模拟联合国大会流程-详细介绍模联MUN的规则-议题

1、MUN模拟联合国大会简介模拟联合国（ModelUnitedNations）是一项从美国哈佛大学起源的学生活动，活动中由学生代表们模拟各国外交官以及联合国各机构或者国际组织的议事流程来商讨解决一些热点的国际问题。活动中，学生们模拟联合国会议中动议、辩论、磋商、写作文件、投票等流程，把握自己所代表国家的立场，维护本国的国家利益。该活动近几年在中国兴起，从北京辐射到全国各地、从大学辐射到各地高中。2、如何参加MUN模拟联合国大会各大学、高中的MUN组织通常是以社团的形式存在的，有的学校会以“协会”称。在没有会议时，通常社团中的前辈会以“校内会议”的形式对新成员进行培训，并作一定程度上的选拔，为今后的会议和社团的将来发展做一定力量上的储备。模拟联合国会议的规模大小不一，有校内会议、校际会议、全市范围的会议、全国范围的会议（如复旦大学组织的fduimun、北京大学组织的pkunmun）、乃至世界范围的会议（如蔚蓝国际wemun、美国联合国协会的UNA-USAMUN），有些组委会接受个人代表的报名，有些只接受以学校为组织的团体报名。一般一次会议的准备周期会很长，报名后有的组委会需要各校以竞投的方式来竞投自己所代表的国家，这也是一个技术型的环节，国家的好坏将直接影响到代表在会议中的表现。也有部分组委会没有这个环节，国家是由组委会内部分配的。确定国家和议题之后代表就要进行会前准备，除了全面了解议题、了解自己国家的情况、确定自己的立场，完成立场文件等意外」有必要的还可以和一些有结盟可能的国家代表进行会前的联系和沟通。3、模拟联合国流程模拟联合国大会会议的流程在最大限度上模仿了联合国会议的办事流程。下面是一份一般会议的基本流程案例：

1有组织核心磋商，代表须在动议中包含以下内容，即：想讨论的内容(topic)、磋商的总时间(totoaltime)、每位代表的发言时间(individualtime)。2自由磋商，代表必须提及希望磋商的总时间(time)，自由磋商中代表可以离开自己的座位通其他代表进行自由磋商。3若会议全部议程已结束但仍没有决议草案通过，由主席暗示代表动议结束会议的方式结束会议。引用：主席：（自我介绍，介绍主席团成员）下面请主席助理进行点名主席助理：下面开始点名，请点到名字的国家举牌并喊“到”。阿尔巴尼亚（例如）阿尔巴尼亚代表：到！主席助理：阿根廷阿根廷代表：至卜（点名完毕）主席助理：本场会议有xxx名代表出席，本场会议的简单多数为xxx,2/3多数为xxx,现在回到主席。主席：现在开启主发言名单，有无代表发言（台下代表举牌）（主席随机点名形成主发言名单）主席：下面有请xx国代表发言（xx国代表上台、发言）主席：感谢xx国代表。台下有无动议或问题（xx国代表举牌）主席：xx国xx国代表：xx国动议就xx问题进行有组织核心磋商，总时间为xx分钟，每位代表xx分钟，谢谢主席。主席：（重复xx国代表动议内容）台下有无附议？（台下yy国代表举牌）主席：感谢yy国，现在开始投票，同意xx国代表动议的代表请举牌（代表开始举牌投票）（主席团成员清点票数）主席：动议通过，xx国代表，你将首先发言。（或者：主席：动议失败。台下有无动议或问题……）（xx国代表发言完毕，时间还有剩余）主席：xx国代表，你还有xx秒时间剩余，你可以选择让渡给其他代表、让渡给问题、或让渡给主席。xx国代表：我选择让渡给主席主席：感谢xx国代表，下面我们回到此动议，台下有无代表想发言？（主席随机点举牌的代表发言）（ ）（此动议总时间到）主席：此动议已结束‘台下有无动议或问题（台下无代表举牌）主席：鉴于台下无动议或问题，我们将回到主发言名单。有请某国代表上台发言（ ）（有代表动议就决议草案1.1进行投票，并获得了通过）主席：现在关闭主发言名单。下面将由主席助理进行点名投票.主席助理：现在开始投票。阿尔巴尼亚阿尔巴尼亚代表：赞成！主席助理：阿根廷阿根廷代表：反对！（ ）（主席团统计票数）（票数没有达到2/3多数）主席：本场会议由xxx名代表出息，有xx名代表对决议草案1.1投了赞成票，有xx名代表投了反对票，还有xx名代表弃权。决议草案1.1未能通过。现在重新开启主发言名单。（ ）（xx国代表提出了对决议草案1.1的修正案）主席：xx国代表向主席团提交了对决议草案1.1的修正案，已获批准印发全场。主席建议下面代表对修正案1.1进行讨论。（讨论修正案1.1，并获得通过）（xx国代表动议对决议草案1.2，即修正过的1.1，进行投票，并获通过，决议草案1.2获得通过）主席：决议草案1.2通过，恭喜各位代表（全场鼓掌，会议结束！）4、参加模拟联合国大会的意义和收获在中国，大多数模拟联合国会议都会有中文会场和英文会场两种。其中英文会场对代表的英文水平有着比较高的要求，因为英文会场所有的过程都是用英语进行的，代表们包括前期的资料搜集、立场文件写作，会期的各个环节都需要使用英语。这对代表的听、说、读、写各方面的能力要求都很高。但是，在这样的强度训练下，代表本身的英语水平提高也是惊人的！同时，当代表拿到一个议题时，可能会对这个话题有一些认识，也有可能对这个话题完全没有概念，那就需要代表做好资料搜集，甚至可以说是一个自学的过程。比如去参加一次伊朗核问题的会议，你可能就成了半个核问题的专家，参加一次达尔富尔危机或者加沙地带冲突的会议，你就可能成为半个民族问题的专家！因此，参加模联对拓宽我们的知识面无疑是大大有利的。