梅岭村双友矿生态修复及整治工程

梅岭村双友矿生态修复及整治工程招标文件

梅岭村双友矿生态修复及整治工程招标文件招标人(章)江苏天目湖（集团）有限公司法定代表人(章)招标代理机构(章)常州中瑞工程造价咨询有限公司法定代表人(章)发放时间：2020年8月4日

第一章投标须知前附表工程名称梅岭村双友矿生态修复及整治工程建设地点溧阳市天目湖镇梅岭村双友矿联系人潘女士联系电标方式公开招标投标保证金30万元招标范围项目治理设计方案及工程量清单范围内的工程承包方式包工包料工程类别矿山整治修复工程工期要求300日历天(具体开工时间以监理工程师发出的开工令为准)质量要求合格且符合治理设计方案及相关规范要求资金来源自筹投标人资质等级地质灾害治理工程施工甲级现场踏勘投标人自行勘踏现场投标有效期投标截止日后60日内有效投标文件份数正本一份，副本两份，电子文档U盘一份（商务标需提供excel版）。正本、副本及电子文档需分开密封，未按要求密封的招标人不予接收。（投标人中标后，在签订合同时向招标人再提供三份同样的投标文件副本）投标文件递交递交地点：常州市公共资源交易中心溧阳分中心（溧阳市育才南路8号，溧阳市政务服务中心四楼）接收人：常州中瑞工程造价咨询有限公司投标截止时间：2020年8月14日9时30分开标时间：2020年8月14日9时30分地点：常州市公共资源交易中心溧阳分中心（溧阳市育才南路8号，溧阳市政务服务中心四楼）评标办法合理低价法评标委员会的组建评标委员会构成：5人。其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从评委专家系统库中随机抽取。履约担保中标价（扣除暂列金额及暂定价）的10%备注本工程标底价为16709754.07元，招标控制价为15540755.79元，投标人的投标报价不得超过招标控制价，否则作废标处理。

