制程安全管理PSM介绍市公开课一等奖省赛课获奖课件

ChinaMedicalUniversity製程安全管理(PSM)中國醫藥大學職安系廖宏章教授制程安全管理PSM介绍第1页意外事故後果Flixborough(1974)蒸氣雲爆炸廠內28人死亡，財產損失美金232,000,000元；包括廠外民房。Seveso(1976)毒性物質外洩造成工廠內外非常廣泛且嚴重污染。MexicoCityLPG(1984)液化石油氣爆炸300人死亡，大多數是廠外人員；財產損失美金20,000,000元。Bhopal(1984)毒性物質外洩造成廠外2,500人死亡，20,000人受傷。Page2ChinaMedicalUniversity國外重大工業災害事件制程安全管理PSM介绍第2页Page3ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第3页Page4ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第4页意外事故後果Chernobyl(1986)火災與輻射外洩31人死亡，300平方公浬以內人員疏散；並造成非常廣泛且嚴重污染。Sandozwarehouse(1986)毒性物質外洩造成萊茵河生態嚴重影響。ShellNorcoRefinery(1988)蒸氣雲爆炸廠內7損壞嚴重包括廠外民房；財產損失美金50,000,000元。Philips(1989)火災爆炸廠內23人死亡；財產損失美金750,000,000元。Page5ChinaMedicalUniversity國外重大工業災害事件(續)

人死亡；附近鎮民疏散；制程安全管理PSM介绍第5页Page6ChinaMedicalUniversityBhopal事件制程安全管理PSM介绍第6页Page7ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第7页Page8ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第8页Page9ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第9页Page10ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第10页Page11ChinaMedicalUniversityBhopal事件中所使用之製程

CH3NH2+COCl2→CH3N=C=O+2HClMethylaminePhosgeneMethylisocyanateCH3N=C=O+→

OHa-Naphthol

O-CNHCH3CarbarylO制程安全管理PSM介绍第11页Page12ChinaMedicalUniversityMIC性質

毒性、揮發性、易燃性

-TWA:0.02ppm

-STEL:0.06ppm

常壓下沸點:39.1oC 20oC下之蒸氣壓:348mmHg

比重:1.97制程安全管理PSM介绍第12页制程安全管理PSM介绍第13页Page14ChinaMedicalUniversity水流入儲槽路線安全閥洩放閥排放端製程排放端 閥

異氰酸甲酯儲槽圖二清洗用水進入MIC儲槽示意圖Jumperline破裂盤制程安全管理PSM介绍第14页Page15ChinaMedicalUniversity制程安全管理PSM介绍第15页Page16ChinaMedicalUniversity責任照顧制度

加拿大化學品製造商協會(CCPA)所推動。 經美國化學品製造業協會(CMA)大力推展，蔚為世界性 風潮。制程安全管理PSM介绍第16页Page17ChinaMedicalUniversity責任照顧制度口號

全部化學物質從搖籃到墳墓，包含生產、製造、儲存、 使用、到廢棄物處理全部過程，業者都應提出承諾， 訂定標準與規範，並依此進行危害辨識、危害評估，並 對安全、衛生、環保等問題承諾將持續改进，且於必要 時將相關資訊通知社區及其客戶。制程安全管理PSM介绍第17页Page18ChinaMedicalUniversity美國民間PSM主張

工業界

化學品製造業協會(CMA)

-社區自覺意識及緊急應變(CommunityAwarenessand EmergencyResponse【CAER】)

-製程安全管理(PSM) 美國石油協會(API)

-製程危害管理(ManagementofProcessHazards【API- RP750】)

專業組織

美國化學工程師學會化學製程安全中心（AIChE,CCPS）

-製程安全管理指导出版制程安全管理PSM介绍第18页Page19ChinaMedicalUniversity美國官方PSM主張

美國聯邦政府

美國職業安全衛生署(OSHA)

-高危害化學製程安全管理法規(29CFRPart 1910.119)(1992年5月26日生效)

環保署(EPA)

-化學品外洩風險管理計劃(40CFR,Part68)(1995年8月生 效)

