13施工阶段的造价控制

工程计量与造造价管理第13章施工阶段造造价控制13.1施工阶段工程程造价控制程程序13.2工程费用计划划13.3工程价款的结结算13.4工程变更的控控制13.5工程索赔费用用分析13.1施工阶段工程程造价控制程序施工阶段投资资控制原理采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差分析偏差原因采取纠偏措施偏差确认无有施工阶段工程程造价控制程程序工程费用计划划工程价款结算算工程变更控制制工程索赔费用用分析13.1施工阶段工程程造价控制程序13.2工程费用计划划1、工程费用计计划原理2、工程费用计计划类型3、工程费用计计划的编制4、工程费用计计划的控制一、工程费用计划划原理1、原理◆统筹规划◆分项安排◆滚动实施◆分层次进行2、程序二、工程费用计划划类型1、按结构分解解费用计划二、工程费用计划划类型2、按时间进度度划分费用计计划二、工程费用计划划类型3、按成本要素素分解结构分分解◆定额基价◆清单计价4．按项目参加加者（即成本本责任人）分分解结构。成本责责任通通常是是随合合同、、任务务书（（责任任书））委托托给具具体的的负责单位位或个个人的的，如如各工工程小小组的的成本本消耗耗指标标；承承包（分包包）合合同价价格；；采购购（供供应））部门门费用用计划划；各各职能能部门门费用计划划等。。5．其它它分解解形式式。例如，，按项项目阶阶段分分为：：可行行性研研究、、设计计和计计划、、实施施、运运行等各个个阶段段的费费用计计划，，形成成不同同阶段段的成成本结结构，，还可可以按按照年度进进行分分解。。三、工程费费用计划的的编制制1、按工工程分分解结结构编编制资资金使使用计计划某某项目总投资单项工程1投资单项工程2投资单项工程3投资……单位工程21投资单位工程22投资……分部工程221投资分部工程222投资……三、工程费费用计划的的编制制通常工工程分分项的的资金金使用用计划划表内内容一一般包包括：：工程分分项编编码工程内容计量单单位工程数量计划综综合单价计划资资金需需要量量本分项项合计计三、工程费费用计划的的编制制2、按时间间进度度分解解的资资金使使用计计划编制按按时间间进度度的资资金使使用计计划，，通常常是利利用控控制项项目进进度的的网络络图或或横道道图进进一步步扩充充而得得。即即在建建立网网络图图或横横道图图时，，一方方面确确定完完成各各项活活动所所需花花费的的时间间；另另一方方面同同时确确定完完成这这一活活动得得合适适得投投资支支出预预算。。时标网网络图图上按按月编编制的的资金金使用用计划划计算规规定时时间t计划累累计完完成的的投资资额按各规规定时时间的的Qt值，绘绘制ＳＳ形曲曲线时间投投资累累计曲曲线（（S形曲线线）【例1Z202025】已知某某施工工项目目的数数据资资料如如表1Z202025，绘制制该项项目的的时间间－成成本累累积曲曲线编码项目名称最早开始时间工期成本强度（万元/月）11场地平整112012基础施工231513主体工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016楼地面施工1122017室内设施安装1113018室内装饰1212019室外装饰1211020其他工程12110编码项目名称时间(月)费用强度（万元/月）工程进度（月）01020304050607080910111211场地平整12012基础施工31513主体工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016楼地面施工22017室内设施安装13018室内装饰12019室外装饰11020其他工程110…进度计计划横横道图图201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.确定施施工项项目进进度计计划，，编制制进度度计划划的横横道图图2.在横道道图上上按时时间编编制成成本计计划成本（（万元元）时间（（月））3.计算规规定时时间t计划累累计支支出的的成本本额；；根据公公式：：，可可得如如下结结果：：Q1=20，Q2=35，Q3=50…Q10=305，Q11=385，Q12=4354.绘制ＳＳ形曲曲线四、赢赢得值值法在在工程程费用用计划划控制中的应应用（1）通过过更新新进度度计划划进行行成本本控制制项目成成本的的开支支与计计划不不符，，往往往由两两个因因素引引起：：一、、某道工序序成本本开支支超出出计划划（费费用偏偏差））二、、某道道工序序进度度与计划不不符（（进度度偏差差）（2）利用用偏差差分析析法进进行成成本控控制拟完成成工程程计划划施工工成本本（BCWS）=计划工工程量量×计划单单位成成本已完成成工程程计划划施工工成本本（BCWP）=实际完完成工工程量量×计划单单位成成本已完成成工程程实际际成本本（ACWP）=实际完完成工工程量量×实际单单位成成本例如：：地基开开挖工工程计计划第第一个个月挖挖土方方量为为1000立方米米，计计划单单位成成本为为25元；实际际第一一个月月开挖挖量为为800立方米米，实实际单单价为为30元，求求其BCWS、BCWP、ACWP？费用偏偏差（（CV）=BCWP-ACWP进度偏偏差（（SV）=BCWP-BCWS费用绩绩效指指数（（CPI）=BCWP/ACWP进度绩绩效指指数（（SPI）=BCWP/BCWS求上上题题中中的的SV、CV、SPI、CPI？2）偏偏差差分分析析常常用用的的方方法法：：表表格格法法、、横横道道图图法法、、曲曲线线法法序号图型三参数关系分析措施1ACWP>BCWS>BCWPSV<0CV<0效率低进度较慢投入超前用工作效率高的人员更换一批工作效率低的人员2BCWP>BCWS>ACWPSV>0CV>0效率高进度较快投入延后若偏离不大，维持现状3BCWP>ACWP>BCWSSV>0CV>0效率较高进度快投入超前抽出部分人员，放慢进度赢得得值值法法参参数数分分析析与与对对应应措措施施表表序号图型三参数关系分析措施4ACWP>BCWP>BCWSSV>0CV<0效率较低进度较快投入超前抽出部分人员，增加少量骨干人员5BCWS>ACWP>BCWPSV<0CV<0效率较低进度慢投入延后增加高效人员投入6BCWS>BCWP>ACWPSV<0CV>0效率较高进度较慢投入延后迅速增加人员投入1、背背景景某高高校校装装修修多多多多间间自自习习室室，，计计划划进进度度与与实实际际进进度度见见下下图图，，图图中中粗粗实实线线表表示示计计划划进进度度（（进进度度线线上上方方的的数数字字为为每每周周完完成成工工作作的的计计划划成成本本））细细实实线线表表示示实实际际进进度度线线（（进进度度线线上上方方的的数数字字表表示示每每周周实实际际发发生生的的成成本本）），，假假设设各各分分项项工工程程每每周周计计划划进进度度与与实实际际进进度度匀匀速速进进行行，，而而且且各各分分项项工工程程实实际际完完成成总总工工程程量量与与计计划划完完成成总总工工程程量量相相等等。。1、计计算算每每周周成成本本数数据据，，并并将将结结果果填填入入下下表表2、分分析析前前五五周周和和第第八八周周成成本本偏偏差差和和进进度度偏偏差差3、画画出出S型曲曲线线分项工程计划进度与实际进度（周）12345678910吊顶龙骨安装5

