公文写作指引课件

公文写作指引

Toshowthewayforthecomposition熊军2009-8-11今天讲课的自我认识只有猜想，等待反驳（假设与求证）是意见，不是知识（知识不是意见）我站在“批判”这边（批判与自由）对于老师角色的认识老师：应该说出自己人生的精华－给人启发－引人上路。对于传授知识而言，更重要的是给你启发，是点燃你自身固有的东西把握新知的两种模式：一种是同化，就是把新的认识，收入到固有的知识框架中去，转化为自己的东西，自己思想中的一个组成部分一种是顺化，顺着他去想，就是批判、动摇你的知识框架，动摇你的知识框架，改造你的思维模式，甚至行为模式。顺化很痛苦，但是功效很大，一点顺化，就会让你有很大的提高。所以我们学习、看书、听课，要顺着作者的思路，思考，搞清楚他背后的东西，深层次的东西，往深处想，与作者辩驳，对话，交锋，彻底弄明白其中的深意，才会有真正的收获。吸取新知的两种模式同化模式顺化模式批判、打破旧有的知识体系重构新的知识体系固有知识框架新知纳入到固有的知识框架之中重构固有知识框架新知提纲什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会提纲什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会什么是公文—示例关于成立江西省电信有限公司信息田园分公司的通知各市分公司，各专业公司，省公司各部门、各直属单位：为了进一步加强农村信息化的推广工作，做好信息田园的品牌推广与管理，经研究决定成立江西省电信有限公司信息田园分公司，与省公司信息化推进办公室采取“两块牌子，一套人马”的运行体制，具体职责如下：一、负责江西省农村综合信息网的建设及运营；二、负责信息田园品牌的宣传与推广；三、负责江西省农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作；四、负责社会综合信息资源的整合及开展对外合作。二〇〇六年二月二十日标题—事由+文种通用模板正文—简明扼要，要言不烦。落款、盖章主送单位-发文主要对象什么是公文--公文标准定义

公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

关键词：权威规范权威具有法定效力影响大=》必须慎重-确属必要要执行=》必须规范、明白-没有歧义规范遵循基本格式-写的人、读的人都省力逻辑清楚，没有歧义行文简洁，注重效率对公文的两点看法（之一）：灵活高效、为我所用我们作为IT企业，可以用Email、QQ、电话会议等形式沟通和指挥工作。

－－王晓初总经理在集团总部转型沟通会议上讲话（2006年12月25日）我的理解：--我觉得一定程度上提出了公文的危机-公文能否适应当前企业发展的需要？-公文无法完全被取代，但是存在危机。-效率优先：务实、高效。能省则省，减少环节，精简流程。（把握公文的实用性特征）-机动灵活：以开放的心态，运用现代化的灵活多样的辅助办公手段。-节约成本：发一份公文的成本是很高的。-关注目的：只要能达到目的，一切都可以简化，环节太多，会成为阻碍工作的因素，空耗时间，没有意义。-为我所用：一定要让公文为我所用，要主动驾驭它，而不是被它限制、制约住了。对公文的两点看法（之二）：公文改革方向-以规范保质量、以简化促效率规范----就是要严格执行办公管理流程，什么事情都要有规矩，这么大的企业如果不按规矩办事，有些工作就会陷入混乱。简化----就是精简会议、文件，精简办文、办会和办事的环节，简化不必要的程序，缩短事项运作时间。规范与简化的关系规范的同时，要不断趋向于简化，提高层次，提高效率，节约成本。简化是在规范基础上的精简，是在保证必要环节和关键点上的精简。如何写好公文？-几点看法照着写，经常练关键是要解决问题遵循基本规则思维是根本决定因素公文写作提升自身价值如何写好公文？-几点看法（1）照着写，经常练简单地说，就是照着写，经常练—拿已经发布的公文作为参照、参考，分析结构，学着写。

--结构简单，容易掌握。公文结构很简单，文风朴实、切实

--要求很高，写好不易。政策性、规范性要求很高内容上，要求思路清晰，抓住本质行文上，要求简明扼要，要言不烦。如何写好公文？-几点看法（2）发文-解决问题公文就是要实在，发文的根本目的是解决问题，关键在于能否解决问题。不是说一些没有人要听的正确的废话，不在于你这话说得漂不漂亮，而在于有没有用？解不解决问题？这才是最根本的。要说一些真正管用的、决定性的、深层次的东西。千万不要说一大堆穿靴戴帽的废话。所以拟写公文前需要首先思考的几个问题：-为什么要发文？主要目的是什么？-意图表述清楚了没有？会不会产生歧义？收文者知道怎么做吗？-这个公文的效力究竟如何？有没有起到应该起到的作用。如何写好公文？-几点看法（3）遵循基本规则公文是一种特殊的文章，代表一定的权威性，具有严格的规范要求。遵循一般文章写作通则文从字顺观点与材料统一层次分明结构合理等遵循特殊的规范要求公文写作的基本要求（合体、求实、简明、严谨、准确等）行文规则公文草拟程序两个遵循公文写作的基本要求

