标准编写探讨课件

标准编写探讨标准化研究所张梅

2006年以来，中原油田技术监测中心在油田企业标准制修订方面主要开展的工作：受油田技术监督处委托，先后牵头承担制定了油田钻井液化学剂、安全环保、装备、节能专业的中石化一级企业标准34项，目前还有7项标准正在制修订中；承担制定了中原油田节能、安全环保、油田化学、装备、计量等专业企业标准56项。开展了对中原油田各单位起草的中石化一二级企业标准的格式把关、内容审核工作。

近几年开展的主要工作一、对标准及标准编写的认识二、油田标准编写存在的问题三、目录

四、工作建议完善机制，提高标准编写质量最佳秩序

制定标准的目的

提高效率，降低安全、环保风险

如：最佳性价比（产品标准）

最优操作，安全条件下确保高效（方法标准）达到多个事物间的匹配和协调

（一）对标准定义的理解一、对标准及标准编写的认识协商一致

制定标准的方法和原则

在一定范围内的使用者认同

决定了标准编制的程序

（一）对标准定义的理解一、对标准及标准编写的认识共同使用、重复使用

制定标准的要求；

一定范围内的单位或个人共同使用；使用者对使用方法、使用结果相互认同；重复使用决定了在一定范围内的连续性和统一性。

（一）对标准定义的理解一、对标准及标准编写的认识规范性文件

1、“文件”可以理解为记录有信息的各种媒体。

2、“规范性文件”指为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件，是法规、标准等的统称。3、标准具有：内容规范，如标准名称、术语、符号等；

格式规范，如：起草规则遵循GB/T1.1。（一）对标准定义的理解一、对标准及标准编写的认识一、对标准及标准写的认识二、油田标准编写存在的问题三、完善机制，提高标准编写质量目录

四、工作建议（二）标准编写过程中，对“最佳秩序”理解不够。

由于缺乏分析研究，造成选择可标准化的对象不适宜；确定的技术要素不合理。

二、油田标准编写存在的问题

二、油田标准编写存在的问题（四）编写人员标准化知识掌握不够。

对“规范性文件”的要求理解不够，造成：标准中经常出现非标准语言；标准的格式不符合GB/T1.1的要求等。

一、对标准及标准编写的认识二、油田标准编写存在的问题三、完善机制，提高标准编写质量目录

四、工作建议

为了解决以上问题依据标准编写程序结合工作实际情况，三、完善机制，提高标准编写质量完善标准编写工作机制主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核油田专标委审核YN三、完善机制，提高标准编写质量1、前期准备（1）承担单位专标委分析项目任务书（2）根据任务，确定项目组人员及组成应包括三方面人员：

----组织协调人员；

----标准技术内容涉及的各相关专业的技术人员；

----标准化专业人员。

（3）确定项目启动会的时间、内容三、完善机制，提高标准编写质量《油田企业能源审计方法》编写项目组成员序号单位姓名职务/职称从事工作组内分工1技术监测中心王海主任管理协调、提供保障和支持2油田节能科张继伟科长中原油田节能科科长技术内容审查把关（主审）3节能研究所刘海玲高工能源审计项目组长4节能研究所杨良杰高工节能检测检测部分内容起草5节能研究所杜会侠高工能源审计(设备)标准起草6节能研究所程秋华工程师能源审计(油气储运）标准起草7节能研究所王静工程师能源审计（石油工程）资料收集整理、项目日志建立8节能研究所毛青霞高工能源审计（热工）调研9标准化研究所张华高工标准化研究全过程跟踪，标准及编制说明内容、格式审核10技术监测中心计财科杨玉梅经济师财务财务审核三、完善机制，提高标准编写质量1、前期准备示例：主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核油田专标委审核YN三、完善机制，提高标准编写质量主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核油田专标委审核YN三、完善机制，提高标准编写质量3、编制方案（1）编写方案前项目组进行讨论，进一步明确：

——标准的目的；

——标准的类型（产品类、管理类、操作类等）；

——标准的适用范围；

——使用对象。三、完善机制，提高标准编写质量示例：序号阶段主要工作内容责任人验收人完成时间备注1起草阶段调研杜会侠刘海玲2010.07.01

2资料收集张华刘海玲2010.07.01

3标准草稿杨良杰刘海玲2010.09.01

4编制说明王静刘海玲2010.09.01

5………………

《油田企业能源审计方法》编写计划表3、编制方案三、完善机制，提高标准编写质量

（3）方案报单位专标委审核

——审核未通过，项目组修改完善方案；——审核通过，进入下一步标准起草阶段。3、编制方案三、完善机制，提高标准编写质量主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核油田专标委审核YN三、完善机制，提高标准编写质量调研示例：《油田能源审计方法》调研内容