5

5

55

5

3

吊顶矿棉板安装

4

4

3

3

墙面刷乳胶漆

3

3

3

3

3

3

地面铺设乳胶底板

7

7

7

6

6

7

固定教室桌椅

6

6

4

43

分项工程计划进度与实际进度（周）12345678910吊顶龙骨安装5

5

5

55

5

3

15/415/415/415/4吊顶矿棉板安装

4

4

3

3

44墙面刷乳胶漆

3

3

3

3

3

3

333地面铺设乳胶底板

7

7

7

6

6

7

777固定教室桌椅

6

6

4

43

444项目成本数据12345678910每周拟完成工程计划成本5

5

9

7

10

10

13

6

-

-

拟完成工程计划成本累计5

10

19

26

36

46

59

65

——

——

每周已完成工程实际成本5

5

5

6

6

3

9

10

11

3

已完成工程实际成本累计5

10

15

21

27

30

39

49

60

63

每周已完成工程计划成本15/4

15/4

15/4

31/4

7

3

10

11

11

4

已完成工程计划成本累计15/4

15/2

45/4

19

26

29

39

50

61

65

前五五周周CV=BCWP-ACWP=26-27=-1SV=BCWP-BCWS=26-36=-10前八八周周CV=BCWP-ACWP=50-49=1SV=BCWP-BCWS=50-68=-15案例例某装装饰饰工工程程公公司司承承接接一一项项酒酒店店装装修修改改造造工工程程，，合合同同价价是是1500万元元，，总总工工期期为为6个月月。。前前5各月月各各月月完完成成费费用用情情况况见见下下表表：：月份计划完成工作预算费用BCWS（万元）已完成工作量（%）实际发生费用ACWP（万元）已完成工程预算费用BCWP（万元）118095185

