公文写作讲解 姬瑞环讲师课件

专题讲座

公文写作培训主讲：姬瑞环中国高教学会秘书学专业委员会常务理事中国秘书专业资格证书考试专家委员会委员赵助理186181592482022/11/51研究方向与著述成果研究：公文写作、秘书学、公务员制度、口才艺术近年主要著作成果：《毛泽东的写作艺术》，时事出版社《秘书学教程》，海洋出版社《党政机关公文写作能力指导与训练》，中国人事出版社《演讲与答辩操作指南》，中央文献出版社《公文写作与处理》，中国人民大学出版社《商务文书写作与处理》中国人民大学出版社《文书学》，中国人民大学出版社《信息与秘书工作概论》冶金工业出版社2022/11/52专题内容一、认识公文写作的特点与要求二、熟悉公文写作的步骤三、掌握公文写作的方法四、体会公文写作的规律2022/11/53一、认识公文写作的特点与要求

（二）公文写作的要求

1、目的明确，行文有据，主旨单一。

明确“为了……”，“根据……”，“干什么？”

2、加强与领导沟通。动笔前、起草中、完稿后的请教交流。

3、内容合法、务实。遵循法律法规、上级规定、本单位政策规章。注意针对性、真实性、可行性。2022/11/55一、认识公文写作的特点与要求

（二）公文写作的要求

4、文字表达准确、鲜明、简练、得体

准确（概念清楚、分寸得当、符合语法、要素规范）

鲜明（观点明确、标题正确、褒贬得当、段旨撮要）

简练（篇幅简短、简明扼要）

得体（通俗庄重、术语适当）

2022/11/56二、熟悉公文写作的步骤（一）准备工作阶段

思想准备：接受拟稿任务后，明确：目的？主题？文种？重点？

材料准备：围绕公文主题收集材料。

方案准备：拟制提纲，确定写作框架。开头（目的、根据等）主体（围绕主题展开）结尾（提出行文要求等）2022/11/57二、熟悉公文写作的步骤（二）正式起草阶段（操作要领）

拟写规范的标题；设计开头和结尾；安排主体结构；确定表达方式。

注意事项：

注重时效。讲究条理。协商一致。文字与格式规范。2022/11/58三、掌握公文写作的方法怎样起草请示怎样起草通知怎样起草批复怎样起草公函怎样起草会议纪要2022/11/510

一、请示的写作格式

3、正文：

开头：交代事项的背景，说明行文根据、目的。主体：提出请示事项和本单位的意见、建议或方案。积极出谋献策，不上交矛盾。

结尾：恰当使用结语。

“以上请示妥否，请指示。”“以上请示如无不妥，请批准。”“以上请示如无不妥，请批转××执行。”“特此请示，请予审批。”怎样起草请示2022/11/512

三、注意事项

1、行文之前要与主管领导充分沟通；

2、严格执行一文一事制度；

3、按照隶属关系逐级行文；

4、请示与报告不能混用；

5、不得同时抄送下级机关。

例文1，例文2

病文怎样起草请示2022/11/514

一、指示性通知（分层表达式）

1、导语部分

说明指示事项产生的背景、强调发文目的、依据；或同时说明问题的现状、严重性与危害性。

2、主体部分

围绕主题，分项说明要求收文机关领会、知晓、执行、承办的事项。

通常包括：指导思想、重要意义、工作任务、政策措施、方法步骤、注意事项等内容。怎样起草通知2022/11/515

3、结尾部分意尽言止。（没有结尾的结尾）提出行文要求。

结语“以上事项，请认真贯彻执行。”

围绕主题发出号召。

注意事项

注意表明政策法规依据，增强发文的权威性。针对工作措施进行可行性研究，争取好效果。讲究行文的条理性与逻辑性，便于阅读和理解。注重发文时限。怎样起草通知2022/11/516

二、知照性通知（篇段合一式，会议通知为例）

用于小规模、内部会议。

要素：时间、地点、参加人、会议名称等。

例如：某研究院决定于12月底某日下午召开2008年度科技成果表彰大会，要求各部、处、研究所组织好本部门人员参加。地点在主楼学术报告厅。以院办公室名义发文。接

怎样起草通知2022/11/517怎样起草通知三、事务性通知（使用很普遍）

临时布置任务或检查任务完成情况；成立或撤销机构；启用或停用印章；办公地点迁移；节假日放假安排等。拟写这类通知，要做到内容考虑周密、语言表达简洁、发文及时迅速，确保告知的信息准确无误。