能源审计单位被审计单位调研内容1、审计单位的资质情况。人员配置情况。1、能源统计状况。2、已开展的能源审计情况。（审计周期、开展的类型、取得的成果等）2、能源利用的状况。3、能源审计的内容、依据、程序、方法、报告。3、审计开展后取得的效果。4、在开展能源审计中遇到的问题。4、对审计工作的建议。调研单位胜利油田节能监测站、江汉油田节能监测站、南阳市节能监测中心能源审计机构、北京市能源审计机构等。中原油田采油一厂、采油三厂、采油五厂、钻井一公司、钻井三公司、井下特种作业处、石油化工总厂、供热管理处、第四社区管理中心、天然气处理厂等。胜利油田、江苏油田、江汉油田、南阳油田。4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量生产厂商——生产工艺、原理、主要原材料构成；最终用户——该类产品品种、规格型号、执行标准、使

用量、现场使用需求；研究单位——该类产品现存在问题、发展趋势、解决措

施；质检机构——检验项目是否科学、技术指标是否先进、

有无新的评价方法或是检验仪器。调研示例：产品类标准调研内容4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量《XXXXXX（产品）技术要求》调研表被调研单位：XXXXXXXXX时间：XXXX-XX-XX序号标准名称该类产品品种生产厂家执行标准年使用量生产时间抽样地点备注

调研示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量

《油田企业能源审计方法》调研范围1、中原油田内部中原油田内部调研15家重点用能单位，包括采油一厂、采油三厂、采油五厂、钻井一公司、钻井三公司、井下特种作业处、石油化工总厂、供热管理处、第四社区管理中心、天然气处理厂等。2、中国石化范围内胜利油田节能监测站、江汉油田节能监测站、江苏油田、南阳油田。3、其他单位南阳市能源监测所、南阳市审计监测部、北京市能源审计机构。调研示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量

4、本领域专家先后12次与国内能源审计领域专家进行交流学习：

能源审计专家、国标《企业能源审计技术通则》主要起草人孟昭利；

能源审计专家、河南省地方标准《企业能源审计方法》主要起草人李保才；

河南省地方标准《企业能源审计方法》主要起草人白磊；

河南省地方标准《企业能源审计方法》主要起草人、南阳市能源监测所所长李崇明；

南阳市能源监测所审计部主任吴楠；

中国石油大学（华东）机电学院教授仇性启；……。调研示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量（2）收集资料

——生产过程中的统计资料、技术数据；——标准化对象的国内外有关最新科技成果（包括企

业的现状和发展方向）；——国家、行业基础标准及相关标准；例如：化工产品标准资料收集，除相关产品标准外，还要对GB/T20000.4—2001《标准编写规则第4部分：化学分析方法》、GB/T13393—2008《验收抽样检验导则》等基础标准进行分析研究。

——相关制度、文件。例如：在起草《油田企业能源审计方法》时，要对《中国石油化工集团公司节能统计指标体系及考核标准（试行）》（中国石化计【2007】338号）等制度进行收集研究，保证标准的协调性。4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量（3）起草标准草稿确立规范性技术要素(标准的核心），考虑以下三方面：

——标准所规范的标准化对象；

——标准所针对的使用对象；

——标准制定所能达到的要求和目的（主要是指共同使用和重复使用）。

4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量例1：产品类标准主要技术内容规定产品应满足的要求，通常用性能特性表示。针对每项要求的试验方法，通过实验方法的测试，才能得到用于比较的数据，来判断各项要求是否满足。判定规则。规定术语、包装等。

示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量例2：试验方法主要技术内容规定详细的操作步骤；结果的计算；有效性的验证方法；方法原理、反应方程、试剂与材料、仪器与设备；（根据需要）简便的抽样方法、统计方法的应用说明。

示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量例3：操作规程主要技术内容设备运行的主要参数（必要时列出）；操作设备前准备（人员、工具、环境要求等）；操作程序（启动、调整、打开、安装等）；维护保养（需要时加上，这时标准名称也要加上维护保养）；常见故障的原因及排除方法（必要时列出）；HSE要求。示例：4、标准起草三、完善机制，提高标准编写质量（4）编写编制说明

——编制说明按照文本起草的进度同时起草

和完善；

——工作日志、会议纪要（要求每次会议均

要形成会议纪要）及讨论记录是编制说

明的依据；

——按照编制说明的格式编写。三、完善机制，提高标准编写质量4、标准起草主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核油田专标委审核YN三、完善机制，提高标准编写质量5、形成初稿——对初稿进行讨论，包括项目组讨论、单位

专标委讨论、外请专家讨论；例如：《油田企业能源审计方法》标准的起草过程中，项目组讨论8次，技术监测中心专标委召开标准审查会议5次，油田专标委召开标准审查会议2次，外请专家讨论3次。——修改完善后形成标准征求意见稿。三、完善机制，提高标准编写质量主要工作程序1、前期准备2、项目启动3、编制方案4、标准起草5、形成初稿6、形成征求意见稿7、形成送审稿单位专标委审核项目组讨论YNNYYN单位专标委审核油田专标委审核