NGO非营利组织管理学考试试题及答案

一、单项选择题（每小题1分，共20分）下列国家非营利组织治理方式与我国较为相似的是（D）。英国 B.美国 C.日本 D.澳大利亚非营利组织使命的特殊性质（D）非营利组织的使命是对组织态度和展望的描述，而不是对具体细节的阐述；B•非营利组织的使命需要阐明组织的经营目的、用户、产品或服务、市场及技术；非营利组织的使命必须考虑到社会政策，凸现社会责任使命多元化关注组织使命，确定运作绩效的考核标准，并为组织筹集资金是（A）的职责。董事会（理事会） B.执行总裁 C.监事会 D.主管部门非营利组织的实际负责人通常是（B）董事会（理事会） B.执行总裁 C.监事会场 D.主管官员非营利组织对营销的重视始自（C）20世纪初B.20世纪60年代C.20世纪70年代D.20世纪80年代二、多项选择题（每小题1分，共20分）战略计划的流程包括（ABC）A.使命陈述 B.战略定位 C.战略分析和战略选择 D.战略实施非营利组织使命的特殊性质（BD ）非营利组织的使命是对组织态度和展望的描述；使命的筹资作用非营利组织的使命必须考虑到社会政策，凸现社会责任使命多元化非营利组织的常用战略是（ABD）A.借力发展战略 B.兼并战略 C.成本领先战略 D.联盟战略下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（ABCD）非营利组织的战略管理，始于战略使命的陈述战略管理的过程包括使命陈述、战略分析、战略计划、战略实施以及战略评价与控制战略计划的制定是战略实施的前提和基础，战略实施是战略评估的依据战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。A•组织的宗旨是否以营利为目的组织的利润是否用于成员间的分配和分红组织的资产是否可以转变为私人财产组织和政府的关系是否密切战略评估和控制的基本活动是（BDE）A.制定政策 B.审视战略基础 C.利益相关者管理度量组织绩效 E.采取纠正措施公共物品所具有的（ CD）的特征使得市场提供公共物品是无效的。A.不可再生性 B.稀缺性C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则非营利组织所体现出来的（ABCD）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。A.互相信任B.团队精神C.平等D.参与非营利组织在确认交换交易收人时，应注意其必须同时具备的两个条件是（ABCD）A.投资收益独立核算单位开展经营活动所取得的收人非营利组织在专业业务活动及辅助活动之外，开展经营活动所取得的收人非独立核算单位开展经营活动所取得的收人在路径一目标领导模型中，领导者的基本任务是（ABCD）A•设定目标 B•说明路径 C•提供支持 D•清除障碍非营利组织治理的特点（ABCD）A.所有者缺位 B.更广泛的利害相关者C.治理环境千差万别 D.出资与受益角色的分离非营利组织与营利组织联盟的原则是（ACD）。A.明确合作目的共同创造合作的价值观A.明确合作目的共同创造合作的价值观C.连续不断的相互学习非营利组织的常用战略分别是（ABCA.借力发展战略 B.兼并战略有和谐一致的使命、战略和价值D•伙伴关系的承诺）联盟战略 D.区域发展战略非营利组织领导要具备基本的特质和能力(ABCD)A.坚守道德B.A.坚守道德B.积极进取 C.以人为本D.严格精于工作传统的计划经济体制具有以下弊端( ABCD)A.忽视价值规律 B.滞后性 C.刚性 D.集权性非营利组织的利益相关者包括(ABCDE)A.出资者B.职员C.社区D.政府 E.服务对象非营利组织战略的控制包括(ABD)A.检查战略基础 A.检查战略基础 B.采取纠正措施C.反馈控制D.