控辍保学十项专项制度

洋县XX镇中心小学

控辍保学十项专项制度

2019年9月

目录

控辍保学月报季评制度

控辍保学“七长”责任制度

控辍保学台账销号制度

学生辍学报告制度

控辍保学责任督学制度

控辍保学专项督导制度

控辍保学结对帮扶制度

控辍保学家访登记制度

控辍保学群众监督制度

控辍保学信息公开制度

XX镇中心小学

控辍保学工作十项制度

控辍保学月报季评制度

为切实做好控辍保学工作，即时监测学校控辍保学工作情况，定期研判学校工作质量，特制定控辍保学月报季评制度。

控辍保学月报季评工作由学校控辍保学工作领导小组负责组织月报，由县教育体育局控辍保学工作领导小组负责季评工作。

月报内容为控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台帐建立情况，计划脱贫退出户无辍学学生达标情况。

每个月底前由中小学统计当月控辍保学工作各方面情况，经学校校长和片区（驻校）责任督学签字后上报教育体育局，同时抄报县政府教育督导室。

月报要用书面文字将当月控辍保学工作开展的情况、劝返工作情况、存在的问题、是否已经解决等内容详实报告，不得瞒报、漏报。

县教育体育局每月将全县控辍保学及辍学劝返工作进展情况统计，向市局汇总上报；每季度将工作情况形成总结报告向市局上报；每学期将控辍保学工作情况向全县中小学通报。

控辍保学“七长”责任制度

为巩固九年义务教育普及成果，确保适龄儿童和家庭经济困难学生平等接受义务教育，进一步落实“控辍保学”任务，经县政府授权，特制订以下“七长”责任制度。

（一） 县长（分管副县长）控辍保学责任：按照国务院“以县为主”的义务教育管理体制，县级人民政府是控辍保学的责任主体，县长（分管副县长）负责统筹、协调相关部门开展“控辍保学”工作，建立长效机制，及时研究、解决控辍保学工作中存在的困难和问题；定期召开专题会议，把控辍保学工作纳入重要议事日程；督促、督办控辍保学工作的落实和整改，并依法依规进行责任追究；确保义务教育阶段中小学入学率达到100%，小学基本无辍学，初中辍学率控制在1.8%以内。

（二） 县教育体育局局长控辍保学责任：负责全县控辍保学工作的组织实施，制定工作方案，与校长签订控辍保学责任书，落实学校控辍保学任务；组织控辍保学督导检查，指导镇（街办）、学校开展工作；规范办学行为，落实教育资助政策，畅通就学渠道；分析辍学主要原因，研究应对措施，对存在的问题和困难及时向县政府报告；对造成严重辍学现象或辍学劝返工作不力的校长和教师，依法依规进行严肃处理。

（三） 镇长（街办主任）控辍保学责任：负责依法组织辖区内适龄儿童、少年入学，指导村委会（社区）摸清辖区内子女入学就读情况，确保辍学适龄儿童少年接受完整义务教育的权利；重视特殊群体子女上学问题，对孤儿、残疾人子女、家庭经济困难学生重点帮助；组织动员辍学生复学，经组织动员仍不返校复学的学生，由镇政府对其父母或其他法定监护人提出批评，并下达

《限期返校通知书》，依法敦促学生父母或其他法定监护人送子女入学；对限期仍不送子女返校的，会同公安部门强制执行。

（四） 村委会（社区）主任控辍保学责任：负责进村入户组织动员适龄儿童、少年入学；对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册，实行动态管理；加强外出务工人员子女入学情况调查，掌握每一位学生入学动向；动员辍学学生及时返校，积极配合学校做好家长、学生的思想工作，经反复动员仍不愿返校的学生，及时向镇政府报告。

（五） 校长控辍保学责任：负责组织对家长开展义务教育法律法规宣传工作，协助镇、村委会（社区）干部组织动员适龄儿童、少年入学；与班主任、教师签订控辍保学责任书，对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台账，发现辍学应及时向其父母或其他法定监护人下达《劝返复学通知书》，并向教育行政部门和镇政府书面报告，并配合镇政府、村委会（社区）共同做好辍学生

动员返校工作，对劝返不回的学生和去向不明的学生，及时向镇政府、村委会（社区）报告。

（六）学生家长控辍保学责任：负责履行监护职责，依法送子女按时入学，与学校签订控辍保学责任书，配合学校保证适龄儿童、少年接受并完成九年义务教育，不得以任何理由让子女中途辍学或失学。

（七）师长（教师）控辍保学责任：负责控辍保学具体学生的包抓工作，认真履行对学生的生活关爱和学习指导，对厌学或其他原因不想上学的学生，通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导；对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生和学困生，积极开展心、理激励和课业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学；及时发现本班和包抓对象学生的辍学苗头，第一时间报告学校并及时入户家访，做好劝返工作。