1、合“法”（指内容和形式都要合法：内容合法指符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，形式合法即遵照公文格式要求）

2、求实（情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短）

3、合体（符合制发者的身份）

4、简明（这是要追求的境界）

5、严谨（如：人名、地名、数字，引用准确；引用公文应当先引标题，后引发文字号；日期应当写具体的年月日）

6、准确（不用引起歧义的字、词、句）

7、规范（如：必须使用国家法定计量单位；用词用字准确、规范，文内使用简称，一般应当先用全称，再注明简称）

8、完整

9、清晰（如：结构层次序数。第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层次为“1”，第四层为“（1）”；公文中数字，除成文时间、部分结构层次序数的词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码）公文草拟一般程序和注意事项公文草拟注意事项1、模版要选对2、文种要恰当（通知还是通报，请示还是报告）3、标题要醒目（注意转发文件时的标题拟制）4、主送、抄送要准确（市分公司向省公司行文，主送单位是“省分公司”而不是“省分公司部门”）5、对文件的引用要规范6、段落要清晰，标点要规范7、逻辑、条理要分明8、表达要得体9、结构要完整10、附件要随WORD文档（OA拟文）公文写作的一般程序1、明确主题

行文目的和要求、中心内容、文种选择、发文对象和范围2、材料的收集与选取（1）实地调查研究；（2）查阅各种文件、资料；（3）选材一要围绕主题，二要具有典型意义的材料，三要全面真实准确，四要新颖生动。3、拟写提纲、草拟修改选择角度；安排层次；设置线索；划分段落；处理过渡和照应等。4、提交审核实例事由：省政府办公厅要求就省商业厅起草的《关于促进服务外包产业发展的若干意见》提出修改意见原稿-模板：省电信有限公司文件

-标题：《关于《江西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（送审稿）修改建议的报告》核稿意见：-模板改为“函”

-标题改为“关于报送...修改意见的函”。如何写公文？-几点看法（4）思维是根本决定因素要真正写好公文非常不容易－公文写作要求有一定的高度，需要深入思考，是一个干部政策水平、思维能力、文字水平等方面的综合体现。－要求紧跟领导思维，熟悉情况，掌握写法，多看多练多想怎么写公文，本质上不是一个理论问题，而是一个实践问题。在公文写作这个实践中，最根本决定因素－思维、思路、见解。

－把90％的力气放在决定性的因素上面－思，而不是放在次要因素上－写。－思维不突破一切都没用。

示例关于成立江西省电信有限公司信息田园分公司的通知各市分公司，各专业公司，省公司各部门、各直属单位：为了进一步加强农村信息化的推广工作，做好信息田园的品牌推广与管理，经研究决定成立江西省电信有限公司信息田园分公司，与省公司信息化推进办公室采取“两块牌子，一套人马”的运行体制，具体职责如下：一、负责江西省农村综合信息网的建设及运营；二、负责信息田园品牌的宣传与推广；三、负责江西省农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作；四、负责社会综合信息资源的整合及开展对外合作。

