(精品)火电厂应急预案评审版

热电厂生产安全事故应急预案单位名称：热电厂颁布日期： xx年xx月热电厂生产安全事故应急预案版本号： xxxx1发 布令厂属各单位 :根据《安全生产法》 、《突发事件应对法》 、《消防法》、《电力法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律、法规和标准的相关规定，结合热电厂安全生产和应急管理实际情况，编写了《热电厂生产安全事故应急预案》(版本号：2013/B/0）。本预案于2013年4月9日经过专家组评审通过，现予以颁发，即日开始实施。原《电厂生产安全事故应急救援预案》（版本号 2009/A/0 版）同时废止。本预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和相关附件组成，是本厂应急管理、应急演练的规范性文件。各单位必须认真组织传达贯彻、学习培训、实施演练，以增强企业对重大事故的预防能力和处置能力，为实现热电厂安全生产的持续稳定发展发挥积极重用。批准人：日 期：xx年xx月xx日2一、 综合应急预案二、专项应急预案和现场处置方案火灾事故专项应急预案及现场处置方案全厂停电事故专项应急预案及现场处置方案DCS事故专项应急预案及现场处置方案锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案及现场处置方案起重机械事故专项应急预案及现场处置方案危险化学品泄漏事故专项应急预案及现场处置方案职业病危害事故专项应急预案及现场处置方案3目 录一、 综合应急救援预案1总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯121.1编制目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯121.2编制依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯121.3适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯191.4应急预案体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯202危险性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯242.1生产经营单位概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯242.2危险源与风险分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯282.3应急资源分析和应急救援能力分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯573组织机构及职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯603.1应急组织体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯603.2职责⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯644预防与预警⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯764.1危险源监控⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯764.2预警行动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯834.3信息报告与处置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯875应急响应⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯905.1响应分级⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯905.2响应程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯915.3应急结束⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10046信息发布⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1027后期处置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1027.1污染物理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1027.2生产恢复⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1037.3善后赔偿⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1037.4应急救援能力评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1037.5应急预案修订⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1048保障措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1048.1通信与信息保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1048.2应急救援队伍保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1058.3应急物资装备保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1058.4经费保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1078.5治安保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1088.6技术保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1088.7医疗保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1098.8后勤保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1099培训与演练⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1109.1培训⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1109.2演练⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11310奖惩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11710.1奖惩办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11710.2惩罚办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯117511附则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11811.1术语和定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11811.2应急预案备案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11811.3信息接报、处理、上报的规范格式文本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11911.4相关应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11911.5维护与更新⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11911.6其他事故出路原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12011.7其他规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12111.8制定与解释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12111.9应急预案实施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12112.