人民医院保洁服务采购公开招标文件

96/102 项目 名 称 :大足区人民医院保洁服务采购(第二次）DZCG1609402公开 招标文件（政府采购） 采 购 人：大足区人民医院集中采购机构：大足区公共资源综合交易服务中心编 制 时 间： 二〇一六年九月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一篇投标邀请书 1一、招标项目内容 1二、资金来源 1三、投标人资格要求 1四、投标、开标有关说明 1五、投标有关规定 2六、现场踏勘 2七、联系方式 2第二篇项目内容及要求 3一、服务范围 3二、服务内容 3三、服务要求 3四、附件、图纸及包装要求 9第三篇项目商务要求 10一、实施时间、地点及验收方式 10注：甲方为采购人，已方为供应商。 16二、报价要求 16三、考核及付款方式 16四、知识产权 16五、其他 16第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 17一、评标方法 17二、评标标准 19三、无效投标条款 20四、废标条款 20第五篇投标人须知 21一、投标人 21二、招标文件 21三、投标文件 21四、开标 23五、评标 23六、定标 23七、中标通知书（交易鉴证证明） 24八、关于质疑和投诉 24九、签订合同 25第六篇合同主要条款、格式合同（样本） 26一、合同主要条款（略） 26二、政府采购服务合同（格式） 26第七篇投标文件格式 32一、经济文件 32二、资格文件 33三、商务文件 39四、技术文件 43五、其他资料 44附件一（1）：大足区政府采购验收报告 45附件一（2）：大足区政府采购验收明细表 46附件二：投标单位缴纳和退还保证金信息卡 47第一篇投标邀请书大足区公共交易中心按照区政府采购办下达的采购计划，对区人民医院新院区保洁服务进行公开招标，欢迎具有相关资质的供应商参加投标。一、招标项目内容服务名称服务期限总价限价（万元）保证金（万元）备注人民医院新院区保洁服务2年656.6410二、资金来源财政性资金，已到位。三、投标人资格要求（一）基本资格条件应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（二）特定资格条件注册资本金不低于300万元。四、投标、开标有关说明（一）文件获取在重庆市政府采购网或大足区公共资源综合交易网下载。（二）投标时间地点1.投标时间2016年10月10日2.投标地点大足区商务中心（区体育中心对面）东楼一楼大厅。（三）投标程序1.缴纳投标保证金①递交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章。③缴纳方式：仅限于现场刷卡“POS”方式缴纳。④2.递交投标文件按规定递交投标文件。3.缴纳资料费①缴纳金额：500.00元。缴纳方式：仅限于现场刷卡“POS”方式缴纳。③免缴资料费条件：投标人为微型企业的免缴资料费（由投标人提交标注有“微企”的工商营业执照复印件或近1年内区县级及以上工商行政管理部门出具的微企证明材料原件）。（四）开标说明2016年10月10日10:00，在重庆市大足区公共资源综合交易服务中心开标室开标，邀请所有投标人参加。（五）保证金退还查询电话陈老师：43726735何老师：43760311。五、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）和重庆市大足区公共资源综合交易网（）上发布，请各投标人注意下载。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。六、现场踏勘为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。竞标人对考察中获取的现场资料负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担。七、联系方式（一）集中采购机构：重庆市大足区公共资源综合交易服务中心联系人：王老师邮编：402360电话：4376073743760810传真：43770553地址：大足区商务中心（区体育中心对面）东楼一楼（二）采购人：大足区人民医院联系人：杨科电话：43780127邮编：402360地址：大足区人民医院

第二篇项目内容及要求一、服务范围（1）新院区保洁服务范围：新院区住院部1-15楼、屋顶及负一楼电梯前室；儿童中心楼1-4楼及屋顶；中医楼1-4楼及屋顶；感染楼1-3楼及屋顶和建筑物周围硬质地面；门诊一楼、急诊科(含一楼所有公共地段、公厕)；负一楼放射科、超声科、直线加速器；文化长廊1-2楼（含负一、一楼花园）等；电梯30部(其中医梯23部、扶梯6部、货梯1部)。及病区、办公区、公共区等区域。总建筑面积约10万M2。（2）病区、办公区、公共区域。（3）各保洁区域的生活及医疗废物收集、运送和交接管理（指工作区至垃圾站之间）。（4）生活垃圾站及医疗废物转运站的管理及保洁工作（包括同垃圾运送公司的交接、上车等管理工作）。二、服务内容1、墙面、天棚面、地面、卫生间、设备管道、灯具、设备仪器、桌、椅、机场椅、家具内外表面、床、床头柜、设备带、室内装饰、花草、门窗、楼梯、栏(拉)杆、地沟、电梯等内外表面以及可以移动的设备仪器、家具后的各个视野，在工作区范围内能看见的部份都属于保洁的内容。2、下水道疏通，污水井的清掏，保证各地方的下水道、污水井畅通、无污物沉积。3、电梯保洁。4、病房、办公﹙值班﹚室的取、挂窗帘。5、医疗废物的分装、收集、清运、登记、档案及管理等工作。6、工作区内特殊保洁和消毒隔离工作由医院统一安排，不单独计费。