医院重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经院领导班子集体讨论决定的规定

PAGEPAGEPAGE7医院重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经院领导班子集体讨论决定的规定第一章总则为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有关“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定”（以下简称“三重一大”）的规定，根据《中共卫健委党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》文件精神，结合医院实际，特制定本规定。医院领导班子集体决定的形式有党委常委会议和院长办公会议。医院党政主要领导负有召集会议责任。党委常委会由党委书记召集并主持，集体决定实行表决制，按民主集中制原则，少数服从多数，形成会议决定；院长办公会由院长召集并主持，在领导班子成员充分讨论的基础上，由院长综合大家意见作出会议决定。领导班子成员在个人意见被否定以后，应严格执行会议的决定。医院党政主要领导负有通报相关情况的责任，在召集会议讨论重大事项前，要向其他领导班子成员通报提交会议讨论的基本情况；会后要对因故未能参加会议的领导班子成员通报集体决定程序和会议决定。集体决定必须严格执行规定的会议程序，指定专人做好会议纪录，要记录讨论中的不同意见，会后写出会议纪要，存档备案。讨论中，凡涉及与某参会人员本人或其配偶、子女、其他亲属有关系的议题，该参会人员应实行回避。第二章重大决策重大决策范围（一）医院贯彻落实党中央、国务院路线、方针、政策，国家法律、法规、重要文件和上级指示的各项决议或方案的制定；（二）医院长远建设规划、改革与发展方案的制定及贯彻落实情况的检查；（三）医院年度工作计划、工作总结及检查落实情况；（四）医院职能部门（业务科室）机构设置、人员编制及职能的确定和调整；（五）医院学科建设，人才引进，干部的使用、培养和管理、重要表彰与奖励等有关决定；（六）医院年度各项事业费预算分配方案；年度经费预算及有关执行过程中的调整；（七）关系医院全局性工作的重要规章制度的制订、修订与调整；（八）涉及医院职工福利待遇等利益的重要事项；（九）其它认为应提交集体决定的重大事项。重大决策的程序（一）职能部门根据医院整体工作及发展需要提出有关决策建议；（二）相关部门按其职责范围对建议进行调研，提出完整的建议方案呈报分管院领导审核；（三）分管领导向党政主要领导汇报情况，并提交党委常委会或院长办公会讨论决定。（四）党政主要领导会前要相互通报情况，进行充分酝酿，形成基本意见；未形成基本意见时，应暂缓上会讨论。（五）领导班子成员及有关与会人员在方案讨论时，应该充分发表意见，做出决定后由院办（党办）形成书面材料。第三章重要干部任免重要干部任免范围（一）医院党政领导后备干部人选的确定；（二）医院职能部门正副职干部；（三）业务科室正副职干部；（四）医院科技开发公司的法人代表；（五）医院各委员会人选的确定。重要干部任免工作的程序（一）组织处、人事处协同进行（二）根据医院工作与发展的需要，由院领导、主管职能部门提议，组织处（人事处）拟出预聘岗位，以书面形式报送党委常委会议研究确定聘任形式、候选人产生范围、候选人条件等；（三）按照党委常委会、院长办公会决定的意见，组织处（人事处）组织民主推荐（投票、会议、谈话等）、公开招聘等方式，将竞聘考核结果报党委常委会研究，确定任职人选；（四）组织处（人事处）将确定的任职人选在全院范围内进行公示，进一步征求意见；（五）组织处（人事处）将公示和征求意见的结果，形成书面报告，提出拟聘任建议，报送党委常委会议研究决定。（六）讨论决定重要干部任免事项的党委常委会、院长办公会，必须有三分之二以上常委到会，非党领导班子成员列席参加。由分管干部工作的领导或组织处（人事处）介绍对拟任职人选的考察和年度考核情况。与会成员应发表明确意见，经过半数以上常委同意方能形成决定。意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应暂缓做出决定。（七）医院职能部门（业务科室）正副职干部，在达到国家规定的退休年龄、民主测评中不称职以及因工作需要等原因应当免去现职的，在干部免职前，组织处（人事处）应报党委常委会议研究决定。第四章重要项目安排重要项目安排范围（一）医院有关医疗、教学、科研的发展方向和发展战略的论证和确定；（二）医院基本建设项目及基础设施改造方案；（三）医院重要工作会议、职代会、党代会以及大型庆祝活动的筹备和召开；（四）其他有关重要事项。重要项目安排的程序（一）有关职能部门提出重要项目的申请报告、提案或建议书，报分管院领导审核；（二）分管领导与有关部门或班子成员沟通、协调，取得共识后，提交院长办公会或党委常委会集体讨论并做出决定。第五章大额度资金的使用大额度资金的范围包括纳入财务预算管理的所有资金（财政性资金、国际合作项目资金、国内合作项目资金、其他收入的资金等）。（一）必须经领导班子集体讨论决定使用的大额度资金医院年度财政预算的内部分配方案；财政预算的上报方案；有关预算的调整方案；国际合作与国内合作项目的预算方案和调整方案；除专项资金外，价格在5万元以上的仪器设备的购置；计划外医院200平方米以上或50万元以上工程项目的确定。（二）院长办公会讨论同意的医院年度预算资金的使用和大额度资金的使用及审批程序，必须严格执行国家有关规定及医院相关规定。（三）财务处要定期对执行完结的大额度资金使用情况，在院长办公会上进行通报。第十四条大额度资金使用的程序（一）医院年度财政经费使用实行预算制，年度财政经费预算建议分配方案由财务处负责组织行政职能处室和业务科室拟订，经医院经济管理委员会审核，提交院长办公会讨论通过。（二）由资金使用部门根据年度财政经费预算分配方案，提出资金使用申请，送分管院领导审核后，提交院长办公会批准。（三）在处理突发事件紧急需要使用大额度资金，无法执行上述程序时，有关部门要立即将有关情况向分管院领导和党政主要领导汇报，得到党政主要领导同意后可以使用资金应急，但事后应由分管院领导在院长办公会上进行通报。第六章监督及责任追究第十五条“三重一大”事项经集体讨论决定后，要严格按照决定执行，应明确落实部门和责任人。由领导班子成员按照分工组织实施，任何个人不得擅自改变或拒绝执行。未按照上述程序通过集体讨论决定的方案，不得付诸实施。第十六条医院纪委对“三重一大”规定的执行情况负有监督职责，领导班子成员和各级领导干部要自觉接受监督。第十七条把贯彻“三重一大”规定列为党员领导干部民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。第十八条“三重一大”事项除保密事项外，应当以工作通报、公示栏等形式向职工通报，接受职工的监督。