PPT建筑工程造价管理讲义（丰富图文）575

工程造价价管理理工程管理教研研室：王雯“建设工程造造价管理”课课程导言1.本课程的性质质与研究内容容工程造价管理理是以工程项项目为研究对对象，以工程程技术、经济济、法律和管理为为手段，以效效益为目的，，研究工程项项目在建设全全过程中确定和和控制工程造造价的理论、、方法以及研研究工程造价价运动规律的学学科，是一门门交叉、新兴兴边缘学科，，也是工程管管理、工程造价价等专业的核核心课程。工程造价管理理是随着现代代管理科学的的发展而发展展起来的20世纪70年代英国提出了““全生命周期期造价管理””的工程项目目投资评估与与造价管理的理论论和方法美国提出了““全面造价管管理”工程项项目战略资产产管理、造价价管理的理论论与方法“建设工程程造价管理理”课程导导言我国20世纪80年代末、90年代初提出出了“全过过程造价管管理”的工工程造价管管理思想从策划开始始到竣工为为止的全过过程，涉及及工程造价价的合理确定和和有效控制制两个方面的的内容造价工程师师是工程造造价全过程程的主要力力量和专业业人士不仅仅是一一个成本估估算、算量量计价的角角色，必须须进行造价价咨询和造造价计划，，准备合同同文件和招招标文件、、主持招标标和采购合合同，从事事合同管理理服务以及及诉讼、仲仲裁、审计计等专业领领域的一些些工作。本课程的基基本内容就就是工程造造价的合理理确定和有有效控制“建设工程程造价管理理”课程导导言2本课程的任任务我国工程造造价改革的的最终目标标是建立以以市场形成成价格为主主的价格机机制，改革革现行的工工程定额计计价方式，，引导企业业积极参加加市场竞争争，参考国国际惯例制制定统一的的计价规范范，为在招招投标中推推行全国统统一的工程程量清单计计价办法提提供基础。。鼓励企业尽尽快制定和和完善自己己的企业定定额体系，，自主报价价，反映企企业个别成成本，挖掘掘企业巨大大潜力，从从而确定科科学合理且且符合市场场运行规律律的建筑产产品价格“建设工程程造价管理理”课程导导言3本课程教材材内容设置置特点1）总体框架架按照基础础知识、造造价构成、、计价依据据、计价方方法与模式式以及各阶阶段造价管管理编排的的。2）内容是以以投资决策策阶段、设设计阶段、、招投标阶阶段、施工工阶段、竣竣工验收阶阶段和后评评估阶段为为主线。3）工程建设设主体按项项目参与主主体的角度度4）知识体系系兼顾“定定额计价””“清单计计价”，以以最新颁布布的国家行行业法规、、标准、规规范为依据据，反映国国内外最新新动态5）内容设置置参考国家家执业资格格考试6）重在技能能的人才培培养原则7）国外工程程造价管理理的先进经经验和发展展，对信息息技术在工工程造价管管理的应用用以及数字字造价进行行了展望。。8）每章增加加知识概要要，章后案案例，小结结习题“建设工程程造价管理理”课程导导言4本课程与相相关课程的的关系以政治经济济学、工程程经济学、、价格学和和社会市场场经济理论论基础，以建筑筑制图与识识图、工程程材料、工工程构造、、建筑构造造、施工技技术与施工工组织、生生产工艺与与设备为专专业基础，，以工程估估价为先修修课，与工工程合同管管理、施工工企业经营营管理、建建设法规、、计算机信信息技术等等有密切的的联系5.本课课程程的的重重点点和和难难点点核心心内内容容：：前前4章讲讲解解的的工工程程造造价价管管理理的的基基本本原原理理、、基基本本方方法法和和基基本本知知识识；；第第8章建建设设项项目目施施工工阶阶段段工工程程造造价价管管理理也也是是我我们们工工程程管管理理和和工工程程造造价价专专业业应应用用性性本本科科学学生生未未来来工工作作中中应应用用最最广广泛泛的的知知识识难点点：：投投资资决决策策阶阶段段和和设设计计阶阶段段工工程程造造价价管管理理学习习方方法法：：与与前前期期课课程程结结合合、、理理论论与与实实践践结结合合、、利利用用案案例例材材料料你怎怎么么理理解解““工工程程管管理理””专专业业？？建筑筑有有名名的的企企业业有有哪哪些些？？说说出出几几个个房房地地产产大大亨亨。。建筑筑工工程程参参建建主主体体有有哪哪些些？？建筑筑工工程程项项目目部部由由哪哪几几个个部部门门组组成成？？毕毕业业之之后后对对口口的的部部门门是是哪哪个个？？你觉觉得得就就业业压压力力大大吗吗？？你你能能为为单单位位干干什什么么？？你为就业业做了哪哪些准备备？为什么有有的同学学找工作作很容易易，为什什么有的的同学一一个工作作也找不不到？什么是工工程造价价？学了工程程造价管管理能干干什么？？这门课是是咱们工工程造价价专业课课程，要要达到什什么样的的标准或或要求？？第1章建设工程造价价管理概概论学习提要要１．熟悉悉基本建建设、建建设工程程造价、、建设工工程造价价计价的的基本概概念。２．掌握握建设工工程造价价管理的的内容。。３．了解解工程造造价管理理的基本本知识和和发展现现状，了了解我国国工程造造价管理理的现状状和工程程造价咨咨询制度度。1．