附件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯121附件1⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122附件2⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123附件3⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126附件4⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯128附件5⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯130附件6⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯131附件7⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132附件8⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133附件9⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯134附件10⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯135附件11⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1366二、专项应急预案01火灾事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13702全厂停电事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18303DCS事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20604锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯23205起重机械事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25706危险化学品泄漏事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28607职业病危害事故专项应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯312三、现场处置方案01油库火灾事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34402汽轮机油系统火灾事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35403电气设备火灾事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36004全厂停电事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36705DCS事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37106锅炉爆炸事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375072#汽机压力容器爆炸事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38108过热蒸汽压力管道爆炸事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38709主厂房、煤场行车事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39310单梁起重机和电动葫芦事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39911危险化学品泄漏事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40512水处理岗位职业病危害事故现场处置方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4097修订说 明应急管理是安全生产管理工作的重要基础。应急管理是预防重大事故的有效手段，对最大限度控制、减轻或消除生产安全事故的危害，保障职工生命安全和身体健康，维护企业稳定发展、安全发展、科学发展的意义重大。安全生产应急预案及其管理工作是应急管理的重要组成部分。 几年来，国家涉及应急管理的法律、法规和相关标准之中，都对应急预案的编制及其实施做出了明确的规定。 本厂在 2009年11月，编制完成了《电厂生产安全事故应急救援预案》 （2009/A/0 版），该应急预案经过三年来的实施， 对本厂安全生产及其应急管理起到了很大的促进作用。按照《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》 、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（ AQ/T9002-2006）等法律、法规和标准对应急预案文本修订的规定， 结合热电厂安全生产、 应急管理实践，自 2012年11月开始，本厂组织对上一个版本的应急预案实施修订。本厂这次应急预案的修订版为 《某公司某热电厂生产安全事故及突发事件应急预案》（版本号： 2013/B/0）。厂党政领导对这次应急预案的修订工作十分重视， 由厂安全生产第一责任者组织召开专题会议8进行了研究和布置。本厂成立了以厂长为组长的应急预案修订工作组，由总工程师担任副组长， 抽调机关业务部门和生产车间的业务骨干担任修订工作组的成员（详见著述页） 。应急预案在修订开始之前，工作组组织全体人员认真学习了国家、地方应急管理的法律、法规和相关标准。在此基础上，认真查找了上一版本应急预案的差距和查找的问题。 结合本厂生产条件、 环境，组织了严密的危险源辨识和风险评价， 确认了本厂存在的各个不同级别的安全生产风险和突发公共卫生事件风险。 排查了本厂实施这些风险控制的技术措施和管理措施。 针对风险评价的结果， 核准了需要管控的重大事故和主要风险， 确定了应急预案文本体系框架， 设计为综合应急预案 1个，专项应急预案 7个，现场处置方案 12个；附件共计36个的文本体系。工作组根据本厂应急管理、 应急处置的需求， 实事求是的分析了本厂应急管理的各项资源（包括人力、物力、财力、技术、装备、信息等方面），分析了应急资源利用和应急处置的能力。同时查询和分析了本厂所在地可以利用的社会应急救援资源、 周边兄弟单位的应急救援资源，以便实施有效的扩大应急。工作组在应急预案的修订过程中，不仅充分考虑了国家法律法规、地方法规、相关管理标准的要求，同时，严格执行了集团应急管理的相关规定。 既注重了格式与国家应急管理标准的符合性， 又特别注重了应急管理、 应急预防和应急处置的内容于国家法律法规、 与现场管理实践 、与本厂应急管理现状的符合性、完整性、实用性、科9学性、衔接性。 应急预案初稿完成之后，工作组先后征求了厂级高管层、机关管理部门和基层车间的意见， 对他们提出的合理化意见和建议均进行了采纳。本应急预案经过四易其稿，不断完善之后提交市安监局组织评审。2013年4月9日，由市安监局牵头，组织了应急预案评审专家、集团安监局等上级管理部门参加的评审会议。 评审会议现场通过本应急预案的评审， 专家组提出的问题和意见， 本厂修改完毕并经评审组长签字认可。由于修订时间的仓促，加之修订工作组能力、素质某，本预案缺点和失误难免。一方面需要在实践中接受考验，不断进行持续改进。一方面恳请使用单位提出修改建议和意见， 以便改进工作， 提升本厂应急预案的水平。热电厂应急预案修订换版编制组二○一三年四月二十日10热电厂生产安全事故应急预案一、综合应急预案总则1.1 编制目的为进一步加强和规范热电厂 （以下简称热电厂） 的应急管理工作，有效预防重大事故和高效实施应急救援工作， 切实保障职工生命安全和身体健康，最大限度地减少事故、灾害损失 ,根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）等法律法规的规定，修订《热电厂生产安全事故应急预案》 （以下简称《预案》）。1.2 编制依据 法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号/2002）；2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号/2007）；（3）《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号/1995）；11（4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号/2008）；5）《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第9号/2009）；6）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号/2011）；（7）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第80号/2009）；8）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号/1989）；9）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号/2000）；10）《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令第23号/2000）；11）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号/2011）；12）《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令第17号/2004）。 法规（1）《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第 86号）；（2）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （国务院令第 302号）；12（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；4）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；（5）《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）；（6）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）；（7）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）；（8）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第号）；10）《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院令第549号）；（11）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；（12）《危险化学品安全管理条例