企业主要负责人安全管理人员培训法律法规市公开课一等奖省赛课获奖课件

企业主要负责人和安全管理人员培训课程第一部分安全生产法律法规二○一二年八月主讲人：庄爱军 单位：山东新时代药业有限企业电话业主要负责人安全管理人员培训法律法规第1页复训培训的主要内容：第一部分：新近制修订法律法规及规范性文件第二部分：安全管理与专业技术知识巩固和提升第三部分：安全管理经验借鉴及事故案例分析企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第2页第一部分

第二章危险化学品安全生产主要法律法规再学习第一章危险化学品安全生产新近制修订法律法规及规范性文件企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第3页我国法律法规架构体系企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第4页安全生产法律法规表达改革开放以来，我国石油、化学工业行业管理与安全管剪发生过很大改变，过去有劳动部、化工部、能源部等部门负责行业与安全管理，现在由国家安全监管总局等部门按职责分工负责危化品安全监管，工业和信息化部负责行业管理。我国危化品法律法规体系由四个层面组成：

1.国家法律（人大立法）2.法规条例（国务院令）3.部门规章（部门令）

4.相关标准企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第5页

第一章

危险化学品安全生产新近制修订

法律法规及规范性文件

一、《危险化学品安全管理条例》二、《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》三、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》四、《危险化学品建设项目安全监督管理方法》五、《中华人民共和国职业病防治法》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第6页一、《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令

第591号《危险化学品安全管理条例》已经2月16日国务院第144次常务会议修订经过，现将修订后《危险化学品安全管理条例》公布，自12月1日起施行。

总理温家宝

二○一一年三月二日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第7页

该条例分为总则、生产储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、危险化学品登记与事故应急预案、法律责任、附则等八部分内容。该条例相关条款以下：第一条为了加强危险化学品安全管理，预防和降低危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制订本条例。

第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输安全管理，适用本条例。

废弃危险化学品处置，依照相关环境保护法律、行政法规和国家相关要求执行。

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第8页第三条本条例所称危险化学品，是指含有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境含有危害剧毒化学品和其它化学品。

危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，依据化学品危险特征判别和分类标准确定、公布，并适时调整。

《危险化学品名目》()《剧毒化学品目录》()企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第9页第四条危险化学品安全管理，应该坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，强化和落实企业主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品单位（以下统称危险化学品单位）主要责任人对本单位危险化学品安全管理工作全方面负责。

危险化学品单位应该具备法律、行政法规要求和国家标准、行业标准要求安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应该接收教育和培训，考评合格后上岗作业；对有资格要求岗位，应该配置依法取得对应资格人员。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第10页第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用危险化学品。

国家对危险化学品使用有限制性要求，任何单位和个人不得违反限制性要求使用危险化学品。

第七条负有危险化学品安全监督管理职责部门依法进行监督检验，能够采取以下办法：

（一）进入危险化学品作业场所实施现场检验，向相关单位和人员了解情况，查阅、复制相关文件、资料；

（二）发觉危险化学品事故隐患，责令马上消除或者限期消除；

（三）对不符正当律、行政法规、规章要求或者国家标准、行业标准要求设施、设备、装置、器材、运输工具，责令马上停顿使用；

（四）经本部门主要责任人同意，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品原材料、设备、运输工具；

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第11页（五）发觉影响危险化学品安全违法行为，当场给予纠正或者责令限期更正。

负有危险化学品安全监督管理职责部门依法进行监督检验，监督检验人员不得少于2人，并应该出示执法证件；相关单位和个人对依法进行监督检验应该给予配合，不得拒绝、妨碍。

第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应该依照《安全生产许可证条例》要求，取得危险化学品安全生产许可证。

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第12页第十五条危险化学品生产企业应该提供与其生产危险化学品相符化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包含外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明内容应该符合国家标准要求。