江西电信农村信息化实行公司化运作日前，为加强农村信息化的推广工作，江西电信成立“信息田园”分公司，与今年初成立的信息化推进办公室“两块牌子，一套人马”，主要负责江西省农村综合信息网的建设及运营，信息田园品牌的宣传与推广，农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作，以及社会综合信息资源的整合及开展对外合作。“信息田园”分公司是，江西电信继黄页、信产、系统集成、号码百事通、商务领航实现公司化或虚拟公司化运作以来，成立的第六个转型业务部门。是否颠覆了一般的看法？写信息，关键确不在“写”，而在“写”上面的东西－“思”信息是文字来表述的，但是要害不在文字，而在把握文字的思想、思路信息虽然只有几行字，考验的却是你对企业整体运作的把握和理解能力要写好信息，关键不在信息本身，而在于你的定位，一定要突破自身局限，超越自我，一旦突破、一旦超越，就有无限可能－－给你无限可能！－－你不仅仅是写信息的，不仅仅是信息员，你是在给领导提供决策参考信息，你是领导在信息方面的参谋助手。以中国电信为例：目前就在力求突破自身局限－－中国电信不是装电话、装宽带的，我们是综合信息服务提供商。电话还是要装的，但是我们有更高层次的追求，追求电话、宽带背后和上层的东西－INFORMATION。这是整个思维模式、运作模式、盈利模式的根本性的彻底转变）思维模式探讨—线性思维思维超越，落实到具体的写作上，就是要建立一种公文写作的思维模式公文写作中最根本的思维模式---逻辑思维模式。逻辑思维——是运用概念、判断、推理揭示思维对象的内在联系，反映其客观规律的思维方法。明确概念的逻辑方法有定义和划分（分类）、概括与限制等。发散思考----纵向、横向、反向、主体、辐射等多种思考方法。收束思考——是在发散思考的基础上，通过比较、综合、概括、抽象等，将发散思考获得的种种想法进行去伪存真，去粗取精，由表及里的处理，向解决问题，提出新方案的目标前进的一种思维活动。在这一思维活动中，逻辑思维起主导作用线性思维----我们头脑中的思想经常处于无序状态，公文要让它主次分明、重点凸出，这样易于将表述的内容有序化－既方便阅读－也方便写作线性思维模式特点－围绕中心，顺序而下，环环相扣，逻辑严密中国电信江西公司“号码百事通”门户网站上线开通

3月18日，中国电信江西公司“号码百事通”门户网站――“号码百事通·江西”（）上线开通，标志着中国电信江西号码百事通从单一的语音接入向语音、互联网及DM杂志(DirectMail直邮广告)等全方位接入的转变，既为个人客户提供了一个便利的消费渠道，也为商家客户提供一个信息发布和商机获取平台，开辟了崭新的发展空间。“号码百事通·江西”门户网站目前的基本定位是：本地生活类信息的汇聚平台，号百电子商务类服务的网络入口，通信助理业务的自助专区，百事通前向注册客户的管理系统。“号码百事通•江西”网站建成后，将与114呼叫中心，以及后续将出版的各类DM杂志，共同成为号码百事通的产品元素。目前江西号码百事通每日服务次数达10万次，加盟商家逾万户，汇聚信息30万条，并且形成了号百传媒、通信助理、电子商务三大产品体系，114/118114号码百事通已经成为江西老百姓衣食住行乐的好帮手。主要说什么事情？开门见山目的意义何在？干什么的？背景交待提纲什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会正式公文-公文的种类通用公文文种：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函专用公文文种：-常用：工作通报、会议纪要、会议通知、培训通知、印发协议、备忘录、资费类文件、签报、工程建设类公文、内部工作联系单-其他：任免通知、调度令和调度单、业务通知、董事会决议---《中国电信集团公文处理办法》常用正式公文通知通报决定报告请示批复意见函通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。要点-下行：通知是下行文种，主送单位只能是下级单位（可抄送上级、平级单位）-限知：通知属发布、知照文告，针对的对象有特定范围，一般是限于有关单位有关人员。（一定要搞清楚发布对象）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报多限在机关体系内部使用，属于限知性公文。与通知相比，不能有所部署，只能用于批评表扬和通报重要情况。通报有三种表彰性通报。表扬好人好事的，正文应包括事实、意义、表彰决定、希望与要求等内容；表扬先进典型、介绍先进经验的，正文应包括事迹、经验、决定等内容。批评性通报。批评事故，正文要包括经过情况、原因和决定（包括防止办法）；批评坏典型的通报，要有清楚的情况介绍、合理的因果分析和正确的指示决定。一般有附件。情况通报。传达重要情况和要各机关知道的事项。以情况为主，可以有分析、提要求。写法有两种直述。直述式通报是发文机关直接叙述所通报的事件，并加以评议和提出要求的写法。转述。转述式通报是通过转发其他机关的通报或报告，并加以评议和提出要求的写法。

三种通报两种写法决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。分类：法则性决定、重大事项决定、机构、人事决定、具体工作决定。如：《关于开展向向东同志学习的决定》。要点：重要决策。一般事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间长的重大工作。分量较重。“通报”和“决定”在奖惩性公文中的用法与区别，有轻重之分。报告：缘由+事项+结语适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。包括情况报告、工作报告、总结报告、调查报告、会议报告、答复报告等。如：关于2008年内控自我评估情况的报告。主送机关：只能是发文机关的直属上级机关，应力求单一。缘由-为什么写报告。简明扼要地说明为什么写报告，交代报告的依据和起因，或说明报告的目的、主旨，或提示报告的主要内容，或概述主要工作及取得的成绩，然后用“现将有关情况报告如下”引起下文。事项-报告什么事项。基本情况、成绩经验、存在问题、今后工作意见等结语：一般用“特此报告”、“特将情况报告如上”、“以上报告请审阅”等收束全文