7、协助医院做好无烟医院宣传工作、门禁管理和除"四害"工作以及完成总务科安排的工作区范围内的临时性保洁任务。三、服务要求（一）服务基本要求1、区域内所有范围：地面（含各种材料面层）、顶面（含雨棚、网架等各种材料面层）、墙面（含各类材料面层）、台面、设备带、家具、器材表面、楼梯、扶手、各种标牌、贴脚线、墙角、门窗、玻璃、进出风栅格、灯具等。要求：无积尘、无油渍、无痰渍、无尿渍、无水渍、无烟蒂、清洁光亮。2、垃圾桶、痰盂 要求：随时清倒、无痰渍、无污垢、清洁光亮，痰盂要求消毒。3、水池、便池、洗脸盆及台面要求：无积水、无污垢、无尿垢、清洁光亮。4、厕所、污物间、过道、楼道、电梯厅要求：无积水、无杂物、物品摆放有序。厕所无尿垢、无粪便、无异味、垃圾及时清理。5、区域内的大理石每半年晶面护理1次、每年大理石翻新护理1次、花岗石每半年打蜡护理1次；PVC每年打蜡护理2次；VIP病房、ICU、PICU、CCU、RICU、NICU病房的PVC或橡胶地板、血透室、输血科、手术室、供应室、配液中心等特殊科室每季度落蜡1次；皮质沙发(椅)每半年护理1次。6、文化长廊展窗的整体外立面保洁要求：无灰尘、无污垢。7、日常保洁：地面（含各种材料面层）、顶面（含各种材料面层）、墙面（含各种材料面层）、楼梯、扶手、各种标牌、贴脚线、墙角、垃圾桶、门窗、玻璃、进出风栅格、灯具、水池、瓷砖、洗脸盆、坐便器、淋浴房、公用通道、护士站、办公室、治疗室、值班房、家具、设备带、床头柜、床、痰盂、陪护椅、画框、栏杆、沙发、茶几、候诊椅、消防设施、电梯、诊室、诊疗场所、配餐间等。8、室内墙体立面清洗保洁。9、医疗垃圾按《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法规标准要求规范交接和运送、生活垃圾及时清运。10、专项保洁：①窗、门玻璃、幕墙玻璃（室内面）等每月擦试一次。②花岗岩、大理石墙面、地面：每日清洁、定期保养。③地板、PVC、橡胶地板：每日清洁、定期保养。④电梯、墙裙等不锈钢设施：每日清洗、定期保养。特殊科室：手术室：保洁、接送手术病人、搬运辅料物品、粗洗手术器械等杂务。②血透室：保洁、搬运药品等。③供应室：保洁、下收下送消毒包、粗洗器械等杂务。④静脉配置中心：保洁。11、各科室和特殊科室根据院感要求进行清毒处理。12、病房、过道、地面、楼梯等清洁，随时保持地面的清洁及干燥；13、病房、办公﹙值班﹚室的取、挂窗帘。（普通病房、办公﹙值班﹚室每半年一次，重症医学科等特殊区域每月一次）。14、地砖（1）室内进行湿拖、干拖除尘；（2）公共区域地砖随时保持干净、无污物。15、物料部份说明（保洁报价中包含的材料及设备）（1）常用物资、设备。（2）日常用清洁材料、消毒药剂等；（3）檀香、卫生球、医用、生活垃圾袋等。（4）蜡采用3M。（5）不包括生活医疗废物箱（桶）。（二）服务时间要求工作区域工作时段备注大厅（含公厕）6：30——17：0018:00-22:00保洁。病区7：00——18：0018:00-22:00保洁。消毒供应中心7：00——18：0018:00-22:00保洁。静脉配液中心7：00——18：0018:00-22:00保洁。中心血库7：00——18：0018:00-22:00保洁。急诊室24小时手术室、中心ICU、CCU、RICU、PICU、NICU等特殊科室24小时医用垃圾、生活垃圾暂存点根据实际情况定365天注：岗位工作时段根据临床情况及时作调整（三）保洁装备清单序号设备名称最低数量备注1进口全自动洗地机4台2多功能擦地机4台3吸水吸尘机4台4晶面机2台5打蜡机2台6高速抛光机2台7电动清洁车1台8吹干机6台99米以上升降梯1台10吸尘器1台11清洁手推车30台12双桶柞水车30台注：该项配备指满足本项目正常运行的必需品，采购单位认为的最低配备要求包含但不限于以上表格的内容。（四）服务易耗品要求序号易耗品名称数量备注1大垃圾袋2中垃圾袋3小垃圾袋4员工春夏服装5工号牌6遮阳帽7雨鞋8雨衣9塑料护袖10一次性口罩11纱手套12橡胶手套13地面警示牌14污染区毛巾（分色）15半污染区毛巾（分色）16洁净区毛巾（分色）17百洁布18室内扫把、簸箕19外用畚箕20竹扫帚2190公分尘推架2290公分尘推布2360公分尘推架2460公分尘推布25拖把杆26清洁区拖把头（分色)27污染区拖把头(分色）28半污染区拖把头（分色）29玻璃刮刀30涂水器31伸缩杆32推水刮33墙面清洗工具组合（高尘扫清洁高处灰尘）34铝合金梯35台盆刷36地刷37长柄地刷38水管39擦片（黑垫）40擦片（红垫）41云石刀片42铲刀43铁锹44杂物篮45喷壶46水桶47皮老虎48马桶刷49卫生刷50卫生球51卫生香52肥皂53洗衣粉54静电牵尘剂55中性清洁剂56玻璃清洁剂57不锈钢光亮剂58空气清新剂59洁厕液60全能消毒清洁剂（地面用）61高泡地毯除渍剂注：该项配备指满足本项目正常运行的必需品，采购单位认为的最低配备要求包含但不限于以上表格的内容。（五）服务有关院内感染及后勤管理服务要求1、清洁消毒隔离要求根据《医院感染管理办法》、《医院隔离技术规范》、《医务人员手卫生规范》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》等医院感染相关法律法规、标准和指南的要求，严格执行医院制定的医院感染相关制度进行清洁、消毒和隔离。2、医疗废物运送、暂时贮存的工作制度为了进一步加强医疗废物的安全管理，全面贯彻《医疗废物管理条例》及《医疗卫生机构医疗废物管理办法》精神，根据医院《医疗废物管理制度》要求制定：（1）负责医疗废物分类收集、运送、暂时贮存地管理的有关工作人员必须严格按照规定做好职业卫生安全防护。