在搜集资料的过程中，代表必须从了解一个问题到逐步深入，筛选大量的资料信息，并且知道“我想知道这个问题，我应该通过哪些渠道去搜集信息，哪些信息是由权威的、可信的”（大多数人一开始觉得资料总是在网上搜集的，其实搜集资料的途径有很多，比如图书馆、学科老师等等，有时候向大使馆求助也不失为一个好办法）,这也是生活中非常重要的一种能力。模联不是一个人表现的舞台，需要团队的合作、利益的博弈和与其他代表的各种妥协。学会合作、学会权衡利益关系、学会妥协也是模联当中重要的一课。此外，如何在正式场合表现得体，辩论中如何使自己有说服力，演讲时如何使自己有感染力，1/1这都可以在模联中得到锻炼。值得一说的是，许多MUNer对模联有着真挚热忱的感情，这种热情令人尊敬。但模联最终是一项活动，我们在这项活动中认识来自全国各地的同龄人，拓宽自己的眼界和交际面，因此交到朋友也是模联的一个重要收获。最重要的不是你在这个模拟的平台上有没有在利益博弈中取胜，有没有受到主席团和其他代表的肯定而获奖，而是是否享受了这整个过程。模联中我们可以学习到的有太多太多，远非三言两语就可以概括，这些都需要代表自己整个过程中体会5、模拟联合国大会的发展现在模联在中国发展的越来越红火，从某一些市顶尖的高中“一枝独秀”到在大多数的市重点高中普及再到现在在一些区重点学校也普及起来，而且相当一部分MUNer在升入大学后依然会热衷于这项活动，为这项“事业”前仆后继。这是非常喜人的现象。同时，也有一些人觉得现在的模联越来越功利了，大家不再把它当成一个游戏，一项活动，而是把它当成一种竞赛，为了拿奖而来，甚至它成为了学校的攀比工具。这种情况显然也是在一定程度上存在的。事实上，上述情况完全是正常的，而且在中国是不可避免的，有人因此为模联的前途感到担忧，觉得模联的未来一篇黑暗，还有人因此而批判中国的应试教育，这种态度是不可取的。任何制度体系都是有利有弊的，但毕竟这种制度在现阶段是适合中国国情的，并且无法一下子去改变的，那么模联就避免不了一些功利色彩。还有人说应该让更多的人来玩模联，以减少这种功利色彩。这也是不合理的，中国没人玩模联，这样的情况是可悲的，但是如果中国大街小巷都在玩模联，那也是不正常的。我们必须承认；模联这个活动有一定的门槛，不是适合所有人都玩。当然模联这个活动是肯定会继续下去的，因为客观的说，这个活动真的不错，而且他作为一个活动或者一个游戏而言，本身也在不断地改进。从另一个角度来讲，带着一些功利色彩去参加MUN也并非不可取，想拿奖、想为校争光，才会有动力去表现自己，从而在这个过程中学习并且使自我得到提升。在美国，学生对待模联的态度很轻率，得东西也没有一些中国学生来得深刻，不能说中国人比较聪明吧，但美国学生太过儿戏的态度必然对他们的表现有影响。当然功利心、认真也是有度的，有的代表在会后居然还对会上的敌对国家代表怀有敌意，这就显得有一点病态。6、附件：英文流程Chair：（ ） Nowwewillbeginoursessionwiththerollcallpart.Reporteur:Nowwewillbegintherollcallpart.Those countries'namescalled,pleaseraiseyourplacardandvoice“present”.AlbaniaDelegateofAlbania:Present!Reporteur:Argentina.Delegateofargentina:Present!(therollcallpartisfinished)Reporteur ：Wehavexxxdelegatespresenttoday.SothesimplemajorityisXXX,the2/3majorityisxxx.NowIwillgivethetimebacktoourchair.Chair:nowIwillopenthegeneralspeakers’list.Thosecountrieswanttospeak,pleaseraiseyourplacard(delegateswanttospeakraisetheirplacards)(thegerneralspeakers’slistisformed)Chair:nowwewillwelcomeourfirstspeaker(delegateofxxgivethespeech)Chair:thankyou,delegate.Nowarethereanypointsormotionsonthefloor(delegateofxxraisehisplacard)Chair:xxDelegateofxx ：delegateofxxwouldliketomotionforamoderatedcaucusonthetopicofxxx.thetotaltimewillbexxmin,eachdelegatewillhavexxmintoaddresstheirbody.Thanks.Chair:(repeathismotion)arethereanyseconds?(delegateofyyraisehisplacardtoshowthatheseconds. )Chair:thankyou,yy.Nowwewillvote,thoseinfavourofthismotion,pleaseraiseyourplacard.(voting)(counting)Chair:thismotionpasses.Xx,youwillbethefirsttospeak.