2220100205

3240110250

4300105310

5280100275

2.问题题（1）计计算算各各月月的的已已完完工工程程预预算算费费用用BCWP及5各月月BCWP（2）计计算算5各月月累累计计的的计计划划完完成成预预算算BCWS、实实际际完完成成费费用用ACWP（3）计计算算5个月月的的费费用用偏偏差差CV、进进度度偏偏差差SV（4）计计算算5各月月的的费费用用绩绩效效指指数数CPI，进进度度绩绩效效指指数数SPI费用用偏偏差差原原因因分分析析偏差纠偏偏措施费用偏差差分析编制资金使用计划进行费用偏差分析费用偏差原因分析费用偏差纠偏分析提出成本控制措施费用责任分析索赔循环费用偏差差分析流流程图1.偏差原因因分析客观因素素自然因素社会因素素主观因素素业主、设设计、施施工、供供应在项目管管理班子子中落实实从投资资控制角角度进行行施工跟跟踪的人人员、任任务分工工和职能能分工编制本阶阶段投资资控制工工作计划划和详细细的工作作流程图图1.组织措施施2、纠偏措措施2.经济措施施编制资金金使用计计划，确确定、分分解投资资控制目目标进行工程程计量复核工程程付款帐帐单，签签发付款款证书在施工过过程中进进行费用用偏差分分析，采采取纠偏偏措施协商确定定工程变变更的价价款。审审核竣工工结算对费用支支出作好好分析与与预测3.技术措施施对设计变变更进行行技术经经济比较较，严格格控制设设计变更更继续寻找找通过设设计挖潜潜节约投投资的可可能性审核承包包商编制制的施工工组织设设计，对对主要施施工方案案进行技技术经济济分析案例：承包商混混凝土浇浇注方案案的选择择背景：某某大型砼砼基础工工程。其其体积为为：长×宽×高=20××8×3m3；施工单单位在现现场有三三台砼搅搅拌机，，其生产产能力为为5m3/台·小时；振振捣设备备为插入入式振捣捣棒，振振捣厚度度不大于于30cm；砼初凝凝时间为为2小时，运运输时间间为24分钟。问问题题：1.根据上述述条件，，制定基基础浇注注的可选选方案。。2.对各个施施工方案案进行评评比、选选优。案例：施施工方法法的选择择分析：：问题1：为了完完成该大大型砼基基础的浇浇注，从从施工工工艺角度度考虑，，可提出出以下几几个可选选方案。。①①全面面分层浇浇注，每每层厚度度为30cm。②②全全面分分层，二二次振捣捣。③③分段段分层浇浇注。④④全全面分层层，加缓缓凝剂⑤⑤斜斜面分层层浇注。。问题2，对以上上提出的的几个方方案，分分析如下下：对第①个个方案：：全面分分层浇注注，见下下图：该该方方案其每每层的砼砼用量V=20×8××0.3=48m3；而砼入入模至初初凝的时时间T=2－0.4（24分钟）=1.6（小时））；故砼砼每小时时需求量量为：48÷1.6=30m3。而现场场砼的生生产能力力为：5×3=15m3/小时，显显然不能能满足要要求3m20m图全面分层浇注示意图0.3m对第②个个方案：：全面分分层，二二次振捣捣。此此方案案是在混混凝土将将要初凝凝前，通通过二次次强力振振捣，防防止混凝凝土凝结结。此方方案可满满足施工工要求，，但需要要增加人人力、振振捣设备备等，需需要增加加施工成成本。对对第③方方案：分分段分层层浇注。。在在本案例例中，可可将砼基基础一分分为二，，此时每每小时砼砼需求量量V=10×8××0.3÷1.6=15m3，刚好与与砼的生生产能力力相等，，能满足足施工要要求。但但此方案案必须留留施工缝缝，而一一般大型型砼基础础是不容容许留施施工缝的的，故此此方案不不一定可可行。对第④个个方案：：全面分分层，加加入缓凝凝剂。此方案需需要加入入缓凝剂剂，延迟迟砼的初初凝时间间，如：：可考虑虑加入0.2%的木钙粉粉，延迟迟初凝时时间两小小时，可可满足施施工要求求；但由由于需要要增加缓缓凝剂造造价有所所增加。。对第⑤个个方案：：斜面分分层浇注注。根根据工工艺要求求，斜面面坡度不不宜过大大，一般般可设定定为1∶3，如下图图所示，，其体积积最大的的一层体体积为：：V=92＋32×8×0.3=22.8m3，故每小小时砼需需求量为为：22.8÷1.6=14.25m3＜15m3；砼砼的生产产能力能能满足此此需求。。此方案案能在不不增加人人、财、、物的前前提下，，优质高高效地完完成工程程施工，，显然是是最优的的方案。。3m9m20m图斜面分层浇注示意图4.合同措施做好工程施工工记录，保存存各种文件图图纸，注意积积累素材，为为正确处理可可能发生的索索赔提供依据据。参与处理理索赔事宜参与合同修改改、补充工作作，着重考虑虑它对投资控控制的影响施工阶段承包包商的成本管管理是承包商商能否赢利的的关键，是承承包商项目管管理的核心。。承包商施工阶阶段的成本计计划与控制与与建设单位施施工阶段的成成本计划与控控制从成本计计划与控制的的理论与方法法来看是一致致的。两者的成本计计划与控制均均需贯彻主动动控制、动态态控制原理，，均需贯彻三三全控制原理理和PDCA管理原理，两两者的控制措措施均包含有有组织措施、、技术措施、、经济措施和和管理措施等等。对比：承包商与建设设单位施工阶段的成本计计划与控制但是由于承包包商和建设单单位属于合同同承发包双方方的不同利益益主体，双方方在施工过程程中有不同的的责、权、利利，需要承担担不同的风险险因素，因此此，双方在成成本控制中的的目标、措施施均存在不同同，甚至是相相反或对立的的，如，施工中的的承包商成功功的索赔可能能意味着建设设单位的费用用超支，甚至至失控；而承承包商原因导导致的超支应应由承包商自自身承担，不不是业主成本本控制的重点点。13.3工程价款的结结算工程价款的结结算方式按月结算（常常用）竣工后一次结结算分段结算结算双方约定定的其他结算算方式。工程价款支付付主要项目工程预付款工程进度款竣工结算保修金的返还还工程预付款实行工程预付付款的，双方方应当在合同专用条款款内约定发包人向向承包人预付付工程款的时时间和数额，，开工后按约约定的时间和和比例逐次扣扣回。预付时间应不不迟于约定的的开工日期前前7天。发包人不按按约定预付，，承包人在在约定预付时时间7天后向发包人发发出要求预付付的通知，发发包人收到通通知后仍不能能按要求预付付，承包人人可在发出通通知后7天停止施工，发发包人应从约约定应付之日日起向承包人人支付应付款款的贷款利息息，并承担违违约责任。(《建设工程施工工合同（示范范文本）》)工程进度款如前述，在确确认计量结果果后14天内，发包人人应当向承包包人支付工程程款（进度款款）；按约定时间发发包人应扣回回的预付款，，与工程款（（进度款）同同期结算。法法律、法规、、政策变化和和价格调整确确定的合同价价款，工程变变更调整的合合同价款以及及其它条款中中约定的追加加合同价款，，应与进度款款同期调整支支付。承包商工程款款支付申请中中会包括合同同内工作量、、工程变更增增减费用、经经批准的索赔赔费用，应扣扣除的预付款款、保留金及及施工合同约约定的其他支支付费用。工程保修金（（尾留款）的预留按照有关规定定，工程项目目总造价中应应预留出一定定比例的尾留留款做为质量量保修费用，，待工程项目目保修期结束束后拔付。一一般有两种做做法：1.当工程进度款款拔付累计额额达到该建筑筑安装工程造造价的一定比比例（一般为为95%～97%左右）时，停停止支付，预预留造价部分分作为尾留款款。2.保留款的扣除除，可以从甲甲方向乙方第第一次支付的的工程进度款款开始，在每每次乙方应得得的工程款中中扣留投标书书附录中规定定金额做为保保留金，直至至保留金总额额达到投标书书附录中规定定的限额工程价款结算算案例分析（（一）背景：某工程业主与与承包商签定定了工程施工工合同，合同同中含两个子子项工程，估估算工程量甲甲项为2300m3，乙项为3200m3，经协商合同同价甲项为180元/m3，乙项为160/m3。承包合同规规定：1、开工前业主主应向承包商商支付合同价价20%的预付款；2、业主自第一一个月起，从从承包商的工工程款中，按按5%的比例扣留滞滞留金；3、当子项工程程实际工程量量超过估算工工程量10%时，可进行调调价，调整系系数为0.9；4、根据市场情情况规定价格格调整系数平平均按1.2计算；5、工程师签发发月度付款最最低金额为25万元；6、预付款在最最后两个月扣扣除，每月扣扣50%。承包商每月实实际完成并经经工程师签证证确认的工程程量如下表所所示：