物业通知

2022/11/518怎样起草批复二、正文的表达

表态式正文要素：

引语部分：引述来文日期，来文标题，表示收悉。批复意见：针对请示事项直接表明答复意见。批复结语：“特此批复。”接

阐发式正文要素：

引语部分：引述来文日期，来文标题，表示收悉。批复意见：（表态语＋指导性意见）批复结语：“特此批复。”接

修改92号

修改19号2022/11/520怎样起草批复三、拟写要求1、行文之前要慎重调研，切忌贸然批复。2、针对请示明确答复，态度要明朗。3、严格实行一文一事制度。4、要及时答复，避免久拖不复。5、严禁越权行文，对于超越权限范围的请示事项，要及时转请上级处理。

2022/11/521怎样起草公函三、公函格式要素

1、标题（略）

2、主送：标明针对的机关名称

3、正文

发函：（请求函、商洽函、询问函、告知函）

主体：说明发函理由、根据；询问什么问题，告知哪些情况等，要写得清楚、明白、诚恳，以取得对方的理解和支持；各种发函，都应说明本单位意见。发函理由要充分、明确，合乎事理。

结尾：使用诚恳、谦和的语言和商量、征询的语气。“请即函复。”“诚请大力支持并研复（函复）为盼。”“请大力协助并尽快函复是荷。”2022/11/523怎样起草公函

复函（答复函、批准函）开头：要针对来函表示收悉，如“贵局××年××月××日《关于商洽××××问题的来函》收悉”，这是复函惯用的开头引语；主体：针对来函请求、商洽、询问的有关事项，明确答复或表态。撰写批准函，重在表态同意某某事，还可以在此基础上，阐述有关意见，提醒对方注意有关事项。结尾：使用“特此函告”、“特此函复”等结语。

4．发文机关署名

5．成文日期

2022/11/524怎样编写会议纪要一、会议纪要的用途与类型

用途：

用于记载和传达会议基本情况、主要精神和决定事项，作为会后贯彻执行的依据。

种类：

1、决议性纪要；

2、部署性纪要；

3、学术性纪要；

4、消息性纪要。2022/11/526怎样编写会议纪要二、会议纪要的格式构成文头部分：会议纪要名称、编制单位名称、编制日期主体部分：（标题）、正文文尾部分：主题词、报送单位、印制说明

2022/11/527怎样编写会议纪要

三、正文写作要领

衡量纪要的标准：

——会议概况交代清楚；

——主要精神概括准确；

——决定事项清楚完整。

开头：说明会议概况：时间、地点、主持人、参加人、议题等。（概述式或分项式）

主体：会议主要精神和决定事项：包括会议研讨的主要问题、会议意见、会议取得的成果、决定事项。

结尾：1、号召干部职工落实会议精神；

2、强调落实会议精神的关键问题。2022/11/528怎样编写会议纪要

五、注意事项

1、写作之前做好必要准备工作；

2、纪要内容要忠实于会议内容；

3、突出重点，抓住要点，体现“要”字；

4、注意逻辑性和条理性。2022/11/530四、体会公文写作规律（一）加强基本功训练多读，多写，多改注重加强全面素质的培养经常阅读《国务院公报》，作为范本。

2022/11/531四、体会公文写作规律（二）领导意图是立意根据和思维起点

1、什么是领导意图领导在布置工作、下达任务、发出指令时的本意及其希望达到的标准或目标。

2、把握领导意图的途径和方法从主动询问中获得；从领导批示中领会；从平时言谈中捕捉；从讲话材料中把握；从积零为整中综合。

要求：准确、全面、提炼，增加“贴近度”。2022/11/532四、体会公文写作规律（三）站在领导角度考虑问题从现实的角度看问题。（当前存在的主要问题）从全局的角度看问题。（与其他单位的差距）从未来的角度看问题。（单位发展的独到见解）从实践的角度看问题。（怎样立即解决问题）从上下结合的角度看问题。（与上级要求相衔接，明确主要差距）2022/11/533四、体会公文写作规律（四）提高思维水平

常用思维方法如下：

（1）模式化思维（从不同文种角度思考）（2）对象化思维（从收文机关角度思考）（3）辩证思维（全面、发展、变化地思考）（4）散点思维（多角度地思考）（5）求同存异思维（思维与领导趋同）（6）超前思维（力争想在领导前面）2022/11/534四、体会公文写作规律（五）符合逻辑（严谨性）要求题文相符，首尾呼应，前后贯通横向（并列）结构没有严格的顺序要求，重要内容前排。纵向（递进）结构务虚到务实或务实到务虚

提出问题——分析问题——解决问题为什么