(or:Chair:thismotionfails,arethereanypointsormotion)(delegateofxxfinishspeaking.Thereareseveralsecondsleft. )Chair:deardelegate,youhavexxsecondsleft,youmayyieldthesetimetootherdelegates,questions,ortothechairDelegateofxx:IwillyieldthesetimetothechairChair:thankyoudelegate,nowwewillmovebacktothismotion,anyonewantstospeak?( )(thismotionends.Chair:nowthismotionfinished.Arethereanypointsormotionsonthefloor?(none)Chair:seeingnone,wewillmovebacktothespeakers’list.( )(adelegatemotionstovoteforthedraftresolution1.1,andthismotionpasses )Chair:nowwewillclosethegeneralspeakers'list.Ourreporteurwilldothevotepart.Reporteur:nowwewillvote.Thosecountries'namescalled,pleaseraiseyourplacardandvoiceyes,no,orabstain.Albania.DelegateofAlbania:Yes!Reporteur:ArgentinaDelegateofArgentina:No!( )(counting)(nomorethanthe2/3majorityvoteyes)Chair:deardelegates,wehavexxxdelegatespresentinthissession.Xxdelegatesvotedyes.Xxdelegatesvotedno,andxxdelegatesvotedabstain.Draftresolution1.1fails.Nowwewillmovebacktothespeakers'listTOC\o"1-5"\h\z( )(delegateofxxhasanamendmentforDR1.1 )Chair:delegateofxxhasdeliveredanamendmentforDR1.1,and it'sapprovedbyourdirector.Nowthechairstronglysuggestswedisscusstheamendment1.1(discussingtheamendment1.1anditpasses)(delegateofxxmotionstovoteforDR1.2,andhismotionpasses )(DR1.2passes)Chair:draftresolution1.2passes!Congratulations,delegates!(applaud;themeetingsuspends)模拟联合国大会通用规则流程&文件写作指导苏科模联学术培训委员会结构CommitteeStructure一个委员会由一个主席团(MembersoftheDais)负责。主席(TheChair)主持会议，主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程(OverseesDebateandGuidesDelegatesThroughtheRulesofProcedure)o会议指导(Director)负责审阅代表提交的会议文件。主席助理(Rapporteur)负责点名、录入发言人名单(Speakers'list)。••流程与规则RulesofProcedures•一、正式辩论FormalDebate1、点名RollCall在这一阶段，主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌(Placard)，并回答：“present(到)”。•E.g.Therapporteur:Honorabledelegates,nowwearegoingtohavetherollcall.ThosecountriescalledpleaseraiseyourplacardsandanswerPRESENT.Afghanistan•2、确定议题SettingtheAgenda本次会议将会由两个议题供代表们选择，代表们通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。在确定议题的阶段，主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点出3名代表(即，共6名)进行发言，阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50%+1。E.g.TheChair:Sincewehavetwotopicareas,wearegoingtosettheagendafirst.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaAfirstpleaseraiseyourplacards...China,Russia,Singapore,thanks.