高等院校发展型资助体系构建研究

高等院校开展型资助体系构建研究〔〕:

摘要：我国高校资助事业具有六十多年的历史，随着我国经济社会的开展、经济体制的改革，我国高校资助已形成"奖、贷、助、补、减";等多种形式。新形势下，随着高等教育体制的改革，要想进步对经济困难大学生的资助质量与程度，必须构建开展型资助体系。本文重点讨论高等院校开展型资助体系的构建问题。

关键词：高等院校；开展型资助；体系构建；研究

本文引用格式：刘继红.高等院校开展型资助体系构建研究[J].教育现代化,2022,6(67):97-98.

我国大学生资助体系随着我国国情的变化、经济社会转型开展而不断变革、完善，逐步建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时施行家庭经济困难新生入学绿色通道。这种全方位、复合式，符合中国国情和高校特点的资助形式，大大降低了经济困难家庭的经济压力、缓解了高等院校办学压力。但是，在开展的过程中也凸显出诸多问题亟待解决。近年来，我国对大学生资助的力度越来越大，导致大学生尤其是贫困大学生的开展需求不断增加，为了给贫困大学生成长成才提供更多的帮助、为了推动高等教育又好又快开展，构建开展型资助体系迫在眉睫。接下来，谈谈对新形势下高等院校构建开展型资助体系的几点考虑【1】。

一现阶段，高等院校资助体系存在的问题

〔一〕没有设置健全合理的机构，缺乏较强的政策执行力度

尽管大局部高校都设置了校级资助中心，但是，高校的各个院系都没有安排专门人员来从事资助工作，多由临时性、未承受系统培训就开展工作的人员来开展工作，由于不理解资助政策和高校、院系资助情况，不熟悉资助流程，又缺乏这方面的工作经历，从而在一定程度上降低了高校资助工作的质量和程度。

〔二〕难以准确界定贫困大学生

尽管我国出台了?关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见?等文件，然而从理论来看，问题颇多，如，贫困情况申报缺乏准确性，民主评议过程缺乏完善性，认定形式缺乏可操作性。现阶段，高校多是通过学生填写并经户口所在地乡镇政府、街道办事处等部门盖过公章的?高等学校学生及家庭情况调查表?来认定贫困生的，因为这些盖章的单位无需承当相关责任，导致很多学生动机不纯，即使家庭不贫困，也会填写信息表拿去盖章，导致申请贫困认定学生的实际情况与其填写提供的信息不一致，这一过程缺乏监视与核实机制，使得证明材料不具可信度。如此一来，申请的学生太多，那么辅导员也无法掌握所有学生的真实情况，而民主评议环节主要是拼人缘，人缘好的学生往往通过的几率较高。

〔三〕难以满足学生心理需求，育人效果欠缺

很多贫困学生存在一定程度的心理问题，如自卑、焦虑、不善交际、缺乏自信等。这些学生不仅承受经济压力，还承受着一定的心理压力。但是，从目前高校贫困生资助体系来看，着重解决贫困生的就学问题，但无视了对学生心理问题的关注，但这正是学生需求。其次，资助育人效果不明显，贫困生除了满足生存开展需求，还要满足社交、自我价值、平安等需求，在构建资助体系时，应注重将实现学生人生价值、满足开展需求纳入其中【2】。

〔四〕勤工助学岗位数量少、规模小且缺乏技术含量

现阶段，勤工俭学、勤工助学是大局部高校资助贫困生的重要手段之一，这也是提升贫困生综合素质的重要渠道。首先，学生在勤工岗位上工作，很好地理论了所学的理论知识；其次，学生通过勤工来获取报酬，从而减轻经济负担。但是，大局部高校在勤工助学方面的资金投入非常少，多数岗位也是缺乏技术含量的如图书馆、后勤、电教、学工办助理等效劳性岗位，没有实现与学生专业知识的有效结合，导致勤工助学的作用小。

二新形势下，高等院校构建开展型资助体系的详细对策

〔一〕积极转变资助理念

现阶段，高校管理者应正确认识到坚持与时俱进、转变资助观念的重要性，树立正确的"开展型资助";理念，切忌只给予简单的物质、资金资助，而是要与本校的教育理念结合起来，要始终秉承"优化教育构造，维护教育公平，促进教育持续安康开展";的办学原那么，以全心全意解决贫困生生活学习问题为目的，综合提升学生理论知识、专业技能、心理素质、综合素养等多方面特质，进而推动学生安康全面开展。另一方面，要结合本校实际情况，适当减少"无偿救济";，侧重于提供"有偿救济";，让学生知道天下没有免费的午餐，任何获得都需要付出一定的劳动，修正不劳而获的心理，引导学生树立获得报酬需要付出的正确价值观，塑造健全的人格，进而促进其安康开展、成长成才。