（2）必须根据医疗废物的类别，将医疗废物按要求分类收集、运送。（3）运送人员每天两次从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至我院的医疗废物暂时贮存地点。个别科室由于产生医疗废物较多可酌情增加转运次数。（4）在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物送至暂时贮存地点。（5）发现包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。（六）服务人员岗位配置要求住院部楼层科别床位面积/㎡人员配置备注1住院部大厅及外车廊、消毒供应中心、输血科、配液中心、收费室、医疗服务中心等44904大厅、消毒供应中心、输血科(含清洗试管)、配液中心等各1人2血透室、肾内科53/5144904各2人(含配夜工1人)3.4手术室30间44903暂开放20间(根据需要开放)、含四楼公共地段、设备房、会议室、值班室等4信息科44901信息科、会议室、设备间5神经外科、重症医学科46/4044904每护理单元2人6产科6144904每护理单元2人7妇科、肝胆外科52/4744904每护理单元2人8神经内科9344904每护理单元2人9骨一科、骨二科48/4844904每护理单元2人10泌尿外科、胸心外科47/4444904每护理单元2人11消化内科、普外科47/4744904每护理单元2人12眼科丶耳鼻喉科39/4144904每护理单元2人13心血管内科（含CCU）82/1144904每护理单元2人14呼吸内科（含RICU）81/1144904每护理单元2人15肿瘤科、内分泌科42/4744904每护理单元2人人员小计56感染楼1门诊123112肝病科34123113感染科3412311人员小计3儿科中心楼1儿科门诊丶康复科等32236542消化儿科4823653呼吸儿科4823654NICU、PICU45/2123652含公共地段卫生人员小计6中医楼1门诊、理疗室230332肛肠科、理疗室3123033疼痛康复科58230334中医科562303人员小计6门急诊楼1急诊科30130021大厅18002巷道、公厕专职1人(大厅公厕、检验公厕)-1放射科、超声科、直线加速器、住院部电梯前室（贴地砖范围）、下沉式花园401831-2文化长廊（1楼2楼）13692人员小计9护理员重症医学科3限女性手术室5其中前台2人RICU3限女性CCU3限女性NICU3限女性PICU3限女性急诊科5男性护工重症医学科2男性护工消毒供应中心8配送6女2男住院部3住院部男性护工人员小计38其他医用垃圾站2生活垃圾站1高位、专项清洁、地面护理3PVC、电梯、不锈钢类等专项护理夜班5住院部2人;儿童中心楼与中医楼1人、感染楼1人、急诊科1人换班13经理1主管1人员小计26总计150911144（七）服务住院部时间及人员要求1、住院部每护理单元上午上班时间内必须保证保洁员2人，下午上班至下午17点前必须保证保洁员2人；中午12点至下午上班时间、17点至22点前必须保证保洁员1人；22点后至第二天晨7点前为值班保洁。2、中医楼、儿童中心楼、感染楼、门急诊按要求的配置人员保洁。以上面积以实际为准以上内容根据医院实际情况有权作适时调整（八）服务人员比例要求人员及比例：总保洁人员144人，其中57周岁（含）以上的男性保洁人员数与48周岁（含）以上的女性保洁人员数之和不得超过总保洁人数的25%。（九）社会保险费社会保险费为工伤保险、失业保险、养老保险[社保]、医疗保险、生育险。社会保险费的付款方式：由保洁公司自行支付当月实际在岗符合购买社会保险人员的费用（按国家规定缴费，参保员工按规定应承担个人承担部分；同时，乙方需出具符合购买社会保险人员花名册和缴费发票给甲方），甲方次月经科室护士长(负责人)和总务科核定上月实际的在岗符合购买社会保险人员后，向乙方支付社会保险费（按国家规定单位缴纳部分向乙方支付）。（十）合同期间内中标金额不作调整。四、附件、图纸及包装要求与本项目相关的所有文字资料及电子文档按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。

第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间本项目实施时间为2年。（二）实施地点重庆市大足区人民医院新院区。（三）验收（考核）方式1.考核人员每月由护士长或科室保洁管理人员同总务科、护理部一起对保洁公司的保洁质量和员工稳定性进行考核，保洁费用根据护士长及科室管理人员考核结果支付保洁费用。2.验收（考核）标准（《重庆市大足区人民医院保洁服务工作考核实施细则》）分部名称考核标准扣分原因扣分数（分）其它处理室外环境每天早上7：30以前，完成室外硬质区域的普扫工作。遇特殊情况，根据实际需要和甲方要求增加普扫频次。未在早上8:30以前完成普扫1不按照甲方要求增加普扫频次1普扫完成后，至21:00期间（特殊情况应加长保洁时间）采取巡回保洁方式捡拾或清扫硬质路面和绿地内垃圾。甲方检查时工作人员不在岗1次1整体清洁见本色，无垃圾杂物、污渍、积尘和积水；路沿石立面和边角无泥迹；排水篦及周边无垃圾尘土和积水；排水明沟内无垃圾、泥尘等杂物。道路每500㎡出现垃圾2处0.5道路出现污渍、积尘或积水达1平方米0.5水篦、排水沟内、道路路沿石等每200米出现明显尘土、泥沙、垃圾等2处0.5硬质区域无垃圾、泥迹、杂物、油渍和污水横溢现象；亭廊、小品、指示牌、标识牌、栏杆、灯饰、坐椅等设施外观整洁，无污迹、积尘、蜘蛛网和无乱涂乱画、乱张贴；栏杆无积尘和污渍；果皮箱箱体及设施点周围整洁，箱内垃圾不超过箱容量的2/3。