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文档简介

应急预案管理规定第一条为了规范集团各种应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,提高保障安全生产和处置突发事件的能力,特制订本规定。第二条本规定所称的应急预案,是指为控制、减轻和消除因突发事件而引发公司生产经营活动受到的危害程度,规范各类紧急应对活动预先制定的方案。第三条本规定包括应急预案的编制、审批、发布、备案、宣教培训、演练和修订等相关管理工作。第四条各单位办公室是本单位实施行政监督管理的职能部门。第五条各单位主要负责人负责本单位应急预案综合监督管理工作。第六条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、属地为主的原则。第七条应急预案的编制各单位由安全生产领导小组组织成立应急预案编制小组,结合本单位的安全生产实际情况,(一)应急预案的编制应当符合下列基本要求:1、符合国家有关法律、法规、规章的规定;2、结合本单位的潜在危险性分析情况;3、应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;4、有明确、具体的事故预防措施,并与其应急能力相适应;5、应急保障措施,必须满足本单位的应急工作要求;6、预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(二)应急预案的种类1、专项应急预案专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,根据其特点对应急的形势、组织机构、应急活动等方面制定的预案。具体有以下几种:(1)消防应急预案;(2)自然灾害应急预案(防台、防汛、防震等);(3)危险品应急预案;(4)施工现场各类安全事故应急预案(物体打击、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、触电、高空坠落、透水、电梯事故、区域内机动车辆伤害等);(5)食品安全应急预案;(6)突发事件应急预案(中暑、停电、停水、盗窃、群体性事件等);(7)特种设备操作应急预案;(8)其它各类应急预案。2、现场应急预案现场应急预案是针对某一具体现场的特殊危险及周边环境情况,在专项应急预案的基础上,对应急救援中的各个方面做出更加具体、周密而细致的安排。包括商业、酒店、售楼处等单位举办各种大小型活动制定的现场应急预案。各单位要在工作区域范围内,根据本单位经营工作的特点,从整体上分析各种危险源、应急资源、应急能力,并明确应急组织体系及相应职责,应急行动的总体思路和责任追究,制定以上所述的各类应急预案。(三)应急预案的基本内容。1、总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;2、应急组织指挥体系与职责,包括领导机构、工作机构、现场指挥机构等;3、预防与预警机制,包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;4、应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;5、后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复生产等;6、应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资保障、现场救护、车辆保障、治安维护、技术支撑等;7、监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩;8、附则,包括名词术语和预案解释等;9、附件,包括工作流程图、相关单位人员通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。第八条应急预案的审批发布与备案应急预案制定单位应依照有关法律法规和本制度规定对应急预案进行审批、发布和备案等事项。(一)应急预案的审批发布1、应急预案编制完成后,单位主要负责人应召集各职能部门负责人及安全生产领导小组、专(兼)职安全员,对应急预案进行讨论并提出评审意见。现场处置方案的评审,采取演练的方式对应急预案进行论证。2、应急预案编制小组应认真组织分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。3、应急预案经评审或论证,符合要求的,由单位主要负责人签发。(二)应急预案的备案各单位应急预案需报上级主管部门备案。并提交以下资料:1、应急预案评审报告;2、提交报备的应急预案文本及电子文档各1份。第九条应急预案的宣教培训和演练(一)各单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及相关预防、避险、自救和互救知识,提高员工的安全意识和应急处置技能。(二)对员工进行应急预案的岗前培训,使其了解应急预案的内容,熟悉应急职责、程序和岗位应急措施,掌握正确的处置措施和自救技能。(三)各单位要定期组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。(四)应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所,并设置明显的标志。本单位的各种应急预案员工知晓率必须达到100%。(五)公司在制定年度安全工作计划时,同时制定应急预案演练计划,每年至少组织一次专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。(六)应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。第十条应急预案的修订应急预案应根据本单位实际情况每二年修订一次。在有下列情形之一的,应急预案应当及时修订,并按照有关应急预案报备程序向上级主管部门重新备案。(一)应急预案中明确的组织机构、相关部门和应急组织指挥体系、职责、工作程序等已经发生变化或调整的;(二)应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的;(三)依据的法律、法规、规章和政策发生变化的;(四)应急预案演练评估报告要求修订的;(五)应急预案管理部门要求修订的。第十一条应急预案的检查各单位应制定计划对各种应急准备在响应范围内进行定期或不定期的检查。应急预案的宣教培训、演练和修订情况必须详细记录,存档专人保

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