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaBfirstpleaseraiseyourplacards...UK,Chile,Japan,thanks.NowdelegateofChinayouhave90secondstoaddressyourbody.•3、发言及让渡时间SpeechesandYield产生发言名单OpentheSpeakers'List代表们确定议题之后，正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌(也就是所有的国家都举牌)，并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间，代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言机会，会议直接进入投票表决决议草案阶段。让渡时间YieldTime代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡(让渡时间仅出现在120秒的发言名单中)，让渡对象如下：l 让渡给他国代表(YieldTimetoAnotherDelegate)这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后(传意向条，会前游说等)，B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。l 让渡给问题(YieldTimetoQuestions)一旦代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力，但如果代表水平还有一定差距，选择这种让渡方式就是比较不明智的。l 让渡给评论(YieldTimetocomments)一旦代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他，这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中，该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判，这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以，请代表们慎重选择。l 让渡给主席(YieldTimetotheChair)一旦代表将剩余时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式，因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用，没有充分利用好时间阐述各方观点，会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以，主席团不推荐这种让渡方式。•4、问题和动议PointsandMotions•当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。动议或问题MotionorPoint说明Description票数要求VotetoPass动议更改发言时间Motiontosetspeakingtime如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间，然后进行投票表决。简单多数（50%+1）Simplemajority动议暂时中断正式辩论Motiontosuspendthemeeting此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持核心磋商(ModeratedCaucus)或自由磋商(UnmoderatedCaucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见''非正式辩论”部分。简单多数（50%+1）Simplemajority动议结束辩论Motiontoclosedebate结束辩论的动议生效后，会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述，并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由，2位代表陈述反对此动议的理由，然后全体代表进行投票表决。三分之二多数（2/3+1）Two-thirdsmajority组织性问题PointofOrder当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时，可以提出组织性问题，以纠正主席错误。可以打断进程提出。不需要投票Novote咨询性问题PointofInquiry当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。不需要投票Novote个人特权问题PointofPersonal当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。不需要投票Novote*意向条Page代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。5、投票表决Voting模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。对程序的表决(如对某一动议进行表决)中，所有代表需要投票，即不可以弃权。