第1月第2月第3月第4月甲项500800800600乙项700900800600问题：：1、预付款是多多少？2、每月工程量量价款是多少少？工程师应应签证的工程程款是多少？？实际签发的的付款凭证金金额是多少？？第一个月：工程量价款为为：500×180+700×160=20.2万元应签证的工程程款为：20.2×1.2×（1-5%）=23.028万元由于合同规定定工程师签发发的最低金额额为25万元，故本月月工程师不予予签发付款凭凭证。第二个月：工程量价款为为：800×180＋900×160＝28.8万元应签证的工程程款为：28.8×1.2×0.95＝32.832万元本月工程师实实际签发的付付款凭证金额额为：23.028+32.832=55.86万元第三个月：工程量价款为为：800×180＋800×160＝27.2万元应签证的工程程款为：27.2×1.2×0.95＝31.008万元应扣预付款为为：18.52××50%=9.26万元（预付款=（2300××180＋3200××160）×20％=18.52万元）应付款为：：31.008－9.26＝21.748万元工程师签发发月度付款款最低金额额为25万元，所以以本月工程程师不予签签发付款凭凭证。第四个月：：甲项工程累累计完成工工程量为2700m3，比原估算算工程量2300m3超出400m3。已超过估估算工程量量的10％，超出部部分其单价价应进行调调整。超过估算工工程量10％的工程量量为：2700－2300××（1＋10％）＝170m3这部分工程程量单价应应调整为：：180×0.9＝162元／m3甲项工程工工程量价款款为：（600－170）×180＋170×162＝10.494万元乙项工程累累计完成工工程量为：：3000m3，比原估算算工程量3200m3减少200m3，不超过估估算工程量量，其单价价不予进行行调整。乙项工程工工程量价款款为：600×160＝9.6万元本月完成甲甲、乙两项项工程量价价款合计为为：10.494+9.6=20.094万元应签证的工工程款为：：20.094×1.2×0.95＝22.907万元本月监理工工程师实际际签发的付付款凭证金金额为：21.748+22.907-18.52×50％＝35.395万元。13.3.4工程建设投资的的动态结算算工程建设周周期一般较较长，在建建设期间，，建筑工程程材料、人人工等价格格会发生变变化。根据据合同型式式的不同，，这种风险险通常需要要业主来承承担。因此此业主要在在与承包商商的价款结结算中考虑虑价格变化化因素，实实施动态的的结算，常常用的几种种动态结算算方法如下下：按照实际价价格结算按照调价文文件结算法法调值公式法法（动态结结算公式法法）按照实际价价格结算我国一些地地区规定对对钢材、木木材、水泥泥等三大材材的价格采采用按实际际价格结算算的办法。。工程承包包商可凭法法发票按实实报销。这种方法主主要缺点是是承包商对对降低成本本不感兴趣趣。因此，，为了避免免副作用，，通常地方方主管部门门要定期公公布最高结结算限价，，同时合同同文件中应应规定建设设单位或监监理工程师师有权要求求承包商选选择更廉价价的供应来来源。按调价文件件结算法这种方法是是甲乙方采采取按当时时的预算价价格承包，，在合同工工期内，按按照造价管管理部门调调价文件的的规定，进进行抽料补补差（在同同一价格期期内按所完完成的材料料用量乘以以价差）。。也有的地地方定期发发布主要材材料供应价价格和管理理价格，对对这一时期期的工程进进行抽料补补差。调值公式法法（动态结结算公式法法）式中P—调值后合同同价款或工工程实际结结算款；P0—合同价款中中工程预算算进度款；；a0—固定要素，，代表合同同支付中不不能调整的的部分；a1、a2、a3、a4…—代表有关各各项费用（（如：人工工费用、钢钢材费用、、水泥费用用、运输费费用等），，在合同总总价中所占占的比重，，a0＋a1＋a2＋a3＋a4＋…=1；A0、B0、C0、D0…—订合同时与与a1、a2、a3、a4…对应的各项项费用的基基期价格指指数或价格格；例如：：取投标截截止日前28天的各项费费用的价格格。A、B、C、D…—在工程结算算月份与a1、a2、a3、a4…对应的各项项费用的现现行价格指指数或价格格。利用调值公公式的关键键几点：首先需要确确定计算物物价指数的的品种；应明确调整整的条件，，公式的应应用范围；；应明确考核核的地点和和时点；根据每个品品种对造价价的影响程程度，确定定每个品种种的系数和和固定系数数。各部分成本本的比重系系数在许多多标书中要要求承包方方在投标时时即提出，，并在价格格分析中予予以论证。。但也有的由由发包方在在标书中规规定一个允允许的范围围，由投标标人在此范范围内选定定。如：鲁布革革水电站工工程的标书书即对外币币支付项目目各费用比比重系数范范围作了如如下规定：：外籍人员员工资0.10～0.20；水水泥泥0.10～0.16；钢钢材材0.09～0.13；设设备备0.35～0.48；海海上上运运输输0.04～0.08；固固定定系系数数0.17。并并规规定定允允许许投投标标人人根根据据其其施施工工方方法法在在上上述述范范围围内内选选用用具具体体系系数数。。因此此，，招招标标人人在在制制订订招招标标文文件件时时，，尽尽可可能能要要确确定定合合同同价价中中固固定定部部分分和和不不同同投投入入因因素素的的比比重重系系数数和和范范围围，，做做到到既既合理理又又对对己有有利利。。动态态结结算算案案例例某工工程程项项目目采采用用调调值值公公式式结结算算，，其其合合同同价价款款为为18000万元元。。该该工工程程的的人人工工费费和和材材料料费费占占85%，不不调调值值费费用用15%该合合同同的的原原始始报报价价日日期期为为2004年6月1日。。2005年6月完完成成的的预预算算进进度度款款为为工工程程合合同同总总价价的的6％，，结结算算月月份份的的工工资资、、材材料料物物价价指指数数如如下下表表：问题题:分析析2005年6月工工程程款款经经过过调调整整后后为为多多少少?代