请示：缘由+事项+要求（结语）适用于向上级机关请求指示、批准。

要点：1、一文一事、单头请示、不越级请示、不得抄送下级机关、不得用“请示报告”字眼作标题。2、请示的格式包括标题、缘由、事项、要求（结尾）。结尾应写上“以上请示，请批复”、“以上请示，请审批”等专用公文术语。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。3、“请示”与“报告”的区别：请示上级一般要给予答复，报告可答复也可不答复；“报告”用于汇报工作、反映情况、提出意见或建议，不允许有请示事项；“请示”以批复作为答复。批复：缘由+批复事项+结语适用于答复下级机关的请示事项。批复必须针对请示予以答复。

批复与请示是公文中唯一一对相互对应的文种，批复内容也要一文一事。

要点：

1．标题。写成“关于×××的批复”或者“×××关于×××的批复”。如：关于2008年第一批固定资产报废的批复（中电信赣〔2008〕X号）

2．缘由。用类似“你分公司《关于2008年固定资产报废的请示》（中电信南昌〔2008〕X号）收悉”作为原由。

3．批复事项。表明批复的态度与意见。

4.一般以“此复”或“特此批复”结尾。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。具体有：建议意见、修改意见、答复意见、贯彻意见、实施意见等

“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。

作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理，须经上级批转。

作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。

作为平行文，提出的意见供对方参考。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

函有商洽函、问答函、审批函、答复函。（按照内容和用途来分）函的格式（在信函式格式中提到）与书信大体相同，因为是郑重的公务，所以要有一定的格式，用语要得体，要讲礼貌，不亢不卑，不能用命令的口吻、粗暴的语气。

会议纪要：概况+议题+决定事项适用于记载、传达会议情况和议定事项。注意：会议纪要不加盖印章。提纲什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会其他常用文体领导讲话工作报告信息PPT建议调研报告总结一个实例2009年5月22日上午，赣州庄彩霞总经理对信息工作要求的讲话—三个面向面向转型、面向客户、面向员工。真是精彩之极，又是自然而然。随口说说的东西，我们想破头都写不出来。为什么？领导讲话起草全省家庭网上行活动启动会上的致辞（提纲）活动意义信息技术与家庭与妇女的关系作用－促进和谐社会建设、促进家庭建设活动目的？==我们参与的目的？品牌宣传、业务发展、企业影响、官方培训==对方的目的？妇联发起，用意？运用信息技术，提高生活技能、妇女地位具体举措？==当前的举措？==下一步的举措？是不是开完会就完了？如何表态？一个什么姿态？放低姿态，搞好服务。珍惜这次难得的机会，为省妇联、省信息产业厅，做好支撑服务，并与省妇联、省信息产业厅一道，积极开展有效的合作，积极联合相关单位，不断开发新的应用，提供新的服务为广大家庭客户做好用心服务。关键：一定要想通来，形成一个前后连贯、首尾俱全的、有一定层次的思想通路

题材？主要功用和意图？领导在这种场合应该说什么？才符合领导身份？才能体现层次、水平，体现中国电信江西公司的形象？上级领导怎么看？对方怎么看？企业员工怎么看？起草工作报告基本经验计划问题提纲问题拆分问题－划小单位－资料汇编集中研究、深入思考一些问题2009年工作报告准备工作之一：六个思考片段12.2－12.16思考一：未来三年发展关键因素分析思考二：当前竞争形势的粗略分析思考三：江西移动的竞争基本策略分析思考四：江西移动对电信全业务经营的分析思考五：2009年江西公司发展策略的一些思考思考六：从三个维度思考明年发展策略2008年工作报告起草中的片段思考12.5－12.12片断想法（一）“经验”的标准片断想法（二）五年发展历程思考片断想法（三）我看五年发展基本经验

