为非关键键工作，则则可以索赔赔的工期为为零。（2）比例计算算法（对比比分析法））适用：干扰事件常常仅影响某某些单项工工程、单位位工程或分分部分项工工程的工期期，要分析析其对总工工期的影响响时不适用：引起变更施施工顺序、、加速施工工、删减工工程量等事事件的索赔赔计算公式：：A、对于已知受干扰扰部分工程程的延期时时间的：工期索赔值值=B、对于已知额外增增加工程量量部分的工工程价格的：工期索赔值值=受干扰部分分工程的合合同价原合同总价价×该受干扰部部分工期拖拖延时间额外增加的的工程量部部分的工程程价格原合同总价价×原合同总工工期（1）总费用法法（2）修正总费用用法（3）分项法（人人工费索赔，，材料费索赔赔，施工机械械费索赔，现现场管理费索索赔，总部管管理费索赔，，融资成本、、利润与机会会利润损失的的索赔）2、费用索赔的的计算方法（1）总费用法（（总成本法））：计算公式：索赔费用额=该项工程的总总费用－投标标报价时的成成本费用适用情况：A、已开支的实实际总费用经经过审核，认认为是比较合合理的；B、承包商的原原始报价比较较合理的；C、费用的增加加是由于对方方原因造成的的，其中没有有承包商管理理不善的责任任；D、由于引起索索赔的事件的的性质模糊以以及现场记录录不足，难于于采用更精确确的计算方法法；（2）修正总费用用法定义：在总费用计算算的基础上，，去掉一些不不合理的部分，使其更合合理。修正的内容：：A、将计算索赔赔费用的时段段局限于受到到外界影响的的时间，而不不是整个施工工期。B、只计算受影影响时段内的的某项工作所所受影响的损损失，而不是是计算该时段段内所有施工工工作所受的的损失。C、与该项工作作无关的费用用不列入总费费用中。D、对投标报价价费用重新进进行核算，即即按受影响时时段内该项工工作的实际单单价，乘以实实际完成的该该项工作的工工作量，得出出调整后的报报价费用。公式：索赔费用=某项工作调整整后的实际总总费用－该项项工作的报价价费用（或调调整后的报价价费用）（3）分项法定义：将索赔损失的的费用分项进进行计算。（（在明确责任任的前提下，，将需要索赔赔的费用分项项列出，并提提供相应的工工程记录、票票据等证据资资料，可以在在较短时间内内加以分析、、核实，有利利于索赔费用用的顺利解决决。）Ⅰ、人工费索赔赔Ⅱ、材料费索赔赔Ⅲ、施工机械费费索赔Ⅳ、现场管理费费索赔Ⅴ、总部管理费费索赔Ⅵ、融资成本、、利润与机会会利润损失的的索赔Ⅰ、人工费索赔赔人工费索赔包包括：额外雇雇佣劳务人员员、加班工作作、工资上涨涨、人员闲置置和劳动生产产率降低的费费用。A、对于额外雇雇佣劳务人员员和加班工作作的费用，用用投标时的人人工单价乘以以工时数即可可；B、对于人员闲闲置费用，一一般折算为人人工单价的0.75；C、工资上涨是是指由于工程程变更，使承承包商的大量量人力资源的的使用从前期期推到后期，，而后期工资资水平上调，，因此应得到到相应的补偿偿。实际成本和预预算成本比较较法：受干扰影响的的工程实际成本与合同中的预算成本进行比较，索索赔其差额。。正常施工期与与受影响期比比较法：在承包商的正正常施工受到到干扰，生产产率下降，通通过比较正常条件下的的生产率和干扰状态下的的生产率，得出生产率率降低值，以以此为基础进进行索赔。Ⅱ、材料费索赔赔材料索赔包括括：材料消耗量增加和材料单位成本增加。材料消耗量的的增加原因：：追加额外工工作、变更工工程性质、改改变施工方法法。材料单位成本本增加原因：：材料价格上上涨、手续费费增加、运输费用增加加（运距加长长、二次倒运运）、仓库保保管费增加Ⅲ、施工机械费费索赔施工机械索赔赔包括：增加台班数量量、机械闲置置或工作效率低、台班单单价上涨增加台班数量量计算：取自机械使用用记录和台班班单价租赁的机械费费用：按租赁合同同计算机械闲置费：A、按公布的行行业标准租赁赁单价进行折折减计算；B、按定额标准准的计算方法法。