中国政法商法学课件之第七编破产法

第七编破产法第一章破产法概述第一节破产和破产法一、破产的概念在破产法上，“破产〞一词有多种不同的含义。而且，它的内涵是随着破产法的演进而不断丰富和开展的。因此，没有包罗无余和凝固不变的“破产〞定义。1、传统的破产概念与现代破产概念2、作为事实状态的破产概念与作为法律程序的破产概念3、广义的破产程序与狭义的破产程序二、破产法的立法目标三、破产法的性质和作用〔一〕债务清偿法与企业法1、破产法与债务清偿法2、破产法与企业法3、破产法是债务清偿法与企业法的结合〔二〕实体法与程序法1、破产法的实体法标准2、破产法的程序法标准3、破产法是实体法与程序法的结合〔三〕私法与公法〔四〕小结1、破产法的综合性质2、破产法是特别法3、破产法的灵活性与强制性4、破产法的意义〔1〕对债权人来说，通过破产程序，可以使他们的债权请求得到公正的待遇，防止了在缺乏公平清偿秩序的情况下可能受到的损害。〔2〕对债务人企业来说，破产制度可以起到两种作用，一是淘汰落后，二是起死回生。对于破产自然人，破产制度还为他们提供了重新开始的时机。〔3〕对社会来说，破产制度的意义有三。首先，通过标准破产行为，维护正常的债务清偿秩序。其次，妥善处理破产事件，减少其消极影响，维护社会安定。再次，通过优胜劣汰机制，实现资源优化组合，促进经济开展。第二节破产法的立法准那么一、商人破产主义与一般破产主义二、清算主义与再建主义三、惩罚主义与非惩罚主义四、免责主义与不免责主义五、属地主义与普及主义第三节破产法的历史沿革一、大陆法系二、英美法系三、中国四、全球化背景下的国际破产法改革第四节我国破产法的立法概况一、50年代处理破产问题的标准性文件二、1986年?中华人民共和国企业破产法〔试行〕?三、2006年?中华人民共和国企业破产法?第五节我国?企业破产法?的一般规那么一、破产程序的适用范围二、破产原因三、破产案件四、破产程序的域外效力【本章前沿问题】1、关于破产程序的适用范围2、关于破产原因【本章复习与思考题】1、简述破产的概念。2、如何理解破产法的性质和作用？3、简述破产法立法准那么的历史演变。4、简述我国破产法上的破产原因。第二章破产程序的开始第一节破产申请一、概述破产申请是指依法享有申请权的当事人请求法院宣告债务人破产的意思表示。二、债权人申请破产〔一〕债权人申请破产的条件1、债务人不能清偿到期债务2、债权人的债权是财产上的请求权3、债权人的债权应是已到期的债权4、债权人的债权是没有超过诉讼时效的债权〔二〕债权人申请破产的程序三、债务人申请破产〔一〕债务人提出申请的条件〔二〕债务人申请破产的程序四、破产申请的撤回和驳回第二节破产案件的受理一、概述二、破产案件受理的程序三、破产申请受理的法律效力【本章复习与思考题】1、简述破产申请的条件和程序。2、简述破产案件受理的程序。3、简述破产受理的法律效力。第三章破产财产管理第一节破产财产一、债务人财产与破产财产概述债务人财产指破产案件受理时属于债务人的全部财产与财产权利，以及破产案件受理后至破产程序终结前债务人取得的财产及财产权利。债务人财产在破产宣告后，称为破产财产。二、破产财产的构成条件〔一〕必须是破产企业可以独立支配的财产〔二〕必须是破产程序终结前属于破产企业的财产〔三〕必须是可以依破产程序强制清偿的财产三、破产财产的范围〔一〕债务人在破产申请受理时所有的或者经营管理的全部财产〔二〕债务人在破产宣告后至破产程序终结前取得的财产四、破产财产的除外规定1、债务人占有但所有权由他人享有的财产2、担保物及担保物的代位物3、存在法定优先权的财产，但权利人放弃优先受偿权或者优先偿付特定债权剩余的局部除外4、所有权已发生转移或者应当向他人转移所有权的财产5、因所有权保存约定而未取得所有权的财产6、其他不属于债务人的财产第二节管理人一、管理人的法律地位二、我国?企业破产法〔试行〕?中的清算组三、?企业破产法?中的管理人第三节撤销权和追回权一、撤销权二、追回权第四节破产费用和共益债务一、破产费用和共益债务概述二、破产费用的范围三、共益债务的范围四、破产费用和共益债务的清偿【本章前沿问题】