硬质区域内每500㎡出现垃圾2处0.5硬质区域出现污渍、积尘或积水达1平方米以上；栏杆、指示牌、灯饰等设施有明显污迹2处0.5果皮箱体较脏或出现果皮箱周围垃圾满溢、洒落等现象1处以上0.5建筑设施上出现乱涂乱画或乱张贴1处0.5大环境、人行道、车道等道路无明显浮尘、烟头、果皮、纸屑、塑料袋；花基、花坛无烟头、杂物、积水、泥沙。绿地、花坛、花钵、集水坑内出现白色垃圾、烟头、泥沙等杂物2处；或乔木上有悬挂物2处。0.5草坪每500㎡内有明显枯叶腐叶沉积2处0.5员工故意将道路清扫尘土扫入水篦、边沟或道路绿地内1次1暴雨等极端天气时，当雨量降小时应立即到工作岗位坚持工作，保证路面清洁。雨后道路淤泥应在雨停后半天内清除，所有浮土应在1天内清扫干净。雨后不按规定时间要求清除垃圾、泥土1次1病房环境定期或不定期对建、构筑物立面及玻璃门窗(內立面)进行清洗，保证建、构筑物立面干净、整洁，无泥尘、污渍及乱涂乱画、乱张贴。建、构筑物立面有泥尘、污渍或乱涂乱画、乱张贴1处0.5-1地面无垃圾、尘土、口香糖和粘合物，无污物和污渍、积垢，光亮度达到规定要求，地板必须保持干爽。发现地面有垃圾、尘土、口香糖或粘合物，地面光亮度不足1处（次）。0.5-1墙面油漆、瓷砖及金属等墙面无可去除的污物、灰尘、涂鸦及可见污渍，高处无蜘蛛网、液体污渍，无黄色水痕，瓷砖水泥勾缝部位无赃物和积垢。发现不能达到标准要求1处0.5-1窗户：明亮，无积灰。玻璃幕墙、门、窗、镜面、栏杆、围栏、触摸屏透亮、无污迹和水迹。床、床头柜、床架：无尘和积灰。清洁用抹布一床单元一张。办公桌清洁并保持电脑电线清洁无尘和积尘。发现不能达到标准要求1处0.5-1专项要求使用专用设备、工具对办公区石材地面进行翻新，每年一次未按规定使用专用设备、工具进行翻新1次10-15壁画壁饰无尘土及蜘蛛网，各种材质天花板（包括天花板上安装的空调、通风口篦子、扬声器、照明灯具和其他电器，灯具反光板和换气扇等）无可视污垢、无积尘、无蜘蛛网。发现不能达到标准要求1处0.5-1玻璃、玻璃门窗、玻璃隔断等要求清洁明亮、无可视污垢、无手印、无污渍和粘贴物。窗框、窗架无尘土堆积。发现不能达到标准要求1处0.5-1柜台应保持无污、垃圾、污渍、口香糖及废标签等。柜台下部应无污垢。柜体表面及附属设施不能有灰尘、粘纸及其它粘贴物，金属设施要保持清洁光亮。发现不能达到标准要求1处0.5-1电梯轿厢地面应无垃圾。不锈钢制品、堤脚线、轿厢等表面应保持高度光洁，无水痕、手印、污迹等。镜面和招贴玻璃表面光洁。墙壁及天花板应无尘土。发现不能达到标准要求1处0.5-1保洁车应整洁干净并配备满足院感要求的抹布。设备本身应保持整洁并处于良好的保养状态。发现不能达到标准要求1处0.5-1重点部门每季度进行物体表面消毒效果监测达不到《医院消毒卫生标准》(GB-15982)1-2发现下水管道堵塞应立即上报，可以自己疏通的应立即疏通如发生可自行解决但未解决造成下水道堵塞现象1次1-2清倒纸筐垃圾并及时更换垃圾袋，纸筐内的垃圾不能超过筐体的3/4，每天不少于2次。发现未达要求1次1-2卫生间管理卫生间大小便池和洗手池应无浮垢、污垢、水垢和清洁剂残留物。便器洁净，无污垢、无尿碱。发现未达到标准要求1处0.5-1洗手台表面应无水渍、污水、霉斑。出现问题应在15分钟内清理完毕。洗手池使用专用清洁剂全面擦洗池子内外和上下水管道及镀铬部件。水龙头把手应擦亮。发现未达到标准要求1处0.5-1溢流口和存水弯应无污物和结垢。发现未达到标准要求1处0.5-1镜面应无污迹，水珠、手印、尘土要及时清除。烘手器表面光洁、无污渍。发现未达到标准要求1处0.5-1正确使用檀香。发现未达到标准要求1处0.5-1对设施设备正常使用进行管控，发现故障及时上报。发现故障未及时上报造成影响、造成损失1-2每日使用专用产品消毒。未使用专用产品消毒1-2卫生间墙面、天花板及通风口应无尘、无污渍、无蜘蛛网，卫生间内无异味并每日消毒；卫生间所有位置无污物、尘土、霉斑，油垢和积垢。地面应保持干燥。发现不能达到标准要求1处0.5-1在人流高峰时段，保洁员应在定点保洁的基础上在各个卫生间进行不间断的巡视和保洁工作。出现问题应在15分钟内清理完毕。发现不能达到标准要求1处1-2卫生间必须设专人负责清洁保洁及日常维护。发现未设专人1次1-2卫生间拖把专用，且应用颜色区分。卫生抹布分色区分保洁区域。发现未按该要求1-2每个厕间放置垃圾篓，框内垃圾不能超过2/3。清倒垃圾并彻底清洗筐体，保持卫生干净。纸篓内的垃圾袋要及时更换，每天不少于2次。。发现不合格1次0.5-1保洁工具按规定摆放，并有分区域标识，做到分色管理每查不符合格1次0.5--1垃圾中转管理垃圾中转站无明显外溢垃圾，无积水、污水和异味。垃圾清运工应每天按时将垃圾收集装车送至垃圾站，完成垃圾上车清除工作。垃圾站地面及通道必须随时冲洗，保证地面干净、无油污、泥尘、污物等。垃圾站内有明显外溢垃圾、污水、积水、异味或未达到标准1次1-3医用垃圾收集、转运、暂存、交接符合国家规定要求发现一处不合格1-3垃圾站内当天垃圾未按要求完成上车清运垃圾处理1次1-3排水管网排水边沟无垃圾杂物，无烟头、异味，水篦及滤网无泥沙、污垢。排水管道无因垃圾、泥沙等原因堵塞，排水正常。定期清理排水检查井，不影响正常的排水功能。排水边沟有垃圾杂物、烟头或异味2处，水篦及滤网有泥沙、污垢2处。0.5-1排水管道因垃圾、泥沙等原因堵塞1次，排水检查井因不及时清掏造成排水不正常1次。员工管理统一穿戴甲方认可确定的服装，并佩戴统一发放的工作牌；上班时间不穿拖鞋，凉鞋；头发干净、整洁，不留怪异发型和色发，男员工应留短发，女员工长发应束起，且不能浓妆艳抹；保持手部清洁，不留长指甲，不涂有色指甲油。发现工作人员仪容仪表不符合标准1次1-2服务人员主动服务，礼貌待客，亲切自然、不卑不亢。