号A0B0C0D0E0F0G0H0ABCDEFGH2004年6月指数100153.4154.8132.6178.3154.4160.1142.72005年6月指数116187.6175.0169.3192.8162.0159.5159.5各项值占总工程价款的比例0.450.110.110.050.050.020.040.0213.3.5FIDIC合同同条条件件下下工工程程结结算算及及支支付付◆支付付范范围围和和条条件件◆工程支付付项目◆工程费用用支付程程序◆竣工结算算1、FIDIC合同条件件下工程程支付的的内容工程支付付清单费用用清单以外外费用工程变更更成本增减减费用索赔赔工程量清清单预付款保留金迟付款融融资费违约罚金金工程费用用暂付费用用违约费用用支付范围围和条件件2、工程支支付条件件质量合格格符合合同同条件变更项目目必须有有工程师师的变更更通知支付金额额必须大大于临时时支付证证书规定定的最小小限额承包商的工作使使工程师师满意3、FIDIC规定的工工程计量量程序1）工程师师对任何何部位计计量通知知施工单单位授权权的代理理人，代代理人应应派一名名合格的的代表协协助工程程师计量量并提供供工程师师所要求求的一切切资料。。2）如承包包商疏忽忽未派代代表参加加，工程程师所计计量被认认为正确确。3）对永久久性工程程工程师师如采取取记录和和图纸的的方式计计量，工工程师被被通知计计量时应应予14日内参加加审查，，并对此此类记录录和图纸纸与工程程师达成成统一并并签字，，若承包包商未参参加或为为签字则则仍认为为工程师师计量正正确除非非承包商商与参加加审查后后14日内提出出申诉。。◆工程支付付项目工程量清清单项目目（1）一般项项目支付付（2）暂定金金额（3）计日工工工程量清清单以外外的项目目（1）动员预预付款（2）材料预预付款（3）保留金金（4）工程变变更费用用（5）索赔费费用（6）价格调调整费用用（7）迟付款款利息（8）违约罚罚金4、工程费用的支付程程序◆承包商提出付款款请求承包商应应按工程程师规定定的格式式提交一一式六份份本月期期中支付付申请报报表（（包括永永久价值值、计日日工、补补偿、预预付款、、价差款款）◆工程师签证工程师的的审查和和签证工工作，应应在收到到承包商商报表后后的28天内完成成◆业主支付（28天内支付））5、竣工结结算程序序◆时点：颁发工程接收收证书后的84天内，承包商商应按规规定的格格式报送送竣工报报表，进进行竣工工结算。。◆竣工报表内容容：（1）到工程程接收证证书中指指明的竣竣工日期期，根据据合同完完成全部部工作的的最终价价值；（2）承包商商认为应应该获得得的其他他款项，，如要求求的索赔赔款、应应退还的的部分保保留金等等；（3）承包商商认为根根据合同同应支付付给他的的估算总总额。◆合同金额的调调整：进进行竣工工结算时时，不论论增加还还是减少少的额度度超过有有效合同同价15%以上时，，均要对对承包商商的竣工工结算总总额加以以调整。。13.4工程变更控制制工程变更现行合同同条款下下的工程程变更FIDIC条款下的的工程变更更在工程项目目的实施施过程中中，由于于建设单单位要求求、设设计质量、施施工技术术、现场场环境、、合同执执行等各各种情况的变化，，导致工工程设计计文件、、工程数数量、施施工顺序、施工进进度计划划等需要要经常变变化，这这些变化化统称为工程变更。一、工程程变更二、现行合同条款款下的工工程变更更1、工程变变更的分分类★施工单单位所提提出的工工程变更更★监理单位位提出的的工程变变更★设计单位位提出的的工程变变更★业主提出出的工程程变更2、工程变变更的界界定★取消合合同中的的任何一一项工作作★改变合合同中任任何一项项工作的的质量或或其他特特征★改变合合同中的的基线、、标高、、位置和和尺寸★改变合合同中任任何一项项工作的的施工时时间或改改变已批批准的施施工工艺艺或顺序序★未完成工工作需要要追加的的额外工工作3、监理人人发出变变更指示示的情形形A、监理人人直接指指示的工工程变更更此类变更属属于必须须的变更更，如按按照建设设单位要要求提高高质量标标准、设设计错误误需要进进行的修修改、协协调施工工中的交交叉干扰扰等情况况，此类类变更无无需施工工单位同同意，监监理单位位征求建建设单位位同意后后发出变变更指示示要求施施工单位位完成变变更B、与施工工单位协协商后的的变更此类变更属属于可能能发生的的变更，，与施工工单位协协商后在在确定是是否实施施变更，，如增加加承包范范围外的的某项新新工作。。具体见见变更流流程图：：施工中承承包人不不得对原原工程设设计进行行变更，，因承包包人擅自自变更设设计发生生的费用用和由此此导致发发包人的的直接损损失，由由承包人人承担，，延误的的工期不不予顺延延。承包人在在施工中中提出的的合理化化建议设设计到对对设计图图纸及施施工组织织设计的的变更及及对工程程材料设设备的换换用，须须经工程程师同意意。