1．破产财产的固定主义和膨胀主义2．关于破产管理人的定位【本章复习与思考题】

1、试述破产财产构成条件和范围。2、如何认识破产管理人的法律地位？3、简述破产管理人的职责。4、简述撤销权和追回权的概念。5、破产费用和共益债务各自包括的范围如何？第四章破产案件中的债权人第一节债权申报一、债权申报的意义1、概念是债权人本人或其代理人在破产案件受理后依照法定程序主张并证明其债权，以便参加破产程序的法律行为。债权申报是破产程序中的一项重要制度，是债权人参加破产程序并行使权利的前提。2、特征〔1〕债权申报是债权人的单方意思表示〔2〕债权申报以主张并证明债权为内容〔3〕债权申报是债权人参加破产程序的必要条件〔4〕申报债权必须符合法定的程序标准二、债权申报的程序规那么〔一〕债权申报期限是指法律规定或者法院指定的允许债权人向法院或法院指定的机关申报其债权的期间。〔二〕债权申报的方式与内容债权人申报债权有口头和书面两种方式。〔三〕债权申报的范围破产案件受理前成立的对债务人享有的债权，均为可申报的债权。〔四〕接受债权申报的机关各国立法对债权申报机关有不同的规定。在我国，管理人是接受债权申报的机关。〔五〕逾期未申报债权的后果在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。三、债权的审查确定我国破产法上审查债权的唯一主体是债权人会议。这是债权人自治原那么的表达。第二节债权人会议一、债权人会议的概念二、债权人会议的法律地位三、债权人会议的组成和职权第三节债权人会议的程序规那么一、债权人会议的召开程序二、债权人会议的决议程序第四节债权人的代表机构――债权人委员会一、债权人委员会的法律地位及设置的必要性二、债权人委员会的设置和选任三、债权人委员会的职权【本章前沿问题】

1、关于债权申报期限。2、关于债权的补充申报。3、关于债权人会议的性质。4、关于债权人会议的职权。【本章复习与思考题】

1、简述债权申报的程序规那么。2、如何认识债权人会议的法律地位？3、我国债权人会议有哪些职权？4、简述我国债权人会议的议决规那么。5、债权人委员会在破产程序中的职权有哪些？第五章重整第一节重整制度概述一、重整的意义〔一〕概念是指在企业无力偿债的情况下，依照法律规定的程序，保护企业继续营业，实现债务调整和企业整理，使之摆脱困境，走向复兴的再建型债务清理制度。〔二〕特征1、债务清偿法和企业法相结合2、私权本位和社会本位相调和3、程序法和实体法相融合4、多种法律事实及法律效果相聚合二、重整制度的理论根据1、营运价值论2、利益与共论3、社会政策论三、重整与其他破产程序的关系1、重整程序与破产清算程序2、重整程序与和解程序第二节重整的开始一、重整原因二、重整程序的发动第三节重整期间的财产和

营业事务管理

一、重整期间的概念二、重整期间财产和营业事务的管理人三、重整期间的破产保全四、重整期间的营业保护五、继续营业的限制六、重整程序的终止第四节重整方案一、重整方案的意义二、重整方案的制定三、重整方案的表决、通过和批准四、重整方案的效力和执行五、重整方案的终止【本章复习与思考题】