危险化学品生产企业发觉其生产危险化学品有新危险特征，应该马上公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。《化学品安全技术说明书》《化学品安全标签》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第13页安全技术说明书法律地位：国务院《化学危险物品安全管理条例》和《要求》明确要求化学品流通必须提供安全技术说明书；已形成国家标准《化学品安全技术说明书编写要求》（GB16483—）（修订版，由原来八部分修订为十六部分，等效于ISO11014—1）企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第14页化学品安全技术说明书国际上称作化学品安全信息卡，简称MSDS或CSDS。化学品安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄露应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息综合性文件。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第15页MSDS化学品及企业标识2.成份组成信息3.危险性概述4.抢救办法5.消防办法6.泄漏应急处理7.操作处置与储存8.接触控制个体防护9.理化特征10.稳定性和反应性11.毒理学资料12.生态学资料13.废弃处置14.运输信息15.法规信息16.其它信息安全技术说明书结构企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第16页MSDS由以下四部分组成：在紧急事态下首先需要知道是什么物质，有什么危害？

(第1、2、3部分）危险情形已经发生，我们应该怎么做？

(第4、5、6部分）怎样预防和控制危险发生？

(第7、8、9、10部分）其它一些关于危险化学品安全主要信息。

(第11、12、13、14、15、16部分)企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第17页化学品安全技术说明书样例

第一部分化学品及企业标识化学品汉字名称：苯化学品英文名称：benzene企业名称：燕山石油化工有限企业地址：北京市房山燕山岗路一号邮编：102500电子邮件地址：传真号码业应急电话全技术说明书编号：编制日期：1998年01月2日应急咨询电话3889191第二部分成份/组成信息主要成份：纯品CAS号：71-43-2相对分子质量：78.11化学类别：芳香烃第三部分危险性概述危险性类别：第3.2类中闪点易燃液体危险性综述：本品易燃，为致癌物，对 环境有害，对水体可造成污染。侵入路径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：高浓度对中枢神经系统有麻 醉作用，引发急性中毒；长久 接触对造血系统有害，引发慢 性中毒。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第18页

第四部分抢救办法皮肤接触：脱去污染衣着，用肥皂水和清 水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水 冲洗最少5分钟。就医。吸入： 快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼 吸道通畅。如呼吸困难，给吸氧。如 呼吸停顿，马上进行人工呼吸和心脏 按摩。就医。食入： 饮足量温水，催吐。就医。

第五部分消防办法危险特征：易燃，其蒸气与空气 可形成 爆炸性混合物，遇明火、高热极 易燃 烧爆炸。产生和聚集静 电，有燃烧爆炸危险。遇火源会 着火回燃。有害分解产物：一氧化碳、二氧 化碳。灭火方法：喷水冷却容器，可能 话将 容器从火场移至空阔处。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第19页第六部分汇漏应急处理 快速撤离汇漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。提议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。预防流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也能够用不燃性分散剂制成乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄露漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水或泡沫冷却和稀释蒸气、保护现场人员。用防爆泵转移至槽车或专用搜集器内，回收或运至废物处理场所处置。

第七部分操作处置与储存

操作处置注意事项：密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格恪守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所禁止吸烟。使用防爆型通风系统和设备。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。防止与氧化剂接触。灌装时应控制流速（不超出5m/s)，且有接地装置，预防静电积聚。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。库温不宜超出300C。保持容器密封。应与氧化剂、食用化学品分开存放，切忌混储。采取防爆型照明、通风设备。禁止使用易产生火花机械设备和工具。储存区应备有泄漏应急处理设备和适当收容材料。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第20页第八部分接触控制/个体防护最高允许浓度：中国MAC(mg/m3):40【皮】前苏联MAC(mg/m3):5【皮】美国TLV-TWA:OSHA:1ppm,3.2mg/m3ACGIH:10ppm,3.2mg/m3美国TLV-STEL：未制订标准监测方法：气相色谱法工程控制：生产过程密闭，加强通风。提供安全沐浴和洗眼设备。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：戴橡胶耐油手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完成，沐浴更衣。实施就业前和定时体检。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第21页第九部分理化特征处观与性状：无色透明液体，有强烈芳香味。熔点(0C)：5.5相对密度(水=1)：0.88沸点(0C)：80.1相对密度(空气=1)：2.77饱和蒸气压(kPa)：13.33(26.10C)辛醇/水分配系数对数值：2.15燃烧热(kj/mol)：3264.4临界温度(0C)：289.5临界压力(MPa)：4.92闪点(0C)：-11引燃温度(0C)：560爆炸下限%(V/V)：1.2爆炸上限%(V/V)：8.0溶解性：不溶于水，溶于醇、醚、丙酮等多数 有机容剂。主要用途：用作溶剂及合成苯衍生物、香料、 染料、塑料、医药、炸药、橡胶等。第十部分稳定性和反应活性稳定性：稳定防止接触条件：禁配物：强氧化剂聚合危害：不能发生燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第22页