（一般将将其中的不变变费用和可变变费用分别扣扣除一定的百百分比进行计计算）工作效率降低低的费用：参考劳动生生产率降低的的人工索赔的的计算方法。。台班单价上涨涨的费用：按有关定额额和标准手册册取值计算原原台班单价。。Ⅳ、现场管理费费索赔现场管理费包包括：临时设施费、、通讯费、办办公费、现场场管理人员和服务人人员的工资。。现场管理费索索赔值=索赔的直接成成本费用×现场管理费费费率现场管理费率率的确定方法法：A、合同百分比比法（管理费费率按合同中中规定的百分分比）B、行业平均水水平法（采用用公开认可的的行业标准费费率）C、原始估价法法（采用投标标报价时确定定的费率）D、历史数据法法（采用以往往相似工程的的管理费率））Ⅴ、总部管理费费索赔定义：是承包商的上上级部门提取取的管理费用用。（如：公公司总部办公公楼折旧、总总部职员工资资、交通差旅旅费、通讯费费、广告费等等。）特点：数额较为固定定，一般仅在在工程延期和和工程范围变变更时才允许许索赔总部管管理费。Eichealy公式：在获得得工期索赔后后进一步要求求总部管理费费索赔的计算算方法。Eichealy公式在工程拖拖期后的总部部管理索赔的的前提条件是：若工程延延期，就相当当于该工程占占用了应调往往其他工程的的施工力量，，这样就损失失了在其他工工程中应得的的总部管理费费。也就是说说，由于该工工程拖期，影影响了总部在在这一时期内内其他工程的的收入，总部部管理费也因因此而减少，，故应该在延延期项目中索索补。①对于已获延延期索赔的Eichealy公式是根据日日费率分摊的的办法，其计计算步骤如下下：a．延期的工程程应分摊的管管理费(A)＝(被延期工程原原价/同期承包工程程合同价之和和)×同期承包工程程计划总部管管理费；b．单位时间（（日或周）总总部管理费率率(B)＝(A)/计划合同工期期（日或周））；c．总部管理费费索赔值(C)＝(B)×工程延期索赔赔（日或周））。②对于已获得得工程直接成成本索赔的总总部管理费的的计算也可用用Eichealy型公式计算：：a．被索赔工程程应分摊总部部管理费(A1)＝被索赔工程程原计划直接接成本／同期期所有工程直直接成本总和和×同期公司计划划总部管理费费；b．每元直接成成本包含的总总部管理费用用(B1)＝(A1)／被索赔工程程计划直接成成本；c．应索赔总部部管理费(C1)＝(B1)×工程直接成本本索赔值。Ⅵ、融资成本、、利润与机会会利润损失的的索赔融资成本（资资金成本）：：取得和使用资资金所付出的的代价，其中中最主要的是是支出资金供供应者的利息息。产生原因：由于承包商只只有在索赔事事项处理完结结后一段时间间内才能得到到其索赔的金金额，所以承承包商往往需需从银行贷款款或者以自有有资金垫付。。表现：额外贷款利息息的支付和自有资金的机机会利润损失失。以下两种情况况，承包商可可以索赔利息息损失：A、业主推迟支支付工程款，，这种利息通通常以合同约约定的利率计计算；B、承包商借款款或动用自有有资金弥补合合法索赔事项项所引起的资资金缺口。（（此时，可以以参照有关金金融机构的利利率标准，或或者以把这些些资金勇于其其他工程承包包可得到的收收益计算索赔赔金额。）利润：是完成一定工工程量的报酬酬，因此在工工程量减少时时可索赔利润润。机会利润损失失：由于工程延期期而使承包商商失去承揽其其他工程的机机会而造成的的损失。另共同延误的处处理处理原则：1、首先判断造造成拖期的哪哪一种原因是是最先发生的的，即确定“初始始延误”者，应对工程拖拖期负责。