对于决议草案的表决，是一个点名表决的过程，主席依次点名，点到的国家举牌并回答：赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。代表们根据辩论进展依次提交会议文件：工作文件(WorkingPaper)，决议草案(DraftResolution)，会议文件提出后，代表们针对其内容进行辩论，并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。在辩论结束后，委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段，皆为唱名表决(RollCallVote)。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决，其次是决议草案。在模拟联合国大会中，代表们可以提出多份不同的草案，因止匕投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过，即成生决议，不再对其他草案进行投票，这一议题的讨论结束，委员会进入下一个议题的讨论。••二、非正式辩论InformalDebate1、 有主持核心磋商ModeratedCaucus有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言，有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定，并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过，在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行，因而被成为'非正式辩论〃。在这一阶段中，提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会，阐述立场和观点、反驳对其不利的观点，以求得更多地支持。•2、 自由磋商UnmoderatedCaucus提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间，一旦动议得到通过，在规定地时间内代表可以离开作座位，更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。•总的来说，在非正式辩论阶段，代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团，因此合作精神是更为重要地，代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场，并加入到集体的讨论中，才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外，对于大国来说，在积极游说地过程中，应尽量避免独断专行，而对于小国而言，即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系，也需要积极地投入，表明自己对其有所兴趣，否则很可能会被孤立在外，一旦被孤立，便很难找到实现自己利益的平台。文件写作一、立场文件PositionPaper立场文件的定义是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件。•立场文件的作用：立场文件有助于代表清晰简洁地表达所代表国家对于议题的基本立场，有助于代表确定所代表国家是否与其他国家有共同的目标和利益，有助于不同国家间增进对于观点的理解，有助于协商合作。立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料。立场文件的运用1、通常，立场文件是大会中第一次发言的发言稿，各国代表在会议开始之前将立场文件完成提交主席团，由主席团将所有与会国家的立场文件编订成册，在会议伊始发给各国代表。代表们可以通过《立场文件集》了解其他国家的基本立场和政策目标，从而对于会议的进程趋势有大致的估计。2、立场文件是会议开始阶段各国代表初次陈述观点的主要参照发言材料，同时在会议进行过程中，立场文件中的观点也是各国代表磋商中依据的底线和原则。3、立场文件中的问题解决方法是会议期间有主持核心磋商发言和工作文件、决议草案起草的蓝本。•写作：l 写作说明：立场文件写作的书写格式：立场文件不需要以“立场文件〃或“PositionPaper〃作为文件标题，立场文件的正文之前直接居左对齐注明以下信息：代表姓名(Delegates)——此处若为英文立场文件，代表姓名用拼音表示，姓氏在前代表来自的学校名(School)、国家名(Country)l——国家名采用全称，如：美利坚合众国；TheUnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland所在委员会(Committee)——此处使用委员会名称的标准缩写议题(Topic)立场文件的正文部分要求：字体、字号：中文为宋体五号字；英文为TimesNewRoman12号字，行距：单倍，页边距：上下左右各2.54cm，篇幅：总长度不超过2页A4纸l 内容安排：立场文件正文内容的标准格式，一般分为以下三个部分：背景介绍：部分篇幅最短，简单概括议题涉及问题的发生背景、解决的重要性、解决的进展情况。该部分注意联系所代表国家实际情况，切忌对于背景指导手册上的内容和介绍进行直接引用。