度量组织绩效非营利组织的营销有自己的特点(ABCD)A.综合参与性B.目标多元化A.综合参与性B.目标多元化C.营销社会化D.注重形象与公关非营利组织领导者必须具备以下一些优秀品质(ABCD)A.使命与理想 B果断与毅力 C.活力与自信 D.创造与适应在路径一目标领导模型中，领导者的基本任务是(ABCD)A•设定目标 A•设定目标 B•说明路径 C•提供支持D.清除障碍三、名词解释题(每小题3分，共15分)路径依赖一旦进入某一路径(无论是“好”还是“坏”)就可能对这种路径产生依赖。一旦人们做了某种选择，就好比走上了一条不归之路，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，并让你轻易走不出去。非营利组织领导领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。非营利组织信息披露制度是指将反映其运营状况的主要信息，如所提供服务状况、筹资进展、财务与投资报告、治理结构变动、年度重大事项等信息，真实、准确、及时、完整地向出资人、政府、受益人及其他利害相关者予以公开的过程。志愿失灵：在提供公共产品的社会网络组织中，非营利组织也存在缺陷，即“志愿失灵”问题。主要包括：①慈善不足，即非营利活动所需要的开支与所能筹集到的资源之间存在着一个巨大的缺口；②慈善组织的家长作风，实际掌握经济资源的人对如何使用资源有较大的发言权，他们所作的决定既不征求受惠人的意见，也不必对社会公众负责，接受政府隐性补贴的组织不必将内部决策过程民主化，也不必接受社会监督；③慈善组织的业余性，由于志愿组织强调义工服务，因此不能提供有竞争性的工资，使得慈善组织很难吸引专业人士加盟，这无疑影响了其活动效率。非政府组织对象的局限性。非营利组织活动的对象往往只是某些特定的社会群体，如特定的种族、特定区域的居民、特定的性别和年龄。社会资本政治社会学家帕特南（Putnam）指出：''社会资本指的是社会组织的特征，例如信任、规范和网络，它们能够通过推动协调和行动来提高社会效率。社会资本提高了投资于物质资本和人力资本的收益。四、简答题（每小题5分，共15分）如何理解市场、企业、社会之间的互补？市场和社会都是人们为了满足自己的欲求，同环境相互作用而创造出的交换系统。市场主要是人们为了满足自身的经济欲求，同外部环境进行相互作用而创造出的交换系统。公平竞争的理念和供求价格体系是市场的制度体系。社会是人们为了满足其社会欲求，依靠一定的社会共同性创造出的各种社会集团（家庭、学校、社区、社会团体、国家等）的总和。法律、社会道德、风俗习惯等社会制度体系，是社会成员之间调整其相互关系的'公有秩序”。由于人们的经济欲求和社会欲求之间是互补的，加上人们总是同时追求多种欲求的满足，所以市场和社会之间存在着互补关系。具体而言，市场和社会依据人们在交换活动中的竞争和协作的共存而相互渗透和互补.但是，市场和社会的互补并不是一个静态均衡的状态。在一个社会经济系统中，各交换系统为了维持自身的存续和成长，要不断地通过对环境施加影响进行自组织化，这样就容易造成某种交换系统在整个社会经济系统中占据优势地位的情况。近代市场经济体系的生成和扩大就是这样一种过程。近代市场体系的生成和发展，一方面造成了垄断的出现和对竞争失败者的清除，另一方面，随着市场原理向社会领域的渗透，家庭和社区的相互协助机能被大大减弱，共同体社会趋于解体。市场和社会之间的背离，引发了'市场的失灵”（垄断和失败者清除）和'社会的失灵”（共同体社会的解体），使社会成员面临机会与结果的不平等、经济危机、社会动荡等威胁。为此，需要某种交换系统来填补市场和社会的背离所造成的空缺。近代企业的生成及其规模和机能的不断扩充，就是回应这种需要的结果。企业是一个介于市场和社会之间的交换系统。企业与市场和社会的关系表现在：企业一方面通过其经济机能—商品的生产和交换，和社会机能—内部组织化和经营成果的再分配，将市场和社会的一部分机能内部化。