片断想法（四）未来转型推进策略工作报告起草过程中的思考关于写什么的三维考虑―领导应该说什么－需要下达什么指示―分公司希望看什么－需要什么指导―企业发展要求讲什么―写什么才能真正促进工作。－进一步推进工作需要做些什么？哪些应该加强？哪些是重点？关于怎么写的思考－应该如何写－如何才能写好－什么叫好－提出标准－检验－分几个层次－中心思想－顺序－相互逻辑关系－理清思路－明确提纲－下笔写作－想清楚为什么要这么写－这么做＝理由依据何在＝打通－一点一点突破－需要想清楚很多问题－能否想清楚？思维模型融会贯通－将几方面融合起来、贯穿起来工作报告中央决策、地方政府要求集团战略公司领导决策、意图各单位、各部门打算什么是信息什么是信息？－这是我自己给信息下的定义，仅供参考

－性质：一种简报－形式：用最少的文字表述最核心内容的简报－内容：信息的层次

低－局限内部－反映一个单位的重要情况、工作经验、工作动态等。

中－眼睛向外－反映上级单位的精神、竞争对手动态、内外发展环境等。

高－综合内外－分析建议－对有关情况（包括内外发展环境等）进行综合、分析，并提出对策、建议等。－用途：提交给上级领导、相关部门，作为决策参考、了解情况、交流经验的材料用最少的文字表述最核心内容的一种决策参考简报。

示例：清晰的思路，表现在文字上－－清晰简要地表述核心内容瑞金电信201卡联手北京奥运

本报讯经过一个多月的努力，中国电信瑞金分公司近日就瑞金市2008北京奥运火炬传递活动工作证的制作事宜，与瑞金市2008北京奥运火炬传递活动领导小组办公室共同签订了《特制卡设计制作协议》。这是瑞金分公司充分发掘“瑞金市2008北京奥运火炬传递活动”商机，找准切入点，巧推电信业务的一个成功营销案例，最终使得该公司201电话卡成功联手北京奥运。（李智祥）瑞金分公司即将发行奥运火炬传递201电话卡近日，瑞金分公司发掘“瑞金市2008北京奥运火炬传递活动”商机，与瑞金市2008北京奥运火炬传递活动领导小组办公室签订了《特制卡设计制作协议》，将201电话卡嵌入瑞金市2008北京奥运火炬传递活动工作证中，“证卡合一”，即将发行。三点基本要求抓住核心－内容力求精练－形式关注领导－视野实质上是把握好对象－阅读对象什么人看你的东西，他想看什么东西？－内容对象你写的是什么东西，本质意义何在？抓住核心力求精练关注领导写好信息视角重心表现抓住核心三要点基本要求一：抓住核心（最重要）写信息关键不在“写”，而是在“思”；不是在写文字，是在写思路

关键是在思路，关键是要亮出你的独到的观点。怎么看这个事情？最想说的是什么？最想突出什么？（要用你的眼光去抓住本质重点，选好角度）把握本质－一杆到底，

对于要写的东西，没有一定的概念，没有一定的见解、见识，没有一定的研究，不知道重点在哪里，抓不住要害、关键、本质，是写不好信息的。选准角度－一斑窥豹，抓住了本质，就能选准角度。角度选择决定材料运用，反映作者观点。突出观点－一以贯之，要靠材料、事实、数据来说话，把观点隐含在材料中。

把握了本质，选好了素材，选准了角度，就能鲜明地凸显观点，体现出本质内容

如：信息田园分公司成立－本质就在公司化运作，通过点面结合的叙述，体现我要表达的观点，向阅者传递了一个这样的信息－江西电信各项转型业务全面实现了公司化运作，整个企业转型正在深入、全面、加快推进。这样目的就达到了。基本要求二：力求精练精练也不仅仅是文字的事情

精练不精练，表现在文字上，根子在思路上

只有对一个事情有了本质的理解以后，才可能进行精练的概括和叙述。

1、思路要清晰

一篇信息只说一件事，说清楚一件事，要选好角度，找准切入点，别扯远了弄偏了

2、层次要分明搞清楚从哪几个方面来说，注意段落之间、句子之间的逻辑关系；尽量格式化，采用条目式、纲要式。

3、文字要提炼

－标题非常重要，尤其要注意提炼，不要过于笼统。宁拙勿巧，宁实勿虚。－惜字如金。阐述具体事实，杜绝空话和套话，尽量删去所有多余的字句。（如：陨石于宋五）

4、文风要平实－有一说一，不要花哨，不要穿靴戴帽－措词准确庄重、简练明了、严谨平实文字精练四要点基本要求三：关注领导，要吸引领导注意力，别分散领导注意力领导希望获得决策参考信息领导公务繁忙，接触的信息量大，阅读信息的特点：眼光一扫，先看标题领导关注重点工作，企业发展的急事、难事、大事领导关心的信息