1基基本本建设概概述固定资产投资流动资产投资——流动资金设备及工、器具购置费用建筑安装工程费用工程建设其它费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税建设项目总投资工程造价建设投资工程费用1.1基本建设设概述１.1.1基本建设设相关概概念固定资产产指在社会会再生产产过程中中，使用用一年以以上，单单位价值值在规定定限额以以上（如如1000元、1500或2000元），并并且在使使用过程程中保持持原有实实物形态态的主要要劳动资资料和其其他物质质资料，，如建筑筑物、构构筑物、、运输设设备、电电气设备备等其他的为为低值易易耗品，，如工具具、器具具、家具具基本建设设指投资建建造固定定资产和和形成物物质基础础的经济济活动。。凡是固定定资产扩扩大再生生产的新新建、扩扩建、改改建、恢恢复工程程及与之之相关的的活动均均称为基基本建设设。基本建设设的实质是形成新新增固定定资产的的一项综综合性经经济活动动。基本建设设的内容容是通过勘勘察、设设计和施施工等活活动，以以及其他他有关部部门的经经济活动来实实现的。。包括从从资源开开发规划划，确定定工程建建设规模模、投资结构构、建设设布局、、技术政政策和技技术结构构、环境境保护、、项目决策，，到建筑筑安装、、生产准准备、竣竣工验收收、联动动试车等等一系列复复杂的的技术术经济济活动动。主要内内容：：建筑筑工程程、设设备和和工器器具购购置、、安装装工程程、其其他基基本建建设工工作基本建建设的的主要要作用用：1.不断为为国民民经济济建设设与可可持续续发展展提供供新的的生产产能力力或工工程效效益；；2.改善各各产业业部门门经济济结构构、产产业结结构和和地区区生产产力的的布局局；3.用先进的科科学技术改改造落后的的生产方式式，增强国国防实力，，提高社会会生产技术术水平，满满足人民群群众不断增增长的物质质文化生活活的需要。。1．1．2基本建设项项目层次划划分所谓建设项项目，是指指在限定的的投资、时时间和质量量等约束条条件下，以以形成固定定资产为明明确目标的的一次性任任务。按照现行规规定，建设设项目是指指在一个总总体设计或或初步设计计范围内，，一个或若若干个互相相有内在联联系的单项项工程的总总和，尤其其是指在一一个总体设设计范围内内，由一个个或几个单单项工程所所组成的，，行政上统统一管理，，经济上实实行统一核核算。建设项目组组成主要划划分为：（1）．建设项项目：由一个或若若干个单项项工程组成成。经济上上统一核算算、行政上上机构独立立、总体设设计。如建建设一个工工厂、一所所学校、一一个小区等等。按建设性质质分类可以以分为基本建设项项目（新建建、扩建等等扩大生产产能力的项项目）更新改造项项目（以改改进技术、、增加产品品品种、提提高质量、、治理三废废、劳动安安全、节约约资源为主主要目的的的项目）。。新建、扩建建、迁建和和恢复基本建设项项目一般包包括以下的的具体划分分：1)新建项目一般是指从从无到有，，“平地起起家”，新新开始建设设的项目。。包括新建建的企业、、事业和行行政单位及及新建输电电线路、铁铁路、公路路、水库等等独立工程程。现有企企、事业和和行政单位位的原有基基础很小，，经建设后后，其新增增加的固定定资产价值值超过其原原有固定资资产价值（（原值）三三倍以上，，也应算为为新建。2)扩建项目：：一般是指指为扩大原原有产品生生产能力，，在厂内或或其他地点点增建主要要生产车间间（或主要要工程）、、矿井、独独立的生产产线或总厂厂之下的分分厂的企业业；事业单单位和行政政单位在原原单位增建建业务用房房（如学校校增建教学学用房，医医院增建门门诊部或病病床用房，，行政机关关增建办公公楼等），，也作为扩扩建。3)改建项目：：一般是指现现有企业、、事业单位位为了技术术进步，提提高产品质质量、增加加花色品种种、促进产产品升级换换代、降低低消耗和成成本、加强强资源综合合利用和三三废治理及及劳保安全全等，采用用新技术、、新工艺、、新设备、、新材料等等对现有设设施、工艺艺条件等进进行技术改改造和更新新（包括相相应配套的的辅助性生生产、生活活设施建设设）。有的的企业为充充分发挥现现有的生产产能力，进进行填平补补齐而增建建不直接增增加本单位位主要产品品生产能力力的车间等等，也属于于改建。4)迁建项目：：是指为改变变生产力布布局或由于于环境保护护和安全生生产的需要要等原因而而搬迁到另另地建设的的项目。在在搬迁另地地建设过程程中，不论论其建设规规模是维持持原规模，，还是扩大大规模，都都按迁建统统计。5)恢复项目：：是指因自自然灾害、、战争等原原因，使原原有固定资资产全部或或部分报废废，又投资资建设，进进行恢复的的项目。在在恢复建设设过程中，，不论其建建设规模是是按原规模模恢复，还还是在恢复复的同时进进行扩建，，都按恢复复统计。尚尚未建成投投产或交付付使用的单单位，因自自然灾害等等原因毁坏坏后，仍按按原设计进进行重建的的，不作为为恢复，而而按原设计计性质统计计；如按新新的设计进进行重建，，其建设性性质根据新新的建设内内容确定。。（8）按项目目在国民民经济中中的用途途分类1)生产性项项目：指指直接用用于物质质生产或或直接为为物质生生产服务务的项目目，主要要包括工工业项目目（含矿矿业）、、建筑业业、地质质资源勘勘探及农农林水有有关的生生产项目目、运输输邮电项项目、商商业和物物资供应应项目等等。