PPT安全应急预案讲义

应急管理理的主要要内容恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)阶段内容与措施预防无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。安全规划应急教育监测预警安全研究制定法规、标准灾害保险税收和强制等激励措施准备事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报应急医疗应急中心应急资源制定互助协议应急培训与演习恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)阶段内容与措施响应事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动。启动应急报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急援助发布紧急公告疏散与避难搜寻与营救恢复使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。清理废墟损害评估消毒、去污保险赔偿灾后重建预案复审应急预案案应急预预案是是针对对可能能的重重大事事故或或灾害害，为为保证证迅速速、有有序、、有效效地开开展应应急救救援行行动、、尽可可能地地降低低事故故导致致的人人员伤伤亡、、财产产损失失和环环境破破坏，，在事事故后后果和和应急急能力力分析析的基基础上上，预预先制制定的的有关关计划划或方方案，，包括括在应应急准准备、、应急急行动动和现现场恢恢复等等方面面所做做的具具体安安排。。应急预预案有有着多多种不不同的的称呼呼：应急预预案应应急处处理预预案应急处处置预预案应应急救救援预预案应急预预案与与应急急体系系的构构成（4）按对对象范范围分分综合预预案专项预预案现场预预案临时单项预预案综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n……应急预案分分类应急预案策策划时应考考虑的因素素本企业潜在在重大危险险情况（数数量、种类类及分布））等；以往灾难事事故的发生生情况；地质、气象象、水文等等不利的自自然条件（（如地震、、洪水、台台风等）对对本企业重重大危险源源构成的严严重威胁；；周边地区重重大危险对对本企业的的可能影响响；行政区域划划分及工业业区等功能能区布置情情况；本企业以及及国家和上上级机构已已制定的应应急预案的的情况；国家及地方方相关法律律法规的要要求。应急救援预预案基本结结构及核心心要素应急救援预预案的基本本结构与内内容应急预案的的基本结构构（1+4）综合预案=基本预案+应急功能设设置特殊风险管管理标准操作程程序支持附件基本预案最高行政领领导承诺发布令基本方针政政策主要分工职职责任务与目标标基本应急程程序应急功能设设置接警与通知知指挥与控制制警报与紧急急公告通讯事态监测与与评估警戒与管制制人群疏散人群安置医疗与卫生生公共共关关系系应急急人人员员安安全全消防防与与抢抢险险泄露露物物控控制制现场场恢恢复复特殊殊风风险险管管理理针对对地地震震、、洪洪水水和和重重大大事事故故等等这这些些突突发发和和后后果果严严重重的的特特殊殊危危险险而而制制订订的的专专门门的的预预案案。。按照照自自然然灾灾害害（（地地震震、、洪洪水水、、风风暴暴等等））、、安安全全事事故故（（有有危危险险化化学学品品的的、、有有大大型型设设备备故故障障、、有有管管道道腐腐蚀蚀泄泄漏漏导导致致中中毒毒的的等等等等））、、突突发发事事件件和和突突出出公公共共卫卫生生事事件件分分类类，，提提出出其其中中若若干干类类不不可可接接受受风风险险。。根据据风风险险的的特特点点，，针针对对每每一一特特殊殊风风险险中中的的应应急急活活动动，，分分别别划划分分相相关关部部门门的的主主要要负负责责、、协协助助支支持持和和有有限限介介入入三三类类具具体体的的职职责责。。不同同项项目目的的风风险险不不同同，，事事故故类类型型也也不不同同，，应应针针对对其其不不同同的的特特殊殊风风险险水水平平来来制制定定相相应应的的特特殊殊风风险险管管理理内内容容。。标准准化化操操作作程程序序应急急准准备备：：组组织织机机构构和和职职责责、、应应急急资资源源的的准准备备初级级响响应应：：企企业业的的响响应应过过程程扩大大应应急急：：动动员员社社会会力力量量进进行行救救援援应急急恢恢复复：：评评估估事事故故后后果果、、清清理理现现场场、、恢恢复复现现场场应急急标标准准化化操操作作程程序序（（SOPs）主主要要是是针针对对每每一一个个应应急急活活动动执执行行部部门门，，在在进进行行某某几几项项或或某某一一项项具具体体应应急急活活动动时时所所规规定定的的操操作作标标准准，，这这种种操操作作标标准准包包括括一一个个操操作作指指令令检检查查表表和和对对检检查查表表的的说说明明，，一一旦旦应应急急预预案案启启动动，，相相关关人人员员可可按按照照操操作作指指令令检检查查表表，，逐逐项项落落实实行行动动。。应急急标标准准化化操操作作程程序序（（SOPs）是是企企业业编编制制应应急急预预案案中中最最重重要要和和最最具具可可操操作作性性的的一一部部分分文文件件,回答答在在应应急急活活动动中中谁谁来来做做、、如如何何作作和和怎怎样样做做的的的的一一系系列列问问题题。。应急急预预案案分分类类（1）按按行行政政区区域域分分国家家预预案案省预预案案市预预案案企业业预预案案（2）按按责