信息是供领导参阅的，信息写作一定要服从领导的需求、期待和特点。领导的思路就是公司发展的方向，写信息，视野、思路一定要宽，尽量考虑发展大局全局，考虑本质意义，考虑信息发出去以后产生的影响，考虑符合领导的身份，考虑领导对信息的期待，考虑领导的阅读特点。提高信息层次，针对重大问题，结合调研，撰写综合性的有决策建议的信息要写最重要的事实，要有阅读的兴奋点，枝枝节节的无关紧要的细节不写标题一定要吸引领导眼球，抓住信息的核心内容，体现本质内涵。形式上，尽量采取条目式的，一目了然文字尽量精短，简明扼要。要搞清楚领导现在最关注什么，说得最多的、反复强调的东西多写选好信息的主题和信息的角度，有针对性地加工、提供信息有针对性地开展调查研究，写出有深度的信息。希望阅者知道的信息（理想状态）领导的期待和特点对信息写作的要求原稿江西公司聚焦发展，召开宽带服务质量质询会6月5日，聚焦当前发展重点，深度分析找根源，明确要求抓落实，江西公司宽带服务质量质询会在省公司西四楼会议室召开。会上，结合宽带网络、服务差异化趋势和江西公司实际，黄晓庆副总经理对系统提升宽带网络及服务质量提出明确要求。一、进一步转变观念，强化前置和解码。强调执行推动中要以客户感知的提升、投诉的下降为动力，省市联动，层层落实解决。省层面要围绕当前宽带发展中各项工作的重要性，加快制定解决宽带维护服务质量提升的若干意见，措施解码，指导地市分公司做好相关工作。二、进一步加强针对性，加快宽带质量提升的推动和落实。要求迅速成立省、市纵向一体化的“两个联合小组”。一是针对校园，从客户感知体验角度出发，力求服务质量和品质得到学生这一客户群的理解和认同；二是针对重要障碍及投诉客户，加大回访沟通力度，找准问题症结，扎实落实解决，务求实在效果。三、进一步明确管控责任，强化基础管理。一是省公司相关部门要重点管控好重复障碍、越级投诉（特别是尊享e8）和重点地市，同时，省市公司分层负责，管控落实好相关指标；二是后端部门要不断提升精确化分析应用能力，要通过宽带分析能力的提升，将客户感知关联解码到具体措施当中；三是要进一步加强基础管理，关注细节，规范宽带保姆、接入线路整治、分离器安装等基础工作。四、大力推进多维度联动，形成整体聚合力。一是进一步加大维护技术人员与10000号坐席的前向融合，持续强化宽带专席的能力提升培训，充实、优化案例库，提升预处理能力；二是结合各地实际，适度开展10000号人员与社区经理的后向联动，增强实际感知，有效促进工作；三是强化营销策略、服务质量监督管控以及防私接整治等工作的前后端联动。五、相关工作齐头并进，务求达到明显效果。一是省公司网运部、市公司网络部、客户终端支撑服务中心内要明确相关重点产品服务管控人员，做好衔接工作；二是各本地网要结合实际，进一步加强客户终端服务中心建设，把终端维护工作做实；三是对新近宽带维修人员，要强化培训、认证，要明确师带徒结对关系，强化实际指导。要求通过共同努力，使宽带质量三季度实现明显变化。同时，就工程割接管理、支撑系统建设和创新应用等工作，提出了加大力度、明确责任、力求突破等明确要求。定稿省公司问责宽带服务质量，要求三季度质量明显改善