2)非生产性性项目：：指直接接用于满满足人民民物质和和文化生生活需要要的项目目，主要要包括文文教卫生生、科学学研究、、社会福福利、公公用事业业建设、、行政机机关和团团体办公公用房建建设等项项目。（3）按项目目建设规规模分类类。为适应对对工程建建设项目目分级管管理的需需要，国国家规定定基本建建设项目目分为大大型、中中型、小小型三类类；更新新改造项项目分为为限额以以上和限限额以下下两类。。（4）按行业业性质和和特点分分为：竞争性项项目：企企业自主主决策、、自担风风险基础性项项目：政政府集中中必要的的财力、、物力，，通过经经济实体体进行投投资公益性项项目：政政府用财财政资金金来安排排（2）．单项项工程单项工程程是建设设项目的的组成部部分，一一般是指指在一个个建设项项目中，，具有独独立的设设计文件件,建成后能能够独立立发挥生生产能力力或效益益的工程程。工业业建设项项目的单单项工程程，一般般是指各各个生产产车间、、办公楼楼、食堂堂、住宅宅等；非非工业建建设项目目中，每每栋住宅宅楼、剧剧院、商商店等，，各为一一个单项项工程。。（3）．单位位工程单位工程程是单项项工程的的组成部部分，它它一般是是指具有有独立组组织施工工条件及及单独作作为计算算成本对对象。民用项目目的单位位工程较较容易划划分。以以一栋住住宅楼为为例，其其中一般般土建工工程、装装饰工程程、给排排水、采采暖、通通风、照照明工程程等各为为一个单单位工程程。工业项目目由于工工程内容容复杂，，且有时时出现交交叉，因因此单位位工程的的划分比比较困难难。以一一个车间间为例，，其中土土建工程程、机电电设备安安装、工工艺设备备安装、、工业管管道安装装、给排排水、采采暖、通通风、电电器安装装、自控控仪表安安装等各各为一个个单位工工程。（4）分部工工程分部工程程是建筑筑物按单单位工程程的部位位、专业业性质划划分的，，亦即单单位工程程的进一一步分解解。是单单位工程程的局部部。如土土建工程程中的土土石方工工程、桩桩基础工工程、土土方工程程、砌筑筑工程、、混凝土土和钢筋筋混凝土土工程、、主体结结构等。。（5）分项工工程分项工程程是分部部工程的的组成部部分，一一般是按按主要工工种、材材料、施施工工艺艺、设备备类别等等进行划划分，是是分部工工程的组组成部分分。１.工工程项目目计价的的基本原原理示意意图建设工程程项目单项工程程单项工程程单位工程程分部工程程分项工程程单位工程程分部工程程分项工程程1.1.3基本建设设程序建设前期建设准备阶段建设施工阶段竣工验收阶段项目建议书可行性研究勘察设计阶段工程招投标签订施工合同施工准备

建筑安装施工生产准备竣工验收交付使用后评价提出项目目建议书书进行可行行性研究究编制设计计文件工程招投投标、签签订施工工合同进行施工工准备全面施工工生产准备备竣工验收收、交付付使用建设项目目后评价价基本建设设程序阶段造造价名称称编编制制依据编编制单单位一、决策阶段段1、项目建建议书：：投资估估算（（估算算指标））甲甲方2、可行性性研究：：投资估估算（（估算算指标））甲甲方方二、设计阶段段3、设计任任务书甲甲方方要求控控制投资资的要求求4、设计阶阶段：两两阶段：：初步与与施工图图设计三阶段：：初步设设计、技术设计计、施工图图设计设计单位位设设计概算算修修正概概算（（概算算定额））三、建设实施施阶段5、招投标标、签订订合同：：施工工图预算算（（预预算定额额）甲甲乙双方方6、施工准准备阶段段：三通通一平施施工准准备（施施工组织织）7、施工阶阶段：内内部：施施工预预算（（施工工定额））施施工单位位外部：工程程结算（（预算定额））乙编编甲审四、竣工验收阶段段：８、竣工验收收：竣竣工结算（（预算定额额）甲乙乙双方五、工程项目后评评价：９、工程项目目后评价：竣竣工决算（（结算资料及及其他资料））甲方财财务1.2建设工程造价价概述1.2.1建设工程造价价（Cost,Price）的含义：投资者的角度度是指建设一项项工程预期开开支或实际开开支的全部固固定资产投资资费用。从投投资者—业主的角度定定义。投资者在投资资活动中所支支付的全部费费用最终形成成了工程建成成以后交付使使用的固定资资产、无形资资产和其他（（递延）资产产价值，所有有这些开支构构成工程造价价。工程造价价可衡量建设设工程项目的的固定资产投投资费用的大大小。市场的角度工程造价是指指工程价格，，即为建成一一项工程，预预计或实际在在土地市场、、设备市场、、技术劳务市市场以及承包包市场等交易易活动中所形形成的建筑安安装工程的价价格和建设工工程总价格。。工程项目的的价格最终由由市场形成。。二、工程造价价的概念（Cost,Price）工程造价的本本质投资者：购买买项目的价格格项目的的投资投投资管理范范畴决策正确质质量、功能、、费用进度承包商：出售售项目的价格格建安工程程造价价价格管理范畴畴利润建筑安装工程程价格在项目目固定资产中中占50%-60%的份额区分工程造价价的两种含义义的意义：投投资者-承包商提供理理论依据投资者：物美美价廉承包商的管理理目标：高额额利润政府：市场需需求二、工程造价价的概念（Cost,Price）静态投资包括：建设工工程项目前期期工程费、建建筑安装工程程费、设备及及工器具购置置费、工程建建设其他费、、基本预备费费动态投资包括：静态投投资建设设期贷款利息息、涨价预备备费、固定资资产投资方向向调节税等经营性项目铺铺地流动资金金流动资金的30%三、工程造价价的特点1．