美國州政府

一些州(如加州、紐澤西州等)以立法藉由要求雇主控制 其工作場所中高危害物質來预防重大意外事故。 某一些州(如加州)也已依據聯邦OSHA法規建立州立規範， 並要求雇主符合二者法令規定。制程安全管理PSM介绍第19页

API750“MANAGEMENTOFPROCESSHAZARD”

CCPS（AIChE）“TECHNICALMANAGEMENT OFCHEMICALPROCESS SAFETYOSHA（29CFR,Part1910.119） “PROCESSSAFETY MANAGEMENTOFHIGHLY HAZARDOUSCHEMICALS”1.製程安全資訊2.製程危害分析3.操作程序4.訓練 API-RP2220“Improving OwnerandContractor” SafetyPerformance5.開車前安全審查6.關鍵性設備之品保及機械完 整性確認7.安全工作實務8.變更管理9.製程意外事故調查10.緊急應變及控制11.製程危害管理系統稽核1.製程原理及文件紀錄2.製程風險管理3.訓練及執行成效4.對建廠設計之審核程序5.製程及設備完整性6.變更管理7.事故調查8.稽核及改进計劃9.管理階層之責任與承諾10.人因工程11.標準、規範及法令12.製程安全知識之增進1.全員參與2.製程安全資訊3.製程危害分析4.操作程序5.訓練6.承攬商管理7.開車前安全檢查8.機械完整性9.動火工作許可10.變更管理11.事故調查12.緊急應變計劃13.安全稽核14.商業機密Page20ChinaMedicalUniversity製程安全管理基本項目比較制程安全管理PSM介绍第20页Page21ChinaMedicalUniversity美國製程安全管理法規之起源1984年Bhopal-人死亡1989年Phillips-23人死亡，132人受傷1990年BASF，Cincinnati-2人死亡1991年IMC，LA-8人死亡，128人受傷制程安全管理PSM介绍第21页Page22ChinaMedicalUniversityOSHAPSM法規

美國職業安全衛生署(OSHA，製程安全管理)

-起始：1984年印度Bhopal意外事故

-提出標準：1990年

-定案：1992年

-生效日：1992年5月26日

-須符正当令期限：1997年5月26日制程安全管理PSM介绍第22页Page23ChinaMedicalUniversity受OSHA規範廠商

130種毒性及反應性化學物質達規定數量以上之製程。 易燃性液體及氣體總量達10,000磅以上之企业。制程安全管理PSM介绍第23页化學物質數量(磅)化學物質數量(磅)Acetaldehyde2,5003-Bromopropyne100Acrolein(2-propenal)150Butylhydroperoxide5,000Acrytylchloride250Butylperbenzoate7,500Allylchloride1,000Carbonylchloride100Allylamine1,000Carbonylfluoride2,500Alkylaluminums5,000Cellulosenitrate2,500Ammonia,Anhydrous10,000Chlorine1,500Arsine100Chlorinedioxide1,000Borontrichloride2,500Chlorinepentrafluoride1,000Borontrifluoride15,000Chlorinetrifluoride1,000Page24ChinaMedicalUniversityOSHA管制之部份毒性、反應性物質制程安全管理PSM介绍第24页Page25ChinaMedicalUniversity英國製程安全管理法規之起緣

Flixborough企业環己烷蒸氣雲爆炸(1974.6.1)。

-28人死亡

-105人受傷

設立重大危害諮詢委員會(AdvisoryCommitteeonMajor Hazards,ACMI)，協助预防重大危害。制程安全管理PSM介绍第25页Page26ChinaMedicalUniversity英國製程安全管理法規之起緣(續)Italy,Seveso戴奧辛洩漏,1976-歐洲共同體指令(CCE/82/501directive)1982年公布。公告施行工業重大危害控制指令(ControlofIndustrialMajorAccidentHazards)(IMAHregulation)並配合歐洲共同體指令作二次修正(1990)。制程安全管理PSM介绍第26页Page27ChinaMedicalUniversity英國PSM法令管制範圍