6月5日，省公司副总经理黄晓庆主持召开宽带服务质量质询会，结合宽带网络、服务差异化趋势，找根源，抓落实，对系统提升宽带网络及服务质量提出了五项具体要求，要求宽带质量三季度实现明显变化。（一）进一步转变观念，强化前置和解码。以客户感知的提升、投诉的下降为动力，省市联动，层层落实解决。省层面要围绕当前宽带发展中各项工作的重要性，加快制定解决宽带维护服务质量提升的若干意见，措施解码，指导地市分公司做好相关工作。（二）有针对地加快宽带质量提升的推动和落实。迅速成立省、市纵向一体化的“两个联合小组”。一是针对校园，从客户感知体验角度出发，力求服务质量和品质得到学生这一客户群的理解和认同；二是针对重要障碍及投诉客户，加大回访沟通力度，找准问题症结，扎实落实解决，务求实在效果。（三）进一步明确管控责任，强化基础管理。一是省公司相关部门要重点管控好重复障碍、越级投诉（特别是尊享e8）和重点地市，同时，省市公司分层负责，管控落实好相关指标；二是后端部门要不断提升精确化分析应用能力，要通过宽带分析能力的提升，将客户感知关联解码到具体措施当中；三是要进一步加强基础管理，关注细节，规范宽带保姆、接入线路整治、分离器安装等基础工作。（四）大力推进多维度联动，形成整体聚合力。一是进一步加大维护技术人员与10000号坐席的前向融合，持续强化宽带专席的能力提升培训，充实、优化案例库，提升预处理能力；二是结合各地实际，适度开展10000号人员与社区经理的后向联动，增强实际感知，有效促进工作；三是强化营销策略、服务质量监督管控以及防私接整治等工作的前后端联动。（五）相关工作齐头并进，务求达到明显效果。一是省公司网运部、市公司网络部、客户终端支撑服务中心内要明确相关重点产品服务管控人员，做好衔接工作；二是各本地网要结合实际，进一步加强客户终端服务中心建设，把终端维护工作做实；三是对新近宽带维修人员，强化培训、认证，明确师带徒结对关系，强化实际指导。感觉完全不同（原稿作者）为什么？PPT制作的体会：每一张片子都是一个课题，都需要设计模板的选择基本色调-相互协调，明暗、冷暖、深浅对比-突出什么-主次总体框架设计对要表述内容相互关系的图示—需要一点想象力，构图文字-字体、大小、行距、色彩、边框、项目符号片头、片尾、目录的表示整体风格的把握--统一、平和、协调、简洁、素朴、大方（不要刺眼、太花）Whenchoosingcolorsforadjacentgraphelements,besuretoalternatelightanddarkcolors(examplesfromthecolorpaletteshownbelow):Growthincolorbars,1990-2000MillionsofPixels134Ifyouwanttoinsertacallout,usethistypeoftextbox,nottheyellowonesusedinthisdocumentforeditorialcommentsIfagivendataelementistoosmalltofitadatalabel,placethelabeloutsideinaseparatetextboxTrytousecolorsfromthemaincolorpaletteasmuch

aspossiblePPT制作的体会：思考-打通-系统-设计-展示思考。到底想表达什么内涵－如何才能清晰表述－用一个系统来表述－让别人体会到一个系统，方便别人体验－直接把握到一个整体－把握相互关系－看出内在联系，不是散的，而是一个体系－有机的整体，使人印象深刻。系统。所谓提炼就是系统把握，把一些看似散的东西，归纳到一个系统中，指明相互关系，从而实现整体把握。打通。彻底了解－整体把握-体系化－系统化－深刻化。想通了这个系统，就牢牢把握的内在的含义，给人一种豁然开朗的感觉－展示给人－整体传达内涵-形成一条通路－行进路线内容（思考）：抓住最核心的东西—到底想突出什么形式（设计）：一目了然、简明扼要-把最核心的东西图形化，不用费脑子去想集团精神：转型引领，统筹兼顾，努力实现全业务又好又快发展转型引领发力中高端市场全面实现开局年度预算目标统筹兼顾四项工作要求处理好四个关系七项重点工作攻防结合保存激增

集团下半年工作总要求：巩固学习实践活动成果，深入推进聚焦客户的信息化创新战略；全面落实差异化的移动发展策略，实现移动中高端市场关键性突破；攻防结合、保存激增，努力完成全年预算任务。62四项工作要求基于IP网络政企客户产品填充中高端家庭客户海外固网互联网内容应用服务网络部署IT支撑维护服务组织流程实业发展人才队伍集团年度工作主线农村客户品牌中高端个人客户移动聚焦固网核心价值，攻防结合、保存激增，实现三大客户群及区域市场有效益规模发展以中高端客户为主，发挥3G领先优势；以低端预付费为辅，支撑用户和话务量规模发展持续提升运营能力，加强人才队伍建设，实现对全业务发展的有力支撑抓住有利时机,实业为运营商全业务经营提供高效支撑服务攻防结合发力移动运营支撑实业发展63经营概况2：与集团平均水平相比，江西移动业务增长较好，但固网业务相对不理想江西、宁夏、广东、甘肃移动业务增长较好，但固网增长不理想青海、贵州、云南、新疆、江苏、四川等省，固网与移动协同发展持续表现较好少数省公司固网、移动业务增长均不理想北方黑龙江、吉林固网发展较好，北方移动市场份额普遍下降移动月均收入增长率2009年1-6月21省固网移动业务发展分析数据来源：集团公司市场部注：移动月均收入增长率为4-6月手机用户月均收入与1-3月手机用户月均收入的环比增长率6月累计固网收入同比增长率64总体思路：科学发展上水平,系统推进出实效,坚决完成全年各项发展目标领导前端坚决完成全年各项发展目标科学发展上水平系统推进出实效把握4个规律提升4个能力企业转型规律移动业务运营规律互联网发展规律全业务融合发展规律客户服务能力创新执行能力对外合作能力精确管理能力固移协同发展中高端定位差异化融合有效益规模发展落实4个坚持力推8个重点发展理念发展能力发展策略强化责任,切实提升领导力攻防结合,促进固移协同发展发力３Ｇ,实现中高端切入新突破转变观念,力推社会/电子渠道注重感知,持续提升全业务服务能力持续优化,全面提升网络支撑能力精确管理,全力推行低成本高效运营创新机制,激发企业发展活力后端管控65重点7：精确管理，全力推行低成本高效运营