遇询问时回答问题应准确、耐心、有问必答，态度不生硬、不刁难，不发生争执；对老、弱、病、残、孕等特殊提供方便，对一视同仁，尊重民族习俗和宗教信仰。发现工作人员服务态度不好，未达到标准要求1次0.5-1发现在工作中讲粗话或因讲粗话被投诉1次0.5-1工作人员不在工作场所大声喧哗、嬉笑打闹，做到说话轻、操作轻；要嘴勤、眼勤、腿勤、手勤；工作期间不串岗、空岗，不扎堆聊天。在工作场所大声喧哗、打闹嬉戏，或工作期间串岗、空岗被发现1次1-2工作人员在工作中应用普通话交流，严禁粗话、脏话。服务人员在岗在位，按时上下班，不迟到早退。因工作人员服务态度不好引起有效投诉1次，且未得到妥善处理造成影响的。0.5-1保洁员须使用不同颜色的抹布、托帕清洁不同区域。特别要区分清洁区、卫生间洁具、办公室柜台三类项目所施工的抹布。不按照要求分类使用清洁工具1次1-2保洁服务人员不得缺编发现缺编岗位一天1-2保洁服务人员要遵守各项规章制度1.每违反规定1次；2.私自向病人出售生活用品、或丧葬用品1次；3损坏医院形象，造成后果由甲方承担给医院带来的损失；4.可回收垃圾堆放在病区超过12小时1次；4.保洁人员在病区使用大功率电器1次。1-2保洁人员不遵守管理，不得破坏、损毁设施、花草树木；不得偷盗植物、设施、设备等；不得翻墙或采取其它不正当的手段进出。违反规定1次1-3如造成损失，承担相应的赔偿责任应急事件处理如遇紧急、迎检、暴露垃圾应急、抢水、交通安全、极端天气应急等情况，应全力配合开展工作，对工作人员的作息时间进行临时调整，并增加机动人员进行协助。相关机械保洁应在检查前2小时完成保洁离场。违反规定1次1-5安全文明保洁保洁公司应有完善的《安全文明保洁方案》、《员工安全保洁手册》报甲方备案，对员工定期开展安全文明保洁教育和培训，并做好记录。发现不能达到标准要求1次1-2保洁公司应安排专人负责安全文明保洁检查考核，执行日查、月查工作机制。对违反安全管理制度和规定的员工，要严肃教育、严格处罚。（以上工作应有相应记录）发现不能达到标准要求1次2-5正确执行机械操作规程，保洁时要集中精力，严禁酒后保洁。定期对机械进行安全检查，并做好记录。发现不能达到标准要求1次1-2保洁时应摆放安全警示标志。发现不能达到标准要求1次1-2保洁时应全面观察保洁环境，存在安全隐患的地带应小心保洁或回避，并及时报告。发现不能达到标准要求1次2-5并追究相关人责任严禁保洁人员在保洁中饮酒或饮酒后4小时内上班保洁。身体状况出现异常的员工不能上岗保洁。发现不能达到标准要求1次3高温天气保洁，保洁人员应随身携带防暑降温药品，做好各种防暑降温措施。发现不能达到标准要求1次1保洁人员在临时休息点临时使用电器等，电器功率不得超过休息点能提供最大功率的60%，在使用时须安排专人看管，使用后立即拔掉电源。发现不能达到标准要求1次2合同期间一般安全保洁事故控制在5次以内，不得发生重大安全事故。发生一般安全事故1次5由保洁公司承担一切损失因乙方安全措施不到位导致重大安全事故1次30并由保洁公司承担一切损失保洁公司必须按照相关规定及要求做好保洁管理工作。发现违反操作要求或使用功率过大电器1次2因乙方安全措施不到位导致重大安全事故1次30并由保洁公司承担一切损失投诉及曝光因保洁公司管理问题造成保洁、管理被媒体曝光因保洁公司管理问题造成保洁管理质量低下，被有效投诉1次2因保洁公司管理问题被相关部门口头批评或书面通报1次10发生3次以上，甲方有权终止合同因保洁公司管理问题造成保洁、管理被媒体曝光1次15发生3次以上，甲方有权终止合同节约水电保洁人员在使用水电的时候必须做到节约用水、用电，做到人走灯灭，不使用器具时关闭电源和用水。发现浪费水或电1次2如造成损失，乙方承担相应的赔偿责任注：甲方为采购人，已方为供应商。二、报价要求本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。（不含社会保险费的单位缴纳部分费用）。三、考核及付款方式1．由保洁公司自行支付当月实际在岗符合购买社会保险人员的费用（按国家规定缴费，参保员工按规定应承担个人承担部分；同时，乙方需出具符合购买社会保险人员花名册和缴费发票给甲方），甲方次月经科室护士长(负责人)和总务科核定上月实际的在岗符合购买社会保险人员后，向乙方支付社会保险费（按国家规定单位缴纳部分向乙方支付）。2．保洁工作满一月后，甲方按照《重庆市市容环境卫生管理条例》及其它管理相关规定和《重庆市大足区人民医院保洁服务工作考核实施细则》，每月由护士长同总务科保洁管理人员、护理部对保洁公司的保洁质量进行检查和考核。3．付款要求：3.1对乙方考核：按照《重庆市大足区人民医院保洁服务工作考核实施细则》规定，实行每月考核，考核按100分值进行打分，乙方当月得分达到90分，甲方全额支付乙方当月合同款；当月得分85—89分，甲方以90分为基准，按照200元/分扣罚乙方合同款；当月得分80—84分，甲方以90分为基准，按照500元/分扣罚乙方合同款；当月得分70—79分，甲方以90分为基准，按照1000元/分扣罚乙方合同款；当月得分60-69分，甲方以90分为基准，按照2000元/分扣罚乙方合同款；如评分低于60分，甲方扣罚当月全部合同款，并终止合同。如乙方连续2个月得分在80分以下，甲方有权终止合同。3.2甲方按照上述规定对乙方工作进行综合评定，乙方按评定结果的金额于次月8日前出具有效发票，甲方于收到发票18-20天后(双休日或国家法定节假日顺延)通过转账的方式支付乙方上月合同款。3.3对保洁员工单项考核：由护士长或工作区保洁监管人员在每月上旬对保洁员工进行保洁质量考核：按照好、较好、一般和差四个等级进行满意度调查，如果满意度为一般，扣保洁人员工资200元；如果满意度为差，扣保洁人员工资400元。