企业工会在安全生产中的独特作用

企业工会在安全生产中的独特作用

企业安全生产是人命关天的大事，是保障劳动者生命安全和保障社会生产资料安全的大事。企业行政是安全生产的执法部门和职能部门，对安全生产负有重要的督查和保障责任。工会在服务企业中心工作中开展安全生产活动，与行政履职的目标是一致的，落脚点也是一致的，并不是“荒了自己的田，种了别人的地”，企业工会在安全生产中具有别的组织不可替代的独特作用。

一、工会在企业安全工作中不可替代

在工作中，有部分人存在一种错误的认识：“安全工作是安全管理职能部门的事，与其它部门和组织无关”。这种错误认识必须改变。“安全生产人人有责”这句话大家耳熟能详，实际中也应如此。安全工作只有分工不同和责任大小差异，没有与其无关不负责任的说法。企业工会在安全工作中有自身活动规律更有其独特的作用。

首先，《安全生产法》中有明确规定。“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。

第二，实践成果有证实。自1999年以来，由中华全国总工会和国家安监总局联合发起的“安康杯”竞赛活动，以其贴近基层、寓教于乐，形式丰富的特点，很好的促进了企业的安全工作，竞赛活动已成为工会劳动保护工作的有效载体，成为工会劳动保护工作履行职责、发挥作用的舞台。

中铁十五局集团工会近年来以大力推进“一法三卡”为着力点，丰富和扩延“安康杯”竞赛活动内涵取得了群众性安全工作的创新和发展。为提高职工的安全素质促进企业安全生产发挥了巨大作用，连续六年荣获全国安康杯竞赛先进单位。并在全国“安康杯”竞赛网站、国家安全生产监督管理总局出版的《安全理论与实践》等杂志相继刊登做法和经验。

第三，现实中发挥三大作用。一是具有团结、教育，鼓舞动员作用。企业工会团结和组织广大职工，加强安全教育。如：十五局集团一直坚持开展安全生产“十个一”教育活动；“安康杯”竞赛争创活动；“安全无小事”、“安全在心中”主题教育活动等。二是具有民主参与、全员参与，督查督办作用。企业工会借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段，组织职工参与安全生产的管理和监督，维护职工合法权益。三是具有组织激励作用。企业工会借助各种活动载体、工作方法，促进了安全生产。中铁十五局集团在中国铁建首家开展“一法三卡”工作法，还有中铁二十四局的“岗位安全检查表”等。借助这些活动载体，工会立足自身特点，抓安全教育和维权工作更加细致和具体化，极大调动了职工的安全生产积极性，激励职工自觉参与安全工作的责任感，为企业安全生产稳定工作做出了积极的贡献。

二、工会应依法维护职工安全生产权

企业工会在安全工作中有其不可替代的作用。而这些作用中，最核心的非依法维护职工“安全生产权”莫属。也就是强调“生产必须安全，安全才能生产”的重要性，这也是以人为本的科学发展观所要求的。企业工会本是职工能够依赖的维权组织，在维护职工安全生产权时，应拿起法律武器，敢于同违法行为作斗争，切实保障职工权利。

第一，工会安全生产的定位。《安全生产法》赋予工会在参与安全管理和监督时主要有四个方面的权利。一是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正；二是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决建议，生产经营单位应当及时研究答复；三是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；四是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追求有关人员责任。作为企业工会应紧紧围绕以上法律赋予的四项权利，履行职权。“定好位、站好岗”依法维权不“越权”，发挥自身作用，做到“十二字”，即：“教育职工，监督企业，认真履责”，为保障职工安全，企业安全生产做到应尽责任。

第二，落实好职工安全生产“五项”权利。《安全生产法》赋予从业人员的权利主要有五项。一是保障从业人员劳动安全、防止职业危害，依法为从业人员办理工伤社会保险的权利；二是有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；三是有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告