第十一部分毒理学资料急性毒性LD50：3306mg/kg(大鼠经中）； 48mg/kg(小鼠经皮）

LC50：31900mg/m3,7h(大鼠吸入）刺激性：家兔经眼：2mg/24h,重度刺激。家兔经皮：500mg/24h,中度刺激。亚急性和慢性毒性：家兔吸入10mg/m3数天 到几周，引发白细胞降低，淋巴细 胞百分比相对增加。慢性中毒动物 造血系统改变，严重者骨髓再生不良。致突变性：DNA抑制：人白细胞200umol/L。 姊妹染单体交换：人淋巴细胞200u mol/L。生殖毒性：大鼠吸入最低中毒浓度TCL0：150ppm/24h(孕7~14天），引发植入后死亡率增加和骨骼肌肉发育异常。致癌性：国际癌症研究中心已确认为致癌物。

第十二部分生态学资料 该物质对环境有危害，应尤其注意对水体污染，尤其是能积蓄于鱼肌肉与肝中，但脱离污染水体，鱼体内污染物排出比较快。因为其挥发性比较大，应注意对大气污染。在环境中易被光解。 生态毒性：LC100：12.8mmol/L/24h(梨形四膜虫)；

LC50：27ppm/96h(小长臂虾)

生物降解性：初始浓度为20ppm时，1.5 和10周内分别降解24%、44% 和47%； 非生物降解性：光解半衰期为13.5(计算)或17天(试验)。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第23页第十三部分废弃处置废弃物性质：危险废物。废弃处置方法：用控制焚烧法处理。

第十四部分运输信息危规号：32050UN编号：1114包装类别：II类包装包装标志：易燃液体包装方法：小开口钢桶；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶(罐)外普通木箱。

运输注意事项：本品铁路运输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报相关部门同意。铁路运输时应严格按照铁道部《危险货物运输规则》中危险货物配装表进行配装。运输时运输车辆应配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用槽(罐)车应有接地链，槽内可设孔隔板以降低震荡产生静电。禁止与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第24页

第十五部分法规信息

《危险化学品安全管理条例》；《化学危险物品安全管理条例实施细则》；《工作场所安全使用化学品要求》等法规，针对化学危险品安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了对应要求；惯用危险化学品分类及标志(GB13690—92)将该物质划为第3.2类中闪点易燃液体。 其它法规：苯、甲苯、氯苯硝化生产安全要求。第十六部分其它信息填表部门：燕化企业橡胶厂安全处填表人：徐厚生填写表时间：1998.01.02数据审核单位：燕化企业安全处企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第25页《安全标签》格式生产企业信息（地址、电话、应急电话）化学品标识警示词安全办法危险性标志危险性概述提醒参阅MSDS企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第26页第十八条生产列入国家实施生产许可证制度工业产品目录危险化学品包装物、容器企业，应该依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求，取得工业产品生产许可证；其生产危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定检验机构检验合格，方可出厂销售。

运输危险化学品船舶及其配载容器，应该按照国家船舶检验规范进行生产，并经海事管理机构认定船舶检验机构检验合格，方可投入使用。

对重复使用危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应该进行检验；发觉存在安全隐患，应该维修或者更换。使用单位应该对检验情况作出统计，统计保留期限不得少于2年。

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第27页

第十九条危险化学品生产装置或者储存数量组成重大危险源危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与以下场所、设施、区域距离应该符合国家相关要求：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；