每月中旬统计保洁扣款总额，在下月合同款中扣除。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1．资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件(三证合一的仅须提供投标人法人营业执照)；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（提供上一年度连续三个月的社保单位加盖公章的证明材料）；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料3投标保证金符合本招标文件第一篇规定注：所有资格性检查的证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查。

2．符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准1经济部分（60%）投标报价60分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（30%）管理制度及人员配备8分1.根据管理制度完整、全面，给0－2分；2.根据管理制度细化、可操作性强，给0－2分；3.根据管理人员素质、经验给0－2分；4.根据拟任本项目负责人具有管理类似医院保洁服务管理三年以上经验的得给0－2分。管理服务组织实施方案6分1、本项目的员工招募、培训、上岗、培养教育、日常管理等制度健全方案切实可行，给1－3分；2、劳保用品、工作服装的配备充足合理，给1－3分。服务质量及措施8分1、制定对清洁保洁工作的考评实施细则，给1－4分；2、制定切实可行的工作交接、进场方案，给1－2分；3、有科学合理的内部质量监管方案，给1－2分；投入设备工具情况8分根据本项目“保洁装备清单”（如保洁工具、通讯工具等）的优良情况按以下方式得分：1.满足本项目保洁装备清单的最低数量要求的得5分；2.高于本项目保洁装备清单的最低数量要求且装备良的得6分；3.高于本项目保洁装备清单的最低数量要求且装备优的得7分；4.高于本项目保洁装备清单的最低数量要求且装备最佳的得8分。商务部分（10%）业绩6分1.投标人从2012年至今服务于三甲医院的单个保洁合同金额大于300万元的按以下方式得分（服务的三甲医院需达1000张床位及以上，合同中没有明确床位数的需由服务医院另行提供床位数证明）：1个得1.5分；2个得3分；3个得4.5分；4个得6分。2.投标人从2012年至今服务于大型商场、星级宾馆或甲级写字楼的单个保洁合同金额大于500万元的按以下方式得分：1个得1分；2个得2分；3个得3分；4个得4分；5个得5分；6个得6分。注：以上两项得分之和不超过6分。财务状况4分以投标人2014年度经过会计师事务所或相关审计部门审计的财务报告进行评价，根据财务状况的优良情况得1－4分。注：1.所有证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查；2.投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的将失去成为中标候选人的资格。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（六）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（八）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本每一页应加盖公章（招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章），并加盖骑缝章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1.投标文件的编制、标记及包装要求（1）投标文件内容的编制装订要求投标文件应将“经济文件”、“资格文件”、“商务文件”、“技术文件”、“其它资料”等内容按采购文件规定的编排顺序装订成一册（不分开装订），并编制目录，逐页标注页码，按规定加盖投标人公章。（2）投标文件正副本封面标记要求投标文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、投标时间、“正本”、“副本”“投标文件”字样，并在封面上加盖投标人公章。（3）投标文件的包装（装袋）及包装（装袋）封面要求①如项目有两个及以上分包的，则每一分包单独一套投标资料进行包装（装袋）；②投标文件的正本单独包装（装袋）；③投标文件的全部副本包装成一袋（如因副本较厚无法装入一袋的，也可以装成两袋或更多，但必须符合相应资料袋的包装或装袋的封面要求。）；④所有投标文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、“正本”（并标明份数）、“副本”（并标明份数）、“不准提前启封”、“投标文件”字样。包装封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖投标人公章或由法定代表人或授权代表签字。2.本项目不接受邮递投标。3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价2%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价1%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书（交易鉴证证明）（一）中标人缴纳履约保证金1.