儲存作業

28種危害物質

製程作業

181種危害物質

-極毒性物質≤1ton(Group1)

-毒性物質>1ton(Group2)

-高度反應性物質(Group3)

-爆炸性物質(Group4)

-易燃性物質(Group5)制程安全管理PSM介绍第27页Page28ChinaMedicalUniversity日本製程安全管理法規之起緣

石油化學工業屡次火災及爆炸事件(1973,1974)。 組成委員會。 公布石油化學工業災害预防法(1975)。 勞動省公告“工廠安全評估指南”，要求新廠及修改設施 之事業單位提出安全評估報告(1976)。制程安全管理PSM介绍第28页Page29ChinaMedicalUniversity日本PSM法令管制範圍與流程並未對危害物質及數量作管制。新設或變更之工廠應進行下列六個階段：-安全相關資料完整性檢討-定性評估-定量評估-安全對策-同類型工業災害再評估-危險等級(1)再評估制程安全管理PSM介绍第29页Page30ChinaMedicalUniversity台灣PSM法規勞動檢查法-82年2月3日公佈-88年6月30日第一次修正-91年5月29日第二次修正勞動檢查法施行細則-82年8月25日發布-86年4月16日第一次修正-90年1月17日第二次修正-91年3月20日第三次修正-91年12月31日第四次修正危險性工作場所審查暨檢查辦法---83年5月2日通過84年5月首先對新設廠實施86年6月18日第一次修正-86年7月1日起對若干既設廠開始 實施-88年6月30日第二次修正-91年7月10日第三次修正-94年6月10日第四次修正制程安全管理PSM介绍第30页Page31ChinaMedicalUniversity

勞動檢查法第二十六條危險性工作場所審查暨檢查辦法制程安全管理PSM介绍第31页Page32ChinaMedicalUniversity勞動檢查法第二十六條

下列危險性工作場所，非經勞動檢查機構審查或檢查合格， 事業單位不得使勞工在該場所作業：----從事石油裂解之石化業之工作場所。農藥製造工作場所。爆竹煙火工廠及火藥類製造工作場所。設置高壓氣體類壓力容器或蒸氣鍋爐，其壓力或容器達中央主 管機關規定者之工作場所。-製造、處置、使用危險物、有害物之數量達中央主管機關規定 數量之工作場所。-中央主管機關會商目事業主管機關指定之營造工程之工作場 所。-其他中央主管機關指定之工作場所。前項工作場所審查或檢查之事項，由中央主管機關定之。制程安全管理PSM介绍第32页Page33ChinaMedicalUniversity危險性工作場所之定義

勞動檢查法施行細則

-本法第二十六條所稱之工作場所，係指於勞動契約存續中， 勞工履行契約提供勞務時，由雇主或代理雇主指示處理有關 勞工事務之人所能支配、管理之場所。制程安全管理PSM介绍第33页Page34ChinaMedicalUniversity勞動檢查法第三十六條

本法修正施行前已依法令設立之屬第二十六條所定危險 性工作場所，應於中央主管機關指定时限內，申請該管 勞動檢查機構審查或檢查；逾期不辦理或審查、檢查不 合格，而仍使勞工在該場所工作者，依第三十四條規定 處罰。制程安全管理PSM介绍第34页Page35ChinaMedicalUniversity现有之危險性工作場所認定

82年2月3日以前取得工廠登記證或工廠設立許可者

82年2月3日以前取得工廠變更登記者制程安全管理PSM介绍第35页危險性工作場所實施日期石油裂解之石化業農藥製造工作場所爆竹煙火工廠火藥類製造工作場所蒸氣鍋爐製造、處置、使用危害物營造工程88年7月1日87年7月1日86年7月1日87年1月1日87年1月1日88年1月1日87年1月1日Page36ChinaMedicalUniversity既設廠實施日期制程安全管理PSM介绍第36页Page37ChinaMedicalUniversity罰則

違反第二十六條規定，使勞工在未經審查或檢查合格之 工作場所作業者，處三年以下有期徒刑。拘役或科或併 科新台幣十五萬元以下罰金。 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其它 從業人員，因執行業務犯前項之罪者，除處罰其行為外， 對該法人或自然人亦科以前項之罰金。制程安全管理PSM介绍第37页Page38ChinaMedicalUniversity危險性工作場所類別

