工务防洪培训教案

工务段防洪知识培训教案主讲人：潘绪滨2016年5月一、计划培训时间：2016年5月中下旬二、培训目的与要求：通过培训，提高广大职工对防洪、抗洪工作的意识，确保防洪期间的行车和人身安全。三、培训对象：3个领工区及工区职工（60人）四、培训地点：怀来南、大堡、西合营工区五、培训课时：每个地点4课时，共12课时六、培训大纲：第一讲：防洪工作的意义与指导思想防洪工作的意义与指导思想1.2防汛工作总的要求第二讲：汛前准备工作建立健全防洪组织机构开展设备检查及部署防洪工作重点2.3防洪物资储备2.4修订、完善防洪应急预案第三讲：设备抗洪能力及其加强3.1桥渡、路基整治河道、疏通沟渠路基排水及边坡防护第四讲：雨量监测及雨后设备、设施病害观测降雨强度与等级的划分及简易判断方法4.2陷穴区观测滑坡观测第五讲：水害抢修与复旧汛前判断行车条件与方法5.2临时险情的抢护水害的基本类型和抢修方法水害抢修安全注意事项第六讲、往年水害案例往年水害案例及造成的影响第七讲、防洪总结对防洪期间资料整理7.2分析与总结第一讲：防洪工作的意义与指导思想防洪工作的意义与指导思想铁路是国家的基础设施，是国民经济的大动脉，随着国民经济的发展，铁路所负担的运输任务也日趋繁重，虽然对于地方铁路的我们运量维持在较低的水平，但我们这条铁路线却是蔚县煤炭运输的主通道，承载着蔚州矿业运输的希望，这条铁路同样也倾注了沙蔚人的汗水和希望。做为工务人，守护好铁路线路是我们义不容辞的责任。在北方每年的6月15日至9月15日是铁路的防汛时期，南方的汛前来的还要稍早一些，为什么要防汛呢？因为汛期降雨较多，洪水容易冲毁线路和桥梁，危及行车安全。为了保证国家财产不受损失和人民的生命安全不受威胁，铁路部门果断采取了如下预防措施：首先制订了汛期行车办法，提出“宁错拦、勿错放、宁错停、不错行”的行车组织原则，凡车站接到或发现有危及行车安全的水害报告，或站内水漫线路无法确认前方进路时，必须拦扣列车。也就是绝不盲目放行列车。铁路实施《中华人民共和国防汛条例》细则中关于铁路防洪工作的指导思想、方针和原则是：防洪工作以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。全员防洪的思想基础，是树立全民的灾害意识，即自然灾害是客观存在的，灾害是可以预防的。因此，只有全员防灾意识的教育做到经常化、制度化、法制化，才能激励“全员防洪”的运作机制保持高效有序的状态。“预防为主，安全第一”全力抢修、当年复旧的方针是防洪工作的总体构建。具有团结和大局观念，是防洪队伍必须具备的素质和品格。防汛工作总的要求防洪工作是一门管理科学，通过管理可以降低水害发生的频率，控制水害造成的损失，防洪管理是由对水害现象的管理和开展防洪工作的管理这两方面构成的；水害现象的管理是对水害生成、发展和过程监控、预测和预报，通过对水害信息的全面分析，以制订防洪抗灾的对策。防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪防洪岗位责任制。防汛工作总的要求：要建立健全防汛组织机构，要有抗御特大洪水的思想、组织、物质准备，从最坏处着想，向最好处努力，做到有备无患。要认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，加强日常水利管理工作，维护河道排洪能力，消除阻水障碍，做好工程岁修加固，维护工程完整安全。1.2.1建立水害信息档案对历史各类水害的发生时间、地点、规模降雨过程、受灾情况及设备病害详细记录备案，建立灾害的详细档案。建立水害对策及预案，预案要有针对性、可操作性，在实施中根据雨情信息，根据预案要求，采取相应措施以确保行车安全和监测水害程度。1.2.2防洪工作的管理铁路防洪有其自身的行业特点。他始终以强化安全为工作中心，建立防洪标准化、规范化和科学化的运行机制，努力实现汛期少断道、断道不翻车的目标。防洪工作管理主要包括①贯彻《铁路实施“中华人民共和国防汛条例”细则》抓好铁路防洪的标准化、规范化建设，加强对防洪工作的领导，健全防洪组织机构，做到人员负责到位，技术到位，不断提高处理汛期出现紧急和突发事件的应变能力。②建立科学防洪的思维和动作模式。