（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；

（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；

（七）军事禁区、军事管理区；

（八）法律、行政法规要求其它场所、设施、区域。

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第28页已建危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源危险化学品储存设施不符合前款规定，由所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定时限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭，由本级人民政府决定并组织实施。《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第29页本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品数量等于或者超出临界量单元（包含场所和设施）。搬运：是指厂内危险化学品搬运。单元：是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500ｍ几个（套）生产装置、设施或场所。临界量：是对于某种或某类危险化学品要求数量，若单元中危险化学品数量等于或超出该数量，则该单元定为重大危险源（GB18218-）。鉴于重大危险源发生事故后果严重性，应加强对重大危险源监控，以动态对重大危险源进行管理。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第30页企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第31页第二十二条生产、储存危险化学品企业，应该委托具备国家要求资质条件机构，对本企业安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价汇报。安全评价汇报内容应该包含对安全生产条件存在问题进行整改方案。第二十三条生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门要求可用于制造爆炸物品危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）单位，应该如实统计其生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品数量、流向，并采取必要安全防范办法，预防剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发觉剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，应该马上向当地公安机关汇报。

生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品单位，应该设置治安保卫机构，配置专职治安保卫人员。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第32页第二十九条使用危险化学品从事生产而且使用量到达要求数量化工企业（属于危险化学品生产企业除外，下同），应该依照本条例要求取得危险化学品安全使用许可证。

前款要求危险化学品使用量数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。《危险化学品安全使用许可证管理方法(草案)》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第33页第三十条申请危险化学品安全使用许可证化工企业，除应该符合本条例第二十八条要求外，还应该具备以下条件：

（一）有与所使用危险化学品相适应专业技术人员；

（二）有安全管理机构和专职安全管理人员；

（三）有符合国家要求危险化学品事故应急预案和必要应抢救援器材、设备；

（四）依法进行了安全评价。第四十一条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应该如实统计购置单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码以及所购置剧毒化学品、易制爆危险化学品品种、数量、用途。销售统计以及经办人身份证实复印件、相关许可证件复印件或者证实文件保留期限不得少于1年。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第34页第四十三条从事危险化学品道路运输、水路运输，应该分别依照相关道路运输、水路运输法律、行政法规要求，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

危险化学品道路运输企业、水路运输企业应该配置专职安全管理人员。第六十七条危险化学品生产企业、进口企业，应该向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。新《条例》对危险化学品登记在登记主体范围、内容等方面做了较大调整，将登记范围由原危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和使用其它危险化学品数量组成重大危险源企业，调整为危险化学品生产企业和进口企业。

企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第35页二、

《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》已经7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议经过，现予公布，自12月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局局长

骆琳二○一一年八月五日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第36页该要求分为总则、辨识与评定、安全管理、监督检验、法律责任、附则六个部分。相关要求以下：第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理责任主体，其主要责任人对本单位重大危险源安全管理工作负责，并确保重大危险源安全生产所必需安全投入。第八条危险化学品单位应该对重大危险源进行安全评定并确定重大危险源等级。危险化学品单位能够组织本单位注册安全工程师、技术人员或者聘请相关教授进行安全评定，也能够委托含有对应资质安全评价机构进行安全评定。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第37页依照法律、行政法规要求，危险化学品单位需要进行安全评价，重大危险源安全评定能够与本单位安全评价一起进行，以安全评价汇报代替安全评定汇报，也能够单独进行重大危险源安全评定。重大危险源依据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本要求附件1列示。危险化学品重大危险源级别R值一级R≥100二级100>R≥50三级50>R≥10四级R<10企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第38页第十五条危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应看成好记录，并由有关人员签字。第十七条危险化学品单位应该对重大危险源管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源危险特征，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能和应急办法。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第39页第二十条危险化学品单位应该依法制订重大危险源事故应急预案，建立应抢救援组织或者配置应抢救援人员，配置必要防护装备及应抢救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制订所在地域包括本单位危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体重大危险源，危险化学品单位应该配置便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；包括剧毒气体重大危险源，还应该配置两套以上（含本数）气密型化学防护服；包括易燃易爆气体或者易燃液体蒸气重大危险源，还应该配置一定数量便携式可燃气体检测设备。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第40页第二十一条危险化学品单位应该制订重大危险源事故应急预案演练计划，并按照以下要求进行事故应急预案演练：（一）对重大危险源专题应急预案，每年最少进行一次；（二）对重大危险源现场处置方案，每六个月最少进行一次。应急预案演练结束后，危险化学品单位应该对应急预案演练效果进行评定，撰写应急预案演练评定汇报，分析存在问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第41页三、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》新修订《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》已经年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议经过，现予公布，自年12月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）5月17日公布《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》（原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第10号）同时废止。国家安全生产监督管理总局局长