工程造价价的大额性2．工程造价价的个别性、、差异性3．工程造价价的动态性4．工程造价价的层次性5．工程造价的的兼容性悉尼歌剧院预预算为700万美元，实际际总造价达1.2亿美元。国家大剧院工工程外部围护护结构为钢结结构网壳，是是半椭圆球形形，东西长轴轴212.2m，南北短轴143.64m，总高度46.285m，总投资38亿。三、工程计价价国家游泳中心心建筑面积：79532m2概算投资总额额为10.2亿元。施工总承包合合同金额约为为6.6亿元。国家体育场建筑面积25.8万m²初步设计概算算批复总投资资31.4亿元实际投资超概概算约4.56亿元四、工程造价价的职能1．预测职能能：工程项目目要经过可行行性研究、设设计、招标投投标、工程施施工、竣工验验收等阶段，，每一个阶段段都必须对工工程造价进行行预测2．控制职能能：纵向控制制、横向控制制3．评价职能能：投资规模模、项目经济济效果、及建建设计划的依依据投资资合理偿还还、贷款风险险的参数投投资决策施施工企业业技术、管理理、成果的依依据4．调控职能能：调控和管管理四、工程造价价的作用1．工程造价价是工程项目目决策的工具具2．工程造价价是制定投资资计划和控制制投资的有效效工具3．工程造价价是筹措建设设资金的依据据4．工程造价价是评价项目目投资效果和和考察施工企企业技术经济济水平的重要要指标5．工程造价价是合理进行行利益分配和和调节产业结结构的手段1.3建设工程造价价计价概述1.3.1建设工程造价价计价的概念念计算和确定建建设项目的工工程造价，简简称工程计价价，也称工程程估价业主或其委托托的咨询单位位编制的工程程项目投资估估算、设计概概算、招标控控制价以及承承包商提出的的报价，都是是工程计价的的不同表现形形式1.3.2建设工程造价价计价的基本本原理工程造价计价价是指计算和确定建建设工程项目目的工程造价价，简称工程程造价，也称称工程估价。。业主方的工程程计价：投资资估算、设计计概算、施工工图预算、招招标控制价等等、咨询单位位编制的标底底承包商的工程程计价：工程程投标报价、、工程合同价价等。分包商提出的的报价工程计价的基基本原理在于于工程项目的的分解与组合合。１.工程项项目计价的基基本原理工程项目分解分项工程工料机消耗量量制定计算项目单价计算项目工工程量量工程造造价２.工程造造价计计价的的基本本方法法与模模式从工程程费用用计算算角度度分析析，工工程计计价顺顺序：：分部分分项工工程单单价→→单位位工程程造价价→单单项工工程造造价→→建设设项目目总造造价工程造造价计计价的的基本本表达达式：：工程造造价＝＝∑(工程程实物物量×单位价价格)直接费费单价价：单单位估估价法法实物估估价法法综合单单价———工工程量量清单单计价价模式式定额计计价模模式定额计计价模模式报报价时时表现现为平平均主主义，，不利利于体体现市市场公公平竞竞争的的基本本原则则。采用工工程量量清单单计价价，能能够反反映承承建企企业的的工程程个别别成本本，有有利于于企业业自主主报价价和公公平竞竞争。。目前前我国国建设设工程程造价价实行行“双双轨制制”计计价管管理办办法。。4.工程造造价的的计价价特征征计价的的单件件性计价的的多次次性：：投资资估算算、设设计总总概算算、修修正概概算、、施工工图预预算、、合同同价、、结算算价、、竣工工决算算价（（六算算一价价）计价的的组合合性：：计价价工程程计价方方法的的多样样性：：定额额法、、实物物法计价依依据的的复杂杂性：：1、计算算依据据2、定额额3、人、、才、、机价价的依依据4、设备备依据据5、费用用依据据6、税依依据7、调整整依据据指数数（二））工程程计价价特点点2.多多次性性项目建议书和可行性研究初步设计技术设计施工图设计工程招标合同实施竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算运营维护报废弃置运营维护费用报废弃置费用招标控制价投标报价1.3.4工程造造价的的基本本方法法与模模式1、工程程计价价的基基本方方法政府：：成本本加利利润，，社会会平均均水平平业主：：成本本加利利润，，反应应了投投资期期望承包商商：成成本是是技术术水平平和管管理水水平的的综合合体现现2、工程程计价价的模模式定额计计价模模式：：社会会平均均水平平，不不能自自主报报价，，不能能调动动企业业管理理的积积极性性，不不能充充分体体现市市场公公平竞竞争的的基本本原则则工程量量清单单计价价模式式：有有利于于企业业自主主报价价和公公平竞竞争，，技术术上避避免了了招投投标弄弄虚作作假和和暗箱箱操作作及保保证工工程款款的支支付结结算都都会起起到重重要的的作用用。市场形形成的的价格格机制制主要要作用用在工工程招招投标标和结结算阶阶段使使用目前我我国建建设工工程造造价实实行““双轨轨制””计价价管理理1．