科学防洪是一项系统工程，从基础设施、水情监测到抢险指挥，只有全方位提高各个层面的科技含量，才能建立起严密高效的防洪体系，这个体系的保障作用不只是对水害盒安全行车采取有效地应急措施，更重要的是探索铁路防洪规律，提高对水害的预见性，为制订盒不断完善防御水害的技术政策提供依据。③各工区汛期要加强对危及行车安全的处所的检查、监测，严格执行《汛期安全行车措施》，当遇有大风、大雨、暴雨时，各相邻工区应密切配合，互通信息，协调工作，共同把好安全关。④提高水害抢险的应变能力，尤其是提高对较大范围发生水害盒突发性水害的抢险自救应变能力。组织机动、快速的水害抢险队伍，一旦发生水害，能够迅速集结，并在最短时间内开通线路。第二讲：汛前准备工作建立健全防洪组织机构汛前防洪工作包括建立健全各级防洪组织、部署当年的防洪工作、抢险物资储备、设备检查与整修、布置重点病害部位观测与巡守、安排防洪工程以及编制防洪预案等。因此，汛前工作是整个汛期防洪工作的重要环节。防洪工作实行集中领导、统一指挥，各部门密切配合，同心协力，各负其责地做好本部门的防洪工作。汛期工务部门主要负责检查和掌握线、桥、路基设备状态，对病害地点进行检测，按期完成防洪及抢险工程。开展设备检查及部署防洪工作重点在汛期前，工务段根据上级的有关要求，结合本部门的实际，部署当年的防洪工作，下达防洪命令和有关文件：①汛期前建立防汛指挥机构，安排汛期值班人员及值班电话。②做好防洪的宣传和思想发动工作，组织防洪应急演练和相关业务培训工作。③安排设备的防洪大检查，检查的主要内容有：各种排水设备有无被冲坏、堵塞、淤积现象，排水设备的数量、断面和长度是否满足排洪要求；路基边坡及自然坡有无裂纹、外鼓或下沉现象，其防护加固建筑物有无断裂或移位；危岩裸露的山坡或悬岩有无滑动倾向；隧道严重漏水、衬砌及洞门断裂洞顶排水设备、仰坡有无塌方落石；桥涵河床的淤积或冲刷以及加固铺砌的情况；防洪工程的施工进度情况，是否能按计划在雨季前完成等等。对检查发现的汛期可能危及行车安全的病害，应及时组织汛前进行修复或安排防洪预抢工程。防洪物资储备防洪物资的储备数量及存放地点，要结合当地常见水害的类型、规律和特点周密考虑，既要有充足的储备，又不宜积压过多，对抢险中用量较大的物质应有足够的储备，各种防洪抢险的用料、抢险工具、照明设备在各自工区或领工区储备，不得挪作他用，一旦发生险情，可迅速提取，保证抢险的需要。防洪需用的机具和照明设备，应在汛期前进行试运转，确保性能良好。修订、完善防洪应急预案长期以来，铁路工务部门在防洪实践中始终贯彻“预防为主”的方针，紧抓思想教育、设备检查、整治养护、汛前准备与监视观测等环节，做好汛前各项准备工作。防洪预案的编制应全面阐述预案的编制依据、范围，详细罗列预案应包括的基本内容及概况、水害特性和铁路防洪标准、重点防护对象等等，在编制过程中，应着重在预案所要求的针对性、科学性、完整性、实用性和可操作性上下功夫，以提高预案的质量。针对性、实用性和可操作性都是预案中所有的对策措施而言的，他们在预案中所占比重最大，是核心内容。思想、组织、劳力、材料和技术这一切准备的落实都是为渡汛安全准备的。预案的编制是一项系统的、综合的、长期的庞大工程，即不可能一蹴而就，制订以后也并非就可一劳永逸，上一年发生的水害中暴漏的问题及设备病害，都应该在当年的预案中得到反映，以往预案中记录存在的问题及处理意见，现在有何变化与更改，经过又一年实践也可能预案中尚有不切实接、不适用或不够合理的地方，也需要加以调整和修改。所以，预案在每年汛前都要加以修订，这不但是预案编制本身的需要，体现了预案的连贯性和完整性，同时也是提高其科学性的需要，以使之在针对性、实用性和可操作性上进一步得到完善。第三讲：设备抗洪能力及其加强桥渡、路基铁路桥渡：是铁路跨越江河与沟谷的建筑物的统称，不仅包括桥梁、涵渠以及专门用于调节水流、防止桥下河床不利变形的导治建筑物与防护措施，而且还包括与桥渡相连，一起受水流影响的引线路堤。桥渡是宣泄河道设计洪水的极为重要的过洪建筑物，也是铁路运输设备在汛期的主要受灾体。影响桥渡度汛安全的因素很多，包括水文、地貌、河道、水库池塘等等，这些均属于外因，桥渡的位置、孔径、净空、基础设置、导治及防护结构等等都是内因。外因通过内因而起作用。尽管桥渡建筑物相对来说是一种永久性建筑物，但使用“桥渡劣化”一次仍能够反映出桥渡建筑物在度汛安全方面存在的问题，因此从根本上讲，不曾发生任何劣化迹象的桥渡结构，在现实运营中几乎是没有的。