【全国】建筑工程安全管理培训（共166）

建设工程安安全管理培训安全质量标标准化中咨工程建建设监理公公司2014年年9月主要内容二、开工后安全管理的实施

一、开工前的安全策划三、施工现场目前存在的五个重大危险源一、开工前前的安全策策划（一）策划划编制安全全专项方案案根据《危险险性较大的的分部分项项工程安全全管理办法法》（建质质[2009]87号）文件件要求，工工程项目开开工前需编编制安全专专项方案。。1、基坑支支护、降水水工程开挖深度超超过3m（（含3m））或虽未超超过3m但但地质条件件和周边环环境复杂的的基坑（槽槽）支护、、降水工程程。2、土方开开挖工程开挖深度超超过3m（（含3m））的基坑（（槽）的土土方开挖工工程。3、模板工工程及支撑撑体系（1）各类类工具式模模板工程：：包括大模模板、滑模模、爬模、、飞模等工工程。（2）混凝凝土模板支支撑工程：：搭设高度度5m及以以上；搭设设跨度10m及以上上；施工总总荷载10kN/m2及以上上；集中线线荷载15kN/m2及以上上；高度大大于支撑水水平投影宽宽度且相对对独立无联联系构件的的混凝土模模板支撑工工程。（3）承重重支撑体系系：用于钢钢结构安装装等满堂支支撑体系。。4、起重吊吊装及安装装拆卸工程程（1）采用用非常规起起重设备、、方法，且且单件起吊吊重量在10KN及及以上的起起重吊装工工程。（2）采用用起重机械械进行安装装的工程。。（3）起重重机械设备备自身的安安装、拆卸卸。5、脚手架架工程（1）搭设设高度24m及以上上的落地式式钢管脚手手架工程。。（2）附着着式整体和和分片提升升脚手架工工程。（3）悬挑挑式脚手架架工程。（4）吊篮篮脚手架工工程。（5）自制制卸料平台台、移动操操作平台工工程。（6）新型型及异型脚脚手架工程程。6、拆除、、爆破工程程（1）建筑筑物、构筑筑物拆除工工程。（2）采用用爆破拆除除的工程。。7、临时用用电应严格按照照《施工现现场临时用用电安全技技术规范》》JGJ46-2005要求求，组织电电气工程师师编制施工工组织设计计。8、其它（1）建筑筑幕墙安装装工程。（2）钢结结构、网架架和索膜结结构安装工工程。（3）人工工挖扩孔桩桩工程。（4）地下下暗挖、顶顶管及水下下作业工程程。（5）预应应力工程。。（6）采用用新技术、、新工艺、、新材料、、新设备及及尚无相关关技术标准准的危险性性较大的分分部分项工工程。（二）安全全专项方案案的审批程程序1、编制人人2、审核人人3、审批人人安全专项方方案的重要要性1.按照程程序编审的的安全专项项方案是具具有法律的的依据。2.高质量量的安全专专项方案是是保证安全全生产的基基础。3.对安全全专项方案案的熟悉和和交底是规规范执行安安全生产的的前提。4.特殊部部位和要害害部位的验验收是确保保安全生产产的关口。。(三)需要要专家论证证的专项方方案1、深基坑坑工程（1）开挖挖深度超过过5m（含含5m）的的基坑（槽槽）的土方方开挖、支支护、降水水工程。（2）开挖挖深度虽未未超过5m，但地质质条件、周周围环境和和地下管线线复杂，或或影响毗邻邻建筑（构构筑）物安安全的基坑坑（槽）的的土方开挖挖、支护、、降水工程程。2、模板工工程及支撑撑体系（1）工具具式模板工工程：包括括滑模、爬爬模、飞模模工程。（2）混凝凝土模板支支撑工程：：搭设高度度8m及以以上；搭设设跨度18m及以上上，施工总总荷载15kN/m2及以上上；集中线线荷载20kN/m及以上。。（3）承重重支撑体系系：用于钢钢结构安装装等满堂支支撑体系，，承受单点点集中荷载载700Kg以上。。3、起重吊吊装及安装装拆卸工程程（1）采用用非常规起起重设备、、方法，且且单件起吊吊重量在100kN及以上的的起重吊装装工程。（2）起重重量300kN及以以上的起重重设备安装装工程；高高度200m及以上上内爬起重重设备的拆拆除工程。。4、脚手架架工程（1）搭设设高度50m及以上上落地式钢钢管脚手架架工程。（2）提升升高度150m及以以上附着式式整体和分分片提升脚脚手架工程程。（3）架体体高度20m及以上上悬挑式脚脚手架工程程。5、拆除、、爆破工程程（1）采用用爆破拆除除的工程。。（2）码头头、桥梁、、高架、烟烟囱、水塔塔或拆除中中容易引起起有毒有害害气（液））体或粉尘尘扩散、易易燃易爆事事故发生的的特殊建、、构筑物的的拆除工程程。（3）可能能影响行人人、交通、、电力设施施、通讯设设施或其它它建、构筑筑物安全的的拆除工程程。（4）文物物保护建筑筑、优秀历历史建筑或或历史文化化风貌区控控制范围的的拆除工程程。6、其它（1）施工工高度50m及以上上的建筑幕幕墙安装工工程。（2）跨度度大于36m及以上上的钢结构构安装工程程；跨度大大于60m及以上的的网架和索索膜结构安安装工程。。（3）开挖挖深度超过过16m的的人工挖孔孔桩工程。。（4）地下下暗挖工程程、顶管工工程、水下下作业工程程。（5）采用用新技术、、新工艺、、新材料、、新设备及及尚无相关关技术标准准的危险性性较大的分分部分项工工程。（四）危险险的辨识（1）什么是危险险源——可可能导致死死亡、伤害害、职业病病、财产损损失、工作作环境破坏坏或这些情情况组合的的根源或状状态，包括括人的不安安全行为、、物的不安安全状态、、管理上的的缺陷和环环境上的缺缺陷等。