2工工程程造价价管理理概述述一、工工程造造价管管理的的概念念是指在在建设设工程程项目目的建建设中中，全全过程程、全全方位位、多多层次次地运运用技技术、、经济济及法法律等等手段段，通通过对对建设设工程程项目目工程程造价价的预预测、、优化化、控控制、、分析析、监监督等等，以以获得得资源源的最最优配配置和和建设设工程程项目目最大大的投投资效效益。。工程造造价管管理的的两种种含义义：建设设工工程程投投资资管管理理，，为为了了达达到到预预期期的的效效果果对对建建设设工工程程的的投投资资行行为为进进行行计计划划、、组组织织、、协协调调与与控控制制。。1．．4工程程造造价价管管理理概概述述1.4.1工程程造造价价管管理理的的两两种种含含义义建设设工工程程投投资资费费用用管管理理：：属属于于投投资资管管理理范范畴畴，，为为了了达达到到预预期期的的效效果果对对建建设设工工程程的的投投资资行行为为进进行行计计划划、、组组织织、、协协调调与与控控制制。。工程程价价格格管管理理：：属属于于价价格格管管理理范范畴畴。。分分为为两两个个层层次次，，微微观观层层次次和和宏宏观观层层次次。。在微微观观层层次次，，是是生生产产企企业业在在掌掌握握市市场场价价格格信信息息的的基基础础上上，，为为实实现现管管理理目目标标而而进进行行的的成成本本控控制制、、计计价价、、定定价价和和竞竞价价的的系系统统活活动动。。在宏宏观观层层次次上上，，是是政政府府根根据据社社会会经经济济发发展展的的要要求求，，利利用用法法律律手手段段、、经经济济手手段段和和行行政政手手段段对对价价格格进进行行管管理理和和调调控控，，以以及及通通过过市市场场管管理理规规范范市市场场主主体体价价格格行行为为的的系系统统活活动动。。政府府投投资资公公共共项项目目目目前前仍仍占占相相当当份份额额，，所所以以国国家家也也作作为为微微观观主主体体对对工工程程价价格格进进行行管管理理，，具具有有双双重重角角色色。。补充充：：工工程程造造价价管管理理的的发发展展十九九世世纪纪初初期期开开始始，，资资本本主主义义国国家家在在工工程程建建设设中中开开始始推推行行招招标标承承包包制制，，要要求求工工料料测测量量师师在在工工程程设设计计以以后后和和开开工工以以前前就就进进行行测测量量和和估估价价，，根根据据图图纸纸算算出出实实物物工工程程量量并并汇汇编编成成工工程程量量清清单单，，为为招招标标者者确确定定标标底底或或为为投投标标者者做做出出报报价价。。形形成成工工程程造造价价专专业业。。（（仅仅反反映映已已完完工工程程的的价价格格，，反反映映设设计计和和施施工工的的价价格格，，不不能能影影响响到到设设计计工工作作。。））１８８１年年，英国皇皇家测量师师学会成立立。在设计计早期阶段段甚至作投投资决策时时，进行投投资估算，，并对设计计进行控制制。（影响响设计和施施工工作。。）２０世纪４４０年代开开始，在英英国等经济济发达国家家产生了““投资计划划和控制制制度”，工工程造价管管理进入了了一个崭新新阶段。（（投资决策策方法得到到应用，优优化投资效效果。）补充工程造造价管理的的产生中国：1950-1966年，引进前前苏联的经经验，定额额管理机构构和工程概概预算制度度20世纪70年代末，恢恢复，1988年定额司，，1990年中国建设设工程造价价管理协会会20世纪90年代，提出出量价分离离，控制量量，指导价价，竞争费费，项目法法人责任制制2003年《建设工程工工程量清单单规范》2008年《建设工程工工程量清单单规范》最终目标：：建立市场场形成价格格的机制，，实现工程程造价管理理市场化，，与国际接接轨，形成成社会化的的工程造价价咨询服务务业现代工程造造价管理：：16世纪至18世纪的英国国，农民从从农村向城城市集中1.4.3工程造价管管理的目标标、任务、、特点和对对象１、工程造造价管理的的目标工程造价管管理的目标标是按照经经济规律的的要求，根根据市场经经济的发展展形势，利利用科学管管理方法和和先进管理理手段，合合理地确定定造价和有有效地控制制造价，以提高投资资效益和建建筑安装企企业经营效效果。控制造价工工程造价的的目的，不不仅仅在于于控制工程程项目投资资不超过批批准的造价价限额，更更重要的意意义在于合合理使用人人力、物力力、财力，，以取得最最大的投资资效益三、工程造造价管理的的目标、任任务、特点点和对象２.工程造价管管理的任务务工程造价管管理的任务务是加强工工程造价的的全过程动动态管理，，强化工程程造价的约约束机制，，维护有关关各方的经经济利益，，规范价格格行为，促促进微观效效益和宏观观效益的统统一。基本任务：：工程造价的的预测：花花费测算工程造价的的优化：优优化配置工程造价的控控制：检查造造价控制目标标工程造价的分分析评价：构构成分析、技技术经济分析析比较分析工程造价的监监督：审查和和审计３、工程造价价管理的对象象分客体和主体体。客体是建建设工程项目目，主体是业业主或投资人人（建设单位位）、承包商商或承建商（（设计单位、、施工单位、、项目管理单单位）以及监监理、咨询等等机构及其工工作人员。4.