骆琳二○一一年八月五日第41号国家安全生产监督管理总局令企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第42页

该方法包含总则、申请安全生产许可证条件、安全生产许可证申请、安全生产许可证颁发、监督管理、法律责任、附则等内容。新方法特点：

（一）细化并提升了申请安全生产许可证条件（二）引用并转化了相关法律法规要求（三）固化了近年来危化品安全管理做法，明确了安全许可范围（四）加大了责任追究力度企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第43页第三条

企业应该依照本方法要求取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证企业，不得从事危险化学品生产活动。企业包括使用有毒物品，除安全生产许可证外，还应该依法取得职业卫生安全许可证。第八条

企业选址布局、规划设计以及与主要场所、设施、区域距离应该符合以下要求：（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府规划和布局；新设置企业建在地方人民政府规划专门用于危险化学品生产、储存区域内；（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量组成重大危险源储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款要求八类场所、设施、区域距离符合相关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准要求；（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准要求。石油化工企业除符合本条第一款要求条件外，还应该符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）要求。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第44页第九条

企业厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应该符合以下要求：（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家要求资质单位设计、制造和施工建设；包括危险化工工艺、重点监管危险化学品装置，由含有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质化工石化设计单位设计；（二）不得采取国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产工艺、设备；新开发危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用化工工艺，必须经过省级人民政府相关部门组织安全可靠性论证；（三）包括危险化工工艺、重点监管危险化学品装置装设自动化控制系统；包括危险化工工艺大型化工装置装设紧急停车系统；包括易燃易爆、有毒有害气体化学品场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准要求距离；（五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间距离符合相关标准规范要求。同一厂区内设备、设施及建（构）筑物布置必须适用同一标准要求。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第45页第十条

企业应该有对应职业危害防护设施，并为从业人员配置符合国家标准或者行业标准劳动防护用具。第十一条

企业应该依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对已确定为重大危险源生产和储存设施，应该执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》。第十二条

企业应该依法设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员。配置专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产需要。第十三条

企业应该建立全员安全生产责任制，确保每位从业人员安全生产责任与职务、岗位相匹配。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第46页第十四条

企业应该依据化工工艺、装置、设施等实际情况，制订完善以下主要安全生产规章制度：（一）安全生产例会等安全生产会议制度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生产奖惩制度；（四）安全培训教育制度；（五）领导干部轮番现场带班制度；（六）特种作业人员管理制度；（七）安全检验和隐患排查治理制度；（八）重大危险源评定和安全管理制度；（九）变更管理制度；（十）应急管理制度；（十一）生产安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（十五）危险化学品安全管理制度；（十六）职业健康相关管理制度；（十七）劳动防护用具使用维护管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作规程定时修订制度。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第47页第十五条

企业应该依据危险化学品生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品危险性编制岗位操作安全规程。第十六条

企业主要责任人、分管安全责任人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考评合格，取得安全资格证书。

企业分管安全责任人、分管生产责任人、分管技术责任人应该含有一定化工专业知识或者对应专业学历，专职安全生产管理人员应该具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。特种作业人员应该依照《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》，经专门安全技术培训并考评合格，取得特种作业操作证书。本条第一、二、三款要求以外其它从业人员应该按照国家相关要求，经安全教育培训合格。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第48页第十七条

企业应该按照国家要求提取与安全生产相关费用，并确保安全生产所必须资金投入。第十八条

企业应该依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。第十九条

企业应该依法委托具备国家要求资质安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价汇报意见对存在安全生产问题进行整改。第二十条

企业应该依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包含外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符化学品安全标签。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第49页第二十一条

企业应该符合以下应急管理要求：（一）按照国家相关要求编制危险化学品事故应急预案并报相关部门立案；（二）建立应抢救援组织或者明确应抢救援人员，配置必要应抢救援器材、设备设施，并定时进行演练。生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体企业，除符合本条第一款要求外，还应该配置最少两套以上全封闭防化服；组成重大危险源，还应该设置气体防护站（组）。第二十二条