一般把危险险源划分两两大类，a、指上产过过程中，可可能发生意意外释放的的能量，包包括生产过过程中各种种能量源、、能量载体体或危险物物质。a类危险源决决定了事故故后果的严严重程度。。b、指导致能能量或危险险物质约束束或限制措措施破坏或或失效的各各种因素。。b类危险源决决定了事故故发生的可可能性。出出现的越频频繁，发生生事故的可可能性越大大。（2）什么么是识别与与风险评价价——识别别指的是分分析过程。。风险评价价指的是某某一特定危危险情况发发生的可能能性和后果果的结合，，然后再确确定其是否否在可承受受的范围的的全过程。。（3）危险险源的判别别依据：1、不符合合法律法规规及其它要要求；2、、曾发生过过事故，仍仍未采取有有效控制措措施；3、、相关方合合理抱怨或或要求；4、直接观观察到的风风险；5、、LEC（（定量评价价）（4）事故隐患---生产经营单单位违反安安全生产法法律、法规规、规程、、和安全上上产管理制制度的规定定，或者因因其他因素素在生产经经营活动中中存在可能能导致事故故发生的物物的危险状状态，人的的不安全行行为和管理理上的缺陷陷。（五）安全全专项经费费的投入根据《市建建委关于印印发〈武汉汉市建筑工工程安全防防护、文明明施工措施施费用管理理办法（试试行）〉的的通知》（（武建［2006］］240号号）和《关关于调整我我省建筑市市政工程安安全防护费费、文明施施工与环境境保护费的的通知》（（鄂建文【【2007】302号）文件件要求：建建设单位应应及时、足足额向施工工单位支付付安全防护护、文明施施工措施费费用，并督督促施工单单位落实安安全防护、、文明施工工措施，施施工单位应应确保安全全防护、文文明施工措措施费用专专款专用。。（六）安全全保证体系系的建立建立健全安安全生产保保证体系，，根据工程程建筑面积积及项目实实际情况确确定安全管管理人员。。1、建筑工工程、装修修工程按照照建筑面积积配备：（1）1万万平方米以以下的工程程不少于1人；（2）1万万～5万平平方米的工工程不少于于2人；（3）5万万平方米及及以上的工工程不少于于3人，且且按专业配配备专职安安全生产管管理人员。。2、土木工工程、线路路管道、设设备安装工工程按照工工程合同价价配备：（1）5000万元元以下的工工程不少于于1人；（2）5000万～～1亿元的的工程不少少于2人；；（3）1亿亿元及以上上的工程不不少于3人人，且按专专业配备专专职安全生生产管理人人员。3、分包单单位配备项项目专职安安全生产管管理人员应应当满足下下列要求：：（1）专业业承包单位位应当配置置至少1人人，并根据据所承担的的分部分项项工程的工工程量和施施工危险程程度增加。。（2）劳务务分包单位位施工人员员在50人人以下的，，应当配备备1名专职职安全生产产管理人员员；50人人-200人的，应应当配备2名专职安安全生产管管理人员；；200人人及以上的的，应当配配备3名及及以上专职职安全生产产管理人员员，并根据据所承担的的分部分项项工程施工工危险实际际情况增加加，不得少少于工程施施工人员总总人数的5‰。二、开工后后安全管理理的实施消防安全检查重点：：①消防水是是否畅通，，作业层试试水是否有有效；②施施工现场灭灭火器配备备是否到位位，是否有有效；③动动火作业的的消防措施施是否履行行手续；④④现场电动动机具接线线状况；⑤⑤现场流动动吸烟；⑥⑥工人生活活区宿舍和和食堂消防防水、灭火火器是否配配备到位，，电器使用用是否正常常；⑦是否否设置了消消防平台、、消防通道道、高压水水泵。依据相关规规定针对现现场的消防防编制专项项的消防方方案，根据据现场实际际要求对现现场消防设设施进行验验算和布置置，并按规规定履行编编审批手续续。方案中中对现场的的消防布置置进行详细细的说明。。消防平台现场设置消消防器材组组合：消防防水桶、沙沙箱、灭火火器施工现场设设置移动式式消防器材材消防泵房、、高压水管管(一)、临临时用电临时用电应应严格按照照《施工现现场临时用用电安全技术规规范》JGJ46-2005要求执行行。L1L2L3NPE电源系统接接地外外露导导电部分TN-S系系统示意图图重复接地建筑起重机机械管理一、起重机机械的管理理依据1、《建筑起重重机械安全全监督管理理规定》建建设部令第第166号号（2008年1月月28日颁颁布，于6月1日起起施行）2、《建筑施工工特种作业业人员管理理规定》建建质【2008】75号（2008年年4月18日施行））3、《建筑起重机机械备案登记记办法》建质质【2008】76号（（2008年年4月18日日施行）4、《武汉市建筑筑起重机械备备案登记与监监督管理实施施办法》武建建【2008】142号号（2008年7月16日施行）5、《关于贯彻落落实《武汉市市建筑起重机机械备案登记记与监督管理理实施办法》》的通知武城城安字【2008】23号（2008年7月月16日施行行）二、规定所适适用范围1、本规定所所称建筑起重重机是指被纳入特种设备备目录，在房房屋建筑工地地和市政工程程工地安装、、拆卸、使用用的起重机械械。（塔式起重机机、施工升降降机、物料提提升机、附着着式升降脚手手架、模板自自升式架设设设施）2、租赁、安装、、使用、总承承包、建设、、监理及监督督管理部门。。三、主要内容容1、两个登记【设设备备案登记记和设备使用用登记】（备案登记，设设备“户口””，使用到设设备报废；使使用登记，每每安拆一次，，办理一次。。）