工程造价管理理的特点参与主体多：：项目法人、、投资主管部部门、行业协协会、设计单单位、施工单单位、造价咨咨询机构多阶段性：可可行性研究、、设计、招投投标、工程施施工、竣工验验收动态性：可研研阶段、招投投标阶段、施施工阶段系统性：估算算、概算、标标底、结算、、决算组成了了一个系统1.4.3建设工程造价价管理的基本本内容１、工程造价价的合理确定定在工程建设的的各个阶段，，采用科学的的计算方法和和现行的计价价依据及批准准的设计方案案或设计图纸纸等文件资料料，合理确定定投资估算、、设计概算、、施工图预算算、承包合同同价、工程结结算价、竣工工决算价。项目建议书阶阶段：初步投投资估算向向国家提出建建议文件可行性研究：：投资估算经经批准成为为造价控制的的目标限额初步设计阶段段：初步设计计总概算经经批准，最高高限额施工图设计阶阶段：施工图图预算是是否超初步设设计概算工程实施阶段段：合同价为为基础，合理理确定工程结结算价竣工验收阶段段：竣工决算算1.4.3建设工程造价价管理的基本本内容２、工程造价价的有效控制制是指在投资决决策阶段、设设计阶段、建建设工程项目目发包阶段和和建设实施阶阶段，把建设设工程造价的的实际发生控控制在批准的的造价限额以以内，随时纠纠正发生的偏偏差，以保证证项目管理目目标的实现，，以求在各个个建设工程项项目中能合理理使用人力、、物力、财力力，取得较好好的投资效益益和社会效益益。有效控制工程程造价的四项项原则：1）以设计阶阶段为重点的的全过程造价价控制。●用投资估估算价控制设设计方案的选选择和初步设设计概算造价价●用概算造造价控制技术术设计和修正正概算造价●用概算造造价或修正概概算造价控制制施工图设计计、预算●积极推行行限额设计，，在保证工程程功能要求的的前提下，按按各专业分配配的造价限额额进行设计。。2）以主动控控制为主，以以取得令人满满意的结果。。●不仅要真实地地反映投资估估算、设计概概预算，更重重要的是要能能动地影响投投资决策、设设计和施工、、主动地控制制工程造价。。有效控制工程程造价的四项项原则：3）技术与经经济相结合是是控制工程造造价最有效的的手段。●组织、技技术、经济、、合同等多方方面采取措施施。通过技术术比较、经济济分析和效果果评价，正确确地处理技术术先进和经济济合理两者之之间的对立统统一关系。4）区分不同投投资主体的工工程造价控制制●区别政府府性投资项目目和社会性投投资项目的特特点，推行不不同的造价管管理模式。政府投资项目目，继续实行行审批管理。。企业投资项目目区别不同情情况实行核准准制和备案制制。对企业重大项项目和限制类类项目实行核核准制，其他他项目则实行行备案制（75%）。各阶段造价控控制的主要方方法：可行性研究、、限额设计、、价值工程、、招标投标、、合同管理1.4.4工程造价管理理的组织１、政府行政政管理（建设部标准准定额司是工工程造价管理理的最高行政政管理机构））主要职责：制制定法规、制制度组织实施施制定全统定额额、行业定额额修订定额监督定额实施施工程造价咨询询单位资质标标准管理工程造价价咨询单位资资质、甲级资资质审定1.4.4工程造价管理理的组织２、行业协会会管理（中国建设工工程造价管理理协会、省、、自治区、直直辖市和行业业工程造价管管理协会，工工程造价管理理协会分会））研究改革、行行业发展、政政策、市场准准入制度探讨讨提高投资效效益、预测、、控制造价，，现代化管理理技术在咨询询行业的运用用，向国家行政部部门建议造价工程师资资格及职业教教育与国际交流维护合法权益益、受理投诉诉、配合行政政部门，向政政府建议和意意见指导专业委员员会和地方造造价协会的业业务工作其他业务1.4.4工程造价管理理的组织３、企业、事事业机构管理理业主方工程造造价管理：可可研，投资估估算，设计方方案、概算的的确定与控制制，招标文件件和标底，工工程进度款支支付和结算的的控制，合同同价的调整，，索赔与风险险管理，竣工工决算的编制制承包方工程造造价管理：投投标决策，投投标报价，施施工定额风险险管理、进度度款申报、索索赔、竣工结结算，企业内内部管理中介服务方工工程造价管理理：前期造价价，工程造价价管理目标，，编制标底，，参与评标、、议标，实施施阶段工程造造价控制五、现代工程程造价管理的的三个范式全过程造价管管理（中国））全生命周期造造价管理（英英国）全面造价管理理（美国）全面造价管理理：全寿命期期造价管理、、全过程造价价管理、全要要素造价管理理和全方位造造价管理五、现代工程程造价管理的的三个范式全过程造价管管理的产生：：20世纪80年代，提出20世纪90年代，规范全过程造价管管理的内涵多主体的参与与投投资效益益最大化全过程活动的确定方方法：按市场场价格信息确确定出一个建建设工程项目目的造价基于活动的造造价控制方法法基本原理（P23）五、现代工程程造价管理的的三个范式全过程造价管管理的基本步步骤：造价的确定过过程：只有确确定了项目的的活动才能确确定项目所需需消耗的资源源，而只有在在确定了项目目活动所消耗耗和占用的资资源以后才能能科学的确定定出项目活动动的造价，最最终才能确定定出一个建设设工程项目的的造价造价的控制过过程：只有减减少或消除项项目无效或低低效活动以及及改善项目低低效活动的方方法才能够有有效地控制和和降低建设工工程项目的造造价五、现代工程程造价管理的的三个范式全过程造价管管理的方法：：1.