〔二〕创新贫困生资助内容

新形势下，高校应注重发挥贫困资助的育人作用，创新资助内容，详细来说就是，每年针对大一新生，或者在每年进展资助前夕，基于政策层面，统筹规划，将受助学生的专业学习、职业生涯规划、思想与心理教育等与教育、管理、开展等环节高度结合起来，切忌将教育、开展与资助别分开来。如，鼓励和引导贫困生参与专门为他们设计定制的贫困生技能培训、职业开展规划、素质提升等活动，关注每一位贫困生的日常学习、生活和工作，帮助他们安康成长成才。

〔三〕站在全局的角度统筹助人助智、资助育人之间的关系

开展性资助体系应高度重视育人功能，将资助浸透到学生的生命、生活开展中去，将传统的"物化";、"静态";的资助转变为"人性化";、"动态";的资助，详细来说就是实现物质解困与教育持续开展的有效结合，将贫困生的当前生活改善与将来职业开展、终生开展高度统一起来。要让学生理解到资助是暂时的，无法包治一切，也不会是自己开展的终点，资助理论是促进、助推贫困生人生开展的一个重要阶段，具有承前启后的作用，目的就是通过真实、真诚的资助行为来激活学生内在开展动力，从而积极向上、追求更美妙的人生价值。

〔四〕创新贫困生资助载体

新形势下，开展型资助体系中的载体不再是单一的"资金";，而应设计人力、科研等工程等诸多因素，高校应结合本校贫困生的实际情况，因人而异【3】，为其提供学生针对性强、效果好的教育效劳产品。如，针对受助贫困生开展兼职招聘、企业实习、社会理论等活动，旨在落实"开展型资助";理念。

〔五〕创新贫困生资助形式

新形势下，随着开展型资助体系的构建，高校可积极采用有偿资助形式来为学生创造更多有技术含量的岗位，引导学生去理论与创新创业。现阶段，教育部已制定出台了勤工助学岗位标准，但由于这些标准不够统一、也没有强迫性，导致很多高校都没有按照该标准执行，而是不管什么岗位都给予一样的工资。所以，高校在制定勤工俭学、勤工助学岗位时，应基于不同的岗位职责，给学生开出不同的薪资待遇，如，技术岗应比一般的工勤岗待遇要高，等等。其次，高校也可以将创新创业政策向受助贫困生们倾斜，如，将一些创新创业时机与资金先提供应贫困生们，进而在满足贫困生根本生活保障的同时，引导他们树立远大理想并为之奋斗【4】。

〔六〕有效提升资助过程的民主化、平等化程度

首先，加大资助制度的贯彻落实力度。?普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行方法?中明文指出"高校要按照国家有关规定，从事业收入中足额提取4％-6％的经费用于资助家庭经济困难学生";，但实际效果欠佳，缺乏较大的执行力度将政策落实到实处。众所周知，政策、体系、制度的构建只是迈开资助事业的第一步，核心在于落实和施行情况，由此可见，要加大政策制度的执行力度。其次，进步资助过程的人性化、合理化，高校应加强对本校从事资助工作人员进展系统培训，旨在进步其工作效率与质量，明确对资助人在工作应展现合作性、民主性与人性化的要求。另外，立足于本校实际情况，构建完善、高效的资助过程监视评价机制，为保证公平公正性，可聘请第三方机构来开展此工作，建立完善的管理、监视与考核评价制度，针对已经毕业的贫困生构建科学有效的跟踪调查反响机制，从而对本校的资助政策落实情况进展科学、真实的评价，进而不断提升资助的绩效与质量【5】。

三结语

综上所述，构建开展型资助体系符合促进贫困大学生全面可持续开展理念，也是引导和鼓励贫困大学生安康成长成才的创新渠道，是"以人为本";教学理念的缩影。作为高校，在构建开展型资助体系过程中，应立足于国家政策、大学生成长成才规律、院校实际等根底之上，始终以学生为中心，坚持资助育人的构建原那么，从而探究出有利于真正解决贫困大学生困难的新型资助体系和形式，培养出更多常怀感恩之心、心系社会、符合社会开展需求的高素质人才。

参考文献

【1】陈智旭,毕振力,范颖茵.民办高校学生资助研究:基于与公办高校的比照[J].现代教育管理,2022(6):38-40.

【2】包家官.科学开展观指导下的高校"开展型";资助育人体系构建[J].渭南师范学院学报,2022(4):23-25.

【3