一、总则（一）工程概况1、工程招标范围：治理设计方案及工程量清单范围内的工程内容。2、现场施工条件（1）建设用地面积/；（2）场地拆迁及平整情况由承包人自行解决；（3）施工用水、电由投标人自行解决，并计入投标报价；（4）有关勘探资料已具备；3、工程资金来源及落实情况已落实；4、本工程采用公开招标方式确定中标人。5、标段划分：本招标工程共分1个标段，相应招标内容如下：标段标段工程名称估算投资（万元）1梅岭村双友矿生态修复及整治工程1670二、招标文件（二）招标文件的组成1、招标文件包括下列内容：（1）投标须知及投标须知前附表（2）合同（3）评标细则（4）投标文件格式（5）工程量清单（另附）（6）图纸（另附）2、除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间3天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。（四）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件（含工程量清单）和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应该是在投标截止时间3日前，以电话或电子邮件形式向招标人提出。电话邮箱：915583014@。2、所有问题的解答，将在常州市工程交易网“招标公告”板块公布。由此而产生的对招标文件内容的修改，将在常州市工程交易网“招标公告”板块公布。（五）招标文件的修改1、招标文件发出后，在提交投标文件截止时间3日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2、投标人应在投标截止时间前随时主动查看常州市工程交易网“招标公告”板块公布中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以答疑形式在常州市工程交易网“招标公告”板块公布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的答疑澄清文件中予以明确。三、投标报价（六）投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括完成本工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金及其他风险因素在内的全部费用。2、投标报价方式：本工程采用下列方式。固定总价报价。投标人应充分考虑施工期间内人工、材料、机械市场价格波动和政策性调整风险因素进行投标报价,今后不作调整。结算方式在合同专用条款中明确。3、投标报价的计价方法：本工程采用下列方法。本工程采用固定总价合同，招标范围内的工程按中标价（扣除暂列金额及暂定价）一次性包死。投标人应根据招标人提供的资料自行踏勘现场，并以满足招标人要求和上级部门的验收要求为前提，计算工程所需发生的所有费用。投标人在报价前必须充分了解现场地形地貌、场内道路、地面标高差异、施工用水用电、施工排水、石方爆破挖掘及装卸限制等任何可能影响投标报价的情况，在投标报价及施工组织实施方案中给予充分考虑，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。四、投标文件的编制（七）投标文件的组成1、投标人的投标文件应包括下列内容投标函法定代表人资格证明书法定代表人委托代理人的委托书投标报价辅助资料（营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、安全员C证、项目经理注册证书及B类安全考核证、投标保证金进账单等）2、投标人应当使用招标文件中所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。（八）投标担保1、本工程投标担保方式采用：投标保证金；金额：30万元。2、投标人应当按照招标文件要求的金额提交投标保证金。3、投标保证金可采用以下方式：详见招标公告。4、对于未能按要求提交投标担保的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。5、投标保证金的退还：在书面合同签订后5日内退还至中标人和未中标人的缴纳账户。6、如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：6.1投标人拒绝按有关规定修正标价；6.2中标人未能在规定期限内签订合同协议。（九）勘察现场1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用及其它责任由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（十）投标文件的份数和签署l、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之外，以正本为准。2、投标文件应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十一）投标文件的密封与标志l、投标人应将投标文件按标段分开密封，且正本和副本分别密封，并在封袋上正确标明“正本”或“副本”。2、所有封袋上都应写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称。所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标单位公章。不符合以上密封要求的投标文件，招标人有权拒绝。（十二）投标截止期l、投标人应在投标须知中规定的时间之内将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。(十三)投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之间，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标文件的修改或撤回，应按本文件规定的要求编制、密封、标志和递交(密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样)。3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标（十四）开标1、开标由招标人或委托代理人主持，邀请所有投标人参加。2、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。以确认无误后，由招标小组人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、开标唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。5、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章、有效身份证的；投标文件的关键内容关键字迹模糊、无法辩认的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的。七、评标（十五）评标1、评标工作评标工作由招标人或招标代理机构主持，由镇领导和相关部门进行监督。2、本工程采用下列方式进行评标。详见评标细则。3、对于通过符合性审查的投标文件，招标人将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；（2）当综合单价与数量相乘不等于合价时，以综合单价计算为准；如果综合单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对综合单价予以修正；（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。3.1按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标保证金。4、投标文件的澄清4.1在评标阶段，招标人认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文件中的问题，或者要求补充某些资料，包括综合单价的分析资料等，对此，投标人不得拒绝。4.2有关澄清的要求和答复，应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。招标人不接受投标人主动提出的澄清。5、在评标过程中，若发现有下情况之一，将作废标处理：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（2）未按招标文件要求提供投标保证金的；（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人名称或组织结构与资格审查提供的资料出现不一致的；（6）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（7）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（8）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（9）对工程工期、质量标准没有实质性响应；（10）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；（11）改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；（12）改变招标文件规定的暂定价格；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；（14）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；（15）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（16）投标人投标报价高于招标控制价。八、授予合同（十六）中标及履约担保1、确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书将成为合同的组成部分。2、中标人收到中标通知书后，应在30日内与招标人签订施工合同。在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。3、中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。4、履约担保的金额、形式及退还时间：招标人与中标人签订合同前，中标人将合同价(扣除暂列金额及暂定价)的10%履约保证金转账至招标人账户，在工程竣工并经省市验收通过后两周内，招标人将履约保证金无息退回。（十七）合同签订1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。2、招标人与中标人签订合同后，招标人将及时通知其他投标人其投标未被接受。（十八）招标文件的解释在规定期间内投标人应将所有疑问提交招标人解释，本招标文件的最终解释权归招标人。