控辍保学台账销号制度

为巩固义务教育均衡发展和“双高双普”成果，进一步落实控辍保学措施，确保适龄儿童和家庭经济困难学生顺利完成义务教育，特制订以下控辍保学台账销号制度。

学校对平时排查发现的辍学及疑似辍学问题要建立排查登记台账。

问题排查台账内容：查摆问题，拟采取的措施及承诺情况，整改完成时限，责任人，整改情况，销号时间等内容。

对排查发现的问题通过下发问题整改通知书责成有关教师限期进行整改，对发现的重大问题要制定整改方案，并及时向辖区镇政府（街办）和教育体育局上报。

在整改过程中，对辍学劝返采取的措施、劝返的进展、存在困难等情况，责任人要及时指挥协调，及时解决突出问题，确保按期限完成辍学劝返和其他整改工作。

在整改过程中，要发挥班主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

排查发现的问题按期限整改完成后，由单位负责人对整改情况进行验收，并在问题排查台账上签字，进行销号。

县教育体育局对各中小学控辍保学工作台账按期进行检查，督促和指导学校做好辍学生劝返工作，并定期对全县的台账进行统计汇总。

学生辍学报告制度

为了加大控辍管理力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与，齐抓共管，有效地做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我县中小学实际，特制定学生辍学报告制度。

（一） 责任人

学生辍学报告制度总负责人为校长，负责机构为教务处，第一报告人为班主任。

（二） 报告程序

班主任发现有未请假、无故不到校学生后，要及时与家长联系，并向教务处报告。同时，在联系和告知家长且得知学生缺勤无正当理由后，于当日进行家访，查明学生未到校原因，研判缺勤理由是否正当及是否有辍学苗头，其结果向教务处汇报，登记备案。

如发现学生第二天仍未上学，班主任应及时向教务处报告;教务处接报告后进行登记，并通知年级组长；年级组长于当日同班主任及班级包抓教师进行家访，并把家访结果报教务处。

如24小时仍未到校上学，班主任应及时报教务处登记。教务处通知分管领导，共同研究并制定控辍方案。同时，通知学生所在村委会（社区）负责人、镇政府（街办）相关领导和教育体育局基教股，根据控辍保学工作方案进行有村委会成员参加的集体家访，并把结果报所在地镇政府（街办）和县教育体育局。

（三） 责任落实

班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向教务处报告。

教务处：及时向分管领导、校长报告，不得拖延。

年级组长：负责二日家访组织工作。

校长：负责与村委会沟通、第三日会议组织计划落实、向上级通报情况。

（四） 辍学月报

领导机构：

由学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责实施。

报告程序：

（1） 日常报告按上述辍学报告制度执行；

（2） 每月28日前，由教务处主任统计当月控辍工作各种情况；与班主任核对后，报分管副校长；由副校长重新核对后制定报告单，向校长报告；校长审定后，报县教育体育局基教股。

报告内容：

当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况，填写相关卡表。

控辍保学责任督学制度

为巩固义务教育均衡发展和“双高双普”成果，进一步落实“控辍保学”责任，确保适龄儿童和家庭经济困难学生平等接受义务教育，特制订以下责任督学制度。

县政府教育督导室将控辍保学工作作为挂牌督导的重要内容，列入工作议事日程，明确各片区责任督学、驻校督学的工作职责，加强控辍保学工作督导检查和考核。

各片区责任督学每学期组织对片区学校控辍保学工作督察不少于2次，每次督察都必须填写《中小学校控辍保学督察情况记录表》。

各责任督学通过对责任区内学校控辍保学工作开展日常走访、暗访、回访、专项督查督导，及时掌握学校控辍保学工作的动态情况。

各片区督学、驻校督学对辖区学校的控辍保学信息报告、辍学情况报告进行督查，并由责任督学签字后方可上报。

片区责任督学要及时总结经验，对控辍保学工作存在的问题跟踪督查，并及时进行督促整改，对辍学投诉举报要及时处理解决。

各片区责任督学要在每学期末对片区学校组织开展控辍保学工作考核评估。

控辍保学专项督导制度

为巩固义务教育均衡发展和“双高双普”成果，强化控辍保学责任，加强控辍保学工作，确保适龄儿童和家庭经济困难学生平等接受义务教育，特制订以下专项督导制度。

县政府教育督导室将控辍保学作为巩固提高义务教育均衡发展和“双高双普”成果及“316工程”督导评估工作重要内容，每年组织2次控辍保学专项督导。

专项督导组到学校通过核实数据、清点人数、查阅辍学生档案资料和班级点名册、师生访谈等途径，全面了解全县县内义务教育阶段中小学“控辍保学”工作情况。

专项督导过程中要及时发现并指出学校控辍保学工作中的各种问题，提出整改意见，并及时进行整改过程的回访督导。

专项督导工作应形成督导报告，及时总结全县中小学在控辍保学工作中的主要经验和有效举措，反馈全县控辍保学工作中的共性问题，向学校、所在镇村和县教育体育局、县政府提出教育工作政策建议。