•过去的行动：部分篇幅相对较短，主要简单陈述联合国等国际组织和所代表国家在解决议题涉及问题中已做出的行动和决议等。•所代表国家的立场/政策/解决措施：这部分是整篇立场文件的核心和重点。主要是对所代表国家立场的陈述，代表国对委员会的建议，提供对于议题的思考和解决措施，措施包括国内的解决办法和国家、组织间的合作、国际社会应承当的角色等等，并简要陈述理由。对于解决措施，切忌使用过于空泛的语言，切实可行的措施更能体现代表的调研能力和思考深度，同时也有助于会议期间的发言和后续文件的起草。l 延伸思路：这种延伸可以从以下方面展开：结合议题对于所代表国家的历史介绍；议题对于所代表国家的影响；所代表国家在议题涉及问题上实施相关政策的理由；在议题涉及问题上，其他国家立场对于所代表国家立场的影响；所代表国家领导人在议题涉及问题上发言的引言支持所代表国家对于议题涉及问题对策的相关数据。l 立场文件写作的注意事项对于所代表国家的详细信息(如：人口、资源、GDP等)，如无特殊需要，不必详细陈述；立场文件文体官方正式，选词要求精准正规，格式简明清晰；切忌空话大话，体现出一种分析的过程。结论和政策的提出需要有数据或实例的支撑；所引用资料一律用脚注或尾注对出处进行详细注明；简明扼要，篇幅不超过两页A4纸。•例文：代表：XXXXX学校：XXX学校国家：美利坚合众国委员会：联合国环境规划署议题：旅游业的可持续发展•21世纪以来，旅游业已逐渐成为世界经济中的一大支柱产业，也在世界贸易中占有很大比重。因此，很多国家都将其作为解决就业压力的重要途径之一。•然而，随着旅游业的发展，世界各国在环境、文化以及社会经济等方面的问题也日益突显出来。为建设宾馆、娱乐设施等而进行的炸山、伐林等行为造成了旅游区的环境污染和资源的极大浪费；不计回报且无规划性的财政投入严重影响了当地经济的长远发展；旅游区开发商为了迎合游客们的期待而将当地的文化传统以扭曲形式呈现出来，造成了地区文化整体性的破坏和文化个性的流失。对此，联合国环境署提出了旅游业的可持续发展，即在保持与增强未来发展机会的同时，通过对现有旅游资源科学的管理，确保文化完整性、物种多样性、生态平衡性，最终实现旅游业经济效益与社会效益的双赢。•作为一个有一百多年旅游业发展经验的国家，美国深知旅游业可持续发展的重要性，并一直致力于实现旅游业的可持续发展。早在1982年，美国就开始发展生态旅游，且美国参加生态旅游的人数每年都居世界第一位。为了营造良好的自然与人文环境，美国重视对自然资源的保护，加强对历史文化遗迹的发掘，规范旅游业的行业秩序，在相关法律的辅助下，形成了良性发展机制。同时，美国参与制订了包括《可持续旅游发展宪章》在内的多个国际性环保文件，表明美国对于实行旅游业可持续发展的国际化一直做着不懈的努力。•为了保护全人类共同的自然和文化遗产，美国愿意向发展中国家提供资金和技术的支持，并与其分享旅游业可持续发展的经验，以有计划的投资和科学的管理方式对旅游区及宾馆、机场等配套设施进行开发，实现当地经济的可持续发展及双方的互惠互利。美国还将派出专家和学者，参与当地文物古迹及文化的维持和保护。同时，美国也愿意充当一个积极的、强有力的媒介，协助其他发达国家和发展中国家的交流，从而更好地推动世界范围内旅游业的可持续发展。对于享受自然与人文景观的权利，当代人与后代人理应平等。既然接受了自然与祖先的馈赠，我们就该承担起应尽的历史责任。在本届联合国代表大会中，美国呼吁各国：面对旅游业不合理布局所导致的环境与资源的破坏、文化遗产的消失和文化的衰败，我们应立即采取行动，保证旅游业的可持续发展，从而保护人类赖以生存的环境与资源，保护人类引以为豪的文化遗产，将人类的文明传承下去。••二、工作文件WorkingPaper工作文件的定义在会议进行到一定程度后，结合各国现阶段立场，由一国或几国写的文件。工作文件大多是针对会议上遇到的某一问题的看法和观点的总结罗列，以及解决方法。工作文件的意义可以明确一下各国从开会到写文件时商讨的结果。工作文件也可以是决议草案的前身，很多决议草案都是把很多工作文件的内容直接粘贴在一起了。还有就是可以初步明确一下写这个文件的一个或几个国家的观点的初步总结，方便你来制定''对付〃他们的策略。形成过程（1）游说和结盟（2）形成观点（对问题的认识及解决措施）（3）起草（4）提交主席团审核（5）主席通过、编号并印发全场（6）动议讨论写作要求工作文件需要有至少一个起草国（sponsor），不需要附议国（signatory）。所谓起草国就是写这份文件的国家。工作文件没有固定格式，可以是图表，可以是文段，也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形，按照决议草案的格式撰写。大多数情况下，代表们愿意写成主要由数条具体措施的罗列。涉及到的问题必须是动议讨论过的。工作文件需要主席团审批通过才能印发全场。••例文：起草国：俄罗斯，中国，埃及，法国在上午的会议中各国代表陈述了自己国家的观点，达成了一定共识：同意核能源不可以用于发展核武器；支持任何国家和平利用核能的权利；赞成有核国家对无核国家提供核技术转移和技术援助；该技术转移和技术援助必须得到国际社会和第三方组织有力的监督；在此基础上，此工作文件的所有起草国持以下观点：1、支持无核国家发展核能，积极鼓励其他国家和平而稳定地发展。但严明禁止对于核武器的研究，并建议国际原子能机构建立相应机制进加强监督，建立相关机制监督各国核储备及发展动向。安理会成员支持《不扩散核武器条约》和加强有关《条约》各个方面的承诺以促进核不扩散和核裁军。