2、两个告知【设设备安装前告告知和设备拆拆除前告知】】；3、两个注销【设设备备案登记记注销和设备备使用登记注注销】；4、多塔作业方案案的编制：同一个现场，，同一单位施施工；（由使用单位位组织、制定定并实施防止止相互碰撞的的安全措施））同一个现场。。多个单位施施工。（由建设单位位协调组织制制定防止相互互碰撞的安全全措施）5、强调设备的档档案建立和管管理（各方应建立立的档案要求求）⑴出租单位、自自购建筑起重重机械的使用用单位，应当当建立起重机机械安全技术术档案。建筑起重机械械安全技术档档案应当包括括以下资料：：（一）购销合合同、制造许许可证、产品品合格证、制制造监督检验验证明、安装装使用说明书书、备案证明明等原始资料料；（二）定期检检查报告、定定期自行检查查记录、定期期维护保养记记录、维修和和技术改造记记录、运行故故障和安全事事故记录、累累计运转记录录等运行资料料；（三）历次安安装验收资料料。⑵安装单位位应当建立建建筑起重机械械安装、拆卸卸工程档案。。建筑起重机械械安装、拆卸卸工程档案应应当包括以下下资料：（一）安装、、拆卸合同及及安全协议书书；（二）安装、、拆卸工程专专项施工方案案；（三）安全施施工技术交底底的有关资料料；（四）安装工工程验收资料料；（五）安装、、拆卸工程生生产安全事故故应急救援预预案。⑶使用单位位应当对在用用的建筑起重重机械及其他他安全保护装装置、吊具、、索具等进行行经常性和定定期的检查、、维护和保养养，并作好记记录。使用单位在建建筑起重机械械租期结束后后，应当将定定期检查、、维护和保养养记录移交出出租单位。建筑起重机械械租赁合同对对建筑起重机机械的检查、、维修、保养养另有约定的的，从其约定定。6、设备的标准节节、附着装置置应是原厂生生产（顶升、加节节、附着完成成后由使用单单位组织建设设、监理、安安装单位进行行联合验收））四、明确各方方的安全职责责租赁单位：1、办理备案案；2、建立立设备安全技技术档案及档档案内容；3、不得出租租不符合规定定的设备；4、设备报废废时办理注销销手续；安装单位：1、提供建设主管部门门颁发的安装装资质证、安安全生产许可可证、特种作作业人员的特特种作业证；；2、在资质范围内内承接安装业业务；3、同使用单位签签订安全合同同；4、不得安装不符符合规定的起起重机械；5、编制安（拆））方案；6、对特种作业人人员的安全技技术措施的安安全交底；7、编制安装活动动中的应急救救援预案；8、安装完毕后的的自检、调试试、试运转；；9、建立安装、拆拆卸工程档案案；10、安装拆除时告告知。使用单位：1、编制起重机械械使用过程中中的应急救援援预案；2、建立设备管理理制度、设置置管理机构、、并落实到人人；3、组织联合验收收（有总包单单位的由总承承包单位组织织）；4、定期检查；维维修、保养（（另有约定的的从其约定））；5、记录资料整理理（工程完工工后移交给设设备产权单位位）；6、发现隐患、消消除隐患；7、多塔作业时编编制防碰撞措措施（有总包包单位的由总总承包单位组组织）。监理单位：一报告（发现现重大隐患向向建设单位报报告）；二监监督（监督执执行安装拆卸卸方案、监督督设备的安全全使用）；三三审核（审核核设备的有关关证件；审核核安装单位的的有关证件；；审核安装拆拆卸的施工方方案）。建设单位：多单位、多塔塔作业时，组组织编制防碰碰撞措施；接接监理报告后后，下令停工工整改。监督管理部门门:进入工地或单单位进行检查查；查阅有关关文件和资料料；发现隐患患，责令排除除；排除隐患患时无法保障障安全时，责责令人员撤离离或暂停施工工。五、起重机械械管理的基本本内容1、安装单位位必须取得建建设主管部门门颁发的安装装资质证和安安全生产许可可证（安装单单位在安装前前或拆除前，，使用单位、、监理单位、、建设单位等等必须要审核核是否有相应应的安装资质质和安全生产产许可证）2、作业人员员必须经省建建设主管部门门考核合格，，取得建设部部统一印制的的《特种作业业证》（操作员、司司机、信号工工、司索工、、安装拆卸工工等）3、应急救援援预案㈠、安装过程程中的应急救救援预案由安安装单位编制制㈡、使用过程程中的应急救救援预案由使使用单位编制制㈢、多塔交叉叉作业及周边边环境编制的的基本格式：：①工作概况况；②编制依依据；③危险险源的辨识与与分析；④安安全技术措施施；⑤安全管管理措施；⑥⑥专项应急救救援预案；⑦⑦塔机位置及及周边环境总总平面布置图图㈣、预案中应应有危险源的的辨识，处理理危险源的措措施，定人、、定岗、定责责，设备运行行过程中的几几种状态：起起大风、突然然停电、停置置状态、使用用状态等4、使用中的的保养维修由由使用单位负负责，有约定的从其其约定。（原则上是由由使用单位负负责，但在租租赁合同中另另有约约定的从其其约定）5、违反本规规定的处罚及及额度（后面要讲的的）（租赁、安装装、使用单位位、施工总承承包单位、监监理单位、建建设单位、建建设主管部门门工作人员。。）6、不得出租租、使用的五五种情况。《武汉市建筑筑机械备案登登记与监督管管理实施办法法》武建[2008]142号文明确规定：：1、明令淘汰汰、禁止使用用的；2、超超使用年限的的；、3、经经检验达不到到安全技术标标准的；4、、没有完整的的安全技术档档案的；5、、40T.m以下的塔式式起重机六、建筑起重重机械备案登登记㈠由产权单位位办理（由产权单位位在其工商注注册登记所在在地县以上建建设管理部门门办理）㈡填写备案申申请、提供所所需资料———审核（原件件核对后扫描描，原件退回回）——发备备案证和备案案牌。