每次专项督导后，应对本批次督导学校控辍保学工作情况进行通报。

控辍保学结对帮扶制度

为巩固义务教育均衡发展和“双高双普”成果，进一步落实“控辍保学”措施，确保适龄儿童和家庭经济困难学生顺利完成义务教育，特制订以下结对帮扶制度。

及时开展建档立卡贫困户学生摸底调查，掌握本辖区、本学校学困生、贫困生的基本情况，制定具体的帮扶计划和措施。

动员全校党员干部和教职工开展“手牵手”帮扶行动，通过师生之间“一对一、结对子”等多种形式，与学困生、贫困生结成学习、生活帮扶对子，使学困生、贫困生得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。

帮扶党员干部和教师每学期必须了解掌握留守儿童的学习生活情况，关注留守学生心理健康，妥善做好心理疏通，以诚相待，倾情相助。引导结对学生树立“自信、乐观”的心、态。

帮扶党员干部和教师每月与学生家长沟通1次，每学期至少到学困生、贫困生家中走访1—2次，了解掌握学困生、贫困生家庭的基本情况和他们学习、生活方面面临的实际困难。

帮扶党员干部和教师每学期至少与留守儿童谈心2—3次，了解他们的心理状况，有针对性地从心理上给予他们慰藉，让他们充分感受到人情的温暖和社会的关爱，树立克服困难、坚持学习的勇气和毅力。

帮扶党员干部和教师每学期至少与班主任联系1次，了解他们在学校里的学习和生活情况，共同商讨阶段性教育和针对性帮扶措施。

帮扶党员干部和教师及早发现帮扶对象的思想动向，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

控辍保学家访登记制度

为了随时、准确了解和掌握学生在校与在家的学习和生活情况、思想和行为动态，密切学校与家庭、教师与家长间的相互联系，使学校教育与家庭教育的信息快速传递、相互配合，现结合我县控辍工作及学生家庭实际，制定家访登记制度。

一、 家访人员：

全体教职工均有对学生进行家访的义务和责任，其中以学校各级领导和班主任为主、科任教师为辅。

二、 家访对象：

全体学生，特别是已经辍学的学生、学困生、单亲生、贫困生、偏科生、违纪生以及有辍学动向的学生等作为家访的重点。

三、 家访原因：

①了解学生家庭情况；②反映学生在校各方面表现；③了解学生在家情况；④动员流失生返校；⑤帮扶贫困生；⑥控制辍学生流失；⑦学生在校意外情况；⑧其他临时需要家访原因。

四、 家访形式：

①走访学生家庭；②电话或网络联系；③请家长来校座谈。

家访要求1.凡进行家访的老师态度要端正，务求实效性，要具有明确的目的和任务进行家访活动。绝不搞为了完成家访任务而进行的家访活动。

上班时间内进行家访前，进行家访人员要与主管领导请示，说明家访对象及进行家访原因。经主管领导批准后，方可离校进行家访，家访回校后要向主管领导作口头汇报，对应急问题要及时办理和处置，并如实填写《家访登记表》，存档备查。

进行家访要携带由学校统一印发的《家访记录》，家访时要把与家长进行谈话的内容作概要性的记录，家长要签字或盖章。

《家访记录》要在进行家访人员手中保留(学校随时抽查)，期末统一交到教务处档案室存档备查。

家访要服务于学生，服务于教育教学，服从于学校的发展。任何教师或领导不得以家访为借口出校办理其他事情，经查出视为旷职，并按教职工考勤有关制度严肃处理。

进行家访活动人员数量的要求：

课任教师对所教学生的家访，每学期不少于5—8人次。

学校领导每学期进行重点家访，3—5人次。

班主任进行家访，每学期不少于10—15人次；有辍学倾向学生和辍学生家访不少于3次。

家访人员要主动积极、热情认真对待每一个学生，访问每一个家庭，外塑教师的良好形象；要客观、公正、主动、真实地介绍学校的教育教学以及师资情况，阐述学校的校风、学风和教风，宣传教育资助政策和学校在社会的良好声誉。

家访要做到经常性，并改变告状式家访为座谈式家访；改变学生犯了错误才家访、辍学以后才家访的做法，要未雨而绸缪、防患于未然；真正使学生家长体会到老师的对学生爱心与无私，学校的温暖与关怀。

家访的形式要多样性，并及时把国家的教育政策法规和学校制定的各项规章、制度、作法、决定，通过教师家访传递给家长，加深家庭对学校的了解，赢得家长的信任。

控辍保学群众监督制度

为转变工作作风，加强控辍保学工作，办人民满意教育，保证发现的辍学问题及时得到整改，树立良好的教育形象，特制定本制度。

在学校管理、教育教学、师德师风、教育资助、控辍保学等工作方面的情况，要及时向人民群众公开，接受监督。

学校设立举报电话、举报信箱，并将举报电话号码向社会公开。各中小学也要设立举报电话、举报信箱，并将举报电话号码向社会公开。举报电话：（0916）8379238

做好控辍保学信访接待工作。虚心听取群众意见和呼声，指定专人对信访反映的辍学问题进行追踪解决；监察室要及时处理群众来信、来访和各类举报案件，并进行反馈和问责；