企业除符合本章要求安全生产条件，还应该符合相关法律、行政法规和国家标准或者行业标准要求其它安全生产条件。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第50页第三十三条

安全生产许可证使用期为3年。企业安全生产许可证使用期届满后继续生产危险化学品，应该在安全生产许可证使用期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本方法第二十五条要求申请文件、资料。第五十三条

将纯度较低化学品提纯至纯度较高危险化学品，适用本方法。购置某种危险化学品进行分装(包含充装)或者加入非危险化学品溶剂进行稀释，然后销售或者使用，不适用本方法。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第51页国家安全生产监督管理总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管理方法》已经年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议经过，现予公布，自年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局9月2日公布《危险化学品建设项目安全许可实施方法》同时废止。国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月三十日四、《危险化学品建设项目安全监督管理方法》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第52页第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存建设项目以及伴有危险化学品产生化工建设项目（包含危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全审查及其监督管理，适用本方法。该方法包含总则、建设项目安全条件审查、建设项目安全设施设计审查、建设项目试生产（使用）、建设项目安全设施完工验收、监督管理、法律责任、附则等内容。主要相关条款有：企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第53页

第八条建设单位应该在建设项目标可行性研究阶段，对以下安全条件进行论证，编制安全条件论证汇报：（一）建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局；（二）建设项目是否符合当地政府区域规划；（三）建设项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）等相关标准；包括危险化学品长输管道，是否符合《输气管道工程设计规范》（GB50251）、《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）等相关标准；（四）建设项目周围主要场所、区域及居民分布情况，建设项目标设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况，安全防范办法是否科学、可行；（五）当地自然条件对建设项目安全生产影响和安全办法是否科学、可行；（六）主要技术、工艺是否成熟可靠；（七）依靠原有生产、储存条件，其依靠条件是否安全可靠。第九条建设单位应该在建设项目标可行性研究阶段，委托具备对应资质安全评价机构对建设项目进行安全评价。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第54页第十一条建设单位应该在建设项目开始初步设计前，向与本方法第四条、第五条要求对应安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查，提交以下文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全条件审查申请书及文件；（二）建设项目安全条件论证汇报；（三）建设项目安全评价汇报；（四）建设项目同意、核准或者立案文件和规划相关文件（复制件）；（五）工商行政管理部门颁发企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。第十七条建设单位应该在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查，提交以下文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；（二）设计单位设计资质证实文件（复制件）；（三）建设项目安全设施设计专篇。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第55页

第二十三条建设单位应该组织建设项目标设计、施工、监理等相关单位和教授，研究提出建设项目试生产（使用）（以下简称试生产〈使用〉）可能出现安全问题及对策，并按照相关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准要求，制订周密试生产（使用）方案。试生产（使用）方案应该包含以下相关安全生产内容：（一）建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备完成情况；（二）投料试车方案；（三）试生产（使用）过程中可能出现安全问题、对策及应急预案；（四）建设项目周围环境与建设项目安全试生产（使用）相互影响确实认情况；（五）危险化学品重大危险源监控办法落实情况；（六）人力资源配置情况；（七）试生产（使用）起止日期。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第56页第二十五条建设单位应该在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，报送出具安全设施设计审查意见书安全生产监督管理部门立案，提交以下文件、资料，并对其真实性负责：（一）试生产（使用）方案立案表；（二）试生产（使用）方案；（三）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件意见；（四）教授对试生产（使用）方案审查意见；（五）安全设施设计重大变更情况汇报；（六）施工过程中安全设施设计落实情况汇报；（七）组织设计漏项、工程质量、工程隐患检验情况，以及整改办法落实情况汇报；（八）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；（九）建设项目质量监督手续（复制件）；（十）主要责任人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；（十一）从业人员安全教育、培训合格证实材料；（十二）劳动防护用具配置情况说明；（十三）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；（十四）设置安全生产管理机构和配置专职安全生产管理人员文件（复制件）。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第57页第三十条建设单位应该在建设项目试生产期限结束前向出具建设项目安全设施设计审查意见书安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施完工验收，提交以下文件、资料，并对其真实性负责：（一）建设项目安全设施完工验收申请书及文件；（二）建设项目安全设施施工、监理情况汇报；（三）建设项目安全验收评价汇报；（四）试生产（使用）期间是否发生事故、采取防范办法以及整改情况汇报；（五）为从业人员缴纳工伤保险费证实材料（复制件）；（六）危险化学品事故应急预案立案记录表（复制件）；（七）组成危险化学品重大危险源，还应该提交危险化学品重大危险源立案证实文件（复制件）。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第58页中华人民共和国主席令