1、简述重整的概念和意义。2、如何理解重整制度的理论依据？3、重整期间债务人继续营业的保护包括哪些方面？4、重整程序的终止情形有哪些？5、重整方案的通过和批准需要经过那些程序？6、重整方案的法律效力如何？第六章和解第一节和解概述一、和解制度〔一〕和解的概念是指法院受理破产案件后，为了防止破产宣告或破产分配，由债务人提出和解申请及和解协议草案，债权人会议讨论通过并经法院许可的，解决债权人、债务人之间的债权债务问题的制度。〔二〕和解制度的立法例1、和解别离主义2、和解前置主义〔三〕和解制度的性质1、民事契约说2、诉讼裁判说3、权利说4、特殊行为说〔四〕破产和解的特点1、债务人已具备破产原因且由债务人提出和解的请求2、和解的目的在于中止破产程序，防止破产清算3、和解协议具有强制性4、和解协议须经法院裁定认可才能生效二、我国和解制度的特点〔一〕和解制度和破产制度相结合〔二〕和解程序由二元机制转为一元机制第二节和解的程序规那么一、和解申请二、和解协议的成立和生效三、和解协议的法律效果四、和解的终结五、法庭外的和解【本章前沿问题】关于和解程序的存废

【本章复习与思考题】

1、试述我国和解制度的特点与缺乏。2、简述和解协议的法律效力。3、我国和解协议执行的终结包括哪些情况？第七章破产清算第一节破产宣告一、破产宣告概述〔一〕破产宣告的概念是指法院依据当事人的申请或者法定职权，对债务人具备破产原因的事实作出具有法律效力的认定。〔二〕破产宣告的申请主义与职权主义二、破产宣告的情形〔一〕债务人不能清偿到期债务〔二〕债务人请求和解不成立或和解被废止〔三〕重整程序终止三、破产宣告的裁定四、破产宣告的法律效力〔一〕破产宣告对破产人的法律效力1、破产宣告对破产人法律人格的效力2、破产宣告对破产人财产权利的法律效力3、破产宣告对破产人的法定代表人的法律效力4、破产宣告对破产人的职工的法律效力〔二〕破产宣告对债权人的法律效力1、有财产担保的债权人2、无财产担保的债权人3、对债务人负有债务的债权人〔三〕破产宣告对第三人的法律效力第二节取回权和别除权一、取回权概述二、取回权的行使三、别除权概述四、别除权的行使五、别除权标的物的回赎第三节破产债权和抵销权一、破产债权的概念和特征二、破产债权的范围三、破产抵销权概述四、破产抵销权的行使五、不适用破产抵销权的情形第四节破产财产的变价和分配一、破产财产的变价二、破产财产的分配三、追加分配第五节破产程序的终结一、破产程序因破产财产分配完毕而终结二、因债务人能够执行和解协议而终结破产程序三、破产程序因重整方案执行完毕而终结四、破产程序因破产财产缺乏支付破产费用而终结五、破产程序因全体债权人同意废止而终结【本章复习与思考题】1、试述破产宣告对债权人与债务人的法律效力。2、简述别除权、取回权的概念与法律特征。3、试论破产债权的概念、特征与范围。4、简述破产抵销权的概念、特征与行使要件。5、简述我国破产法中引起破产程序终结的原因。第八章破产法律责任

第一节破产法律责任的概述一、破产法律责任的概念破产法律责任，是指为了维护破产法律秩序，遏制破产违法行为而由法律设立的对相关责任人员的制裁机制。二、我国公布?企业破产法?前的法律法规对破产法律责任的规定第一，破产法律责任所追究的行为，是企业破产以前在企业经营管理过程中发生的行为，而不是企业破产以后在法院审理破产案件过程中发生的行为。第二，破产法律责任所要维护的利益，是国有企业的管理秩序和国家的所有者利益，而不是破产案件中的公平清偿秩序和全体债权人的清偿利益。第三，破产法律责任的适用对象，只能是国有