未经经同意擅擅自变更更或换用用时，承承包人承承担由此此发生的的费用，，并赔偿偿发包人人的有关关损失。。合同履履行中中发包包人要要求变变更工工程质质量标标准及及发生生其他他实质质性变变更由由双方方协商商解决决。C、施工工单位位向监监理单单位提提出变变更程程序在设计计质量量上严严格把把关，，尽可可能降降低设设计变变更的的数量量。在项目目发包包阶段段，重重视工工程量量清单单的编编制，，减少少因业业主提提供的的工程程量清清单与与施工工图纸纸不符符造成成的工工程价价款的的变更更。在施工工阶段段，加加强合合同管管理工工作。。在施工工阶段段，密密切与与设计计单位位合作作，继继续设设计挖挖潜，，挖掘掘能降降低成成本的的科学学合理理的变变更。。严格变变更审审核确确认程程序，，控制制不合合理的的变更更。应加强强经济济意识识，对对不可可避免免的工工程变变更进进行技技术经经济分分析，，从中中优选选技术术先进进，造造价合合理的的变更更付诸诸实施施。造价管管理人人员应应熟悉悉变更更价款款的确确定原原则与与方法法，合合理确确定变变更价价款。。4工程变变更管管理承包单单位在在工程程变更更确定定后，，应按按照施施工合合同的的有关关规定定，编编制工工程变变更概概算书书，报报送项项目工工程师师审核核、确确认，，经建建设单单位、、承包包单位位认可可后，，方可可进入入工程程计量量和工工程款款支付付程序序。工程师师宜在在工程程变更更实施施前与与建设设单位位、承承包单单位协协商确确定工工程变变更的的价款款。。5变更价价款的的确定定方法法工程师师必须须在完完成下下列工工作后后，对对工程程变更更的费费用和和工期期作出出评估估。1）确定定工程程变更更项目目与原原工程程项目目之间间的类类似程程度和和难易易程度度；2）确定定工程程变更更项目目的工工程量量；3）确定定工程程变更更的单单价或或总价价。不同国国家、、地区区或组组织对对工程程变更更价款款确定定方法法与程程序的的规定定略有有不同同。工工程师师对承承包商商所提提出的的变更更价款款，应应按照照相应应规定定进行行审核核、处处理。。我国施施工合合同示示范文文本对对工程程变更更价款款的确确定方方法与与程序序的主主要规规定有有：乙方在在工程程变更更确定定后14天内，，提出出变更更工程程价款款的报报告，，经工工程师师确认认后调调整合合同价价款。。变更更合同同价款款按下下列方方法进进行：：①合合同中中已有有适用用于变变更工工程的的价格格，按按合同同已有有的价价格计计算合合同价价款；；②②合合同同中只只有类类似于于变更更工程程的价价格，，可以以参照照类似似价格格变更更合同同价款款；③③合合同中中没有有适用用或类类似于于变更更工程程的价价格，，由乙乙方提提出适适当的的变更更价格格，经经工程程师确确认后后执行行。乙方在双方方确定变更更后14天内不向工工程师提出出变更工程程价款报告告时，视为为该项变更更不涉及合合同价款的的变更。工程师收到到变更工程程价款报告告之日起14天内，予以以确认。工工程师无正正当理由不不确认时，，自变更价价款报告送送达之日起起14天后变更工工程价款报报告自动生生效。工程师不同同意乙方提提出的变更更价款，可可以和解或或者要求合合同管理及及其他有关关主管部门门调解。和和解和调解解不成的，，双方可以以采用仲裁裁或向人民民法院起诉诉的方式解解决。工程师确认认增加的工工程价款作作为追加合合同价款，，与工程款款同期支付付。因乙方自身身原因导致致的工程变变更，乙方方无权要求求追加合同同价款。6、暂列金额额与计日工1）定义招标人在工程量量清单中暂暂定并包括括在合同价价款中的一一笔款项。。用于施工工合同签订订时尚未确确定或者不可预见的所需需材料、设设备、服务务的采购，，施工中可可能发生的的工程变更更、合同约约定调整因因素出现时时的工程价款调整以以及发生的的索赔、现现场签证确确认等的费费用。2）关于暂列列金额的几几点说明A：暂列金额额只能按照照监理人的的指示使用用，并对合合同价格进进行调整。。B：暂列金额额虽然计入入合同价，，但不属于于承包人所所，也不必必然发生。。C：只有按照照合同约定定实际发生生后，才成成为承包人人的应得金金额，纳入入合同结算算价款中。。D：扣除实际际发生额后后的暂列金金额仍属于于发包人所所有。6、暂列金额与与计日工1）定义在施工过程中，承承包人完成成发包人提提出的施工工图纸以外外的零星项项目或工作作，按合同同中约定的的综合单价计价的一种种方式。2）关于计日日工的几点点说明A：计日工应列列出项目和和数量。B：计日工应按招标工工程量清单单中列出的的项目根据据工程特点点和有关计计价依据确确定综合单单价计算。C：每个支付付期末，承承包人应向发包人提交交本期间所所有计日工工记录的签签证汇总表表，以说明明本期间自自己认为有有权得到的的计日工价价款，列入入进度款支付D：任一计日日工项目实实施结束。。