第五十二号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日经过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

２０１１年１２月３１日五、《中华人民共和国职业病防治法》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第59页该法包含总则、前期预防、劳动过程中防护与管理、职业病诊疗与职业病病人保障、监督检验、法律责任、附则等内容。主要相关条款有：第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，依据宪法，制订本法。

第二条本法适合用于中华人民共和国领域内职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害原因而引发疾病。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第60页第五条用人单位应该建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治管理，提升职业病防治水平，对本单位产生职业病危害负担责任。

第六条用人单位主要责任人对本单位职业病防治工作全方面负责。

第七条用人单位必须依法参加工伤保险。

国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应该加强对工伤保险监督管理，确保劳动者依法享受工伤保险待遇。第十六条国家建立职业病危害项目申报制度。

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病危害原因，应该及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接收监督。

职业病危害原因分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制订、调整并公布。职业病危害项目申报详细方法由国务院安全生产监督管理部门制订。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第61页第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害，建设单位在可行性论证阶段应该向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价汇报。未提交预评价汇报或者预评价汇报未经安全生产监督管理部门审核同意，相关部门不得同意该建设项目。第十八条建设项目标职业病防护设施所需费用应该纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重建设项目标防护设施设计，应该经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求，方可施工。

建设项目在完工验收前，建设单位应该进行职业病危害控制效果评价。建设项目完工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第62页第三十五条用人单位主要责任人和职业卫生管理人员应该接收职业卫生培训，恪守职业病防治法律、法规，依法组织本单位职业病防治工作。

用人单位应该对劳动者进行上岗前职业卫生培训和在岗期间定时职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者恪守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用职业病防护用具。

第三十七条用人单位应该为劳动者建立职业健康监护档案，并按照要求期限妥善保留。

职业健康监护档案应该包含劳动者职业史、职业病危害接触史、职业健康检验结果和职业病诊疗等相关个人健康资料。

劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应该如实、无偿提供，并在所提供复印件上签章。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第63页

第二章

危险化学品安全生产主要法律法规再学习

一、《中华人民共和国安全生产法》二、《中华人民共和国消防法》三、《工伤保险条例》四、《生产安全事故汇报和调查处理》五、《生产安全事故应急预案管理方法》企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第64页一、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令

第70号《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于6月29日经过，现予公布，自11月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民

6月29日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第65页

《安全生产法》是我国第一步规范安全生产综合性基础法律，共七章九十七条，含有丰富内涵。其主要关键内容简略归纳以下：7、五方运行机制－－五方结构8、从业人员八大权利9、从业人员三项义务10、四种监督方式11、三十八种违法行为12、十三种处罚方式1、两结合监管体制2、七项基本法律制度3、三套对策体系4、生产经营单位主要责任人六项责任5、三大目标6、四个责任对象企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第66页1、两结合监管体制《安全生产法》明确了我国现阶段实施国家安全生产监管体制是：国家安全生产综合监管与各级政府相关职能部门专题监管相结合体制。安全生产综合监管部门是国家安全生产监督管理局，专题监管部门有公安部消防局负责消防安全，公安部交通管理局负责机动车辆监管，煤矿安全生产监察局负责煤矿安全监察，交通部海事局负责船舶水上交通运输安全监管，质量技术监督局负责特种设备安全监管等。国家安全生产相关部门合理分工、相互协调，组成了我国安全生产监管体系。这种监管体制表明了我国《安全生产法》执法主体是国家安全生产综合管理部门和对应专门监管部门两大执法主体系统。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第67页2、七项基本法律制度安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位责任人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应抢救援和处理制度。◆◆◆◆◆◆◆企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第68页（1）事前预防对策体系

即：要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”、确保安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全培训、实施危险源管理、进行项目安全评介、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、确保承包租赁安全管理、落实工伤保险等，同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介技术支持等都是预防策略。3、三套对策体系（2）事中应抢救援体系