全过程工作分分解技术方法法2.全过过程程造造价价确确定定技技术术方方法法3.全过过程程造造价价控控制制技技术术方方法法4.全要要素素集集成成造造价价管管理理技技术术方方法法5.全风风险险造造价价管管理理技技术术方方法法6.全团团队队管管理理技技术术方方法法1997年，，我我国国建建设设工工程程造造价价管管理理协协会会明明确确了了有有关关工工程程造造价价管管理理的的目目标标和和管管理理方方针针：：““建建设设工工程程造造价价管管理理要要达达到到的的目目标标，，一一是是造造价价本本身身要要合合理理，，二二是是实实际际造造价价不不超超概概算算，，为为此此要要从从建建设设工工程程的的前前期期开开始始工工作作，，采采取取‘‘全全过过程程、、全全方方位位’’的的管管理理方方针针。。””其中中，，““造造价价本本身身要要合合理理””是是指指在在工工程程造造价价确确定定方方面面努努力力实实现现科科学学合合理理；；““实实际际造造价价不不超超概概算算””是是指指要要开开展展科科学学的的工工程程造造价价控控制制；；而而从从““建建设设工工程程的的前前期期工工作作开开始始，，采采取取‘‘全全过过程程、、全全方方位位’’的的管管理理方方针针””。。其其核核心心是是采采取取全全过过程程造造价价管管理理。。工程程造造价价管管理理是是全全过过程程的的，，是是指指从从建建设设项项目目可可行行性性研研究究阶阶段段工工程程造造价价预预测测开开始始、、工工程程造造价价预预控控、、经经济济性性论论证证、、承承发发包包价价格格确确定定、、建建设设期期间间资资金金的的运运用用管管理理，，工工程程实实际际造造价价的的确确定定和和经经济济后后评评价价为为止止的的整整个个建建设设过过程程的的工工程程造造价价管管理理。。工程程项项目目全全过过程程造造价价管管理理工程项项目全全生命命周期期造价价管理理工程项项目周周期的的划分分决策阶阶段设计阶阶段计划阶阶段施工阶阶段运营阶阶段后评价价阶段段全生命命周期期造价价管理理的定定义的的不同同描述述是工程程项目目投资资决策策的一一种分分析工工具是建筑筑设计计的一一种指指导思思想是一种种实现现工程程项目目全生生命周周期造造价最最小化化的方方法上述的的不同同定义义的核核心就就是都都要求求人们们用工工程项项目全全生命命周期期去考考虑造造价和和成本本问题题，关关键是是实现现工程程项目目整个个生命命周期期中造造价的的最小小化。。全生命命周期期工程造造价管理模模式全过程程工程造造价管理模模式考虑一一次性性建设设成本本与运运营维维护成成本的的平衡衡过分强调一一次建设成成本，忽视视运营及维维护成本一次性建设设成本一次性建设设成本运营及维护护成本运营及维护护成本一次性建设设成本与运运营及维护护成本平衡衡的实现工程项目全全面造价管管理1998年4月在荷兰举举行的国际际造价工程程师联合会会第15次专业大会会上，专家家学者在将将全过程扩扩展到全生生命周期之之后，又提提出了全面面造价管理理的概念。。工程程项项目目全全面面造造价价管管理理包包括括以以下下内内容容：：工程程项项目目全全过过程程造造价价管管理理工程程项项目目全全要要素素造造价价管管理理工程程项项目目全全风风险险造造价价管管理理工程程项项目目全全团团队队造造价价管管理理1．．5工程程造造价价咨咨询询与与造造价价工工程程师师一、、工程程造造价价咨咨询询的的概概念念１、、咨询询是利利用用科科学学技技术术和和管管理理人人才才已已有有的的专专门门知知识识、、技技能能和和经经验验，，根根据据政政府府、、企企业业以以至至个个人人的的委委托托要要求求，，提提供供解解决决有有关关决决策策、、技技术术和和管管理理等等方方面面问问题题的的优优化化方方案案的的智智力力服服务务活活动动过过程程。。２、、工工程程造造价价咨咨询询是指指造造价价咨咨询询单单位位面面向向社社会会接接受受委委托托，，承承担担建建设设项项目目的的可可行行性性研研究究投投资资估估算算，，项项目目经经济济评评价价，，工工程程概概算算、、预预算算、、结结算算、、竣竣工工决决算算，，工工程程招招标标标标底底编编制制，，投投标标报报价价编编制制和和审审核核，，对对工工程程造造价价进进行行监监控控以以及及提提供供有有关关工工程程造造价价信信息息资资料料等等业业务务工工作作。。二、、工工程程造造价价咨咨询询企企业业1．．工工程程造造价价咨咨询询单单位位的的资资质质等等级级和和标标准准工程程造造价价咨咨询询企企业业资资质质等等级级分分为为甲甲级级、、乙乙级级。。甲甲级级工工程程造造价价咨咨询询企企业业可可以以从从事事各各类类建建设设工工程程项项目目的的工工程程造造价价咨咨询询业业务务。。乙乙级级工工程程造造价价咨咨询询企企业业可可以以从从事事造造价价5000万元人民币以以下的各类建建设工程项目目的工程造价价咨询业务。。甲（乙）级工工程造价咨询询企业资质标标准：二、工程造价价咨询企业甲（乙）级工工程造价咨询询企业资质标标准：1)专职技技术负负责人人具有有高级级专业业技术术职称称，从从事工工程造造价专专业工工作15（10）年以以上，，并取取得造造价工工程师师注册册证书书。