发包人应应按照确认认的计日工工现场签证证报告核实实该类项目目的工程数数量，并根根据核实的的工程数量量和承包人人已标价工工程量清单单中的计日日工单价计计算，提出出应付价款款；已标价价工程量清清单中没有有该类计日日工单价的的，没有标价价的双方按按照计价合合同约定计计价3）采用计日工计价价的任何一一项变更工工作，承包包人应在该该项变更的的实施过程程中，每天天提交以下报表和有关凭证证送发包人人复核：A．工作名称、、内容和数数量；B．投入该工作作所有人员员的姓名、、工种、级级别和耗用用工时；C．投入该工工作的材材料名称称、类别别和数量量；D．投入该工工作的施施工设备备型号、、台数和和耗用台台时；E．发包人要要求提交交的其他他资料和和赁证。7、暂估价价1）定义招标人在工程程量清单单中提供供的用于于支付必必然发生生但暂时时不能确确定价格格的材料料、工程程设备的的单价以及专业工程程的金额额。2）关于暂暂估价的的几点说说明A：包括材材料暂估估单价、、工程设设备暂估估单价、、专业工工程暂估估价；。。B：暂估价价中的材材料、工工程设备备暂估价价应根据据工程造造价信息息或参照照市场价价格估算算；专业业工程暂暂估价应分不同专专业，按按有关计计价规定定估算。A：发包人人在招标工工程量清清单中给给定暂估估价的材材料、工工程设备备属于依依法必须须招标的的，由发发承包双方方以招标的的方式选选择供应应商。中中标价格格与招标标工程量量清单中中所列的的暂估价价的差额额以及相相应的规规费、税金等费用，，应列入入合同价价格。B：发包人人在招标工工程量清清单中给给定暂估估价的材材料和工工程设备备不属于于依法必必须招标标的，由由承包人按照合同同约定采采购。经经发包人人确认的的材料和和工程设设备价格格与招标标工程量量清单中中所列的的暂估价价的差额以及及相应的规规费、税税金等费费用，应应列入合合同价格格。C：发包人人在工程量量清单中中给定暂暂估价的的专业工工程不属属于依法法必须招招标的，，应按照清单单计价规规范相应应条款的规规定确定定专业工工程价款款。经确确认的专专业工程程价款与与招标工工程量清清单中所所列的暂暂估价的差额以及相应应的规费费、税金金等费用用，应列列入合同同价格。。D：发包人人在招标工工程量清清单中给给定暂估估价的专专业工程程，依法法必须招招标的，，应当由由发承包包双方依法法组织招标标选择专专业分包包人，并并接受有有管辖权权的建设设工程招招标投标标管理机机构的监监督。除合同另有有约定外外，承包包人不参参与投标标的专业业工程分分包招标标，应由由承包人人作为招招标人，，但招标文件件评标工作作、评标标结果应应报送发发包人批批准。与与组织招招标工作作有关的的费用应应当被认认为已经经包括在在承包人的的签约合同同价（投投标总报报价）中中。承包人人参加投标标的专业业工程分分包招标标，应由由发包人人作为招招标人，，与组织织招标工工作有关关的费用用由发包人承担。同同等条件件下，应应优先选选择承包包人中标标。E：专业工程分包包中标价价格与招招标工程程量清单单中所列列的暂估估价的差差额以及及相应的的规费、、税金等费用，应列入入合同价价格。3）关于暂估价承发发包的一一些规定定：工程变更更案例某综合商商场工程程，建筑筑面积49500㎡，地下下一层，，地上三三层，现现浇钢筋筋混凝土土框架结结构。建安投资为22000.00万元，釆釆用工程程量清单单计价模模式，报报价执行行《建设工程程工程量量清单计价规范》（GB50500—2013），工期期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向向国内公开招标标，有6家施工单单位通过过了资格格预审进进行投标标。从工程招招标至竣竣工决算算的过程程中，发发生了下下列事件件：事件一：：市建委委制定了了专门的的招标代代理机构构。在投投标期限限内，先先后有A、B、C三家单位位对招标文文件提出了疑疑问，建建设单位位以一对对一的形形式书面面进行了了答复。。经过评评标委员员会严格格评审，最终确确定E单位中标标。双方方签订了了施工总总承包合合同（幕幕墙工程程为专业业分包））。事件二：：E单位的投投标报价价构成如如下：分分部分项项工程费费为16100.00万元，措措施项目目费为1800.00万元，安安全文明明施工费费为322.00万元，其其他项目目费为1200.00万元，暂暂列金额额为1000.00万元，管管理费10%，利润5%，规费为为1%，税金3.413%。事件三：建设设单位按照合合同约定支付付了工程预付付款；但合同同中未约定安安全文明施工工费预支付比例，双方协协商按照国家家相关部门规规定的最低预预支付比例进进行支付。事件四：E施工单位对项项目部安全管管理工作进行行检查，发现现安全生产领领导小组只有有E单位项目经理、总工程程师、专职安安全管理人员员。E施工单位要求求项目部整改改。事件五：2014年3月30日工程竣工验验收，5月1日双方完成竣竣工决算，双双方书面签字字确认于2014年5月20日前由建设单单位支付未付付工程款560万元（不含5%的保修金）给给E施工单位。