在在初始延误发发生作用期间间，其他并发发的延误者不不承担拖期责责任。2、如果初始延延误者是发包包人原因，则则在发包人原原因造成的延延误期内，承承包人既可得得到工期延长长，又可得到到经济补偿。。3、如果初始延延误者是客观观原因，则在在客观因素发发生影响的延延误期内，承承包人可得到到工期延长，，但很难得到到费用补偿。。4、如果初始延延误者是承包包人原因，则则在承包人原原因造成的延延误期内，承承包人既不能能得到工期延延长，也不能能得到费用补补偿。共同延误案例例：第五节施施工索赔案例例一、关于人工工费超支和损损失的索赔1、工程量增增加和等待工工程变更造成成人工费超支支2、工期延误误造成人工费费损失二、关于材料料和劳务价格格上涨的索赔赔三、关于工程程工期延误造造成管理费用用增加的索赔赔1、现场管理理费用的索赔赔2、企业管理理费用的索赔赔四、关于调整整增加工程量量所引起的补补偿另案例某年4月A单位拟建办公公楼一栋，工工程地址位于于已建成的X小区附近。A单位就勘察任任务与B单位签订了工工程合同。合合同规定勘察察费15万元。定金为为合同价的20%。该工程经过过勘察、设计计等阶段于10月20日开始施工。。施工承包商商为D建筑公司。问题：1、委托方A应预付勘察定定金数额是多多少？2、该工程签订订勘察合同几几天后，委托托方A单位通过其他他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报报告。A单位认为可以以借用该勘察察报告，A单位即通知B单位不再履行行合同。请问问在上述事件件中，哪些单单位的做法是是错误的？为为什么？A单位是否有权权要求返还定定金。3、若A单位和B单位双方都按按期履行勘察察合同，并按按B单位提供的勘勘察报告进行行设计与施工工。但在进行行基础施工阶阶段，发现其其中有部分地地段地质情况况与勘察报告告不符，出现现软弱地基，，而在原报告告中并未指出出。此时B单位应承担什什么责任？4、问题3中，施工单位位D由于进行地基基处理，施工工费用增加20万元，工期延延误20天，对于这种种情况，D单位应怎样处处理？而A单位应承担哪哪些责任？1、委托方A应预付勘察定定金数额是：15X20%=3万元2、该工程签订订勘察合同几几天后，委托托方A单位通过其他他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报报告。A单位认为可以以借用该勘察察报告，A单位即通知B单位不再履行行合同。请问问在上述事件件中，哪些单单位的做法是是错误的？为为什么？A单位是否有权权要求返还定定金？答：A单位和C单位的做法都都是错误的。。A单位不履行勘勘察合同，属属违约行为；；C单位应维护他他人的勘察成成果和设计文文件，不得擅擅自转让给第第三方，也不不得用于合同同以外的项目目。而C单位将他人的的勘察报告擅擅自提供给A单位，并用于于合同外项目目，这种做法法是错误的。。委托方A单位不履行勘勘察合同，无无权要求返还还定金。案例分析答案案3、若A单位位和和B单位位双双方方都都按按期期履履行行勘勘察察合合同同，，并并按按B单位位提提供供的的勘勘察察报报告告进进行行设设计计与与施施工工。。但但在在进进行行基基础础施施工工阶阶段段，，发发现现其其中中有有部部分分地地段段地地质质情情况况与与勘勘察察报报告告不不符符，，出出现现软软弱弱地地基基，，而而在在原原报报告告中中并并未未指指出出。。此此时时B单位位应应承承担担什什么么责责任任？？答:若勘勘察察合合同同继继续续履履行行,B单位位完完成成勘勘察察任任务务.对于于因因勘勘察察质质量量低低劣劣造造成