2）具有有专业业技术术职称称，从从事造造价专专业工工作的的专职职人员员不少少于20（12）人，，其中中高级级职称称不少少于6（3）人，，中级级职称称不少少于16（8）人，，取得得造价价工程程师注注册证证书的的专业业人员员不少少于10（6）人。。3）注册册资金金不少少于100（50）万元元。4）有固固定的的办公公场所所，人人均办办公建建筑面面积不不少于于10m2,健全的的组织织机构构，完完善的的档案案管理理制度度和严严格的的质量量保证证体系系。5）近3年已完完成工工程造造价咨咨询营营业收收入不不低于于人民民币500（50)万元。。6）技术术档案案管理理制度度、质质量控控制制制度、、财务务管理理制度度齐全全。7）企业业为本本单位位专职职专业业人员员办理理的社社会基基本养养老保保险手手续齐齐全。。8）在申申请核核定资资质等等级之之日前前3年内无无违规规行为为。2、工程程造价价咨询询企业业的业业务范范围建设工工程项项目建建议书书及可可行性性研究究投资资估算算、项项目经经济评评价报报告的的编制制和审审核；；概预算算的编编制与与审核核，并并配合合设计计方案案比选选、优优化设设计、、限额额设计计等工工作进进行工工程造造价分分析与与控制制；工程合合同价价款的的确定定；合合同价价款的的签订订与调调整及及工程程款支支付，，工程程结算算及竣竣工结结（决决）算算报告告的编编制与与审核核等；；工程造造价经经济纠纠纷的的鉴定定和仲仲裁的的咨询询。提供工工程造造价信信息服服务等等1．5.2造价工工程师师一、造造价工工程量量的素素质要要求1、思想想品德德方面面的素素质2、专业业方面面的素素质①相关关的经经济理理论与与项目目投资资管理理和融融资。。②相关关法律律、法法规和和政策策与工工程造造价管管理。。③建筑筑经济济与企企业管管理。。④财政政税收收与金金融实实务。。⑤市场场、价价格与与现行行各类类计价价依据据(定定额)。⑥招投投标与与合同同管理理。⑦施工工技术术与施施工组组织。。⑧工作作方法法与动动作研研究。。⑨建筑筑制图图与识识图、、综合合工业业技术术与建建筑技技术。。⑩计算算机应应用和和信息息管理理。3、身体体方面面的素素质国家家注注册册造造价价工工程程师师考考试试制制度度1、造造价价工工程程师师注注册册考考核核制制度度：：建设设部部、、人人事事部部组组织织申请请报报考考条条件件：：（一一））工工程程造造价价专专业业大大专专毕毕业业后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满5年；；工工程程或或工工程程经经济济类类大大专专毕毕业业后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满6年。。（（二二））工工程程造造价价专专业业本本科科毕毕业业后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满4年；；工工程程或或工工程程经经济济类类本本科科毕毕业业后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满5年。。（（三三））获获上上述述专专业业第第二二学学士士学学位位或或研研究究生生毕毕业业并并取取得得硕硕士士学学位位后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满3年。。（（四四））获获上上述述专专业业博博士士学学位位后后，，从从事事工工程程造造价价业业务务工工作作满满2年。。造价价师师考考试试科科目目及及题题型型科目目1《工程程造造价价管管理理相相关关知知识识》：全全部部客客观观题题，，在在答答题题卡卡上上作作答答。。80题，，60个单单项项选选择择题题（（60分）），，20个多多选选题题（（40分）），，共共100分，，2.5小时时科目目2《工程程造造价价的的确确定定与与控控制制》：全全部部客客观观题题，，在在答答题题卡卡上上作作答答。。96题，，72个单单项项选选择择题题（（72分）），，24个多多选选题题（（48分）），，共共120分，，3小时时科目目3《建设设工工程程技技术术与与计计量量》（本本科科目目分分土土建建和和安安装装两两个个专专业业，，考考生生可可任任选选其其一一，，全全部部客客观观题题，，在在答答题题卡卡上上作作答答。。（1）土土木木建建筑筑工工程程：：全全部部客客观观题题，，80题，，60个单单项项选选择择题题（（60分）），，20个多多选选题题（（40分）），，共共100分，，2.5小时时（2）安安装装工工程程：：全全部部客客观观题题，，80题，，公公共共单单选选题题40个40分，，专专业业选选做做单单选选60个（（管管道道工工程程供供热热、、供供水水、、通通风风及及照照明明系系统统；；工工艺艺管管道道、、静静置置设设备备及及金金属属结结构构；；电电器器、、电电信信、、自自动动控控制制与与仪仪表表三三个个专专业业方方向向各各20题）），，共共100分，，2.5小时时科目目4《工程程造造价价案案例例分分析析》。