第二章合同主要条款一、工期要求：300日历天(具体开工时间以监理工程师发出的开工令为准)。具体工期奖罚条款见违约责任。（1）由承包人因自身原因未能在承诺工期内完成招标范围内的全部工程内容，一旦逾期，发包人将按现金3000元/天对承包人进行处罚。二、质量要求：质量标准：合格且符合治理设计方案及相关规范要求。承包人必须严格按照施工图纸、工程技术要求及有关工程施工规范和标准施工，并接受发包人委托的监理单位全方位、全过程的监督管理。（1）一次核验不符合质量要求，除由承包人承担返工损失外，经重新验收达到合格标准的，按合同价的1%扣承包人罚金；（2）二次核验不符合质量要求，除由承包人承担返工损失外，经重新验收达到合格标准的，按合同价的2%扣承包人罚金；三、分包和转包：本工程不允许非法转包、违法分包。对于专业分包项目必须经发包人同意分包给具备相应资质要求的单位。四、安全施工：施工期间承包人应加强施工管理，防止安全事故发生，如发生任何施工安全事故，所产生的责任和经济损失由承包人承担。五、合同价款及调整：（1）本工程采用固定总价合同，矿山治理工程设计方案及清单范围内的量、价按承包人的中标价（扣除暂列金额及暂定价）一次性包死。（2）合同价款中包括的风险范围：①现场施工条件；②承包人的施工方案；③设计图纸范围内工程量变化产生的费用；④人工、材料、机械市场价格波动和政策性调整所产生的费用；⑤石方爆破及手续办理涉及的一切费用。（3）风险范围以外的内容：①因设计变更引起的工程量的增减；②发包人要求的承包范围以外的附加工程；③发包人确认的其它费用。（4）风险范围以外内容的结算办法：因设计变更引起的工程量的增减，工程量清单综合单价的结算原则为：①已标价工程量清单中有适用于上述项目的，按合同中已有的综合单价执行。②已标价工程量清单中没有适用但有类似于上述项目的，可以合理范围内参照类似的综合单价。③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于上述工程项目的，结算原则为：依据《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014）、《江苏省安装工程计价定额》（2014）、《江苏省市政工程计价定额》（2014）、2014《江苏省建设工程费用定额》（营改增后）等计价规范和标准，材料价格参照施工期常州信息价，确定后的综合单价再按中标下浮率同比例下浮。对于常州信息指导价缺项（或不符）的材料，由发包人、承包人、监理及跟踪评审单位通过市场调查和询价后确定相应的价格，确定后的材料价格结算时不下浮。（5）中标下浮率=[标底价（扣除暂列金额及暂定价）－中标价（扣除暂列金额及暂定价）]/标底价（扣除暂列金额及暂定价）。（6）所有涉及治理设计方案的变更，须经发包人书面批准后方可实施，否则一律不予签证和结算。六、质保期：本工程质量保修期为两年。七、竣工验收：（1）项目达到竣工验收条件时，承包人应向监理单位、发包人申报预验，预验收合格后，由承包人向发包人提交竣工验收申请及本项目所有建设资料，发包人组织上级相关部门、设计、监理等有关人员进行现场验收并签署验收意见。最终验收必须通过省市验收。八、工程款支付方式：（1）本项目每月按已完成工程量价款的50%支付进度款；（2）竣工验收合格且全部资料齐全后支付至合同总价（扣除暂列金额及暂定价）的70％；（3）工程竣工结算审计结束后满三个月付至审定价的90%，余款待两年质保期满经复验合格后按审定价一次性付清（不计息）。九、违约责任：（1）工期延误：由承包人因自身原因未能在承诺工期内完成招标范围内的全部工程内容，一旦逾期，发包人将按现金3000元/天对承包人进行处罚。（2）在施工合同履行过程中，承包人必须保证施工人员的工资及时发放，如发生拖欠工资情况，发包人有权终止合同，除没收承包人履约保证金外，承包人还应承担由此造成的经济损失。（3）在施工合同履约过程中，承包人必须严格落实安全措施，设立专职安全员，消除施工过程中的可能存在的安全隐患，如造成安全事故均由承包人负责。（4）承包人必须严格按照治理设计方案、招标文件工程量清单内容、相关规范及技术要求组织施工。十、争议：双方约定，在履行合同过程中产生争议时申请仲裁。十一、其它 （1）承包人应根据治理设计方案、国家标准及施工规范要求的检验项目进行施工和验收。（2）施工用水用电、施工排水、施工便道、施工机械进退场及其他临时设施等均由承包人自行解决，费用已包含在合同价款中。（3）承包人应做好施工现场及周边范围内与当地居民的协调工作，并承担相应的义务。一切地方矛盾由承包人自行解决（除新增用地面积以外）。（4）承包人应按照文明城市相关要求和主管部门及发包人的有关扬尘污染防治要求进行施工；如发生扬尘污染防治措施处置不当且造成主管部门处罚的（以主管部门发出的处罚或整改通知为准），承包人应无条件整改到位，相关费用在合同价款中扣除。（5）如果拖欠农民工工资，经审核确认发包方将按拖欠金额的50%对承包人进行处罚。（6）根据溧人社发[2018]55号文规定，建筑工人进场施工前,应经过基本安全培训并录入建筑工人实名制名册。项目用工必须核实建筑工人合法身份证明，必须签订劳动合同。实名制名册提交发包人审核留存并及时准确的向有关行业主管部门上传相关信息。（7）根据溧人社发[2018]56号文规定，须实行工资专户和银行代发农民工工资，中标人根据工程项目中标通知书在我市行政区域内银行开设工资专户，建设单位将工程款中的人工费用单独拨付至工资专户，开户银行通过其设立的工资专户直接将工资划入农民工个人银行卡；建设单位应在办理施工许可证后次月开始每月向工资专户拨付以施工合同备案的工程总造价（扣除暂估价）的20%除以合同工期的平均资金（即每月向工资专户拨付数额=备案合同工程总造价（扣除暂估价）*20%/备案合同工期（总月份-1）），专户余额必须满足每月足额发放工资金额。（8）施工中产生的土石料严禁擅自外运，一经发现，将按镇区相关规定处理并每次罚款5万元，情况严重者，按上级部门相关规定追究刑事责任。同时发包人有权终止施工合同，没收承包人合同履约保证金。（9）爆破作业必须由具有相应资质的施工单位承担，爆破方案需经专家评审，并报当地公安及项目主管部门同意后方可实施。涉及到的手续由承包人自行办理，费用由承包人自行承担。（10）施工现场范围内的垃圾清运由承包人负责，生活及生产污水需达标排放，费用由承包人承担。承包人应做好施工现场及周边范围内与当地居民的协调工作，并承担相应的义务。（11）中标项目经理、技术负责人及专职安全员必须参加施工现场管理，有发包人派驻的工程师负责考勤，月出勤率必须达到70%，否则发包人有权终止合同，且缴纳的保证金不得退还。（12）中标通知书发出后一周内签订施工合同，签订施工合同后一周内完善前期相关资料并进场施工。（13）安全文明施工按照溧政办发（2017）133号文件，溧建(2017)112号文件执行。若出现施工安全事故，由承包人自行承担经济损失和法律责任。（14）经审计，单项工程核减率达20%以上的（不含20%），其审计费由承包人承担，并由发包人从承包人工程款中扣交；经审计，单项工程核减率达10%-20%的（不含10%，含20%），其审计费由承包人承担50%，发包人承担50%；经审计，单项工程核减率10%以下的（含10%），其审计费用由发包人承担。