同时，企业通过与市场和社会的各种交换活动，作为一个中间系统将市场和社会连接起来。简述非营利组织市场化机制的主要方式。11.非营利组织市场化机制运作采取以下几种主要方式：（1）实行服务收费制。迫于资金不足导致“志愿失灵”的压力，非营利组织不得不以市场化的手段追求组织效率。公益服务有偿收费已成为许多非营利组织的市场化运作手段和主要收入来源。（2）商业化的项目合作。商业化的项目合作即与公司的项目合作，双方各取所需。非营利性组织通过营利组织的赞助能够实现某一公益目标，而公司则通过参与支持公益项目而为自己的产品宣传与塑造企业形象得到好处。（3）收取会员会费。收取会员会费即从组织内目标受益人那里获得收人。在会员制的非营利组织中，会员以会费的形式支付所享受的服务。（4）发行彩票获取收入。非营利组织通过博彩运营，达到为所服务的项目筹资的目的，创造附属于组织的商业营利组织来获取收人。简述非营利组织的作用。五、案例分析题（每小题15分，共30分）（一）1994年春，北京诞生了一个被称为“草根NGO”的民间志愿环保组织一一“自然之友”。此前，随着中国经济的起飞，环境问题已日益突出，而环境保护主要是由政府自上而下推动的。“自然之友”的应运而生给中国的环保事业带来了新的气象，而它也逐渐发展成为中国自下而上的民间环保的一面旗帜。即便是这样的一个民间组织，它的申请、注册过程也是艰难的。4月，几位发起人草拟了章程并以“绿色环境文化协会”名义向国家环保局提出注册申请。11月，注册申请未获批准。后经中国文化书院院务委员会同意，开始以“中国文化书院•绿色文化分院”筹备组名义申请，1994年3月31日，经文化部办公厅同意，民政部社团司注册，中国文化书院•绿色文化分院获准成立。“自然之友”作为中国文化书院的分支机构注册成立，本身不是一个独立的法人组织，也没有自己的编制，但拥有独立的账户、公章，每年向中国文化书院上缴管理费。“自然之友”属会员制协会组织，其成员来自全国各地各行各业，组织结构也相对比较完善，在经济上完全依靠体制外的资源，经费来源于会费、国内外社会团体及私人捐赠，特别是国际大型基金会、公益组织的捐款和资助，“没花国家一分钱”。无论是与"第三部门"高度发达的现代化国家还是与实力雄厚但官方色彩较浓的各类基金会等“民间组织”相比，"先天不足"而又完全依靠体制外资源获取养分、自力更生的民间组织还非常弱小。但即使在这样"营养不良"的情况下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的资源，创造了不可低估的社会效益。梁丛诫不止一次地提到，在处理与政府关系时，NGO光凭感情用事是没有用的，必须认真研究中国政府的运作方式及法律责任，有了充分的法律和道义根据，才能使政府无所逃遁，积极处理问题。中国的环保组织不能只在各个具体事件中造成某种声势而不处理后继问题，应当替政府“着想”，真正解决问题责任的还在政府身上，而解决问题比呼吁、“作秀”要难的多，不能以理想主义方式行事。“自然之友”是要真正改善中国的环境问题，如何促使问题的解决才是“自然之友”关注的。自然之友是非营利组织吗？为什么？（5分）1．自然之友是中国自下而上成立的推动环境保护事业的非营利组织，案例显示，它具有明显的非营利组织特征：组织性、民间性、非营利性（公益性）、志愿性、自治性。通过此案例，你觉得中国非营利组织的生存环境如何？如何改善？（5分）2.总体而言，中国非营利组织的生存在环境不甚理想，与自上而下的官办型非营利组织相比，草根型非营利组织的发展空间更小。（1）法律制度不健全、政策环境不完善，双重管理体制，准入严格，门槛过高，不利于非营利组织的发展。（2）民间非营利组织能力不高，实力不强；（3）非营利组织自治能力的式微，对政府的依赖性大，受行政机构的干预与影响过多。