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Obama’sMoveonHealthLawSeemstoCalmDemocratsByASHLEYPARKERandROBERTPEARNovember15,2013WASHINGTON—
PresidentObama,tryingtoquellagrowingfurorovertherolloutofhisheathcarelaw,bowedtobipartisanpressureonThursdayandannouncedapolicyreversalthatwouldallowinsurancecompaniestotemporarilykeeppeopleonhealthplansthatweretobecanceledunderthenewlawbecausetheydidnotmeetminimumstandards.ThedecisiontoallowthepoliciestoremainineffectforayearwithoutpenaltiesrepresentedtheObamaadministration’shurriedlydevelopedefforttoaddressoneofthemajorcomplaintsaboutthebeleagueredhealthcarelaw.ItseemedforthemomenttocalmrisingangerandfearofapoliticalbacklashamongcongressionalDemocratswhohadbeenthreateningtosupportvariouslegislativesolutionsopposedbytheWhiteHousebecauseoftheirpotentialtounderminethelaw.SenateDemocraticleaderssaidtheydidnotseetheneedforanimmediatelegislativefix—avictoryforWhiteHouseofficialsworriedthatmomentumwasbuildingintheDemocraticallycontrolledSenatetowardconsiderationofameasuretoforcethechange.TheRepublican-controlledHouseisstillsettovoteFridayonabillbyRepresentativeFredUpton,RepublicanofMichiganandchairmanoftheEnergyandCommerceCommittee,thatwouldallowAmericanstokeeptheirexistinghealthcoveragethrough2014withoutpenalties—aswellasallownewpeopletocontinuetobuytheplans,somethingtheWhiteHousesaidwouldeffectivelyguttheAffordableCareAct.Thepresident’sannouncementonThursdayseemedtolimitDemocraticdefections,withonlytwodozenorsoHouseDemocratsnowexpectedtosupportMr.Upton’sbill.Withoutthepresidentialaction,officialssaid,scoresofDemocratsmighthavejoinedRepublicansinapprovingtheUptonmeasure.Itremainedunclear,however,justhowmuchimpactthefixdeliveredbyanapologeticMr.Obamawouldactuallyhave.Thoughhisproposalgrantsdiscretiontoinsurerstoallowpeopletostayontheirexistingplans,thereisnoguaranteethatinsurerswilldoso,orthatthestateswillallowsuchrenewals.Somestateinsurancecommissionerscaughtoff-guardbytheannouncementsaidtheydidnotintendtoallowinsurerstoreinstatethepolicies.TheObamaannouncementalsometacoolreactionfromtheindustry.“Changingtherulesafterhealthplanshavealreadymettherequirementsofthelawcoulddestabilizethemarketandresultinhigherpremiumsforconsumers,”saidKarenM.Ignagni,thepresidentofAmerica’sHealthInsurancePlans,atradegroup.“Premiumshavealreadybeensetfornextyearbasedonanassumptionaboutwhenconsumerswillbetransitioningtothenewmarketplace,”shesaid.