对于违反《不扩散核武器条约》的国家进行2、同意禁止一切形式的核武器研发和以威慑为目的的核试验；3、认为应该增强现有的《不扩散核武器条约》约束能力，并认为应增强第三方监督机构的公平性，反对一切双重标准的国际监督。4、鼓励发达国家对需要发展民用核能的国家的技术支持，并有如下建议：1、在国际原子能机构建立国际核燃料储备库，由有核国家作为有偿核燃料提供方，并对其进行运输保护。2、明确界定民用核技术的范围，保证必要的和技术能够顺利援助，避免不必要的纠纷及部分大国的核垄断单边政策。3、有核国家在保证不透露国家机密的条件下向无核国家提供相关民用核技术，并会派出相关人员对被援助国进行培训。5、对核材料和核设施进行实物保护的主要责任应由各国政府承担，防止核恐怖活动的发生；并提出以下建议：1.组建核能源利用的第三方监督机构时应注重主导力量的平衡性，避免单边主义造成的不良后果；2.该核能源利用的第三方监督机构应对上述核技术转移及核燃料援助额度提出标准；（第三方监督机构可由各国出代表以保证各国国家利益不受到侵犯）该标准评定有核国家可以提供的核燃料3.在非歧视的基础上并在国际原子能机构的控制下建立提供核燃料循环服务，包括浓缩服务的国际中心体系。4.在国际原子能机构建立国际核燃料储备库，由有核国家作为有偿核燃料提供方，并对其进行运输保护。5.明确界定民用核技术的范围，保证必要的和技术能够顺利援助，避免不必要的纠纷及部分大国的核垄断单边政策。6.有核国家向无核国家提供相关民用核技术，并会派出相关人员对被援助国进行培训。7.援助无核国家建立核电站，允许援助国资金注入，在一定期限内控有部分股权。8.建立一种新的核燃料的多变供应和保证框架，防止价格垄断。9.由参与各国组成监督机制，保证主导力量的平衡性，避免单边主义造成的不良后果。••三、决议草案DraftResolution1.决议草案的定义是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法，是决议案(Resolution)〃的草案，简称DR。DR也是我们模联会议的最终结果。起草国Sponsors:完全赞成该项决议草案，附议国Signatories:不一定赞成该决议草案，但是认为这份决议草案很值得讨论。2.各种要求(1)需要投票才能生效。(2)起草国不能再成为其他DR的起草国。附议国则还可以成为其他DR的附议国而起草国不能再同时成为附议国。(3)决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20%,才可向大会主席递交决议草案。(4)要提交主席团审核，通过、编号并印发全场(5)DR印发下来后所有起草国自动获得3分钟来解释草案的主要内容和意义。可以所有起草国一起上去说，也可以只派几个。介绍后，其他代表有权利提出针对草案语法的3个问题(6)以上步骤结束后，一定要动议来讨论这个文件。3.写法开头左上角：委员会Committee议题Topic起草国和附议国名单CountryList (先写起草国后写附议国)正文：(1)全部内容都要用用完整的长句书写，一般第一句话这么写：Thesecuritycouncil,wethepeopleoftheUnitedNations.下面接着写正文。正文包括前后两部分，前面是序言性条款，后面是行动性条款(2)序言性条款Preambulatoryclauses：阐述议题的基本情况和影响，陈述议题的重要性与必要性，回顾已采取过的行动(决议、条约、国际行动、发言、见解)，概念界定(关键词、问题核心部分)。每一款以一斜体动词的现在分词分开如(Affirming,Emphasizing,Recognizing),逗号结尾。最后一个序言性条款的结尾用句号。(3)行动性条款Operativeclauses：这个是草案的实质部分，需要列举出解决问题的措施和建议，每个条款以斜体动词第三人称单数开头，如Accepts,Encourages,Furtherrecommends,Stronglycondemns每个条款结尾用逗号。每条款只能表示一个意思。条款要有逻辑顺序，用阿拉伯数字，英文字母，罗马数字等标注条款和副条款等。最后条款以句号结尾。4.其他一个理想的决议草案要求格式准确无误，语言通顺流畅、正式、尽量避免语法错误。草案最好能够照顾到尽量多的国家集团（bloc）的利益。决议草案一般都在会议的最后一天早上完成。5.表决•决议草案通常是由一个或几个国家起草，并需要一定数量其他国家的签字认可，才可提交大会进行讨论。针对同一个议题，不同观点和立场的国家或国家集团可以提交多份决议草案，最终投票决定哪份决议草案成为最终的决议，一份决议草案必须在大会全体成员国2/3多数同意后方可通过。注意，在安理会中如果有一个常任理事国对决议草案投了反对票（no），则决议不通过。•例文：决议草案1.1联合国安全理事朝鲜核问题起草国：英国、美国附议国：中国、法国、俄罗斯安全理事会，回顾其以往各项相关决议，包括第825（1993）号决议、第1540（2004）号决议、尤其是第1695（2006）号决议，以及2006年10月6日的主席声明（S/PRST/2006/41），重申核、生物和化学武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁，严重关切朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）声称已于2006年10月9日进行一次核武器试验，这一试验对《不扩散核