招标补充说明各投标单位：本次招标工程所有标底和招标控制价均以万元为单位，保留两位小数。本次招标标底公开，并设置招标控制价：本工程标底价为1670.98万元，招标控制价为1554.08万元，其中招标人暂列金额为150万元。所有投标人的投标总价不得超过招标人发布的招标控制价，否则作废标处理。

第三章评标细则本次评标按以下顺序进行一、进行符合性审查，确定有效投标文件1、符合性审查对投标文件进行符合性审查。投标文件在工期、质量、项目经理等方面均符合招标文件、招标答疑纪要等的实质性要求，无重大偏差的投标文件均为有效投标文件，否则为废标。2、投标报价的有效性：凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求并且在招标控制价以下的投标报价均为有效投标报价，投标文件为有效投标文件。投标报价高于招标控制价的投标文件为废标。3、上述两项均符合要求的为有效投标文件，其中任何一项不符合要求的均为废标。二、对有效投标报价进行评审1、投标文件能够满足招标文件的实质性要求，但投标人不得以低于成本报价竞标，不得进行恶性竞争、低价承包损害质量、损害甲方的利益，投标报价低于成本价的作废标处理。2、设低于招标控制价的所有有效投标人投标报价的算术平均值为A①当参与A值计算的有效投标人小于7家时，对所有有效投标文件的报价(下同)进行算术平均；②当参与A值计算的有效投标人数量大于等于7小于10家时，则去掉1个最高价和1个最低价进行算术平均；③当参与A值计算的有效投标人数量大于等于10家时，则去掉2个最高价和2个最低价进行算术平均。则：基准价C=A*KK值在开标现场由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围在95%、96%、97%、98%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。3、得分：满分报价=评标基准价C，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于评标基准价格的，每高出1%扣0.3分；投标价格低于评标基准价格的，每低出1%扣0.3分。（按内插法，四舍五入取两位小数）4、投标报价得分=满分—投标报价扣分值。三、如经评审的有效投标报价最接近基准价的有两家以上相同，则抽签确定中标人。四、中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，排序第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。

第四章投标文件格式投标文件项目名称：/r/