“Ifnowfeweryoungerandhealthierpeoplechoosetopurchasecoverageintheexchange,premiumswillincrease,andtherewillbefewerchoicesforconsumers.”Republicansportrayedthepolicyswitchasanefforttoshiftblametoinsurancecompanies.SpeakerJohnA.Boehnerdismissedthepresident’sactandsaidtheWhiteHousecouldnotbetrustedontheissue.“Promiseafterpromisefromthisadministrationhasturnedouttobenottrue,”Mr.Boehnersaid.“Sowhenitcomestothishealthcarelaw,theWhiteHousedoesn’thavemuchcredibility.Now,let’sbeclear.TheonlywaytofullyprotecttheAmericanpeopleistoscrapthislawonceandforall.Thereisnowaytofixthis.”Still,thepresidenttoldreportersattheWhiteHouseonThursdaythatthechangesshouldallowmanypeopletoretaintheirhealthcareplansforayeardespitehavingreceivedletterssayingtheycouldnolongerkeeptheirinsurance.“Thisfixwon’tsolveeveryproblemforeveryperson,butit’sgoingtohelpalotofpeople,”saidMr.Obama,whorepeatedlytookpersonalresponsibilityformisrepresentingthelawandsayingAmericanswholiketheircoveragewouldbeabletokeepit.“IcompletelygethowupsettingthiscanbeforalotofAmericans,particularlyafterassurancestheyheardfrommethatiftheyhadaplanthattheylikedtheycouldkeepit,”Mr.Obamasaid.“AndtothoseAmericans,Ihearyouloudandclear.IsaidthatIwoulddoeverythingwecantofixthisproblem.AndtodayI’mofferinganideathatwillhelpdoit.”Thepresident’splanwouldapplyonlytopeoplewhohavepoliciesthatarebeingcanceled.Thosecurrentlywithoutinsurancewouldnotbeabletobuytheoldplans.JeremyW.Peters,MichaelD.ShearandJonathanWeismancontributedreporting.迫于两党压力,奥巴马在医改政策上做出让步ASHLEYPARKER,ROBERTPEAR2013年11月15日华盛顿——奥巴马总统医改法案的实施,引发了越来越炙烈的怒火。为了安抚情绪,奥巴马周四屈服于两党的压力,宣布在政策上让步。一些医疗保险计划由于达不到奥巴马医改的最低标准,按照新的医保法案本会被撤销,但这项政策调整决定,允许保险公司暂时让客户继续持有从前的保险计划。奥巴马政府决定,允许这些保单的效力再持续一年,而不需要缴纳罚款。这项决定显示出,奥巴马政府正在仓促制定方案,来应对人们对腹背受敌的医改法案所抱怨的其中一个严重问题。此举当前似乎平复了国会民主党人的愤怒,也缓和了白宫对国会民主党人倒戈的担忧,他们曾威胁要支持若干项白宫反对的立法方案。而白宫之所以反对这些立法举措,是因为它们可能会破坏奥巴马的医改法案。参议院民主党领袖表示,他们不认为有必要立即采取立法措施进行补救。这对于白宫官员来说是一个胜利,因为他们一度担心在民主党控制的参议院里,考虑通过立法强制做出改变的呼声正在增强。共和党控制的众议院仍计划在周五对密歇根州共和党人、能源和商务委员会(EnergyandCommerceCommittee)主席弗雷德·厄普顿(FredUpton)提出的一项议案进行投票。该议案允许美国人继续当前投保的医疗保险,直到2014年,而无需缴纳罚款,而且还允许新参保者继续购买这些保单。白宫表示这样的举措实质上会破坏《合理医疗费用法案》(AffordableCareAct)。奥巴马周四宣布的决定似乎防止了民主党议员的倒戈,现在估计只有20多名民主党众议员会投票支持厄普顿的议案。官员表示,如果奥巴马没有采取这样的行动,就会有数十名民主党人与共和党一道,投票支持厄普顿的议案。然而尚不清楚心怀愧疚的奥巴马所提出的举措能够产生多大的影响。尽管他的提议允许保险公司让人们继续现有的保单,但并不能保证保险公司一定会这样做,也不能保证州政府允许续约。白宫宣布的举措让一些州的保险监管部门措手不及,它们表示不打算允许保险公司恢复那些保险计划。保险业界似乎也对奥巴马宣布的举措反应冷淡。行业组织美国医疗保险计划(America’sHealthInsurancePlans)的负责人凯伦·M·伊尼亚尼(KarenM.Ignagni)说,“在医保方案都已经达到法律要求的情况下,再改变规则,可能会扰乱市场,导致消费者需要缴纳更高保费。”“未来一年的保费已经制定好了,依据是对消费者何时会转移到新市场的预期,”她说。“如果现在比较年轻、
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