秦朝中央集权制度的形成 市赛获奖2 完整版课件

普通高中课程标准实验教科书历史必修①第一单元古代中国的政治制度

第2课秦朝中央集权制度的形成（西周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、诸侯争霸到秦朝统一

咸阳秦秦兼并六国北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海

人口达2000万秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上☆3．皇帝制度的特征皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。天子自称曰‘朕’”。(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”1、皇帝称号来源：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”返回学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：

有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊

本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。（2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦朝中央官僚机构的特点?

第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

第二，充分体现出“家天下”的特点。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡县制（地方行政体制）1．结构中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正

治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分不同点:(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点1.中央集权2.分工明确3．作用实现了对地方政权直接有效的控制

把全国纳人国家政治体制之中

皇帝制度中央官制郡县制秦朝封建专制主义中央集权制度中央郡县乡里

秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。三、中央集权制度的影响积极消极

容易形成暴政，激化阶级矛盾,引发战争。

（1）有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，四、秦巩固统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律；

(2)统一度量衡、货币；

(3)统一文字、车轨；

(4)修驰道、开灵渠，筑长城；

(5)大规模移民等等。颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦

统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：

以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用2.作用：

促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。关于历史人物的评价一、评价历史人物的基本思路：首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧①评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。②抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。③防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。④克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里二、总结秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心复习成果巩固1、“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”这种观点：A、力主推行分封制B、反对分封制C、实行郡国并行制D、推行世袭制B2、据《秦始皇本纪》记载：始皇二十六年（公元前221年）“秦初并天下，令丞相、御史曰：‘……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……’”据此下列说法正确的是：

A、皇帝名号的确立是秦完成大一统加强统治的产物B、皇帝名号的确立是秦王嬴政谦虚的产物C、丞相和御史主动提出要给秦王改名号D、秦王试图通过改名号让子孙认识自己A3、秦代确立的中央集权制的基本特征是A、皇权至上B、“家天下”C、权力高度集中D、最高统治者称皇帝4、在秦朝，被称为“百官之首”的是A．三公B．丞相C．太尉D．御史大夫AB5．秦朝御史大夫的职责主要是A．掌管财政B．管理军事C．裁决政事D．执掌奏章6．秦朝时中央政府下面最高一级地方行政机构是

A．县

B．郡

C．亭D．乡DB7．关于秦朝很快灭亡的根本原因有许多不同说法，你认为下面那一种说法是正确的A．实行郡县制B