即：要求政府建立行政区域重大安全事故救援体系，制订小区事故应抢救援预案；要求生产经营单位进行危险源预控，制订事故应抢救援预案等。（3）建立事后处理对策系统即：推行严密事故处理及严格事故汇报制度，实施事故后行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第69页4、生产经营单位主要责任人六项责任⑴建立健全安全生产责任制；⑵组织制订安全生产规章制度和操作规程；⑶确保安全生产投入；⑷督促检验安全生产工作；⑸及时消除生产安全事故隐患；⑹组织制订并实施生产安全事故应抢救援预案。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第70页二、《中华人民共和国消防法》

中华人民共和国主席令第六号《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于10月28日修订经过，现将修订后《中华人民共和国消防法》公布，自年5月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

10月28日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第71页

第二条消防工作落实预防为主、防消结合方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全方面负责、公民主动参加标准，实施消防安全责任制，建立健全社会化消防工作网络。

修订后《消防法》主要条款以下：

第十六条机关、团体、企业、事业等单位应该推行以下消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制订本单位消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定时组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年最少进行一次全方面检测，确保完好有效，检测统计应该完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道通畅，确保防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检验，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性消防演练；

（七）法律、法规要求其它消防安全职责。

单位主要责任人是本单位消防安全责任人。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第72页第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应该与居住场所保持安全距离。

生产、储存、经营其它物品场所与居住场所设置在同一建筑物内，应该符合国家工程建设消防技术标准。

第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品工厂、仓库和专用车站、码头设置，应该符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体充装站、供给站、调压站，应该设置在符合消防安全要求位置，并符合防火防爆要求。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第73页三、《工伤保险条例》中华人民共和国国务院令第586号《国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定》已经12月8日国务院第136次常务会议经过，现予公布，自年1月1日起施行。总理温家宝二○一○年十二月二十日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第74页

修订后《工伤保修条例》主要条款以下：第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病职员取得医疗救治和经济赔偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险，制订本条例。第二条中华人民共和国境内企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工个体工商户（以下称用人单位）应该依照本条例要求参加工伤保险，为本单位全部职员或者雇工（以下称职员）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织职员和个体工商户雇工，都有依照本条例要求享受工伤保险待遇权利。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第75页第四条用人单位应该将参加工伤保险相关情况在本单位内公告。用人单位和职员应该恪守相关安全生产和职业病防治法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，防止和降低职业病危害。职员发生工伤时，用人单位应该采取办法使工伤职员得到及时救治。第十条用人单位应该按时缴纳工伤保险费。职员个人不缴纳工伤保险费。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第76页第十四条职员有以下情形之一，应该认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作相关预备性或者收尾性工作受到事故伤害；（三）在工作时间和工作场所内，因推行工作职责受到暴力等意外伤害；（四）患职业病；（五）因工外出期间，因为工作原因受到伤害或者发生事故下落不明；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害；（七）法律、行政法规要求应该认定为工伤其它情形。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第77页第十五条职员有以下情形之一，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害；（三）职员原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发。职员有前款第（一）项、第（二）项情形，按照本条例相关要求享受工伤保险待遇；职员有前款第（三）项情形，按照本条例相关要求享受除一次性伤残补助金以外工伤保险待遇。第三十条职员因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。第三十三条职员因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接收工伤医疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第78页四、《生产安全事故汇报和调查处理》中华人民共和国国务院令

第493号《生产安全事故汇报和调查处理条例》已经3月28日国务院第172次常务会议经过，现予公布，自6月1日起施行。

总理

温家宝

二○○七年四月九日企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第79页第一条为了规范生产安全事故汇报和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，预防和降低生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律，制订本条例。

第二条生产经营活动中发生造成人身伤亡或者直接经济损失生产安全事故汇报和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故汇报和调查处理不适用本条例。企业主要负责人安全管理人员培训法律法规第80页

第三条依据生产安全事故（以下简称事故）造成人员伤亡或者直接经济损失，事故普通分为以下等级：

（一）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；

（四）普通事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失事故。

国务院安全生产监督管理部门能够会同国务院相关部门，制订