缴纳金额：300000.00元。2.缴纳方式：现场刷卡“POS”方式缴纳入区公共交易中心保证金专户。3.退还方式：项目履约结束，验收合格后退还至投标人“开户许可证”的基本账户上。（二）提交资料领取中标通知书1.提交投标人工商营业执照复印件（加盖公章）。2.提交“法定代表人身份证明书”和“法定代表人授权委托书”（格式详见附件）。3.提交4.提交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起二个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的；1.4质疑供应商未参与投标活动的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的；2.4质疑供应商未提交“工商营业执照”、“质疑人法定代表人身份证明书”（委托代表的还需提供“质疑人法定代表人授权委托书”）的；（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上按照《政府采购购销合同》，由采购人、中标人、公共交易中心三方共同签订。合同一式四份，并提交电子文档。

第六篇合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款（略）二、政府采购服务合同（格式）甲方：重庆市大足区人民医院乙方：依据《中华人民共和国合同法》及国家相关法律法规，甲乙双方本着平等、自愿的原则，就乙方承包甲方指定区域保洁服务项目一事达成以下合同，以便双方共同遵守。一、保洁范围、服务内容、人员配置：1、人员配置：144人，详见附件(其中：保洁人员80人，护工38人，医用垃圾、生活垃圾、护理、夜班、顶班、换班、管理人员等26人)。2、保洁服务范围：（1）新院区保洁服务范围：新院区住院部1-15楼、屋顶及负一楼电梯前室；儿童中心楼1-4楼及屋顶；中医楼1-4楼及屋顶；感染楼1-3楼及屋顶，建筑物周围硬质地面；门诊一楼、急诊科(含一楼所有公共地段、公厕)；负一楼放射科、超声科、直线加速器；文化长廊1--2楼（含负一、一楼花园）等；电梯30部(其中医梯23部、扶梯6部、货梯1部)。及病区、办公区、公共区等区域。总建筑面积约10万M2。（2）各保洁区域的生活及医疗废物收集、运送和交接管理（指工作区至垃圾站之间）。（3）生活垃圾站及医疗废物转运站的管理及保洁工作（包括同垃圾运送公司的交接、上车等管理工作）。3、保洁内容：包括重庆市大足区人民医院新院区所示保洁范围内工作区内清洁卫生的保洁；保洁范围内所有建筑、构筑物内墙的清洗、室内环境清洁卫生的保洁；医院内所示保洁范围内厕所的日常清洁卫生管理；地下室所有集水坑清淤管理；卫生间、污水管疏通；收集垃圾的无公害化处理并输运至垃圾回收；协助区域内的“灭四害”、控烟、门禁及病员探视管理等工作。具体事项如下：（1）工作区所有楼层（包括通道、设备房）及室内区域的清洗、清扫、保洁及垃圾清除；（2）所有建、构筑物的内立面清洗，室内地面、墙面、廊道、门窗、玻璃及所有楼梯间、电梯轿厢、不锈钢制品、不锈钢堤脚线、扶手、栏杆、梯道、阳台、平台等区域等的清扫、保洁、擦拭、冲洗、拖地、消毒等工作。医院内所有小品、花盆、花台、石材台面的清扫擦拭清理。（3）区域内的大理石每半年晶面护理1次、石材每年翻新护理1次、、花岗石每半年护理1次；PVC每年打蜡护理2次、VIP病房、ICU、CCU、RICU、NICU病房的PVC或橡胶地板、手术室、供应室、配液中心、中心血库每季度打蜡护理1次；皮质沙发(椅)每半年护理1次。（4）坐椅、坐凳、桌、指示牌、标识牌、宣传牌、配电箱及设施、墙砖、电梯轿厢、消防栓箱、电灯开关等清洗、擦拭；室内所有果皮（垃圾）箱清洗、清倒和擦拭。（5）所有厕所专人进行日常清洁卫生管理。包括厕所内搁放檀香等卫生除臭剂和洗衣间、开水间、污物间等功能间清洁卫生管理。（6）须安排专人对厕所进行疏通工作，确保厕所正常使用。区域内污水管道专人疏通维护保证不溢污水，（7）除“四害”清杀工作和协助控烟、门禁及病员探视管理等。（8）保证地下室集水坑清淤。（9）保证生活垃圾站管理有序，保证医疗废物处理符合国家管理规定。负责垃圾转运上车，将垃圾清离医院。承包区域内所有垃圾清运入甲方指定的暂存间，并集中转运至生活垃圾站和医疗废物转运暂存间，并按甲方要求每天除渣打包及上车，清离医院，不准垃圾在中转站过夜。二、有义务为甲方提供临时性不收取费用的迎检强化保洁工作，并根据医院工作需要有义务为甲方提供临时性不收取费用的专项保洁、消毒工作。三、工作时间：所有需要清扫或清洗的地方，普扫及清洗工作必须在每天早上7：30分以前完成，做到无垃圾，无卫生死角，无泥沙，无淤泥，无香口胶。随后全天跟踪保洁至工作区下班。特殊区域另行排班，保证工作区对保洁工作的要求。四、清洁工具及设备，卫生用品及耗材（一）清洁工具：含玻璃刮、抹水器、地面铲刀、工作警示牌、清洁水桶、地拖、大扫把、小扫把、清洁毛巾、垃圾收集筐、撮箕、尘推、地刷等。（二）清洁设备：含长铝梯、伸缩杆、石材及PVC打磨机、多功能清洗机、多功能清洗机、抛光机、吸水机、垃圾压缩箱、吸尘器等若干。（三）卫生用品耗材：公厕檀香、卫生球、空气清新剂、垃圾箱垃圾袋、果皮箱垃圾袋等。（四）医用、生洉垃圾管理：完成垃圾暂存间和垃圾站的日常管理。（五）以上工具及其它未列入的工作清洁工具及设备等。备注：以上清洁设备机械在乙方进场后7日内必须到位，其余在进场前10日内全部到位。如因乙方原因不能按时到位，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金，由此造成的一切损失由乙方承担。