甲類工作場所 乙類工作場所 丙類工作場所 丁類工作場所制程安全管理PSM介绍第38页Page39ChinaMedicalUniversity甲類工作場所

從事石油產品之裂解反應，以製造石化基本原料之工作 場所。 製造、處置、使用危險物、有害物之數量達規定數量者。制程安全管理PSM介绍第39页危險物數量(千克)危險物數量(千克)過氧化丁酮2,000三硝基苯5,000過氧化二苯甲醯3,000三硝基甲苯5,000環氧丙烷10,000三硝基酚5,000環氧乙烷5,000過醋酸5,000二硫化碳5,000氯酸鈉25,000乙炔5,000雷汞1,000氫氣5,000疊氮化鉛5,000過氧化氫5,000史蒂芬酸鉛5,000矽甲烷50丙烯睛20,000硝化乙二醇1,000重氮硝基酚1,000硝化甘油1,000其它中央主管機關指定公告者硝化纖維(含氮量大於百分之十二.六)10,000Page40ChinaMedicalUniversity危險性工作場所審查暨檢查辦法所規範之危險物制程安全管理PSM介绍第40页有害物數量(千克)有害物數量(千克)黃磷火柴1氟化氫1,000含苯膠糊1四甲基鉛1,000二氯聯苯胺及其鹽類10四乙基鉛5,000α-奈胺及其鹽類10氨50,000鄰-二甲基聯苯胺及其鹽類10氯化氫5,000二甲氧基聯苯胺及其鹽類10二氧化硫1,000鈹及其化合物10光氣100Page41ChinaMedicalUniversity危險性工作場所審查暨檢查辦法所規範之有害物制程安全管理PSM介绍第41页有害物數量(千克)有害物數量(千克)四羰化鎳100甲醛5,000β-丙內酯100丙烯醛150氯5,000臭氧100氰化氫1,000砷化氫50次乙亞氨500溴1,000磷化氫50溴化甲烷2,000異氰酸甲酯300其它中央主管機關指定公告者Page42ChinaMedicalUniversity危險性工作場所審查暨檢查辦法所規範之有害物(續)制程安全管理PSM介绍第42页Page43ChinaMedicalUniversity兩個以上工作場所含有危險物有害物事業單位內有二以上從事製造、處置、使用危險物之工作場所時，其危險物之數量，應以各該場所間距在五百公尺以內者合併計算。事業單位內有二以上從事製造、處置、使用有害物之工作場所時，其有害物之數量，應以各該場所間距在五百公尺以內者合併計算。前項間距，係指連接各該工作場所中心點之工作場所內緣之距離。制程安全管理PSM介绍第43页Page44ChinaMedicalUniversity乙類工作場所

使用異氰酸甲酯、氯化氫、氨、甲醛、過氧化氫或批啶，從 事農藥原體合成之工作場所。 利用氯酸鹽類、過氯酸鹽類、硝酸鹽類、硫、硫化物、磷化 物、木炭粉、金屬粉末及其它原料製造爆竹煙火類物品之爆 竹煙火工廠。 從事以化學物質製造爆炸性物品之火藥類製造工作場所。制程安全管理PSM介绍第44页Page45ChinaMedicalUniversity丙類工作場所

蒸汽鍋爐之傳熱面積在五百平方公尺以上。 高壓氣體類壓力容器一日之冷凍能力在一百五十公噸以上或 處理能力符合左列規定之一者：

-一千立方公尺以上之氧氣、有毒性及可燃性高壓氣體。

-五千立方公尺以上之前款以外之高壓氣體。制程安全管理PSM介绍第45页Page46ChinaMedicalUniversity勞動檢查法施行細則第二十七條之一本法第二十六條第一項第四款所稱高壓氣體類壓力容器，係指供處理及儲存高壓氣體之盛裝容器。但左列各款設備或機器不包含之：-移動式製造設備。-非屬有毒性或可燃性高壓氣體之單座固定式製造設備。-減壓設備。-空調設備及以氟氯烷為冷媒之冷凍機器。制程安全管理PSM介绍第46页Page47ChinaMedicalUniversity丁類工作場所