（4）需要建构与完善有利于有利于非营利组织发展的社会保障体系和税收制度，实行非营利组织进入规制与税法规制相关联。（5）应强化公民参与，培育公民志愿精神。自然之友采取怎样的策略来处理和政府的关系？你认为中国的NGO应如何参与国家的公共管理？（5分）（1）坚持非营利组织的的独立性和自主治理，对政府既支持又监督。自然之友支持中国政府、社会组织及个人的一切有利于环境保护和社会持续发展的政策、措施和行动，并保持其合作关系，同时，对有悖于环境保护和社会持续发展的事进行监督、批评、揭露和吁请有关方面制止。（2）主动争取与政府沟通、争取理解和支持。在现有的框架和法律允许的范围内通过各种途径向政府提出建议和意见，在可能的情况下积极地是自己的主张上升为政府政策和国家意志。（3）现阶段NGO参与国家公共管理应注意以下几点：首先，要明确NGO是公共管理的主体之一，参与公共管理是NGO的重要职责；其次，NGO参与公共管理是在现有的法律框架和政策允许的范围内，而不是完全自由的参与；再次，NGO参与公共管理不是站在政府的对立面单纯的批评，而是积极地和政府合作，协助政府做他们做不好、做不了、做了不划算的事情；最后NGO参与公共管理除了与政府合作外，还要积极协调、整合各种社会资源，同时提高自身的组织能力。（二）金寨县地处于鄂、像、皖三省结合部，是安徽省西部的边缘山区，集老区、库区、山区于一体。总面积3814平方公里，山场面积426万亩，占总面积的80%。全县现辖28个乡镇，424个行政村，总人口61.4万人。“八山半水半分田，一分道路和庄园”正是全县的地理特征。特殊县情和历史的原因，导致交通不便、信息闭塞，人们赖以生存的耕地少，土地生产力和劳动生产率低，商品经济不发达，使金寨经济发展落后和人民生活贫困，收入水平难以维持简单再生产和基本生活需求。特别是梅山、响洪甸和高寨山区的28万人，生活更艰难，具体有“八大”难，即吃粮难、饮水难、交通难、入学难、就医难、用电难、生产难、生活难。1994年人均收入达到772元，但仍有12万人生活仍很艰难，为温饱而劳作。自1983年被国务院列为全国重．点扶贫的贫困县之后，中国国际经济技术交流中心和中国民间国际组织合作促进会对金寨县早日摆脱贫困，开发山区经济给予积极帮助。从1990年至1995年，金寨县得到了德国米泽瑞组织、澳门天主教福利会援助资金2551043，地方配套资金1899500元，安排了6个项目。其中发展生产型项目4个，即面冲乡茶叶项目，燕子河乡（镇）妇女抽纱项目，汤山丝毯厂项目，花石乡牛羊养殖项目，投入资金共计3146373.5元，其中外援资金1777873.5元，地方配套资金1368500；卫生公益事业项目2个，即面冲乡饮水项目，长岭乡卫生院项目，投入资金1304169.9元，其中外援资金占773169.9元，地方配套投入531000元。在援助项目带动下，全县已形成了茶叶生产和牛羊养殖两大支柱产业，产值、效益已占全县开发性农业的半壁河山。全县丝毯厂已发展到6家，从业妇女1400人，平均月收入在300元左右；燕子河地区抽纱妇女增加到4100余人，年产值近650万元，大大提高了妇女的经济收入和社会地位。如面冲茶叶协会女会员霍前凤采用了大栩培植茶叶新技术，茶叶年亩产值都在15000元以上，成了全县有名的致富带头人。公益事业项目的实施，也为金寨县精神文明建设起到了促进和示范作用，如邻村村民看到了大岗村的居民饮上了清洁的卫生水，纷纷以此为榜样，选点挖井建水塔，铺管送水到万家，解决了灌溉与饮水问题。目前已建成水塔两处。长岭乡卫生院项目不仅解决了本乡农民看病难问题，而且为相邻二省三县五个乡镇的部分病人提供了医疗方便。1.通过以上案例，你如何认识非营利组织在社会公益性方面与政府某些机能有替代性？（5分）1．政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身