此后，，E施工单位3次书面要求建建设单位支付付所欠款项，，但是截止8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款款。随即E施工单位以行行使工程款优优先受偿权为为由，向法院提起诉讼，要求建建设单位支付付欠款560万元，以及拖拖欠利息5.2万元、违约金金10万元。问题：1.分别指出事件件一中的不妥妥之处，并说说明理由。2.列式计算事件件二中E单位的中标造造价是多少万万元（保留两两位小数）。。根据工程项项目不同建设阶段，建设工工程造价可划划分为哪几类类？该中标造造价属于其中中的哪一类？3.事件三中，建建设单位预支支付的安全文文明施工费最最低是多少万万元（保留两两位小数）？？并说明理由由。安全文明明施工费包括括哪些费用？？4.事件四中，项项目安全生产产领导小组还还应有哪些人人员（分单位位列出）？5.事件五中，工工程款优先受受偿权自竣工工之日起共计计多少个月？？E单位诉讼是否否成立？其可可以行使的工工程款优先受受偿权是多少少万元？1、事件一不妥之处有有：（1）市建委指定定了专门的招招标代理机构构不妥.理由：根据相相关规定，任任何单位和个个人均不得为为招标人指定定代理机构。。（2）建设单位进进行了一对一一的书面答复复不妥.理由：建设单单位对于招标标过程中的疑疑问以书面的的形式向所有有招标文件的的收受人发出出。2、1）事件二中E单位的中标造造价=[（16100.00+1800.00+1200.00）×1+1%）]×（1+3.413%）=19949.40万元。2）根据工程项目目不同的建设设阶段，建设设工程造价可可以分为如下下6类：（1）投资估算；；（2）概算造价；（3）预算造价；；（4）合同价；（（5）结算价；（（6）决算价3.【答案】事件三中,总工期8个月,当年施工进度度计划5个月,1）.建设单位支付付的安全文明明施工费=322×（5/8）×60%=201.25×50%=120.75万元。理由：2013清单计价规范范规定，发包包人应该在工工程开工后的的28天之内预付不不低于当年施工进度计划的安安全文明施工工费总额的60%，其余部分按按照提前安排排的原则，与与进度款同期支付。2）.2013.3月住建部,财政部<建筑安装工程程费用项目组组成>规定:安全文明施工工费包括：1）环境保护费,2）文明施工费费、3）安全施工费费、4）临时设施费费。4.事件四中，项项目安全生产产领导小组还还应有哪些人人员（分单位位列出）？【答案】项目安全生产产领导小组还还应该包括下下列人员：根根据《建筑施工企业业安全生产管管理规范》GB50656-2011中12.0.3之规定，应成成立由总承包包单位、专业业承包和劳务务分包单位项项目经理、技术负责人人和专职安全全生产管理人人员组成的安安全管理领导导小组。5.事件五中，工工程款优先受受偿权自竣工工之日起共计计多少个月？？E单位诉讼是否否成立？其可以行使的工程款款优先受偿权权是多少万元元？【答案】《合同法》第286条规定，发包包人未按照约约定支付价款款的，承包人人可以催告发发包人在合理期限内内支付价款。。认定建筑工程程的承包人的的优先受偿权权优于抵押权权和其他债权权。建筑工程程价款包括承承包人为建设工程应当支付付的工作人员员报酬、材料料款等实际支支出的费用，，不包括承包包人因发包人人违约所造成的损失失。建设工程程承包人行使使优先权的期期限为6个月，自建设设工程竣工之之日或者建设工程合同约定定的竣工之日日起计算。优先受偿权自自竣工之日起起6个月以内。E单位诉讼成立立。可以行使使的优先受偿偿权=560+5.2=565.2万元，不含建建设单位违约约金。工程索赔概述述施工索赔程序序施工索赔内容容工程索赔的处处理原则和索索赔报告的内内容索赔的计算13.5工程索赔费用用分析1）索赔(Claims)的定义工程承包合同同履行过程中中当事人一方方由于另一方方未履行合同规定的的义义务或者出现现了应当由对对方承担的风风险而遭受损损失时，另一方提提出赔偿要求求的行为。1、工程索赔的的概述2）索赔的意义义和作用工程承包合同同履行过程中中当事人一方方由于另一方方未履行合同规定的的义义务或者出现现了应当由对对方承担的风风险而遭受损损失时，另一方提提出赔偿要求求的行为。2.索赔赔的的分分类类按干干扰扰事事件件的的性性质质分分类类★工工期期拖拖延延索索赔赔◆业主主或或者者工工程程师师（1）修修改改设设计计（2）施施工工条条件件变变化化（3）业业主主原原因因（4）工工程程师师原原因因可准准予予延延长长工工期期和和给以以经济济补偿偿。。◆客观观原因因不可可抗抗力力（（如如天天灾灾、、社社会会动动乱乱，，以以及及非业业主主、工工程程师师或或承承包包商商原原因因造造成成的的拖拖期期））等《建设设工工程程施施工工合合同同》第39.3款规规定定如如下下：：““因因不不可可抗抗力力事事件件导