五、服务要求及标准乙方按照《重庆市市容环境卫生管理条例》及其它相关规定、《重庆市大足区人民医院保洁考核实施细则》（合同附件）进行管理。六、服务期限及有效事项1、服务期限：自年月日起，期限两年。七、乙方签定合同前向甲方交付的100000元（大写：壹拾万元整）履约保证金，该保证金在本合同履行完毕后由甲方15个工作日内予以全额无息退还。八、双方权利义务1、甲方权利义务（1）甲方按合同规定对乙方服务质量、服务标准、有关承诺及其相关内容和事项进行监督。（2）甲方对乙方卫生保洁、垃圾收集清运工作和员工安全、院感知识进行监督检查、培训和指导。（3）若乙方未达到规范标准服务，甲方有权要求乙方及时整改。（4）甲方有教育员工把收集垃圾放在指定地点和养成不随地乱扔、乱吐等良好卫生习惯的义务。（5）甲方在符合规章制度的情况下，为乙方保洁服务人员提供工作用电、用水。乙方工作人员的办公、生活用水、用电费用按表计价，由乙方按月如实交纳给甲方。（6）甲方根据实际情况和自身能力负责提供办公房、工具房、管理房等给乙方。（7）甲方指派管理人员，负责收集各护士长对乙方保洁工作中提出的问题，及时传达给乙方管理人员进行处理，协调工作范围内的相关事宜。（8）协助乙方协调工作范围内的工作。2、乙方的权利义务（1）乙方须指派身体健康、无传染病、素质良好的保洁人员，进驻本项目，在总保洁人数中，其中57周岁（含）以上的男性保洁人员数与48周岁（含）以上的女性保洁人员数之和不得超过总保洁人数的25%。（如因甲方特殊需求，并在甲方人员同意后，可适当放宽用工条件）。（2）乙方对负责保洁的工作人员实行网格化定员定岗管理，须提交定员定岗工作人员花名册、身份证明和负责区域等资料给甲方管理部门备案，如有人员变动，须在48小时内通知甲方并提交相关资料，并在甲方办理临时工作证，开展保洁服务。遇春节等特殊重大节日，乙方招聘保洁人员有困难时，保洁人员缺员率必须小于5%，乙方必须在十日内配齐所有保洁人员，否则，按照实际保洁人数支付每月保洁费用。（3）乙方负责编制安全保洁管理及专项服务的方案，报经甲方审定同意后由乙方组织实施。（4）未经甲方许可，乙方不得以任何理由将本保洁专项管理业务转包或将本服务业务的管理责任转让给第三方。（5）乙方自备合同范围内所有的清洁机具、工具及相关的设备及耗材等。（6）乙方工作人员严禁在工作区内点火焚烧垃圾、树叶、废纸及杂物等。同时要制止其他人员在垃圾桶、箱以及其他部位点火焚烧杂物。（7）乙方所有工作人员须着醒目的统一工装(由乙方自己解决)，挂牌上岗。乙方工作人员需做到文明用语、礼貌待人。若乙方工作人员发生争吵、打架等事件，其经济责任、法律责任概由乙方承担。（8）乙方与自己员工之间发生劳动纠纷，员工违法乱纪，工作期间发生伤亡事故，由乙方自行负责。（9）乙方配合甲方做好花木维护工作，制止对植物、绿地的破坏行为，避免人为攀摘花木、践踏草坪等。如发生极端天气造成室外植物倾斜、倒伏等现象，应第一时间通知甲方管理人员处理。（10）乙方工作人员在岗时期，应配合甲方做好厕所等公共区域设施设备的维护和安全防范工作，预防水龙头等公共财物被偷盗或遗失。（11）乙方应严格执行有关消防、卫生、防疫、环保、医院感染管理、安全等法律法规及政策，服从甲方对整个保洁工作的管理，主动接受相关部门的检查和监督，建立安全生产制度，建立安全组织机构，落实安全责任制、责任人，切实保护员工的安全，自行承担一切安全法律责任。（12）乙方工作人员在工作期间，必须严格按规定进行安全操作，自负安全责任。（13）乙方须选派一名以上驻场保洁经理具体安排、全面督导每日清洁工作，巡检（分自检和参与甲方检查）现场清洁卫生及情况，及时处理有关投诉，并做好与甲方负责人的日常工作联系。（14）乙方公司每月与甲方进行工作协调或意见交流工作，检查承包工作情况等。乙方现场经理每半月一次与甲方管理人员一起检查承包范围内工作，对检查的问题进行整改落实，并随时与甲方保持联系。（15）乙方工作人员须自觉遵纪守法，遵守甲方的规章制度、服务管理等。违反甲方相关规定造成后果由乙方全部承担。（16）乙方须按照国家及地方相关规定制定工资标准，并按照规定上交由各工作区负责人核实的需缴纳保险的人员清单。（17）乙方须做到人走电断、随手关闭水龙头等日常行为，注意节约水电。（18）乙方必须加强保洁人员院感知识和安全培训工作，不得将甲方公共财物及医疗文件带离医院；纸张类垃圾处理必须征得工作区工作人员同意后，进行处理，不得将甲方工作区产生的纸张卖至废品回收站，保证甲方资料的安全。违反规定者，将追究相关责任。（19）乙方保洁人员协助医院控烟工作，因控烟不到位、不及时，导致pvc地板烟头烫伤或引发火害事故，其损失由乙方负责赔偿；协助做好门禁、病员探视管理和除“四害”工作；（20）乙方有义务免费负责指导监督甲方未外包范围内的清洁卫生工作。（21）乙方自行负责员工吃住行，院内严禁乙方员工在院内自行做饭、私自乱用电、水等，甲方不提供院内免费停车，可在医院购买月票停车，停车费按医院收费标准执行。（22）做好石材、PVC、卫生间、垃圾桶、电梯、大厅内外(车廊道)等特殊要求保洁工作。（23）做好区域内保洁安全管理和质量控制、监管、考核工作，建立、健全制度，按要求加强规范人员、物质、设备、操作、流程、标识等管理，制定好相关标准，保证保洁质量，严禁发生安全事故和不良事件发生，由此造成一切后果由乙方全部承担。（24）乙方应根据《医院感染管理办法》、《医院隔离技术规范》、《医务人员手卫生规范》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等医院感染相关法律法规、标准和指南的要求，严格执行医院制定的医院感染相关制度进行清洁、消毒、隔离