（提供的资料料：1、《武汉市市建筑起重机机械备案申请请表》；2、产权单位位法人营业执执照副本；3、特种设备备制造许可证证；4、产品合格格证；5、制造监督督检验证明；；6、建筑起重重机械设备购购销合同、发发票或相应有有效凭证。））七、建筑起重重机械使用登登记1、由使用单单位办理（现大多由安安装单位办理理，只要提供供的资料齐全全即可。）2、资料审查查合格，所提提供的资料留留存——发使使用登记证和和使用登记牌牌。(牌固定在设设备上,证进进入资料备查查.)（提供的资料料：1、《武汉市市建筑起重机机械使用登记记申请表》；；2、建筑起重重机械备案证证明；3、建筑起重重机械安装告告知书；4、检验机构构出具的检验验合格报告；；5、建设、监监理、使用、、安装单位联联合验收合格格报告。）八、使用登记记的管理程序序、全过程及及步骤1、安装前，，安装单位提提供相关的以以下11项资资料：⑴设备备案证证明（副本））；⑵安装单单位资质证和和安全生产许许可证；⑶设设备安装方案案和技术措施施；⑷安全作作业应急措施施；⑸安装作作业应急措施施；⑹建筑起起重机械安装装（拆卸）工工程专项施工工方案；⑺安安装合同及安安装单位与施施工总承包单单位签订的安安全协议书；；⑻安装单位位专职安全生生产管理人员员、专业技术术人员名单；；⑼安装（拆拆卸）工程生生产安全事故故应急救援预预案；⑽辅辅助起重机械械资料及其特特种作业人员员证书；⑾标标定安装位置置和作业半径径及周边环境境的施工现场场总平面布置置图；报监理单位和和总承包单位位审核，审核核合格后，告告知安全监督督管理部门，，同时报一份份审核合格的的资料；2、监督管理理部门在告知知单上签字后后，安装单位位即可进行安安装；3、安装单位位安装完毕后后由安装单位位进行自检，，填写自检表表；4、有资质的的检验机构进进行检验检测测并出具检验验报告（须是是检验合格的的报告）；5、检验合格格后，由施工工总承包单位位组织建设单单位、监理单单位、安装单单位进行联合合验收；6、提供前页页资料，到交交易中心办理理使用登记并并领取使用登登记证和使用用登记牌。（一）多台塔塔式起重机交交叉作业；（二）邻近的的构筑物在工工作半径内；；（三）外输电电线路达不到到安全距离；；（四）城市主主要通道在工工作半径范围围内通过。九、需专家论论证的几种情情形十、处罚依据建设部166号令《《建筑起重机机械安全监督督管理规定》》第二十八条违违反本规规定，出租单单位、自购建建筑起重机械械的使用单位位，有下列行行为之一的，，由县级以上上地方人民政政府建设主管管部门责令限限期改正，予予以警告，并并处以5000元以上1万元以下罚罚款：（（一）未未按照规定办办理备案的；；（（二）未按照照规定办理注注销手续的；；（（三）未按照照规定建立建建筑起重机械械安全技术档档案的。依据建设部166号令《《建筑起重机机械安全监督督管理规定》》第二十九条违违反本规定定，安装单位位有下列行为为之一的，由由县级以上地地方人民政府府建设主管部部门责令限期期改正，予以以警告，并处处以5000元以上3万万元以下罚款款：(一）未履行行第十二条第第（二）、（（四）、（五五）项安全职职责的；（【二】按照照安全技术标标准及安装使使用说明书等等检查建筑起起重机械及现现场施工条件件；【四】制制定建筑起重重机械安装、、拆卸工程生生产安全事故故应急救援预预案；【五】】将建筑起重重机械安装、、拆卸工程专专项施工方案案，安装、拆拆卸人员名单单，安装拆卸卸时间等材料料包施工总承承包单位和监监理单位审核核后，告知工工程所在地县县级以上地方方人民政府建建设主管部门门。）（二）未按照照规定建立建建筑起重机械械安装、拆卸卸工程档案的的；（三）未按照照建筑起重机机械安装、拆拆卸工程专项项施工方案及及安全操作规规程组织安装装、拆卸作业业的。依据建设部166号令《《建筑起重机机械安全监督督管理规定》》第三十条违违反本规定，，使用单位有有下列行为之之一的，由县县级以上地方方人民政府建建设主管部门门责令限期改改正，予以警警告，并处以以5000元元以上3万元元以下罚款：：（（一）未履履行第十八条条第（一）、、（二）（四四）、（六））项安全职责责的；（【一】根据据不同施工阶阶段、周围环环境以及季节节、气候的变变化，对建筑筑起重机械采采取相应的安安全防护措施施；【二】制制定建筑起重重机械生产安安全事故应急急救援预案；；【四】设置置相应的设备备管理机构或或者配备专业业的设备管理理人员；【六六】建筑起重重机械出现故故障或者发生生异常情况的的，立即停止止使用，消除除故障和事故故隐患后，方方可重新投入入使用。）（二二））未未指指定定专专职职设设备备管管理理人人员员进进行行现现场场监监督督检检查查的的；；（（三三））擅擅自自在在建建筑筑起起重重机机械械上上安安装装非非原原制制造造厂厂制制造造的的标标准准节节和和附附着着装装置置的的。。