精确管理的核心是量化管理，贯穿于企业基础管理工作的全过程。要以准确的数据和事实为驱动，实现精准营销和精确配置资源。精准营销数据管理体系建设精确配置资源精确管理低成本高效运营低成本领先战略，是在企业战略的指导下，通过对企业资源的最优化配置，在不断追求低成本运营的同时，努力追求和保持产品和服务的竞争性、高效率和高质量。集中化-核心标准化-基础信息化-手段66建议－关于将“省公司机关”改称为“省公司总部”的建议

我总觉得作为一个企业，把省公司总部称为“机关”实在有些不妥，不适应当前转型发展的形势，强烈建议废除“省公司机关”的称呼，改称“省公司总部”，强化企业总部意识，减少行政机关色彩，努力从“行政机关”工作模式，转变为“企业总部”的工作模式。也许有人以为，郑重其事地提出改变称呼问题有点可笑，我却认为，这个称呼很重要，是一个重要的导向，关系到省公司总部每一位成员的思想观念转变问题，关系到工作取向、工作模式、工作作风和工作态度等重要问题，意义很大。对于传统机关色彩似乎比较浓厚的省公司来说，尤为如此。柯总一再提出“人的问题是江西电信当前发展最主要的问题”，人的问题就包括人的思想观念、责任和能力问题。改称“省公司总部”对于引导总部成员，进一步转变思想观念，转变工作作风，推进转型发展，履行好有关职责，应该说是不无益处的。（有些省公司已经改称“总部”：浙江、湖北公司，江西移动等）“总部”和“机关”，表面上意思相差不大，但是实际内涵相差很大。我的理解，“机关”是行政部门的概念，象征着权力，是一个中枢，是管理部门，职能部门，比如“各级行政机关即各级人民政府，是国家行政管理的主体”，所以在一般人的思想中似乎多多少少总有一些“进机关当官做老爷”的想法。“总部”是什么?打个比方。在波涛起伏的大海上，数十艘大小舰艇，按照旗舰的统一号令，组成数个舰艇编组，沿着不同的航道劈风斩浪，驶向预定目标……波涛起伏的大海，就是一个企业或企业集团面对的市场环境；每一艘舰艇，就是企业的一个事业部或战略经营单元，那艘指挥若定的旗舰，就是公司总部。总部是什么？仅仅意味着是组织结构图中金字塔的顶端？如果从职能上分析，我们可以说：（一）总部是公司战略决策和管理中心。（二）总部是公司关键资源控制中心。（三）总部是公司核心价值观和文化建设的设计中心。一个企业的总部就是一个有前瞻性的、运筹帷幄、有文化底韵的指挥舰，它带领整个舰队在市场的惊涛骇浪中奋勇向前，驶向成功的彼岸。所以，我以为，对于企业来说，似乎不存在什么“机关”概念，企业总部是一个企业制订战略、配置资源、设计文化的核心部门，更多的意味着对下属事业部或经营单元的指导、服务和支撑。总部是干活的，做高层次工作的，而不是“进机关当老爷”。提出这个建议的核心意图是，建议我们省公司从“行政机关”工作模式，转变为“企业总部”的工作模式，真正承担起“总部”职责，带领全省电信员工努力实现转型发展目标。这对总部全体成员来说是要求更高，要求工作层次更高、水平更高、作风更扎实。一点浅见，仅供参阅，不到之处，请各位领导不吝赐教。熊军2007-8-31建议（一个实例）--专题化是信息工作的一个方向在综合部领导的直接指导下，1月28日-2月4日，我们集中编发了“抗灾保通信促发展”专题信息共17期，再加上相关的3篇，共计2