係指下列之營造工程：

-建築物頂樓樓板高度在五十公尺以上之建築工程。

-橋墩中心與橋墩中心之距離在五十公尺以上之橋樑工程。

-採用壓氣施工作業之工程。

-長度一千公尺以上或需開挖十五公尺以上之豎坑之隧道工程。

-開挖深度達十五公尺以上或地下室為四層樓以上，且開挖面 積達五百平方公尺之工程。

-工程中模板支撐高度七公尺以上、面積達一百平方公尺以上 且佔該層模板支撐面積百分之六十以上者。制程安全管理PSM介绍第47页Page48ChinaMedicalUniversity甲類工作場所申請審查所需之檢附資料

安全衛生管理基本資料 製程安全評估報告書 製程修改安全計畫 緊急應變計畫 稽核管理計畫制程安全管理PSM介绍第48页Page49ChinaMedicalUniversity製程安全評估由事業單位依作業實際需要，組成評估小組實施評估。應以在國內完成製程安全評估人員訓練之下列執業技師為製程安全評估人員。

工業安全技師及下列之一之技師

-化學工程技師

-工礦衛生技師

-機械工程技師

-電機工程技師 技術顧問機構僱用之前款技師前項人員同時含有二種資格者，得為同一人。第一項實施評估之過程及結果，應予記錄。制程安全管理PSM介绍第49页Page50ChinaMedicalUniversity安全評估小組成員

工作場所負責人 曾受國內外製程安全評估專業訓練或含有製程安全評估專 業能力，並有證明文件，且經中央主管機關認可者(製程安 全評估人員)

勞工安全衛生人員 工作場所作業主管 熟悉該場所作業之勞工制程安全管理PSM介绍第50页Page51ChinaMedicalUniversity製程安全評估

實施初步危害分析(PreliminaryHazardAnalysis)以分析發掘工 作場所重大潛在危害，並針對重大潛在危害實施下列之一之 安全評估方法，實施過程應予記錄並將改进建議彙整：

-檢核表(Checklist)。

-假如-結果分析(What-If)。

-危害及可操作性分析(HazardandOperabilityStudies)。

-故障樹分析(FaultTreeAnalysis)。

-失誤模式與影響分析(FailureModesandEffectsAnalysis)。

-其它經中央主管機關認可含有上列同等功效之安全評估方法。制程安全管理PSM介绍第51页Page52ChinaMedicalUniversity其它甲類工作場所相關規定

事業單位對經檢查機構審查合格之工作場所，應於製程修改 時或最少每五年依第五條檢附之資料重新評估一次，為必要 之更新並記錄之。制程安全管理PSM介绍第52页Page53ChinaMedicalUniversity乙類工作場所

事業單位向檢查機構申請審查及檢查乙類工作場所，應填 具申請書，並檢附第五條各款規定之應審查資料各三份。 前條資料事業單位應依作業實際需要，於事前組成評估小 組實施評估。 前項評估小組之組成及評估，準用第六條之規定。制程安全管理PSM介绍第53页Page54ChinaMedicalUniversity乙類工作場所

檢查機構於審查後，應對下列設施實行檢查：

-火災爆炸危害預防設施

-有害物洩漏及中毒危害預防設施

事業單位對經檢查機構審查及檢查合格之工作場所，應 於製程修改時或最少每五年依第九條檢附之資料重新評 估一次，為必要之更新並記錄之。制程安全管理PSM介绍第54页Page55ChinaMedicalUniversity丙類工作場所

事業單位向檢查機構申請審查及檢查丙類工作場所，應填 具申請書，並檢附第五條各款規定之應審查資料各三份。 前條資料事業單位應依作業實際需要，於事前組成評估小 組實施評估。 前項評估小組之組成及評估，準用第六條之規定。制程安全管理PSM介绍第55页Pag