依据据建建设设部部166号号令令《《建建筑筑起起重重机机械械安安全全监监督督管管理理规规定定》》第三三十十一一条条违违反反本本规规定定，，施施工工总总承承包包单单位位未未履履行行第第二二十十一一条条第第（（一一））、、（（三三））、、（（四四））、、（（五五））、、（（七七））项项安安全全职职责责的的，，由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建建设设主主管管部部门门责责令令限限期期改改正正，，予予以以警警告告，，并并处处以以5000元元以以上上3万万元元以以下下罚罚款款。。（【【一一】】向向安安装装单单位位提提供供拟拟安安装装设设备备位位置置的的基基础础施施工工资资料料，，确确保保建建筑筑起起重重机机械械进进场场安安装装、、拆拆卸卸所所需需的的施施工工条条件件；；【【三三】】审审核核安安装装单单位位、、使使用用单单位位的的资资质质证证书书、、安安全全生生产产许许可可证证和和特特种种作作业业人人员员的的特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书；；【【四四】】审审核核安安装装单单位位制制定定的的建建筑筑起起重重机机械械安安装装、、拆拆卸卸工工程程专专项项施施工工方方案案和和生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案；；【【五五】】审审核核使使用用单单位位制制定定的的建建筑筑起起重重机机械械生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案；；【【七七】】施施工工现现场场有有多多台台塔塔式式起起重重机机作作业业时时，，应应当当组组织织制制定定并并实实施施防防止止塔塔式式起起重重机机相相互互碰碰撞撞的的安安全全措措施施。。））依据据建建设设部部166号号令令《《建建筑筑起起重重机机械械安安全全监监督督管管理理规规定定》》第三三十十二二条条违违反反本本规规定定，，监监理理单单位位未未履履行行第第二二十十二二条条第第（（一一））、、（（二二））、、（（四四））、、（（五五））项项安安全全职职责责的的，，由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建建设设主主管管部部门门责责令令限限期期改改正正，，予予以以警警告告，，并并处处以以5000元元以以上上3万万元元以以下下罚罚款款。（【【一一】】审审核核建建筑筑起起重重机机械械特特种种设设备备制制造造许许可可证证、、产产品品合合格格证证、、制制造造监监督督检检验验证证明明、、备备案案证证明明等等文文件件；；【【二二】】审审核核建建筑筑起起重重机机械械安安装装单单位位、、使使用用单单位位的的资资质质证证书书、、安安全全生生产产许许可可证证和和特特种种作作业业人人员员的的特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书；；【【四四】】监监督督安安装装单单位位执执行行建建筑筑起起重重机机械械安安装装、、拆拆卸卸工工程程专专项项施施工工方方案案情情况况；；【【五五】】监监督督检检查查建建筑筑起起重重机机械械的的使使用用情情况况；；））依据据建建设设部部166号号令令《《建建筑筑起起重重机机械械安安全全监监督督管管理理规规定定》》第三三十十三三条条违违反反本本规规定定，，建建设设单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，，由由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建建设设主主管管部部门门责责令令限限期期改改正正，，予予以以警警告告，，并并处处以以五五千千元元以以上上三三万万元元以以下下罚罚款款；；逾逾期期未未改改的的，，责责令令停停止止施施工工：：（一一））未未按按照照规规定定协协调调组组织织制制定定防防止止多多台台塔塔式式起起重重机机相相互互碰碰撞撞的的安安全全措措施施的的；；（二二））接接到到监监理理单单位位报报告告后后，，未未责责令令安安装装单单位位、、使使用用单单位位立立即即停停工工整整改改的的。。依据据建建设设部部166号号令令《《建建筑筑起起重重机机械械安安全全监监督督管管理理规规定定》》第第三三十十四四条条违违反反本本规规定定，，建建设设主主管管部部门门的的工工作作人人员员有有下下列列行行为为之之一一的的，，依依法法给给予予处处分分；；构构成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事责责任任：：（一）发发现违反反本规定定的违法法行为不不依法查查处的；；（二）发发现在用用的建筑筑起重机机械存在在严重生生产安全全事故隐隐患不依依法处理理的；（三）不不依法履履行监督督管理职职责的其其他行为为。事故案例例分析案例一、、金珠港港湾二期期工程5＃楼工工地起重重伤害事事故2007年3月月，金珠珠港湾二二期工程程5＃楼楼工地塔塔机在顶顶升作业业过程中中发生一一起起重重伤害事事故，造造成一人人死亡。。现场使使用的塔塔机需要要进行加节升升高作业业，当塔塔机第二个个顶升行行程接近近完成时，，液压缸缸所顶起起的塔机上上部突然然下坠至至已安装好好的塔身身上，平平衡臂下垂垂折弯，，导致正正在平衡臂臂下方作作业平台台上操作液液压泵站站的一名名被卡在在平衡臂臂与顶升套架之之间，经经多方紧紧急营救救无效身身亡。