社区教育和和谐社区建设研究实践报告分析研究 公共管理专业

社区教育和和谐社区建设研究实践报告--以北京西城区大栅栏社区为例一、调研背景自2004年秋，在中共十六届四中全会中首次提出和谐社会的理念，并将和谐社会建设同经济建设、政治建设和文化建设并列，成为我国全面建设小康社会的四大建设目标。和谐社会是由无数个和谐社区共同组成的，构建和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础工程。在社区建设中引进和谐社区的理念和模式，对于实现社区生态环境建设以及社区经济繁荣、社会进步、文化发展等社区建设目标具有重大作用，而社区组织的培育和有效运转则是和谐社区建设的重要途径。和谐社区是一个旨在追求经济消费适度、基层政治民主、社会管理多元、邻里关系和睦、居住环境和谐，并且具有浓郁文化气息和地方文化特色的区域空间。二、调查目的和意义社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。所谓和谐社区是以符合生态环境要求的社区硬件和以和谐社区文化的社区软件为基础，人与人、人与社会、人与自然和谐相处、共同发展的社区。城市和谐社区是一种理想的社区发展模式，也是和谐社会的重要组成部分。社区是社会的基层单元，和谐社区是建设和谐社会的重要基础。而构建和谐社区对于我国的现代化建设和和谐社会的构建具有十分重要的意义。三、调研方法本次调查采取走访座谈的方式.调查数据收集后我们采用了各种科学的统计技术进行比较、分析、总结。鉴于是对大栅栏社区进行的调查，且多为普通居民，因此基本代表了社区普通居民生活的现状。具有较好的科学性和合理性。给我们针对社区居民生活现状以及低保等基本问题进行研究分析，以及相应的解决方案的提出提供了很好的决策依据。四、调研内容4.1社区基础设施建设及服务项目有待加强本次调研的社区基础设施建设及服务项目包括健身运动设施、菜市场、社区卫生站、便民超市、文化活动室、再就业服务等6大类，结果显示，目前已建成设施60余个，相当于总量的20%。从满意率上看，对便民超市、健身运动设施、文化活动室的评价较高，分别为82%、76%、72%；而菜市场、社区卫生站、再就业服务则不尽人意，仅为64%、62%、58%。可以看出，大栅栏社区的基础设施建设和服务虽然取得一定的成绩，但总体上还不容乐观。4.2文化活动欠缺对于社区文化活动，只有18%的人经常参与，27%的人一般参与，42%的人偶尔参与，13%的人没有参与。其原因除了受居民的生活习惯和空闲时间所制约之外，文化活动的品种单一、特色缺乏也是重要原因。4.3社区保障调研从走访中可以看出，针对社区保障是否发挥了作用，只有8%的人认为发挥了很多的作用，48%的人认为有一些作用，15%的人认为有一点点作用，34%的人认为基本上没有任何作用。可见社会保障服务没有真正做到深入人心。五、完善建设和谐社区对策5.1全力打造高标准示范社区2007年以来，把社区基础设施建设纳入到城市建设发展规划，在城市新区建设和老城区改造中统筹安排社区用房建设，并列入市政府实事项目进行推进。发展为拥有社区公共服务大厅，老年人活动站、卫生医疗保健站、未成年人活动站，以及图书阅览室、多功能培训和志愿者活动室、扶贫救助室、司法调解室、档案室和警务室的"一厅三站六室"，室内总面积提升到1000平方米以上。室外建有面积不少于500平方米的文体活动广场和居务公开栏和宣传栏的"一场两栏"。5.2创新了社区工作者选用机制采取选聘结合的方式，面向社会公开招聘了社区工作助理，优化了社区工作者队伍结构。全市社区居委会成员全部实现居民直接选举产生，并吸纳了户籍民警、业主委员会负责人、物业公司负责人为社区居民委员会兼职副主任，共同参与社区服务和管理。为加强社区工作人员的管理，对社区工作者的工作职责、聘任条件、人员管理、年度考核、教育培训等方面进行严格规定，全市社区工作者全部取得了助理社会工作师职称。5.3确定社区经费增长机制社区干部补贴标准实现连续3年的增长。目前社区工作者工资补贴标准为社区主任每月1400元，其他人员每月1200元，并享有养老保险和医疗保险。从2009年1月起，将每个社区的办公经费由原来的每年2万元调整为4万元。5.4全力开展社区老年人服务市政府把推进社区养老服务，作为高标准示范社区建设的重要项目之一，在每个高标准示范社区内，规划建设社区老年人活动站150平方米，实现娱乐、服务、健身、学习为一体的多元化服务。5.5丰富社区文化服务为丰富社区居民的文化生活，全市每个社区都建有一处200平方米以上的多功能文体活动场所和图书室，在高标准示范社区，图书室面积达到150平方米，藏书5000余册，期刊20多种，同时还配有10台电脑的电子阅览室，并与图书馆联网，实现图书资源的共享。社区还成立多种文体类协会，经常组织居民开展活动。5.6努力整合社区教育资源发挥社区教育功能，构建社区终身教育体系是建设学习化社会的核心，其主要目标是对教育资源和人力培养模式进行优化和整合，努力实现社区终身教育与终身学习双向强化，学习型社区与教育化社会双重组合，努力形成“处处是学习场所”、“时时有学习”的社会环境，使社区每个成员在各个年龄段都有受教育和学习的机会。为此，整合社区教育资源，积极完善社区终身教育体系，对逐步构建学习型社区，构建学习化社会有积极地推动作用。由此，一是要不断加强基础教育，提高教育教学质量，进一步完善基础教育体制，二是要全面和重点提升职业教育，由于绝大部分的社会主义劳动者不可能都是能进大学的，而是应该在某一方面专业技术方面的特长。所以提高文化层次，形成高素质的社会主义劳动者是社区教育的重点任务之一，努力促进人才成长立交桥的形成，逐渐完善终身教育体系，构建成不同类型教育相互贯通衔接的教育体制；努力推进学习成才途径多样化。二是全面推进继续教育，逐渐构建起广覆盖、多层次、多样性、社会化的成人、职业培训网络，为能使更多的劳动者提高职业技能和人文素养。三是充分发挥社会力量在构建社区终身教育体系中的作用，充分利用各级图书馆、社区文化中心等场所作为学习、教育活动的场所，开展多样化、多层次的学习活动，加强有关政府部门、学校、社区及其他机构之间的合作，积极创新教育模式，不断完善社区终身教育体系。综上所述，社区学校是整合区域内各种教育资源的最为有利的举措和平台。结语光阴荏苒，历时一周的调研也已接近尾声。调