所以，借助“劣化等级”评定的手段来考察桥渡的抗洪能力，确定其度汛安全度是可行的。路基：由填筑或开挖而形成的直接支承轨道的结构，也叫做线路下部结构。路基与桥梁、隧道相连，共同构成线路。路基依其所处的地形条件不同，有两种基本形式：路堤和路堑，俗称填方和挖方。铁路路基的作用是在路基面上直接铺设轨道结构，因此，路基是轨道的基础，路基荷载，既承受轨道结构的重量，即静荷载，又承受列车行驶时通过轨道传播而来的动荷载。建造路基的材料，不论填或挖，主要是土石类散体材料，所以路基是一种土工结构，经常受到地质、水、降雨、气候、地震等自然条件变化的侵袭和破坏，抵抗能力差。影响路基度汛安全的因素有很多，从汛期表观上看，似乎与气象水文条件最为相关，其实从本质上看，还是由于路基本身在构筑与运营的过程中就已潜藏的各类病害，在一定的降雨条件下或者显现出来，或者活跃起来。所以要探究水害必须先探究病害，要确定路基度汛的安全度，对于有病害的必先确定病害层因，对于暂时没有病害的路基也存在一个度汛安全的问题，比如土质边坡大暴雨中易发生坍塌、滑坡等。对于汛期，路基主要的病害类型主要表现如下：①边坡稳定性，包括滑坡、坡面冲陷、坍塌落石；②基床强度，包括路基下沉、翻浆冒泥、陷穴、冻害、标高不够；③环境系统，包括排水不良整治河道、疏通沟渠路基排水及边坡防护大气降水以及与降水有关联的各种自然现象是导致铁路水害、诱发路基病害的最基本、最活跃的因素。为了改善路基行洪条件，提高抗洪能力，保持路基处于坚固、稳定状态，做好路基排水及边坡防护是很有必要的。地面排水设备的类型及作用：侧沟（位于路堑及零星路基的两侧，用于排出路基及路堑边坡坡面的水流）、排水沟（在平地路堤两侧或斜坡堤上侧，用以排除地表及路基坡面的水流）、天沟（在路堑顶外一定距离，视需要设置一道或几道，用于截住山坡坡面流向路堑的水流，防止冲刷或破坏路堑边坡）、截水沟（在台阶型路堑边坡的平台上，或在上述部位以外的区域必须截除地表水者，用于截住部分路堑坡面或截住部分地表水）、急流槽（包括吊沟，设置于需要排水的高差较大和距离较短或坡度陡峻的地段，多设于通往桥涵建筑物或堑顶在特殊情况下引至侧沟的水沟，除用于陡峭地面排水外，还用于加大水流出口处的流速改善）。第四讲：雨量监测及雨后设备、设施病害观测4.1降雨强度与等级的划分及简易判断方法降雨强度与等级划分表等级现象描述12小时雨量（mm）24小时雨量（mm）小雨雨能使地面潮湿，但不泥泞〈5〈10中雨雨降到屋顶上有渐声，凹地积水5〜14.910〜24.9大雨降水如倾盆，落地四溅，平地积水15〜29.925〜49.9暴雨降雨比大雨还猛，能造成山洪爆发30〜69.950〜99.9大暴雨降雨比暴雨大，或时间长造成洪涝灾害70〜140100〜250特大暴雨降雨比大暴雨还大，造成洪涝灾害〉140〉250简易判断方法如下：在没有测量雨量的情况下，我们可以从当时的降雨状况来判断降水强度。小雨：雨滴下降清晰可辨；地面全湿，但无积水或积水形成很慢。中雨：雨滴下降连续成线，雨滴四溅，可闻雨声；地面积水形成较快。大雨：雨滴下降模糊成片，四溅很高，雨声激烈；地面积水形成很快。暴雨：雨如倾盆，雨声猛烈，开窗说话时，声音受雨声干扰而听不清楚；积水形成特别快，4.2陷穴区观测4.3滑坡观测4.4防止突发性洪水危害洪水就是在河流、湖泊、库塘、海洋等一些能够汇集、宣泄、蓄纳天然水的地方，在较短时间内水体突然增大，造成水位上涨，淹没平时不上水的地方，常威胁到有关地方安全或导致冲蚀、渍涝灾害的自然现象，简言之，能酿成灾害的大水即称为洪水。根据洪水的成因不同，可将洪水分为暴雨洪水、雨雪混合洪水、山洪泥石流、溃坝洪水等等。洪水是一个过程，从时间上来说，防御洪水所需要的时间相比较，都只是一个短暂的时段，因此，洪水通常有“来得快、去得快”的突发性，也正因为如此，使得防御洪水的工程措施能有足够的时间付诸实施。防止山洪的基本措施：对铁路沿线的坡面、小流域、河道进行综合治理，是铁路防护的基本措施。首先保护铁路两旁原有的森林、草皮，严禁在路基、排水沟、挡水墙、桥涵附近开荒或挖土取石；其次，是在坡地、梯田、荒地种草，沟道筑坝，就地拦蓄雨水，减免山洪威胁铁路。此外，修排水沟、开天沟或生物治理、植