事故案例例分析案例二、、都市经经典二期期工程14#楼楼工地塔塔机倒塌塌事故2007年7月月，都市市经典二二期工程程14#楼工地地塔机在在顶升作作业过程程中，发生生一起起起重伤害害事故，，造成3人受伤伤。现场在对塔塔吊进行行顶升加加节至第第八节标标准节与与回转下支座座用螺栓栓进行连连接时，，平衡臂臂左边拉拉杆连接耳板板突然断断裂，接接着右边边拉杆连连接耳板板亦断裂，导导致平衡衡臂尾端下下垂撞击击塔身后，，塔身失失去平衡向向起重臂臂方向屈屈曲，起起重臂前端着地地，塔机机整体缓缓慢倒塌塌。导致三名安安装作业业人员受受伤。事故案例例分析案例三、、欣隆··紫阳苑苑工程A座商住住楼工地地起重伤伤害事故故2008年2月月，现场场使用塔塔吊吊运运钢筋至半空时时，塔吊吊标准节节发生弯弯折，塔身自由由端向建建筑物方方向倾覆覆，倒在在A栋14层楼板板及支撑撑架上，，将正在在13层层楼进行模模板加固固作业的的一名作作业人员员压住。经经过现场场人员的努力力，压在在塔吊配重块块下的作作业人员被救救出，但但终因伤伤势过重重抢救无无效死亡亡。事故案例例点评从对近几几年的事事故统计计来看，，起重设设备的事事故发生生率有所所提高，，主要体体现在：：设备在在进行安安装升高高和拆除除时，发发生设备备倒塌或或坠物伤伤人事故故；部分分设备还还存在““带病””作业，，人员违违章指挥挥、违规规操作等等现象，，最终酿酿成事故故。(二)、、外用脚脚手架外用脚手手架的搭搭设应根根据《扣扣件式钢钢管脚手手架安全全技术规规范》JGJ130-2011的标标准施工工；型钢悬挑挑脚手架架悬挑脚手手架一次次悬挑高高度不宜宜超过20米，，武汉市市安全质质量标准准化为18米，，根据《《危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法》建质质[2009]87号号，架体体高度20m及及以上悬悬挑式脚脚手架工工程属于于超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程范围围，需需组织专专家进行行论证。。（DB42/535-2009）1、型钢钢截面高高度不小小于160mm2、锚固固悬挑梁梁钢筋不不少于二二处固定定在结构构上。3、锚固固的悬挑挑梁钢筋筋直径不不小于16mm。（《《建筑施施工现场场安全防防护设施施技术规规程》DB42/535-2009）锚固固悬挑梁梁直径不不小于20mm。4、悬挑挑梁反拉拉吊环直直径不小小于20mm。。5、悬挑挑梁固定定段长度度不应小小于悬挑挑长度的的1.25倍悬挑梁上上表面应应加焊钢钢筋以固固定立杆杆（最好好是在挑挑梁上焊焊一个外外经比脚脚手架立立杆内径径小3-4mm、长度度在100-150mm的钢钢管）。。立杆必必须座落落在悬挑挑梁上，，且一道道悬挑梁梁只允许许承载一一组立杆杆。外脚手架架连墙点点连接示示意图3、高高度小小于24m:外侧立面面两端各各由底至至顶连续续设置一一道，中中间各道道净距不大于15m。高度大大于24m:外侧立面面整个长长度和高高度连续续设置。。横向斜撑撑的设置置应符合合下列规规定：1、横向向斜撑应应在同一一节间，，由底至至顶呈之之字型连连续设置置。2、一字字型、、开口型型双排外外脚手架架的两端端均必须须设置横横向斜撑撑，中间间宜每隔隔6跨设设一道。。3、高度度在24m以下下的封闭闭型双排排脚手架架可不设设横向斜斜撑，高高度在24m以以上的封封闭型脚脚手架，，除拐角角应设横横向斜撑撑外，中中间应每每隔6跨跨设置一一道。横向斜撑撑2、自顶顶层作业业层的脚脚手板往往下计，，宜每间间隔12m满铺铺一层脚脚手板。。脚手板板对接平平铺时，，接头处处必须设设两根横横向水平平杆，脚脚手板外外伸长度度应取130-150mm，，两块脚脚手板外外伸长度度的和不不应大于于300mm；；搭接铺铺设时，，接头必必须铺在在横向水水平杆上上，搭接接长度应应大于200mm，其其伸出横横向水平平杆的长长度不应应小于100mm。悬挑脚手手架示意意图悬挑梁选选型及锚锚固悬挑脚手手架外立立面悬挑部位位水平、、侧面硬硬质防护护悬挑梁间间距6、当锚锚固采用用螺栓钢钢压板固固定悬挑挑梁时，，钢压板板尺寸不不小于100mm×10mm（宽××厚），，当采用用角钢时时，角钢钢规格不不小于63mm×63mm××6mm。7、悬挑梁梁的悬挑端端立杆应有有固定的定定位点，定定位点至悬悬挑梁端部部不小于100mm。8、锚固位位置在楼板板上时，楼楼板厚度不不宜小于120mm，否则应应采取加固固措施。9、悬挑梁梁间距应按按悬挑架架架体立杆纵纵向间距设设置，立杆杆需落在悬悬挑梁上。。10、悬挑挑架的外立立面剪刀撑撑应自下而而上连续设设置。11、锚固固型钢的主主体结构混混凝土强度度等级不低低于C20。悬挑脚手架架搭设要求求（一）悬挑挑脚手架的的悬挑梁的的选型；（二）型钢钢与型钢之之间的间距距；（三）悬挑挑梁上表面面应加焊钢钢筋以固定定立点，立立杆必须座座落在悬挑挑梁上。（四）悬挑挑梁的内压压是悬挑的的1.25倍。（五）反拉拉钢丝绳及及预埋锚固固件。（六）悬挑挑层的水平平及立面防防护；（七）悬挑挑高度的限限制。悬挑脚手架架的安装程程序（一）图纸纸上放样；；（二）悬挑挑层锚固件件的预埋；；（三）型钢钢安装；（四）锚固固件的焊接接；（五）架体体搭设及悬悬挑层的防防护；（六）钢丝丝绳的反拉拉；（七）验收收使用。B悬挑脚手架架事故案例例某年某月某某日某项目目工地，发发生一起悬悬挑脚手架架拆除物体体打击事故故，造成一一人死亡。。事故经经过：现场场安排两名名架子工到到6#楼10层进行行拆除外架架悬挑梁（（工字钢）），切割工工配合将结结构内悬挑挑梁上锚固固钢筋进行行切割。二二名切割工工将10层层1—24轴拆除除的20根根工字钢堆堆放在外架架悬挑梁上上，由于切切割工不知知道外架悬悬挑梁上堆堆放了工字字钢，盲目目将结构内内悬挑梁的的锚固钢筋筋进行切割割，导致悬悬挑梁失去去平衡，上上面堆放的的工字钢滑滑落，击中中正在地面面进行筛砂砂作业的，，经抢救无无效当场死死亡。事故案例分分析坍塌事故华氏花园综综合楼裙楼楼外墙装饰饰工程坍塌塌事故2003年年10月，，华氏花园园综合楼裙裙楼外装饰饰幕墙工程程在拆除外外脚手架过过程中，由由于现场未未制定脚手手架拆除方方案的基础础上，且未未按拆除工工作程序进进行作业，，最终导致致脚手架发发生坍塌（（脚手架长长约70米米，高10米）造成成1人死亡亡，13人人受伤。（三）、悬悬挑式钢平平台（1）悬挑挑式钢平台台存在的问问题1、制作不不符合要求求。2、未使用用16号以以上型号。。3、安装不不符合要求求。4、未标识识限重牌，，超载堆料料。5、反拉钢钢丝绳直径径小，反拉拉受力不均均。6、预埋锚锚固点偏位位，预埋材材质差，预预埋方式不不对。7、料台吊吊运材料时时，无专人人指挥。8、钢平台台安装完毕毕后未组织织验收。（2）悬挑挑式钢平台台一般规定定根据《建筑筑施工现场场安全防护护设施技术术规程》DB42/535-2009的规定，，其中第9.1、9.2条为为悬挑式钢钢平台的强强制性条文文。（3）悬挑挑式钢平台台强制性条条文9.1使使用塔塔吊等机械械向建筑楼楼层转运材材料，不能能直接吊运运至建筑结结构楼层内内时，必须须采用定型型制作的悬悬挑式钢平平台，悬挑挑式钢平台台上吊运材材料时必须须缓慢起钩钩和落钩。。作业人员员在平台上上吊运物件件时必须拴拴挂安全带带，吊运物物件时指挥挥必须到场场。9.2钢平台额定定载重量一一般不得超超过1吨，，有效载料料面积不得得小于7平平方米，一一般不得超超过平方米米。荷载超超过1吨或或构造尺寸寸超过规定定或用其他他型钢材料料制作的卸卸料平台，，必须由企企业技术负负责人审批批；特别重重要以及承承载力或构构造尺寸超超过额定要要求1.5倍的，应应由施工单单位组织通通过专家论论证后使用用。（4）悬挑挑式钢平台台的制作要要求1、平台应应以工字钢钢或槽钢作作主、次梁梁，满铺跳跳板，以螺螺栓与钢梁梁固定，或或满铺4毫毫米厚钢板板焊接固定定。2、平台搁搁支点与上上部锚固点点严禁设置置在脚手架架上。3、平台两两边各设二二道钢丝绳绳，保证均均匀受力，，锐角利口口边应加衬衬软垫物。。4、平台上上应设置四四个吊环，，且应掌握握平衡点。。5、平台临临边装设不不低于1.2米防护护栏杆，满满设钢板网网，下口设设置20公公分钢制踢踢脚板，端端部装设内内开式活动动格栅门，，加装薄钢钢板封闭。。悬挑式钢平平台制作平平面图悬挑式钢平平台制作尺尺寸（5）悬挑挑式钢平台台用材表最大起重量有效载料面积主要结构件设置要求1吨7-9平方米

名称

规格悬挑主梁16#工字钢或槽钢分布次梁10#工字钢或槽钢间距1.2米斜拉钢丝绳6×19直径15.5挡脚10#工字钢，长20公分（6）悬挑挑式钢平台台安装要求求1、平台安安装时，必必须待主梁梁尾端固定定，装好斜斜拉钢丝绳绳调整完毕毕，经过检检查验收后后方可松钩钩。主梁尾尾部应与主主体结构有有效锚固。。2、操作平平台上，应应在明显位位置标明容容许载荷。。事故案例分分析光谷1号一一期工程悬悬挑式卸料料平台垮塌塌事故2008年年5月，光光谷1号一一期工程一一标段西二二号楼第12层卸料料平台发生生一起悬挑挑式卸料平平台垮塌事事故，造成成5人死亡亡。现场在在使用塔机机进行西二二楼第12层施工钢钢管的转运运工作时，，固定反拉拉卸料平台台钢丝绳的的一根预埋埋钢管发生生折弯，卸卸料平台向向右侧倾斜斜，平台上上的两名作作业人员和和堆放的钢钢管一同坠坠落，坠落落的钢管砸砸向正在下下方作业的的三名作业业人员，当当场造成5人当场死死亡。（7）悬挑挑式平台验验收

使用用及维修保保养1、钢平台台使用时，，应有专人人进行检查查，发现钢钢丝绳有锈锈蚀损坏，，应及时更更换。2、钢平台台使用时，，发现节点点有松动时时，应吊至至地面，待待紧固后方方可使用。。3、钢平台台使用时，，主、次梁梁有弯曲、、变形、扭扭曲、裂纹纹等情况时时，应立即即停止使用用，必须吊吊运至地面面作全面检检查，待调调整修复后后方可使用用。如有塑塑性变形、、扭曲等不不可修复时时，应立即即更换。模板支撑的的搭设应严严格按照《《建筑施工工模板安全全技术规范范》JGJ162-2008的规范及及《建设工工程高大模模板支撑系系统施工安安全监督管管理导则》》建质[2009]254号号要求执行行。（四）、模模板支撑根据强条6.1.9第2条规规定钢管立立柱底部应应设置垫板板和底座。根据强条6.1.9第1条规规定，纵横横向立杆间间距相等或或成倍数；；根据强条6.1.9第3条规规定在立柱柱底距地面20公分高高处，沿纵纵横水平方方向按纵下下横上的程程序设置扫扫地杆。根据强条6.1.9第3条规规定，在第第一步距处处纵横向应应各设一道道水平拉杆杆。当层高高在8—20米时，，在顶步距距内加设一一道水平拉拉杆，20米以上在在顶两步距距内分别增增加一道水水平拉杆。。扫地杆处水水平剪刀撑撑的搭设顶端水平剪剪刀撑的搭搭设坚向剪刀撑撑的设置根据强条6.1.9条第4点点规定，钢钢管扫地杆杆、水平拉拉杆应采用用对接根据强条6.2.4条第3、、4点规定定立柱接长长严禁搭接接，必须采采用对接扣扣件连接，，严禁将上上段的钢管管立柱与下下段钢管立立柱错开固固定在水平平拉杆上。。根据强条6.1.9第2条规规定：顶部部应设可调调支托，U形支托与楞梁梁两侧间如如有间隙，，必须楔紧紧，其螺杆杆伸出钢管顶部不得得大于200毫米，，螺杆外径径与立柱钢钢管内径的的间隙不得大大于3毫米米，安装时时应保证上上下同心.事故案例分分析塔子湖体育育中心全民民健身大楼楼工地坍塌塌事故2006年年11月，，根据施工工总包单位位的工作布布置和塔子子湖体育中中心全民健健身大楼工工程进度，，现场劳务务分包单位位组织20人在该工工程三区三三层楼面进进行混凝土土浇捣作业业。当现场场正在浇捣捣混凝土作作业时，楼楼板突然发生坍塌，，造成18人受伤，，其中2人人伤势较重重，经送抢抢救18名名伤者全全部无生命命危险。(五)、““三宝、四四口”安安全防护“三宝、四四口”安安全防护严严格按照《《建筑施工工高处作业业安全技术术规范》（（JGJ80-91）、《《建筑施工工现场安全全防护设施施技术规程程》DB42/535-2009和和《武汉市市建筑施工工现场安全全质量标准准化达标手手册》实施施。“三宝”安安全全帽、安全全网、安全全带预留洞口安安全防护预留洞口安安全防护电梯井的安安全防护楼梯临边的的安全防护护施工电梯平平台的临边边防护钢结构施工工安全绳、、活动支架架临街面安全全防护通道道事故案例分分析案例四、佳佳阳·湖滨滨花园工程程楼板坍塌塌事故2007年年9月，佳佳阳·湖滨滨花园工程程6＃楼工工地发生一一起楼板坍坍塌事故，，造成3人人死亡，1人受伤。。现场使用用塔吊进行行吊运砖块块作业时，由于楼楼面集中堆堆放砖块过过多，导致致顶楼楼面面预制圆孔板瞬时发发生断裂，，坍塌的断断板和砖块块下砸，依依次击穿五至二层楼楼面的预制制圆孔板，将分别别居住在一一楼和二楼的4名名民工砸中中并埋压。事故发发生后，现现场立即开展救援援，其中3人因送医院抢救救无效死亡亡，1人受伤。安全通道棚棚防护（六）、垂垂直运输、、起重机械械设备根据据根据《建建筑起重机机械安全监监督管理规规定》（中中华人民共共和国建设设部令第166号文文、《武汉汉市建筑起起重机械备备案登记与与监督管理理实施办法法》武建[2008]142号文及《《施工升降降机安全规规程》GB10055-2007、《《塔式起重重机安全规规程》GB5144-2006、《塔塔式起重机机》GB/T5031-2008要求求执行。（七）、基基坑支护：：根据《建建筑基坑支支护规程》》JGJ120-99及《湿湿陷性黄土土地区建筑筑基坑工程程安全技术术规程》JGJ167-2009的规规范要求执执行。三、施工现场场目前存在在

的五个个重大危险险源（一）模板板支撑存在在的主要问问题1、无方案案或不按方方案施工。。2、搭设前前未进行安安全技术交交底。3、搭设模模板支撑的的钢管扣件件材质较差差。4、无扫地地杆、只有有横向无纵纵向或前后后不相连。。5、无剪刀刀撑、只有有单剪，搭搭设角度不不正确。6、、立立杆杆间间距距大大、、立立杆杆悬悬空空、、立立杆杆搭搭接接、、立立杆杆偏偏心心不不垂垂直直。。7、、可可调调支支托托调调节节长长度度超超长长，，偏偏心心不不垂垂直直。。8、、扣扣件件不不拧拧紧紧。。9、、搭搭设设完完毕毕后后不不组组织织验验收收。。（二二））悬悬挑挑式式钢钢平平台台存存在在的的问问题题1、、制制作作不不符符合合要要求求。。2、、未未使使用用16号号以以上上型型号号。。3、、安安装装不不符符合合要要求求。。4、、未未标标识识限限重重牌牌，，超超载载堆堆料料。。5、、反反拉拉钢钢丝丝绳绳直直径径小小，，反反拉拉受受力力不不均均。。6、、预预埋埋锚锚固固点点偏偏位位，，预预埋埋材材质质差差，，预预埋埋方方式式不不对对。。7、、料料台台吊吊运运材材料料时时，，无无专专人人指指挥挥。。8、、卸卸料料平平台台安安装装完完毕毕后后未未组组织织验验收收。。（三三））施施工工层层防防护护1、、脚脚手手架架未未超超过过施施工工层层，，形形成成临临边边。。2、、施施工工层层脚脚手手架架水水平平未未进进行行硬硬质质封封闭闭。。3、、脚脚手手架架无无首首层层硬硬质质防防护护。。4、、脚脚手手架架中中端端无无兜兜网网防防护护。。5、、拆拆除除模模板板层层的的洞洞口口、、井井口口、、管管口口、、临临边边、、梯梯间间的的防防护护。。（四四））拆拆除除模模板板层层洞洞口口及及临临边边的的防防护护1、、拆拆除除模模板板层层电电梯梯井井口口未未进进行行防防护护2、、预预留留洞洞口口未未防防护护。。3、、拆拆除除模模板板层层临临街街面面的的脚脚手手架架立立面面未未进进行行硬硬质质防防护护。。4、、拆拆除除人人员员的的野野蛮蛮施施工工。。（五五））分分包包管管理理1、、未未与与分分包包队队伍伍签签订订安安全